新经济环境下,高校会计对原始凭证审核的重点

新经济环境下,高校会计对原始凭证审核的重点原始凭证是指在经业务发生时，有业务经办人员直接取得或者填制、用以表明某项业务已经发生或其完成情况并明确有关责任的一种书面证明。在记载记录每一笔经济业务时，都离不开原始凭证，原始凭证能正确、及时、完整地反映学校经济活动的全貌，原始凭证的合法、真实、完整性，直接影响信息的质量。作为会计基础性工作的原始凭证审核，尤其重要。因此，强化规范对原始凭证的审核，是加强高校财务，提高资金使用效益，确保高校资产安全完整的重要一环。一、规范原始凭证审核的意义〔1〕对原始凭证的审核，有利于从源头上预防舞弊，防止贪污腐败。每一笔经济业务的发生，都记载在相应的原始凭证上，如果原始凭证失真，就不能正确反映学校各项经济业务的全貌，从而影响学校对经济的决策，甚至使学校资产流失。加强对原始凭证的审核是保护高校资产资金安全、堵塞漏洞、预防贪腐的重要手段。〔2〕对原始凭证的审核，及时反映单位经济业务的完成情况，保证会计资料的及时性。任何单位发生的经济业务，都要由经办业务的部门和人员按照规定的程序和要求，将经济业务的内容、发生或完成的时间、地点、数量及金额等，如实地填写或取得原始凭证，该原始凭证经过严格的审核以后，及时的编制记账凭证并记入会计账簿，保证会计信息的及时有效。〔3〕对原始凭证的审核，可以明确经济责任。由于各项经济业务的发生都要取得或填制原始凭证，有关的经办人、负责人都要在凭证上签名盖章，并且审核凭证的人员也要盖章，对原始凭证的合法性、真实性、完整性负全部责任。这样一方面促使经办人员在自己的职责范围内严格按规章制度、法律法规办事；另一方面也增强了审核人员的责任心，为经济业务的评价提供完整的依据。二、规范对原始凭证审核的依据律、法规对原始凭证的审核做出了规定，在此基础上，各高校也制定了具体的规章制度和岗位责任制，为原始凭证的审核提供了法律和制度上的保证。〔会计法〕第十四条规定：会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原凭证有权不予受理，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补允。〔会计基础工作规范〕第七十五条规定：会计饥构、会计人员应当对原始凭证进行审核和监督。对不真实、不合法的原始凭证，不予受理。对弄虚作假、严重违法的原始凭证，在不受理的同时，应当予以扣留，并及时向单位领导人报告，请求查明原因，追究当事人的责任。对记载不准确、不完整的原始凭汪，予以退回，要求经办人更正、补充。依据上述法律和规范，各高校具体制定的了审核原始凭证的内部控制规范和票据办法以及审核岗位人员职责等，为规范审核会计原始凭证提供了具体依据。三、规范对原始凭证审核的重点为了确保原始凭证的合法、真实和完整性，在会计核算工作中，会计审核人员必须对各种原始凭证进行严格的审核，只有经过审核无误的原始凭证，才能作为编制记账凭证和登记账簿的依据。审核原始凭证是会计监督的重要职能，是对经济业务进行检查把关的重要手段，是提高会计核算水平的重要基础工作。一般来说对原始凭证的审核，主要从以下三个方面进行：〔1〕从原始凭证的形式上，检查其合法性。合法性审核主要是审核取得的原始凭证是否符合国家有关政策，法规和制度的规定。如购买商品或接受服务取得的原始凭证，审核其有无税务机关监制章或防伪标识，是否是机打发票；原始凭证上的签批人和经办人是否符合规定的职责权限，有无签字盖章。对弄虚作假、巧立名目违反财经纪律的行为坚决拒绝。〔2〕从原始凭证的内容上，检查其真实性。外来原始凭证一般应包括：发票的名称、字轨号码、联次及用途、客户名称、开户及账号、品名或经营项目、计量单位、数量、单位、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位〔个人〕名称〔章〕等。对一些单位私自改变经济内容，并且超出其经营业务范围或与收款单位业务项目无管的发票或原始凭证应拒绝报销；其次是审核报销的原始凭证的结算方式是否符合单位规定。在-“八项规定〞、“六条禁令〞颁布以来，高校为严肃财经纪律，监督资金的使用，严格控制“三公经费〞，陆续出台了一系列配套措施，如取消现金或借款，发生经济业务一是使用网上银行支付或“公务卡〞结算支付；二是对大宗、同类商品、价格高的单件商品一律实行采购〔国库集中支付〕等。各高校具体规定了对不同经济业务实行不一样的支付方式。如我们学校规定，采购的商品实行国库集中支付；对购买办公用品、费、差旅费、版面费、专用等商品使用“公务卡〞、银行支票或汇款等结算方式；劳务费、实习费等涉及人员经费报销支付的经济业务实行网上银行支付。所以，在审核原始凭证的付款方式时，应严格审核有无任意或随便变更支付方式。支付方式的变更或改变有可能存在舞弊。最后是审核报销的原始凭证有无预算计划或合同等。在审核原始凭证时，要求每一笔经济业务都要与部门预算、合同结合起来，审核其经济业务有无合同、有无预算，禁止无合同、超预算标准开支的经济业务。这是审核的重点。总之，审核原始凭证是一项严肃的工作，必须认真对待。〔3〕从原始凭证的外观上，审核其完整性。严格审核原始凭证上所记录的经济业务是否与事相符，项目填写是否齐全，有关数字的计算是否正确，是否有逻辑关系，文字说明是否清楚，大小金额是否一致，有关人员签字是否齐全，有无漏记、涂改、刮擦、挖补和伪造；原始凭证有无污渍、皱褶和残缺等情况。四、对原始凭证审核人员的要求高校会计原始凭证审核，必须配有一定的政策理论水平，熟悉国家各项财经制度，熟悉高校内部财务运行机制，掌握校内各级领导人的经济责任和管理权限，掌握高校部门预算和内控制度。应该具备以下素质：〔一〕对法律法规有深刻的理解和原始凭证审核人员是高校的第一道防线，要确保国家的制度和措施全面落实，确保资金使用合法和有效益，必须要熟悉国家有关财经政策、制度，掌握单位的规章制度和预算控制制度，做到依法办事，以学校预算为标准，准确判断各项经济业务的正确与否。〔二〕坚持原则、具有良好的职业道德具有较高的思想觉悟和道德素养，秉公办事，坚持原则，抵制各种诱惑，要清正廉洁、作风正派，具有高度的责任感和认真负责的精神，把好教育经费使用关