低保模式与比较

低保模式与比较中国的最低生活保障制度从一开始就是地方政府的创意，虽然创立这项制度的目标和要解决的问题基本一致，但在具体框架结构和实施方式上可谓“百花齐放”。以下，着重介绍在最低生活保障制度发展过程中产生过较大影响的上海、武汉和重庆这三个城市的最低生活保障制度的框架结构与制度个性并进行比较：上海模式上海市是中国最大的工商业城市和经济中心。上海市最低生活保障制度于1993年上海市的最低生活保障制度有以下的特点：⑴．保障标准：随物价的变动进行调整1993年最低生活保障制度出台时保障标准为120元，1994年调整为132元，1995年为165元，1996年为185元，2021年为195元，2021年为205元，2021年为215元，随着全国普遍调整标准，2021年9月又调整为280元。⑵．制度框架：从复合式架构到单一式架构1994年，市政府考虑到保障标准的调整跟不上物价上涨，同时发现部分老年人和重度残疾人生活有困难，于是又采取了实物补助的措施。即对上述对象凭实物补助供应证（因此证封面为蓝色，在上海俗称“蓝卡”）补助大米、食油、白糖，从1995年开始改发放实物为发放现金。1995年，市政府经过调查，发现物价上涨仍然大于保障标准调整幅度，另外还有相当多的失业、下岗人员因为种种原因没有申请救助。于是，市政府在最低生活保障线之上又规定了一条低收入线（230元，1996年调整为250元）；对人均收入在此线之下的家庭采取了发放粮油供应卡（因此卡封面为绿色，在上海俗称“绿卡”）的政策措施。受助对象凭卡每人每月定点换领粮食或食油。上海市的复合型制度给人的印象很复杂，实际执行的情况大致是这样的：①最低生活保障对象同时享受“蓝卡”和“绿卡”待遇，所以他们的救助标准实际上是205＋40＋25＝270元，人数大约在1万人左右（2021年，下同）；②享受蓝卡的对象大多也享受“绿卡”待遇，他们的实际救助标准是40＋25＝65元，人数大约在8万人左右（这个数字包括前者）；③享受绿卡的对象只享受相当于每月25元的免费粮油供应，人数大约在45万人左右（这个数字包括前两者）。因为上海市是全国第一个建立这项制度的城市，在国内他们没有现成的经验可借鉴。于是，就像“搭积木”一样，年年搭上一块，最后搭成了这种复合式的制度架构。近年来，在政策实施中发现蓝卡和绿卡制度一些弊病。2021年10月，随着贯彻《条例》精神和救助标准调整30%（280元），已经超过当年的低收入线250元，上海市顺势将原来的两条线合并为一条线。凡符合标准的都按最低生活保障制度的规定享受救助，同时还享受每人每月30元的粮油帮困。实际上，上海市的救助对象享有的最低生活保障可补差到每人每月310元。[30]⑶．资金来源：从政府和企业分担到全部由财政负担在制度的实施的头7个年头，上海市的制度实际上分成两个方面：没有工作单位的市民由民政部门解决；有工作的职工及其家属由工作单位解决；工作单位解决不了的，由主管部门解决；主管部门也解决不了的，再由民政部门解决。这种后来通常为民政部门戏称为“谁家的孩子谁抱走”的资金分摊模式在全国产生了巨大的影响。[31]这种分担方式的弊病是显而易见的，因为导致职工（包括退休职工）家庭生活困难的最主要的原因是企业不景气，而现在又要求不景气的企业来负担职工的最低生活保障，这显然是一个悖论。2021年10月，根据《条例》的要求，上海市最终改变了“谁家的孩子谁抱走”的资金分担模式，实现了由民政部门统一管理的“全民化”制度。在实行新的统一制度后，最低生活保障对象估计会增加到7—10万人。[32]2021年的救助开支估计要增加到2.5亿元以上。⑷．法制建设和行政管理：逐渐完善形成体系为了使最低生活保障制度走上法制化管理的轨道，市政府2021年2021—2021年，上海市完成了在基层社区设立社会救助办事处的工作，每个街道[33]都有一个由3—5人组成的社会救助办事处，在居委会还聘用1—2人作为社会救助协理员。为了提高效率和规范管理，上海市通过“社区—区网络中心—市网络中心”实现联网，构成了“上海市社会救助计算机网络”。武汉模式武汉市是中国的特大城市之一，是华中地区的经济中心和具有悠久历史的老工商业城市。武汉市政府在1996年年初出台了《关于城市居民最低生活保障制度实施（试行）办法》并于1996年3月到武汉市建立最低生活保障制度时，已经是发展的第二阶段的初期。武汉市的最低生活保障制度有以下的特点：⑴．保障范围：覆盖全体市民。武汉市的《试行办法》规定：所有持有武汉市非农业户口的市民，包括中央直属企业和省属企业的职工及其家属，凡人均收入在最低生活保障标准之下的，都可以向政府申请救助。同时，武汉市的政策设计者认为，“城市社会保障制度是一个综合性的整体，就武汉市而言，这一社会保障体系是由职工最低工资标准、（下岗工人）最低生活补助标准、职工养老保险、失业待业保险、医疗保险和城市居民最低生活保障制度等组成整体保障网络。城市居民最低生活保障线作为社会保障体系的最后一道防线，与前列各项保障政策衔接配套。”在这个思想的指导下，计算申请者的家庭人均收入时其家庭成员中凡能与上述社会保障政策挂上钩的，都按最低标准计算收入（如在职职工按最低工资标准线，为200元；下岗工人按最低生活补助线，为90元，等等），有不足的再补充其差额部分。[35]对此，专家评论说：“尽管在实践中还未完全实现这一目标，但已从制度上确定了全体市民的最低生活保障权益，从而为真正实现全民纳入，最终让最低生活保障制度走向一体化奠定了基础。”[36]⑵．资金来源：全部由政府负责。全国较早建立最低生活保障制度的城市中，大连和武汉是率先在资金来源上实现全部由财政负担的。实施最低生活保障的资金全部由政府负责，市、区两级财政各负担50%，由武汉市民政局负责管理。在制度出台之初，按人口的1.2%计算贫困人口（一说4%），预算金额为1000万元，市、区各500万元。到1996年3月实际运行时，享受最低生活保障的城市居民仅占0.05%；到2021年2月，也才上升到0.15%。实际支出与预算数有较大的差距，财政拨款大量结余。⑶．保障标准：低标准起步。为了稳妥起见，武汉市采用了低标准起步的策略。虽经多次测算最低数据亦为130元，但在实施之初还是采用了月人均120元的保障标准。2021年6月调整为150元，2021年10月调整标准后达到195元。由于武汉市的最低生活保障制度的这些明显不同于“上海模式”的特点，在2021年贯彻国务院《通知》时，曾被民政部推荐为“武汉模式”，在全国亦有较大的影响。[37]重庆模式重庆市是在2021年6月成立的中国最年轻的直辖市，是中国西南地区的经济中心和历史悠久的老工商业城市。1996年，重庆市制发了《重庆市城市居民最低生活保障暂行办法》和《重庆市城市居民最低生活保障线下家庭扶困补贴办法》，并于1996年7月重庆市建立最低生活保障制度也在发展的第二阶段初期，略迟于武汉。制度建立之初，他们采用了“武汉模式”。1988年，他们又进一步对最低生活保障制度实施了第二轮改革。这时，已经到了第三阶段的初期。重庆市的最低生活保障制度有以下的特点：⑴．真正做到了覆盖全体市民。针对“武汉模式”的不足，从2021年开始，重庆市首先采取了一项进一步的改革措施，即取消了对劳动年龄阶段居民的“一刀切”限制，而按居民的实际收入来计算家庭平均收入。当时，他们通过基层社区进行调查，然后逐级往上汇总，对所有收入在130元以下的居民家庭进行了普查，预计救助对象将扩大到10万余人，最低生活保障制度经费开支可能要增加到1.2亿元。促使重庆市采取上述改革措施的动因是因为给下岗工人发生活费的政策在设计上的漏洞：①这个制度不看下岗工人的实际收入水平和生活状况，“人人有份，平均发放”。②在资金筹集方面，虽然上面有一个“三家抬”的说法，但到地方上大多是一句空话。要企业负担一部分明显是个悖论，所谓社会募集一部分，实际上来自失业保险基金的资金，最后逃避不了责任的只有政府，所以，实际上还是财政托底。③重庆市财政状况也很困难（一年只有70多个亿），怎样把有限的经费用到最需要的人身上？根据国际经验，只有以家计调查为基础的社会救助方式才是最有效的。所以，重庆市决定对靠财政补贴发生活费的企业实行“断奶”，而转为企业中有生活困难的职工家庭通过社区申请最低生活保障。“重庆模式”的意义是使最低生活保障制度真正实现了全民化，使人均水平低于最低生活保障标准应该享受社会救助的城市贫困家庭的生存权和基本生活权益得到了切实的保护。2021年10月，全市享受最低生活保障的居民已达69647户，136699人。每月支出的最低生活保障金约1100万元，以这个数字推算，一年估计要1.3亿元。⑵．专门建立了最低生活保障管理机构。重庆市为了管好、用好这笔规模较大的基金。建立了专门的社会救助机构。在市、区两级民政部门设立了城市最低生活保障管理处或科，并且招募了1000多名年轻能干、文化程度较高、工作认真负责的下岗人员，配备到每一个居委会，专门从事最低生活保障工作。⑶．逐步调整最低生活保障标准。与武汉市一样，为了稳妥起见，重庆市也采用了低标准起步的策略。在1996年7月实施之初采用了月人均120元的保障标准。2021年3月调整为130元，2021年10月调整标准后达到163元。[39]2021年再次改革后的重庆市最低生活保障制度，既不同于“上海模式”，也不同于“武汉模式”，而是又完成了一次根本性的制度创新。在2021年11月民政部于福建省泉州市召开的全国城市居民最低生活保障工作会议上，“重庆模式”引起了极大的反响。对既有社会救助模式的比较英国的K·琼斯、J·布朗和J·布拉德肖（1982）合著的《社会政策要论》[40]一书中，提出了衡量社会政策的社会正义性的8项国际公认的原则：①保障基本自由；②提供有利于劣势者的积极差别待遇措施；③以的第1和第2为先决条件之下，提供机会的平等；④涵盖所有人类，不得有所例外；⑤把社会服务包括在“社会福利”之内；⑥不偏不倚，即或有差别的存在，必须使优势者与劣势者都能接受或同意是公平的；⑦涵盖生活、经济、社会和政治各部分；⑧促进社会的聚合。根据上述制定或评价社会政策的国际通则，可以提出以下8项原则，作为比较和评价最低生活保障制度的理论支点：①保障基本人权；②救助对象普遍；③明确规定权利；④政府承担责任；⑤社会效益显著；⑥强调治本脱贫；⑦广开社会资源；⑧发挥人的潜能。在对上海、武汉、重庆三种不同模式作出了描述之后，再根据这8项原则，对三种模式作一比较，同时，也与传统模式进行比较。在每一项原则之下，分“好”、“较好”、“一般”、“不太好”、“很不好”5级评语来反映对这些模式的认识与评价：表6：既有社会救助模式的比较模式保障基本人权救助对象普遍明确规定权利政府承担责任社会效益显著强调治本脱贫广开社会资源发挥人的潜能传统模式不好不好一般一般不好不好不好不好上海模式较好一般较好一般较好一般一般一般武汉模式较好不好较好一般较好一般一般一般重庆模式很好较好较好较好很好一般一般一般对于上述评价，还需要作进一步的解释：传统模式的弊病是显而易见的，而上海、武汉、重庆三种制度模式实际上代表了三个发展阶段的比较典型的三种价值取向。在发展的第一阶段，上海市开始创建这项制度，在很多方面都要“摸着石头过河”，所以采了取慎之又慎的态度。“谁家的孩子谁抱走”，实际上是对计划经济的残余——单位制度的一种让步。搭积木式的制度架构，反映出不断发现问题不断解决的创新历程，但是也不免留下了诸多遗憾。到了发展的第二阶段，武汉市的做法显然使制度更加简单明了，并且在建立一个欲将全民纳入的制度方面下了功夫。但是改革并不彻底，于是又走向了另一个极端，把相当一部分救助对象推了出去。到了第三阶段，重庆市的制度才给人们豁然开朗的感觉，真正向全民纳入的方向迈出了坚实的步伐。所以说，这三种制度模式既有区别，又是一脉相承的，没有前者的努力，就没有后者的成功。这反映了各个城市在制度创新方面走过的艰难曲折的路程。评论：在转轨时期，由于市场经济的冲击，为适应新的经济体制而设立的最低生活保障制度开始挣脱传统观念的束缚，向着现代意义上的社会救助制度迅速靠拢。经过将近10年的磨合，这项制度在中国的社会、经济生活中已经发挥出很大的作用，归纳起来有四：⑴．建立最低生活保障制度符合建立和完善社会主义市场经济的需要。当前，经济体制改革进入了“攻坚阶段”，在产业结构调整、劳动力结构调整和物价体系调整等方面，改革力度的加大不免触及到普通市民的切身利益。建立最低生活保障制度是为了解决以此引发的社会矛盾和社会问题，包括企业破产和停产、半停产、工人失业和下岗、物价上涨过快、贫富差距拉大，等等。以国际经验为鉴，社会救助即最低生活保障制度能够为所有的城市居民在最起码的生活条件上进行“保底”，使社会主义市场经济的建立和完善免受干扰，其作用是不可低估的。⑵．建立最低生活保障制度符合建立和完善社会保障制度的需要。中国的社会保障制度的不完善影响了改革的进程，这已经形成了社会共识。80年代以来，在改革社会保险制度方面花了很大力气，然而，社会保险是需要时间进行积累的，而中国所缺少的正是时间，在90年代大量出现的城市居民贫困问题面前，中国底气不足的社会保险，尤其是失业保险就显得捉襟见肘了。社会救助制度因为其必须对申请人进行“家庭经济调查”的特点，更能将有限的资金用到最需要的人身上。因此，只有将这一道最后的社会保障防线布置好，才能使那些从社会保险网中漏出的个人或群体得到最起码的保障，不至于陷入贫困。⑶．建立最低生活保障制度符合维护社会稳定的需要。近年来，社会稳定也已成为一个敏感的话题，国际上公认的“痛苦指数（失业率＋通货膨胀率）”警戒线是10％，重警戒线是20％，而中国近年来即使不算隐性失业“痛苦指数”也没有下过20％。[41]建立最低生活保障制度是政府对市民作出的经济上“保底”的承诺，可以即刻起到安定人心的作用，所以，这项被李鹏总理誉为“花钱不多，效果极佳”[42]的社会工程，应该引起党和政府的高度重视。⑷．建立最低生活保障制度符合社会发展和进步的需要。世界银行发布的《2021年世界发展指数》报告中提出了一个新的观点，即“世界发展指数不再单纯以国内生产总值或国民生产总值衡量国家国家的贫富，而是把‘人和减轻贫困放在第一位，并置于发展议程的中心位置’”。[43]最低生活保障制度将使中国城市中近3000万弱能和贫困的群体能够分享经济、社会发展的成果，这对中国本世纪末在总体上达到小康生活水平，并由此提高中国的国际地位也是至关重要的。当然，也应该清醒地看到，目前的最低生活保障制度仍然只是一栋“超级楼宇”的主体构架，要使它实用、适用和有效，还须花更大的气力。以下便是为这栋超级楼宇的“内部装修”提供的若干可供选择的设计方案。

引力波的实验探测给我们的启示摘要：引力理论的发展经历了数百年，从牛顿到爱因斯坦，从万有引力定律到广义相对论。在这过程中，科学家们引力波的预言质疑不休、争论不止。而引力波的实验探测无疑证明了一切。引力波的发现，弥补了爱因斯坦的广义相对论的漏洞，也确定了他的理论的正确。这是人类史上出现的又一契机，它将为人类社会带来重大变革。“破五”是中国传统迎财神的日子。2016年的这一天，却一个让全世界物理学界沸腾的日子，甚至许多的物理学家为之痛哭流涕——被预言已经百年的引力波，终于被探测到了。引力是什么？在今天人们所知道的物质的四种基本相互作用中，引力作用为最弱。四种相互作用按作用强度比例顺序是：强相互作用(1),电磁相互作用(10),弱相互作用(10),引力相互作用(10)。因此，在研究基本粒子的运动时，引力一般略去不计。但在天文学领域内，由于涉及的对象的质量极其巨大，引力就成为不仅支配着天体的运动，而且往往是天体的结构和演化的决定因素。引力并不是一种所谓的“力”，而是一种属性。牛顿在1687年出版的《自然哲学的数学原理》一书中首次提出万有引力定律，基于此，他结识了彗星的运动轨道和地球上的潮汐现象，并根据万有引力定律成功地预言并发现了海王星。万有引力定律出现后，才正式把研究天体的运动建立在力学理论的基础上，从而创立了天体力学。简单的说，质量越大的东西产生的引力越大，地球的质量产生的引力足够把地球上的东西全部抓牢。1905年，爱因斯坦提出狭义相对论，突破了绝对时间和绝对空间的概念，否定了瞬时超距作用，从根本上动摇了建立在这些旧观念基础上的牛顿引力理论。经过十年的探索后，爱因斯坦于1915年提出了迄今为止最成功的近代引力理论——广义相对论。广义相对论中，引力被归咎于时空的弯曲。这种弯曲是由物质造成的，物质的质量越大，所形成的扭曲也就越严重。但是这种弯曲，对于人类来说根本感知不到，一是因为人类伴随这种弯曲一起弯曲了，而是由于这种弯曲太微小。大质量物体发生的扭曲引起了震动，而这种震动，就是引力波。科学家们通过探测这种时空震荡，来证实引力波的存在。早在1916年，爱因斯坦在广义相对论中就预言了引力波的存在。而科学家们普遍认为，这次LIGO这一发现是爱因斯坦相对论实验验证中最后一块缺失的“拼图”，证实了爱因斯坦广义相对论的正确性，弥补了爱因斯坦的广义相对论的漏洞，验证了已故科学家爱因斯坦的预言。探测的仪器叫做迈克尔逊干涉仪，或是LIGO。LIGO的“两条腿”都有4千米长，最近的一次升级就花去了几十亿美元。LIGO的原理是什么？简单来说是利用光速不变，在同样的直线路程里测试耗时，而通过时间的偏差（尽最大可能排除误差，也是耗资巨大的原因）来判定空间确实存在震动。这样的实验设置基于爱因斯坦的假设：光速不变，是因为以光的视角看，它沿途经过的空间发生了折叠伸缩。可能的引力波探测源包括致密双星系统（白矮星，中子星和黑洞）。在2016年2月11日，LIGO科学合作组织和Virgo合作团队宣布他们已经利用高级LIGO探测器，首次探测到了来自于双黑洞合并的引力波信号。在过去的数十年里，许多物理学家和天文学家为证明引力波的存在进行了大量研究。其中，泰勒和赫尔斯由于第一次得到引力波存在的间接证据荣获1993年诺贝尔物理学奖。到目前为止，类似的双中子星系统已经发现了近十个，但是双黑洞系统却是首次。在实验方面，第一个对直接探测引力波作伟大尝试的人是韦伯。虽然他的共振棒探测器最后没能找到引力波，但是韦伯开创了引力波实验科学的先河，为如今的硕果打下了基础。因为在地面上很容易受到干扰，所以物理学家们也在向太空进军。欧洲的空间引力波项目eLISA（演化激光干涉空间天线）。eLISA将由三个相同的探测器构成为一个边长为五百万公里的等边三角形，同样使用激光干涉法来探测引力波。此项目已经欧洲空间局通过批准，正式立项，目前处于设计阶段，计划于2034年发射运行。作为先导项目，两颗测试卫星已经于2015年12月3日发射成功，目前正在调试之中。中国的科研人员，在积极参与目前的国际合作之外之外，也在筹建自己的引力波探测项目。引力波的实验探测引起了世界范围的轰动，这些探测极其不易，宇宙中发生爆炸性的大事件时产生的引力波，才相对容易探测到，例如黑洞合并、星系合并、超新星爆炸等。100年前，爱因斯坦在预言引力波存在时就曾说：“这些数值是如此微小，她们不会对任何的东西产生显著的作用，没人能够去测量它们。”蔡一夫给出解释：“时间发生得越早，距离越远，越会在宇宙中传播期间被红移。红移指的是由于宇宙本身的膨胀将所有的波动的波长拉直拉平，这样其波动性就难以被探测到。例如，这次LIGO探测到的引力波，是13亿年以前两个大约30个太阳质量的黑洞并合所产生的引力波，振幅之小，是在原子核尺寸的千分之一的尺度。能探测到真的是非常不容易，LIGO实验组的科学家们也是在几十年里经历多次挫折，不断调整方案，改进仪器，才最终探测到的。”所以它的成功探测也标志着在这个领域人类的技术进步到了前所未有的水平。而它所具有的里程碑意义不止在科学情感上，更在于能够打开人类的一个新的世界——每个人都对它满怀期待。如果电磁波探测是人类的眼睛，那么人类又多了一双聆听外界的耳朵。马克斯·普朗克引力物理研究所说：“在《星际穿越》和《三体》中，都不约而同地将引力波选为了未来科技发达的人类的通讯手段，这也许只能是美好的幻想，但对于天文研究而言，引力波的确开启了一扇新的窗口。吹进来的第一缕清风，就带来了一个重大的信息：极重的恒星级双黑洞系统存在并可以在足够短的时间（10亿年）内并合。这是让我们始料未及的。谁能知道在将来的更多的探测中，LIGO和一众引力波探测器能带给我们什么样的惊喜呢？”引力波有两个非常重要而且比较独特的性质。第一：不需要任何的物质存在于引力波源周围。这时就不会有电磁辐射产生。第二：引力波能够几乎不受阻挡的穿过行进途中的天体。比如，来自于遥远恒星的光会被星际介质所遮挡，引力波能够不受阻碍的穿过。对于天文学家来说，这两个特征允许引力波携带有更多的之前从未被观测过的天文现象信息，而每一个电磁波谱的打开，都会为我们带来前所未有的发现。天文学家们同样期望引力波也是如此。而引力波本身的性质也可能对基础物理学产生巨大的影响。另外，引力波蕴含的，很可能是宇宙诞生的画面。我们从小都被告知一个最著名的猜想——宇宙是在一场爆炸中诞生的。这意味着，在时空的开始，宇宙又一次最为剧烈的震动。引力波就能让我们还原这个震动——它是否存在？有多大规模？不仅如此，引力波还能传递信息——我们看不到的宇宙空间在发生什么？据科学家解释，这次的引力波就是在遥远的距离上巨大的黑洞变化引起的。而这一结果也证明了黑洞真实存在——至少是广义相对论预测的由纯净、真空、扭曲时空组成的完美圆形物体。并且，引力波传递的信息可以让科学家更精确地估计宇宙膨胀的速度。总而言之，一个新的重大科学发现，总会给人类社会带来无法预估的发展。18世纪面熟电磁波的麦克斯韦理论确认的时候，也没人知道会给人类带来什么，但是现在不管是电视机还是移动电话，都与电磁现象有关。引力波的发现类似当年的发现X光一样，是一种工具。有了这个工具，我们可以利用引力波的观察，去观察遥远的宇宙的现象。发现暗物质、时空穿梭等等才是有可能实现的事情。如果没有引力波，以我们现有的技术是做不到这些科幻世界才有的事情的。“既然引力波是存在的，基于引力波的科研思路可信性就大大提高了。就好像走一条未知的路，走到半路，有人怀疑不对，结果证实是对的，那么就可以加快步伐了。”苏萌说。世界各国都加大了探测研究引力波的力度，我国也紧跟探索引力波的步伐。“天琴计划”参与者、中山大学天文与空间科学研究院院长李淼教授介绍，“天琴计划”是我国自主开展空间引力波探测的可行方案，发射三颗卫星探测引力波，该计划预期执行期为2016~2035年，分四阶段实施。项目还将挖山洞，建观测站以及建设综合研究大楼。预计拟投三亿启动。天琴计划预期执行期为2016-2035年，分四阶段实施：（1）2016-2020年：完成月球/深空卫星激光测距、空间等效原理检验实验和下一代重力卫星实验所需关键技术研发。主要研发成果包括：新一代月球激光测距反射器、月球激光测距台站、高精度加速度计、无拖曳控制（包含微推进器）、高精度星载激光干涉仪、星间激光测距技术等；（2）2021-2025年：完成空间等效原理检验实验和下一代重力卫星实验工程样机，并成功发射下一代重力卫星和空间等效原理实验卫星。主要研发成果包含：超静卫星平台、高精度大型激光陀螺仪以及进一步提高加速度计、无拖曳控制、高精度星载激光干涉仪、星间激光测距等技术；（3）2026-2030年：完成空间引力波探测关键技术，完成卫星载荷工程样机；（4）2031-2035年：进行卫星系统整机联调测试、系统组装，发射空间引力波探测卫星。李淼介绍，“天琴计划”的出发点是切实根据我国的技术能力实际和未来几十年的发展前景，提出我国自主开展空间引力波探测的可行方案。在目前讨论的初步概念中，天琴将采用三颗全同的卫星构成一个等边三角形阵列，每颗卫星内部都包含一个或两个极其小心悬浮起来的检验质量。卫星上将安装推力可以精细调节的微牛级推进器，实时调节卫星的运动姿态，使得检验质量始终保持与周围的保护容器互不接触的状态。这样检验质量将只在