大型群众文化体育活动安全

大型群众文化体育活动安全许可服务指南西平县公安局发布2017年6月6日—1—大型群众文化体育活动安全许可服务指南目 录444444444441.42. 53. 551. 52. 53. 66—2—1. 62. 666777771. 7888819210312—3—一、审批要件（一）事项名称： 大型群众文化体育活动安全许可（二）事项编码： 0301（三）事项性质：行政许可（四）设定依据：依据《大型群众性活动安全管理条例》第11条：承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效活动场所、设施符合安全要求《大型群众性活动安全管理条例》 （2007年9月14日国务院第505令公布）第十二条：大型群众性活动预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可。（五）适用区域：西平县行政区域内（六）适用的申请主体：西平县行政区域内举办大型群众性活动的组织方负责人（七）法定实施主体：西平县公安局（八）实际实施主体：西平县公安局治安管理大队二、审批流程（一）申请材料要求—4—大型群众文化体育活动安全许可，应当向西平县公安局提交下列材料：（1）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明；（2）大型群众性活动方案及其说明， 2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议；3）大型群众性活动安全工作方案；4）活动场所管理者同意提供活动场所的证明。申请方式①单位申请。西平县公安局治安管理大队，地址：西平县南大街，联系电话： 0396—2133089。②信函申请。西平县公安局治安管理大队，地址：西平县南大街，联系电话： 0396—2133089，邮编：463000登记对审批事项名称、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数在公安局治安管理大队进行登记。（二）受理审核受理人对照审批条件进行审核。初步审核主要审查材料以及相关图件是否齐全、材料填写是否规范、完整等。材料补正受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的告知申请人当场补正，并予以协助。不能当场补正的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定由工作人员以电话或手机短信等形式—5—告知申请人。获取受理(不予受理)凭证①经审核符合受理条件的，办理人员应向申请人出具受理凭证。凭证内容包括：材料名称、接收时间、编号，受理人姓名，联系方式、进度查询方式、办理期限。②经审核不符合受理条件的，办理人员制作不予受理决定书，决定书内容要包括不予受理的理由、有权受理的其他机关的名称、法律救济等。③领取方式如下：(1)申请人在治安大队提交申请的，材料受理凭证由申请人即时领取。(2)申请人通过信函提交申请的，材料受理凭证由公安局治安管理大队人员以信函的方式发送给申请人。（三）审批审批时限受理时限：1个工作日。办理时限：法定时限 20个工作日。审批决定治安管理大队派出相关工作人员对申请人材料真实情况进行核查后报公安局业务主管领导签署批准或不予批准意见。（四）是否收费： 本审批事项不收费。对于收费项目应注明收费，同时列出收费的依据、收费项目、收费标准等。（五）办理进程查询查询电话号码： 0396——2133089—6—（六）流程图见附件1（七）送达送达方式：西平县公安局治安管理大队办公室领取或邮寄送达。三、服务方式（一）咨询服务西平县公安局治安管理大队负责对申请人咨询、疑问给予解释答复。咨询地址：西平县柏城镇南大街西平县公安局。咨询电话号码： 0396—2133089（二）法律救济投诉1）受理岗位和职责西平县公安局督察队负责对行政相对人违纪违法投诉举报事项的协调处理。（2）投诉时限：对一般投诉要及时办理，并于 3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在 3日内不能办理完毕的，可延长15日，在30日内将办理结果反馈给投诉人。3）投诉举报的处理西平县公安局督察队对一般投诉举报经过初步核查，认为被举报行为不需要进行党政纪处理和以其它方式进行追究的，应当作出初步核查报告，并回复投诉举报人；对不属于受理范围的投诉举报，应当告知投诉举报者向有管辖权限的投诉举报工作机构—7—投诉举报。 西平县公安局督察队经过初步核查，认为需要立案调查的按照法律规定移交相关部门，并回复投诉举报人； 受理投诉举报人员要严格执行有关保密纪律（4）投诉渠道公安局治安管理大队电话：安局督察队电话：、表单填写（一）申请表见附件2（二）承诺书见附件3五、有关说明本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求，予以实时更新。—8—附件1大型群众文化体育活动安全许可流程图申请申请人提交相关申请材料登 记受 理审 核初步审核主要审查材料以及相关图件是否齐全、材料填写是否规范、完整等不属于许可范畴或不属于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请材料不齐全或不符合法定本机关职权范围的，不予受申请人按照本行政机关的要求提交形式的，当场或者通知告知申请理，并向申请人出具加盖本全部补正申请材料的，予以受理，并人需要补正的全部内容逾期不行政机关专用印章和注明向申请人出具加盖本行政机关专用日期的书面凭证印章和注明日期的书面凭证。补正作退件处理件处理审 批准予许可 不准予许可送达将结果及不予审批的原因告知申邮寄或电话通知申请人领取许可证请人—9—附件2大型活动安全保卫工作行政许可申请表主办方协办方名称名称承办方承办方名称性质承办方承办方地址负责人安保联系负责人电话活动活动名称地点活动开活动结始时间束时间活动a：政府b：商业c：民间活动a：国际b：国家c：省级d：地市级性质规格e：县区级c：县区级以下活动a：体育比赛b：文艺演出、会展会议c：庆祝庆典活动d：民间习俗宗教活动e：类型焰火晚会f：花市游园活动g：人才招聘h：彩票发行i：其他活动活动a：5000人以下b：5000--10000人预计观众规模c：10000--30000人d：30000人以上人数工作雇请保安人数是否有警卫□是□否人员数对象场地验收情况验收人签名：年月日活相动申关场请部地单门提位意盖章供盖章意盖章见意见年月日见年月日年月日—10—公安 材料齐全，符合法定形式，同意受理。机关受理部门意见经办人： 负责人：县（区）县（区）级公安级治安（分）局主管管理部领导意见门意见(公章)年 月 日地市级治安管地市级公安局理部门主管领导意见意见(公章)

(公章)年 月 日(公章)年 月 日年 月 日 年 月 日省公安厅治安省公安厅管理部领导意见门意见(公章)年月日年月日申办条件：依据《大型群众性活动安全管理条例》第11条承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德备注3.具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效活动场所、设施符合安全要求(注明：1000-5000人由县区级公安机关审批， 5000人以上由地市级公安机关审批 )注：相关部门是指建筑、电力、质监、文化、体育、旅游、工商、税务等行政主管部门—11—附件3活动承办单位安全责任承诺书西平县公安局：我们单位是 活动的主办单位，根据“谁主办、谁负责”的原则，按照《大型群众性活动安全管理条例》等有关法律法规的规定，我们将认真做好活动安全管理工作，确保安全顺利进行。为此，特承诺责任如下：一、认真贯彻“谁主办、谁负责”的原则，本单位对此项大型活动的举办承担安全责任。本单位的法定代表人（或主要负责人） 是活动的第一安全责任人。我们将按照公安机关要求，成立活动安保组织机构，建立健全安全责任制，保证安全工作责任明确、部署严密、落实到位，并开展大型群众性活动安全宣传教育。二、我们将按照公安机关要求，组织（雇佣）足够保安力量，制定大型活动安全保卫工作方案和应急预案，细化分工，责任到人，确定活动现场的重点区域和部位，制定防范控制措施。对预测可能出现的问题，我们要制定突发事件应急处置预案，制定应急处置措施，现场备有应急处置力量，确保不发生严重问题。三、我们将对活动各项安全保卫工作进行检查、监督。建立健全安全检查制度和巡视制度，在活动前和活动中对现场和岗位进行不间断检查，保证安全措施落实。—12—四、保障临时搭建的设施、建筑物的安全，消除安全隐患。五、按照公安机关的要求，配备必要的安全检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行安全检查，对拒不接受安全检查的，承办者有权拒绝其进入。六、按照核准的活动场所容纳人员数量、划定的区域发放或者