高速公路施工便道环境保护指导性行动方案

高速公路施工便道环境保护指导性行动方案宜巴高速公路施工便道（含通道）环境保护指导性行动方案一、前言湖北省宜昌至巴东（鄂渝界）公路工程项目，全长约173公里，项目区地处秦岭山脉南麓，区域地势复杂，地形起伏变化大；根据宜巴高速公路环境评价报告拟定施工便道150公里，基本上与主线长度相当。由于施工便道部分采用现有公路，从源头上减少了施工便道（通道）对环境产生的影响，但改扩建、新修的施工便道包括便桥，仍会对环境造成一定的影响；再加上施工便道的施工队伍并不是专业的施工队伍，施工人员环保意识较为薄弱，在施工过程中对环境的影响相对比较突出。为了减小便道施工对环境造成的影响，环境监理工程师办公室编制了《宜巴高速公路施工便道环境保护指导性行动方案》，争取事前介入，将环境影响减少到最小化。二、施工便道的环境影响本项目周围植被覆盖较为密集，水系呈树枝状分布，改扩建、新修的施工便道（便桥）对植被，水系，空气，生态环境等均会产生一定的影响。其主要体现在以下几个方面：2.1植被破坏施工便道表土清理会一定程度的破坏山体植被的覆盖，且难以恢复；植被破坏将会引发一系列链状的环境破坏现象，植被的破坏会直接导致水土流失和山体滑坡的发生，大量的泥沙流入河流不仅会淤积河道，而且会使水体中悬浮物大量增加，污染水质。同时也会使土壤沙化，造成农业损失。2.2水体污染由于施工队伍的流动性和施工人员的分散性、临时性、则对施工人员临时营地的生活污水做到集中处理有很大难度，若直接排放，对受纳水体或是土壤都会产生较严重的环境影响；同时生活垃圾经雨水地表径流或其他反方式产生的垃圾渗滤液是高浓度的有机废水，如果不经过处理直接排放，不仅污染水质，对土壤、空气也会造成极大的影响。施工便道建筑过程如果涉及到桥梁的铺设，桥梁基底建设挖掘起来的污泥，开挖机械等会造成水质混浊， 水体中悬浮物增加，同时开挖机械的油脂污染，对高速公路施工便道环境保护指导性行动方案河流水质均造成一定程度的影响。2.3大气污染施工便道公路级别较低，且路面情况较差；施工便道的开挖，平整土地、打桩、材料运输等环节都会有扬尘发生，再加上施工车流量较大，施工便道对环境空气污染主要是扬尘的控制，同时还涉及到汽车尾气的污染控制。灰土运输车辆粉状材料的洒落和车轮碾压引起的扬尘对道路两侧影响较为明显。2.4水土流失便道施工表土的清理及其边坡植被破坏后，，会导致土壤裸露，土质疏松，抗蚀能力差，遇到雨季极易发生水土流失现象；特别是便道邻近河道的边坡，若不加以防护，通过地表径流和河水的侵蚀会造成一定的水土流失现象。对河流水质影响较大。2.5噪声污染施工便道施工后，投入的施工机械繁杂（譬如挖掘机、推土机、平地机等），运输车辆较多，由于打桩、爆破等突发噪声、交通运输间歇式噪声以及机械运转持续噪声的发生，施工便道里程较长，且施工便道的营运贯穿于整个施工期，，且这些噪声源具有高声级、无规则的特点，若控制不善对便道周边声环境有很大的影响三、环境管理措施3.1施工便道各承建单位，应接受指挥部环境管理机构、环境监理机构、施工监理对其的监督管理，并将施工便道施工组织方案环境保护设计报请环境监理工程师办公室审批，未经审批不得擅自开工。3.2施工便道由利用现有公路、改建拓宽机耕道和新修便道三部分组成；尽量利用现有县级、镇级、村级公路，对镇级、村级公路进行改造，尽量减少新建便道；3.3应确保所有施工便道由设计单位妥善设计。设计应在1：2000形图上完成，新开辟的施工便道的设计，应顺应地形条件，避免大填大挖；严格控制便道宽度，地形条件较差的路段宽度应控制在3.5m，设置错车台；监督所有新修和改建的便道必须设计边沟排水设施；对不稳定的边坡必须设计挡墙；位于高岚风景区和晓峰旅游区范围内的施工便道还应考虑景观效果；设计文件应在施工前提交环监监理办公室进行审批；高速公路施工便道环境保护指导性行动方案3.4如承包商在施工中提出新的施工便道，必须经过环监监理办公室进行审批，并与当地政府和环保机构进行协商，协商通过后才能实施；3.5利用现有县乡道路作为施工便道， 应征得该道路所有者及当地有关部门的同意，并签订相关协议；3.6工程结束后所有施工便道交给地方政府使用或者回复为林地、耕地。四、环境防护措施4.1空气污染控制○1为了防止施工便道的扬尘量，应经常对施工便道进行洒水，要控制好洒水量，避免地面打滑而影响施工车辆安全；○2粉状材料例如石灰、水泥等运输过程中应袋装或灌装，禁止散装运输；○3开挖施工便道时尽可能的减少植被破坏量，严禁红线外施工。4.2噪声控制○1在便道施工过程中尽量采用低噪声机械， 对超过国家标准的机械应禁止进入施工场地，施工过程中经常对设备进行维修保养；○2在距施工便道线位较近，且受施工噪声影响较重的敏感点施工时， 严禁高噪声施工机械作业，夜间施工或是昼间施工也要进行良好的施工管理， 同时封闭施工厂界；○3在通过便道进行运输时，合理选着运输路线，尽量避开居民区或是人员集中的区域，若无法避开，必须实施合适的噪声防护措施。 还应尽量在昼间进行运输；○4对于位于高噪声施工作业现场（桥梁打桩，爆破等）的施工人员，必须配备耳塞等劳动保护资料；○5夜间禁止打桩作业。4.3水污染控制○1建议承包人跨河桥梁的施工时间选择在枯水期或平水期进行桥梁水下部分施工；高速公路施工便道环境保护指导性行动方案○2格要求承包人在设置桥梁施工营地或施工现场时， 尽量远离水体，若不得不设在水体附近，其产生的生活污水（主要是粪便污水）和施工废水（主要是砂石材料的冲洗废水）严禁直接排入水体。生活污水必须设简易的污水处理设施，如化粪池处理；○3要求桥梁工地人员的生活垃圾、 施工物料垃圾等尽量分类收集， 废弃物应在施工中尽量回收利用，其余垃圾应分类集中堆放，并联系环卫部门及时清运；○4对于桥梁施工中挖出的淤泥、 渣土等不得抛入河流、沟渠，在征得地方水利部门的同意后，可选定不影响泄洪功能，不影响沿线、沿岸景观的指定地点，设置围堰，在围堰内吹填。工程结束后若无其它用途，则必须对堆放点需作绿化、美化处理；○要求承包人对其便桥施工机械进行严格检查，防止油料泄漏。4.4水土流失控制○1合理安排便道施工时间，尽量避开雨季，并在雨季来临前将开挖回填土方的边坡排水设施处理好。如果不能避开雨季施工，应该尽量减少施工面坡度，减少雨水冲蚀；○2本项目施工便道分布于公路主线各段， 为防止地表径流冲刷对施工便道产生的破坏作用，减轻施工便道开挖形成边坡的水土流失， 应在施工便道两侧修建排水沟，水流排向附近自然沟道。排水沟与施工便道同步进行施工。 施工便道边坡种草防护。工程结束后，可根据当地情况，留作生产生活使用，或恢复为耕地或林地等；○3便桥施工弃土禁止直接倾入河流， 应合理堆放，堆放处应设置挡墙或是绿化防止水土流失，还应尽量集中堆放。○4靠近河流的施工便道一侧修筑挡墙，防止水土流失淤积河道。○5对便道边坡进行绿化，通过植物根系固定地表结构，防止水土流失。4.5植被破坏控制合理规划施工便道宽度，并限定各种机械和车辆的行车路线， 不能随意下道高速公路施工便道环境保护指导性行动方案行驶或另行开辟便道，以保证周围地表和植被少受破坏。施工便道应设置明显标志规划定其范围，并有专人进行疏导和管理。便道施工人员携带自备能源进入施工现场，不能采集周边植被作为燃料，在条件许可的情况下，尽量使用电能等环保能源。五、便道施工营地的环境保护方案由于施工便道里程较长，便道施工营地具有流动性、分散性、临时性等特点。对施工人员带来的生活垃圾，生活污水进行集中处理难度很大。但必须进行环境污染防护措施，以免造成多污染源的协同效应，破坏生态环境。以下为具体环保措施：5.1根据现场访谈，当地居民表示愿意施工人员租赁当地的民房住宿，应尽量租用当地民房；5.2禁止向河流直接排放生活污水；设置化粪池对生活污水进行处理；对于化粪池的上清液采取一定的措施鼓励当地农民作为农家肥使用， 或者联系当地环卫部门进行清运处理；5.3便道施工营地的生活垃圾应该集中堆放，应尽量堆积在低洼地区或是挖坑填埋，必要时还应设计垃圾渗滤液截流措施（挖一个小型的氧化塘） ，或是联系当地环卫部门进行清运；5.4严禁生活垃圾随意丢弃，杜绝白色污染，特别是一次性生活用品，施工营地尽量不使用一次性碗筷；5.5严禁捕猎，砍伐等破坏生态的行为。施 工人员应自带能源物质，不得随意砍伐植被充其能源，不得以野生动植物为食；5.6必须确保饮用水达到国家饮用水质标准。5.7工程结束后拆除营地，对其环境恢复。六、奖惩措施本项目施工通道建设过程的日常环境保护工作， 环境监理机构将其作为环境监理工作的一部分，纳入本项目《环境保护奖惩规定》的管理。日常环境监理工作中出现违反规定的施工行为； 造成环境污染和生态破坏的违规行为；对施工通道沿线敏感点造成污染影响， 遭到当地居民投诉抱怨的施工行为，经环境监理工程师调查核实后，给予对应的处罚。高速公路施工便道环境保护指导性行动方案相应地，在项目施工过程中环境监理对现场进行巡查，对出现的环保污染隐患或问题提出意见，要求施工单位进行整改；根据环境监理巡查情况及承包商环保项目完善情况环境监理工程师办公室将对全线坐一次评比，在本项目施工通道中环境保护工作开展出色的，经环境监理工程师申请，报总监办批准，也可以给予一定的奖励，具体操作办法见《湖北省宜巴高速公路环境保护奖惩规定》。七、其他要求7.1对施工便道占用的耕地合理补偿土地所有者；7.2靠近小学附近设置学生出入警示牌；7.