浅析招标公证的作用

Word版本，下载可自由编辑浅析招标公证的作用为招标投标活动提供法律服务和法律保障，增进招标投标制度的进展，是招标公证的根本目的，也是招标公证的基本作用。从我国公证机关十年来办理招标投标公证的实践来看，公证在招标投标中的服务和保障作用主要体现在以下几个方面：

保证招标投标活动在真切、合法的基础上顺当举行

从法律的角度来看，招标投标是一种民事法律行为。按照我国《民法通则》关于民事法律行为成立要件的规定，招标投标的成立，必需符合如下条件：

招标投标双方当事人具有国家有关规定和招标文件要求的招标、投标资历；

招标投标活动的内容真切、合法。

招标投标活动的程序符合法律和招标文件的规定。

招标投标与普通的民事法律行为不同。首先，招标投标是一种多办法律行为，而且投标方往往是不确定的多数人；招标投标是一种由多个不同的环节构成，又紧密相关的延续活动。因此，无论是招标或投标方哪一方的主体资历不合法，特殊是招标单位主体资历不合法，还是招标投标活动的整体或某一个环节不真切或不合法，都可能导致囫囵招标投标活动的无效，造成招标投标双方当事人的利益损失。公证机关对招标投标活动举行公证，首先可以利用对招标投标所有文件和资料的审核、查证，保证招标投标双方当事人具有国家有关规定和招标文件要求的招标或投标资历，保证招标投标活动有关文件的真切、合法；第二可以利用对招标投标活动的监督，保证每个环节及至囫囵招标投标活动的真切、合法；最后，可以利用出具公证书，对囫囵招标投标活动的真切性，合法性予以确认，给予其法律效力。总之，利用公证机关的公证可以保证招标投标活动真正建立在真切、合法的基础上，避开无效之虞。

杜绝招标投标活动中的违法行为和和不正之风，维护当事人的合法权益

招标投标活动惟独严格根据国家有关规定和平等、公正、诚实信用、择优中标的原则以及招标文件规定的程序、办法举行，才干使参与招标投标的每一方当事人的合法权益得到切实保证。但是，因为招标投标在我国兴起的时光还不长，国家有关招标投标的法律、规矩尚不完美，特殊是地方庇护主义、行业庇护主义的影响，招标投标活动中的各种违法现象和不正之风还较为严峻，如各种假招标、人情标、内定标、弄虚作假、循私舞弊、行政干预等。这种现象的存在，不仅严峻影响了招标投标的声誉，窒息了招标投标制度的进展，而且也往往给当事人，特殊是守法的当事人造成重大的经济损失。公证机关在招标投标公证中，坚持真切、合法的原则，对合法的行为赋予支持，对不合法的行为予以制止，有效地阻挡了各种违法行为和不正之风的发生，维护了当事人的合法权益。

提升了招标投标的可信度，使投标单位敢于放心、大胆地参与投标

招标投标虽然是平等主体之间的一种民事法律行为，但在招标投标活动中，招标单位往往处于主动的有利地位，投标方则处于被动的被审查的地位，加之招标投标双方都力图以对自己最有利的条件确定中标单位，从而形成双方利益上的矛盾。因此，投标方往往对招标单位不相信，对招标投标活动不相信。这种疑惑心理，导致许多单位对参与投标望而却步，一方面想参与投标，在竞争中取胜，另一方面又怕招标单位弄虚作假，而上当受骗。公证机关在招标公证中不是招标单位的代理人，而是具有自立主体资历的国家法律的执行者，捍卫者。在招标公证过程中，公证人员不偏不倚地站在公平的立场上，既维护招标方的合法权益，又维护投标方的合法权益，这就消退了投标单位的疑虑，使之乐于乐观参与投标，也使招标投标活动能够越发为社会所相信。

有利于预防纠纷，削减诉讼

预防纠纷，削减诉讼，是我国公证制度的重要作用之一，这在招标投标公证中也得到了充分体现，招标投标活动是由招标、投标、开标、评标定标多个环节组成的整体，其中任何一个环节发生问题都可能在招标投标双方当事人之间浮现冲突，产生纠纷，乃至形成诉讼。这种纠纷或诉讼的产生无论结果如何，都不行避开地对双方的经济活动带来不利影响，甚至造成人力、物力的损失，是双方都应努力避开的。公证机关介入招标投标活动，利用从法律角度的审查、监督，提供相关的法律服务，协助规范、完美招标投标活动，引领正确举行招标投标行为，保证每一环节的活动都建立在真切、合法的基础上，从而最大限度地削减纠纷或诉讼的发生。

正由于招标投标活动本身需要公证予以服务和保障，而且大量的公证明践已充分证实了公证在招标投标活动中具有其他手段不行替代的作用，近年来，国家有关部门和许多地方制定的有关招标投