有关社会工作课程

思考：社会转型期对社区功能的影响首先，社区不再是居民就业及谋生的唯一场所，社区居民在经济上对社区的依赖性减弱，社区的经济功能开始衰退。其次，与人口高流动相联系的是社区居民的血缘异质性、业缘异质性、趣缘异质性、社会地位异质性等大大增强，个人主要受制于工作环境，社区环境的制约功能明显弱化。第三，社区居民的异质性增强导致居民生活方式的多样化，淡化了社区居民间的人际关系，造成“音响之声相闻，老死不相往来”的局面，居民间互动互助行为减少，社区的社会互助功能淡化。第四，社区发展滞后，社区服务资源不能有效满足社区居民的需要，成员不得不向外寻求资源，满足自我需求，最终导致社区成员对社区丧失认同感、依赖感和归属感，社区意识淡漠，社区凝聚力正逐渐失去。这种状况正加速社区功能的减弱，不利于社区发展，使得完善社区建设成为必要。社区工作的特征以社区为对象：集体问题、公共事务问题结构导向的分析视角：问题社会制度与政策+环境居民参与：维护利益，解决“无权、无助、无奈”的感觉运用社会资源短期目标与长期目标相结合政治性的特点广泛的介入1601年《济贫法》意义以及相关法规的颁行，表明英国开始以立法的形式确认社会救助事业是政府的一项职责。它把传统的由私人或社会团体兴办的慈善救济事业转变成了由政府主持，以专项税收为物质基础，以社区为单位的社会救济事业。一方面它标志着一种新的社会化的保障制度正在产生，另一方面也标志着一种社会福利服务工作方法开始萌芽。1、汉堡制以社区为单位管理济贫事务的制度，创立于德国的汉堡市。具体措施：将全市划分为60个区，每区设1名监督员，负责对该区贫民进行调查和救济。市政府设立一个中央办事机构，联络各社会救济机构协同工作，总理全市的济贫业务。包括为失业者介绍工作，给贫困者提供救济，将贫苦儿童送往工艺学校学习就业技能及语文，把患病而自己无钱诊治者送往医院治疗。同时，规定市民对沿门乞讨者不准任意施舍，以避免把一些乞讨者养成好逸恶劳的懒汉，这样也有助于城市的市容管理。(13年)2、爱尔伯福制爱尔伯福制是德国爱尔伯福市于1852年开始实施的一项社区救助制度。仿效汉堡制，但有不少改进。将爱尔伯福市按人口数量平均分为564段，每段约300人，其中每段贫民不得超过4人，段为基层组织，每段设一名赈济员，赈济员是志愿工作者，由政府委派地方热心人士担任。赈济员主要负责对贫困家庭的调查，确认贫困后再予以救济，以后每两星期还要进行追踪调查。为防止受助者产生依赖心理，发给的救济款是法律规定的最低限度。每14段为一赈济区，区设一名监察员，领导由14个段联合组成的赈济委员会，定期开会，指导各段的赈济工作。段为中层组织，上面还有负责全市济贫工作的中央委员会。中央委员会统一管理全市的济贫所、医院等救济机构，是全市济贫工作的最高管理机构，也定期开会。韩国的新村运动第一阶段（1970-1980），农村开始的以官方为主导，政府提供资源，农民自治，加强基础设施建设；第二阶段（1981-1988），民间主导。成立了新村运动中央本部，全国建立组织网络。运动由农村波及到城市、企业、工厂中。目的是节约资源（石油危机）；第三阶段（1989以后），重在精神建设。启示思想宣传、精神贯彻要与农民的利益相挂钩，使他们得到实实在在的实惠，而后才能内化；政府积极引导，全社会积极配合；克服条块分割，从中央到地方的一整套的专职机构，加大社会整合；教育和培训是不可缺少的手段（社区精英），培育居民的自主、自立、勤奋‘团结、合作、致富的精神。地区发展的目标任务目标（解决的具体社区问题）过程目标（过程本身中能力的建设和提高）社区问题工作策略居民的冷漠及疏离感个人发展：—以互助活动增强居民办事能力和责任感。—通过成功的合作经验鼓励居民参与及增强他们的自信心。邻居关系恶劣团结邻居：—通过多元化社区活动推广社区归属感及认同感。—建立基层联络网改善邻居间的沟通，进而改善邻里关系。对社区资源陌生社区教育：—提供帮助，了解现有的社会服务及社区资源常识。—鼓励居民善用社会常识和资源来改善生活。对政府有关部门不满社区参与：—提供建设性的途径表达意见和争取改善的方法。—倾听居民表达不满，反映民意，疏导激烈情绪。—建立政府与居民的联系和沟通，促进互相了解。缺乏地区资源资源发展：—挖掘及训练社区党员和积极分子。—引进外来专业人士及人民代表作顾问。—鼓励地区组织联盟，加强声势。环境及设施问题解决困难：—通过集体参与解决问题。—通过建立居民小组或组织系统改善社区的力量。缺乏社会服务服务提供：—提供社区服务，例如转介服务，社区活动，教育活动等。—发动社区资源，以互助形式提供服务社会策划就是社区工作者以理性方法，通过清楚理解工作机构的工作理念、政策、资源和方向而确立社区工作目标，从多个预选方案中选择最理想或比较理想的的一个，然后根据社区需要而动员及分配资源，并在工作过程中结合变化的实际随时修改计划，使计划按预定的目标行进，待工作结束时对计划执行情况加以检讨和反思的行为过程。社会行动低下层群体通过集体行动，采用非正规（非建制的）途径，较多运用冲突的策略，争取大众、媒体、社会机构等第三者的支持，帮组他们伸张利益，以获得应得资源，使社会权力、地位和资源得到合理的再分配；并在此过程中提升参与者的社会意识，改变他们的无能、无助感，达致更公平、更公正的社会。是一个自下而上的参与过程。社区照顾，是指整合全部社会资源运用正规照顾和非正规照顾网络，让有需要照顾的人士在家里或社区中的家庭环境下得到照顾，过着正常的生活，加强在社区内的生活能力，达到与社区的融合，并建立一个具有关怀性的社区。公平理论（“社会比较”理论）由美国心理学家亚当斯于1965年提出，该理论侧重于研究工资报酬分配的合理性、公平性及其对职工生产积极性的影响。

当一个人做出了成绩并取得了报酬以后，他不仅关心自己所得报酬的绝对量，而且关心自己所得报酬的相对量。因此，他要进行种种比较来确定自己所获报酬是否合理，比较的结果将直接影响今后工作的积极性。一种比较称为横向比较，即他要将自己获得的“报偿”与自己的“投入”的比值与组织内其他人作社会比较，只有相等时，他才认为公平，如下式所示。

OP／IP＝OC／IC其中：

OP——对自己报酬的感觉OC——对他人报酬的感觉

IP——对自己投入的感觉IC——对他人投入的感觉

除了横向比较之外，人们也经常做纵向比较：即把自己目前投入的努力与目前所获得报偿的比值，同自己过去投入的努力与过去所获报偿的比值进行比较。

只有相等时他才认为公平，如下式所示：

OP／IP=OH／IH其中：

OP——对自己现在报酬的感觉OH——对自己过去报酬的感觉

IP——对自己现在投入的感觉IH——对自己过去投入的感觉当上式为不等式时，也可能出现以下两种情况：

(1)OP/IP＜OH／IH

当出现这种情况时，人也会有不公平的感觉，这可能导致工作积极性下降。(2）OP/IP＞OH／IH

当出现这种情况时，人不会因此产生不公平的感觉，也不会觉得自己多拿了报偿，从而主动多做些工作。调查和试验的结果表明，不公平感的产生，绝大多数是由于经过比较认为自己目前的报酬过低而产生的，少数情况下，才会由于经过比较认为自己的报酬过高而产生。公平理论（“社会比较”理论）第一，它与个人的主观判断有关。公式中无论是自己的或他人的投入和报偿都是个人感觉，而一般人总是对自己的投入估计过高，对别人的投人估计过低。

第二，它与个人所持的公平标准有关。（例如奖学金制度的改革）第三，它与绩效的评定有关。如何评定绩效？不同的评定办法会得到不同的结果，最好是用明确、客观、易于核实的标准来度量，但这在实际工作中往往难以做到。

第四，它与评定人有关。绩效由谁来评定，不同的评定人会得出不同的结果。1.头脑风暴法操作程序（1）准备阶段策划与设计的负责人应事先对所议问题进行一定的研究，弄清问题的实质，找到问题的关键，设定解决问题所要达到的目标。同时选定参加会议人员，一般以5人~10人为宜，不宜太多。然后将会议的时间、地点、所要解决的问题、可供参考的资料和设想、需要达到的目标等事宜一并提前通知与会人员，让大家做好充分的准备。（2）热身阶段这个阶段的目的是创造一种自由、宽松、祥和的氛围，是大家得以放松，进入一种无拘无束的状态。主持人宣布开会后，先说明会议的规则，然后随便谈点有趣的话题或问题，让大家的思维处于轻松和活跃的境界。如果所提问题与会议主题有着某种联系，人们便会轻松自如的导入会议议题，效果自然更好。（3）明确问题主持人扼要的介绍有待解决的问题。介绍时须简洁、明确，不可过分周全，否则，过多的信息会限制人的思维，干扰思维创新的想象力。（4）重新表述问题经过一段讨论后，大家对问题已经有了较深程度的理解。这时，为了使大家对问题的表述能够具有新角度、新思维，主持人或书记员要纪录大家的发言，并对发言纪录进行整理。通过纪录的整理和归纳，找出富有创意的见解，以及具有启发性的表述，供下一步畅谈时参考。（5）畅谈阶段畅谈是头脑风暴法的创意阶段。为了使大家能够畅所欲言，需要制订的规则是：第一，不要私下交谈，以免分散注意力。第二，不妨碍他人发言，不去评论他人发言，每人只谈自己的想法。第三，发表见解时要简单明了，一次发言只谈一种见解。主持人首先要向大家宣布这些规则，随后导引大家自由发言，自由想象，自由发挥，使彼