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文档简介

11/1安全治理学问精华安全治理学问精华第一节安全生产标准化1、安全生产标准化评审:分为一级、二级、三级〔一级最高〕;2、安全生产根底:隐患排查和治理;3、重大危急源监控:生产经营单位应对本单位的危急设施或场所进展重大危急源辨识+安全评估;4、职业危害告知与警示:对存在严峻职业危害的作业岗位,应设置警示标识+警示说明;5、警示说明:应载明职业危害的种类、后果、预防、应急救治措施;6、事故调查和处理:应查明:事故发生的时间、经过、缘由、人员伤亡状况、直接经济损失;7、绩效评定和持续改进:每年至少1次;发生死亡事故后应重进展评定;其次节企业安全文化1、企业安全文化的重要功能:〔必看〕导向功能:将价值观内化为个人价值观,到达高度全都性和同一性;分散功能:将每个职工严密的联系在一起;鼓励功能:员工理解企业及工作意义后,增大工作动力;2、企业安全文化建设评价的减分指标:2、企业安全文化建设评价的减分指标:死亡事故、重伤事故、违章记录;第三节重大危急源1、重大危急源:危急化学品数量等于或超过临界量的单位;单位为同一个生产经营单位500米的场所。2、危急化学品与以下场所距离应符合规定:居住区、商业中心、公园、学校、医院、影剧院、体育场、引用水源、水厂、车站、码头、农田保护区、军事禁区等;3、危急化学品生产企业、进口企业:应当向国务院安全监视治理部门负责登记的机构办理危急化学品登记;4、重大危急源评价单元:〔散设管道不是独立单元〕①装置的一个独立局部;②一个共同厂房内的装置;③一个共同提把内的全部储罐;5、重大危急源计算:〔必考〕〔实际存放量/临界量〕+〔实际存放量/临界量〕≥16、事故严峻程度评价:①最大危急原则:一种实物具有多种危急,且事故后果相差大。②概率求和原则:适用于,后果相差不大,按统计平均原理估量事故后果;第四节安全规章制度1、安全生产规章建设原则①“安全第一、预防为主、综合治理”原则;②主要负责人负责;③系统性原则;④标准化和标准化原则2、综合安全治理体系:治理目标、责任制、重大危急源治理制度、消防、隐患、防灾、事故调查、应急、安全奖罚治理制度;3、人员安全治理制度:防护用品、工器具、特种作业治理制度、岗位安全标准、职业健康治理制度;4、设备设施安全治理制度:“三同时”、定期检查、维护、检验制度、安全操作规程;5、职业安康安全治理制度:安全标志、作业环境、职业卫生治理制度;6、安全生产规章制度〔签发〕:1、技术性较强的规章制度由单位主管生产的领导+总工程师签发;2、涉及全局的综合治理制度由主要负责人签发;7、安全生产规章制度〔修订〕:1年进展审查和修订+3~5年全面修订;第五节组织保障1、矿山、建筑施工单位、危急物品生产、经营、储存、100人以上单位,应设置安全治理机构或配备专职安全治理人员;2、100人以下单位,应配备专职或兼职安全治理人员,或托付相关技术人员供给安全效劳;安全治理机构由单位依据状况自行确定。3、安全生产费用由谁保障:〔必考〕①股份制、合资企业安全投入资金——董事会;②一般国有企业——厂长+经理;③个体工商户——投资人;4、安全风险抵押金——专户存储、单独核算、专款专用、严禁挪用〔必考〕①当年未发生事故、没有动用风险抵押金的,下年不再另行存储;②当年发生事故、动用风险抵押金的,下年1个月内补齐存储差额;〔不是用多少补多少〕600万时不再存储;30100150200万;第七节安全技术措施:〔VS削减〕1、防止事故发生的安全技术措施:①消退危急源、②限制能量或危急物质、③隔离、④故障——安全设计、⑤削减事故和失误;2、削减事故发生的安全技术措施:①隔离、②设置薄弱环节、③个体防护、④避难与救援;3、安全技术措施编制内容:①单位、措施名称、目的和内容;②经费预算及来源;③实施部门和负责人;④开、竣工日期;⑤措施预期效果及检查验收;第八节建设工程安全设施“三同时”1、安全设施投资——建设工程概算;2、职业病防护设施费用——建设工程预算;3、需要进展安全生产条件论证和安全预评价的单位:①非煤矿山建设工程;②生产、存储危急化学品、烟花爆竹的建设工程。〔包含长输管道〕③国家或省级重点的化工、冶金、有色、建材、机械、纺织、烟草、轨道交通、电力、大路、水运、商贸等工程。〔留意是国家或省级重点!〕4、安全条件论证报告内容:〔建设工程可行性争论阶段〕①建设工程内在的危急和有限因素对安全生产的影响;②建设工程与周边设施和居民生活在安全方面的相互影响;③当地自然条件对建设工程安全生产的影响;5、建设工程安全设施设计审查:20日内作出是否批准的打算,不能作出经本部门批准可10日〔=30日〕,并将延长期限的理由书面告知申请人。6、建设工程试运行〔前〕:将试运行方案报负责建设工程安全许可的安监部门备案;7、建设工程试运行:30180日;8、建设工程试运行〔后〕:生产经营单位托付具有资质的安全评价机构对安全设施进展验收评价,并编制建设工程安全验收评价报告。第九节特种设备设施安全1、特种设备〔旧设备〕应符合的要求:①具有原使用单位的注销登记证明;②有完成的安全技术档案;③经定期检验合格;2、特种设备〔进口的〕应符合的要求:〔必看〕1、锅炉、压力容器、管道应担取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证;2、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场内专用机动车辆的同类首台产品,应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验机构试验合格。3省级质量技术监视部门颁发的《特种设备安装〔修理〕安全许可证》。4、特种设备证书:60日内,向原考核发证机关或从业所在地考核发证机关提出申请。5、特种设备使用登记证:投入使用前或投入30日内,向直辖市或者设区市的特种设备安全监视治理部门登记。6、特种设备定期检验:检验有效期满1个月前向特种设备检验检测机构申报定期检验。7、特种设备事故:向事故发生地县级以上特种设备安全监视治理部门和有关政府报告。8、特种设备报废:①严峻事故隐患、②无改造修理价值、③超过安全技术标准的使用年限。第十节安全生产教育培训一、安全培训〔主要负责人〕:1、矿山、建筑施工单位、危急物品的生产、阅历、储存单位——主要负责人,安全培训48学时16学时;2、其他单位主要负责人——主要负责人,安全培训时间不得少于32学时,每年在培训不12学时;二、安全培训〔上岗从业人员〕:1、煤矿、费每款山、危急化学品、烟花爆竹单位,安全培训时间不得少于72学时。每年20学时;调整岗位后,应有车间级组织上岗培训;特种作业人员调整岗位后,应有车间级组织上岗培训;特种作业人员8学时;第十一节安全生产检查与隐患排查治理第十一节安全生产检查与隐患排查治理1、安全检查:定期、常常性、季节性、专业、综合性、职工代表不定期巡查;2、重大事故隐患报告内容:①隐患的现状及生产缘由;②隐患的危害程度和整改难易程度分析;③隐患的治理方案;3、对实行局部或全部停产停业的重大事故隐患,安全监管监察部门收到恢复生产的申请报告10日内进展现场审查。①审查合格的:对事故隐患进展核销;②审查不合格的:依法责令整改或下达停产整改指令;③整改无望或者拒绝整改的:依法实施行政惩罚;④不具备安全生产条件的:依法申请县级以上人民政府依据国务院规定予以关闭;第十二节劳动防护用品治理1、特种劳动防护用品的“三证”、“一标志”:安全鉴定证、生产许可证、产品合格证+安全标志。2、进口的劳动防护用品:①不得低于我国标准;②向国家安全生产监视治理总局指定的特种劳动防护用品安全标志治理机构申请办理准用手续。3、进口〔特种〕劳动防护用品:应取得安全标志;4、特种劳动防护用品安全标志:①安全标志证书、②安全标志;5、特种设备行政许可制度:市场准入制度、设备准用制度;6、全风险抵押金——开工前——5%。安全生产部门规章一、注安师治理规定〔重点〕:安全治理人员×15%;〔71〕;2、中介机构--注安师配备:安全治理人员×30%;3、注安师连续教育:48。4、供给虚假材料的:1;5、未注册擅自职业3罚款;6、哄骗、贿赂的:3罚款,3;;二、安全培训〔必看-区分高危单位〕1、煤矿、非煤矿山、危化品〔包括焦化厂〕、烟花爆竹生产经营单位:主要负4816时;上岗72时,每年20时;32时,12时;上岗岗前培训时间不得少于24学时;3、特种作业人员8时;6以上的,从考试;三、作业场所职业危害申报治理方法1、作业场所职业危害——1;、、改、扩、建工程——验收之日--30〔必看〕变化——15;四、消防治理规定1、消防验收状况:①面积大于2万平米:体育馆、会堂、展览馆;②面积大于1.5万平米:机场、候车室、码头;1:宾馆、饭店、商场、市场;25001000;500;2、消防重点监视检查状况:高层建筑、地下工程、技术+工艺+材料;3、时间规律关系:设计〔20〕;验收〔20〕;抽查〔5〕;五、应急预案治理方法1、应急预案种类【31〔必看〕综合应急预案——11专项应急预案——112VS①高危行业+中型规模以上——预案评审;②其他单位——预案论证;1、较大涉险事故:2〔必看〕10以上;3;2、事故续报:1;②重大+特别重大,2;〔必看〕甲级资质

乙级资质发证机关 国家-安监总局 省级-安监职业范围 全国325〔20%30%〕

省、自治区、直辖市内300200——16〔20%30%〕

30%的注安师

30%的注安师技术负责人——二级安评师+注安师+高级职称1、必需由甲级资质评价:①国务院投资工程;1、必需由甲级资质评价:①国务院投资工程;②夸省、自治区、直辖市工程;化学品工程;2、资质审批程序:八、“三同时”暂行方法1、需要安全论证+安全评价的工程八、“三同时”暂行方法1、需要安全论证+安全评价的工程:〔高危+国家、省重点〕①非煤矿山的建设工程;②生产、存储〔烟花爆竹〕〔危化品〕的建设工程〔包含长输管道〕化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、军工、大路、水运、轨道交通、电力;〕5,20〔10〕内作出打算;、未经安全论证+评价的工程——警告+1~3罚款。安全评价机构出具虚假报告的(重点)有违法行为的②没收违法所得5000~5④担当连带责任①销相应资质1、安全生产许可证颁发治理机关完成审查和发证工作时限自收到申请45工作日内。注:补齐资料齐全后,日期开头计算;需要订正的,重申请;需要检测的,拿到检测报告后,日期开头计算;2、安全生产许可证免审连续:①生产状况良好;②没有死亡事故;3、两级发证:由省级初审、国家级发证;①煤矿企业——国家煤监局发证;②非煤矿山、危化品、烟花爆竹生产企业——国家安监发证;③建筑企业——国务院建设行政主管部门发证;〔住建部〕④中心企业:总+集团公司、一级上市公司、中心治理的总厂;——国务院发证;4、一级发证:民爆器材生产企业——国防科技工业主管部门;5、行政惩罚种类:责令停产、没收违法所得、罚款、暂扣+撤消安全生产许可证;6、安全生产许可证延期手续适宜的日期=发证日期+3-31、煤矿重大安全隐患:10%;3~5〔检修〕提升设备;③瓦斯超限、煤与瓦斯突出、无防毒措施、无瓦斯监控设备;④年产超过6万吨没有双回路;有两个回路取自一个供电所;①通风量缺乏、超层越界开采、使用淘汰设备、没有22、煤矿五证一照:①采矿许可证:县级-国土——颁发②安全生产许可证:〔国家〕-煤矿安全监察——颁发③煤矿生产许可证:【设区市级】-煤炭治理部门——颁发④矿长资格证:县级-煤炭治理部门——颁发⑤矿长安全资格证:〔国家〕-煤矿安全监察——颁发①营业执照;3、煤矿停产整顿两项措施:①暂扣五证一照、②进展监视检查;4、赐予关闭的情形:〔人民政府有权关闭-7〕〔60〕①停产整顿整改不合格的;②责令停产后私自生产的;③32〔5〕④无证照或证照不全的;⑤存在不行抗力重大自然灾难的;5、煤矿关闭后的要求:①撤消证照、②停顿供给火工用品、③停电拆设备、④平井口、⑤妥当遣散人员;1、建设工程开工前报送安全措施资料:开工报告批准之日起15日内报县级建设主管行政部门备案;2、撤除工程:发包有资质施工单位,开工前153、安全员配备方法:①11②1~52③53④专业承包——1⑤劳务分包:50-150~200-2200-3;〔千分之五〕第四节危急化学品安全治理条例〔重点〕1、不适用于《危化品治理条例》:民用爆破、烟花爆竹、放射性物品、核;2、安监部门:安全生产许可证、使用许可证、经营许可证;3、公安部门:购置许可证、道路运输许可证;4、质检部门:进口危化品及包装实施检验;5、交通治理部门:道、水路运输许可+〔驾驶员、船员、装卸治理员、押运员、申报员、集装箱检查员〕——资格认定;6、危化品安全评价+安全条件论证:报设区市级安监-457、港口建设工程——由港口行政治理部门进展安全条件审查;879、安监颁发的:安全生产许可证+工业产品生产许可证——通报给①同级工信部、②环保部门、③公安部门;10、危化品包装、容器企业:国务院质量监视检验检疫部门认定-颁发工业产品生产许可证;211、危化品存储选址安全距离〔500米〕:学校、医院、影剧院、体育馆、车站、码头、饮用水源、居住区、农田保护区、河流、军事;12、危化品生产、储存企业——31313、危化品存储:专用库房、场地、储存室、专人负责治理;〔4〕14、重大危急源危化品:①专用仓库单独存放、双人收发、双人保管;①县级安监备案:存储数量、地点、治理人员状况;15、剧毒化学品购置申办条件:①营业执照、法人证书〔复印件〕;②用途、品种、数量说明;②用途、品种、数量说明;②经办人身份证明;16、危化品购置事项:①记录购置单位名称、地址、经办人姓名、身份证号码;②记录购置品种、数量、用途;1③售+购置单位向县级公安备案〔品种、数量、流向信息〕17、道路水路运输:驾驶员、船员、装卸治理员、押运员、申报员、集装箱检查员〕——交通运输治理部门考核、资格认定;18、制止通过内河封闭水域运输剧毒化学品;〔剧毒〕19、内河运输船舶:取得船舶污染损害责任保险证书、财务担保证明;20、危化品相关许可证统计〔必看〕危化品证书类别部门批准期限安全使用许可证设区市级--安监45危化品经营许可证①剧毒+易制爆:设区市级--安监;②其他一般:县级--安监30剧毒化学品购置许可证县级--公安3剧毒化学品道路运输通行证县级--公安〔始发or目的地〕7第五节烟花爆竹安全治理条例1、适用范围:民用黑火药、烟火药、引火线;2、许可制度:生产、经营、运输、举办焰火晚会、大型焰火燃放活动;3、从业人员安全资格:药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运人员,经设区市级安监考核。4、烟花爆竹产品上:标志燃放说明,包装物上印制警示标志;5、烟花爆竹道路运输:托运人--运达地--县级--公安部门〔必看〕〔3〕6、举办大型焰火晚会活动:举办时间、地点、环境、活动性质、规模、种类、规格、数量确定危急等级、实行分级治理;烟花爆竹相关许可证统计〔必看〕烟花爆竹证书类别安全生产许可证

部门①设区市级--安监〔初审〕②省、自治区、直辖市--安监

批准期限20/45烟花爆竹经营许可证〔批发〕烟花爆竹经营许可证〔批发〕省、自治区、直辖市--安监30烟花爆竹经营许可证〔零售〕县级--安监20烟花爆竹道路运输通行证县级--公安〔始发or目的地〕3焰火晚会活动许可证公安部门20民用爆炸物品证书类别部门批准期限民用爆炸物品销售许可省、自治区、直辖市--国防科技30民用爆炸物品购置许可县级--公安5民用爆炸物品运输许可县级--安监20爆破作业安全许可县级--公安〔始发or目的地〕3第六节民用爆炸物品安全治理条例1、民用爆炸物品从业人员资格:无民事行为力量人、限制民事行为力量人、受过刑事惩罚的人,不得生产、销售、购置、运输、爆破作业。2、民用爆炸物品购置:应承受银行账户进展交易,不得使用现金。购置信息保存2第六节民用爆炸物品安全治理条例1、民用爆炸物品从业人员资格:无民事行为力量人、限制民事行为力量人、受过刑事惩罚的人,不得生产、销售、购置、运输、爆破作业。2、民用爆炸物品购置:应承受银行账户进展交易,不得使用现金。购置信息保存2民用爆炸物相关许可证统计〔必看〕第七节特种设备安全法1、特种设备:①锅炉:容积≥30L;②压力管道:工作压力≥0.1MPa;③压力容器;工作压力≥0.1MPa;④电梯、⑤起重机械〔0.5t〕、⑥客运索道、⑦大型游乐设施、⑧场内专用机动车辆〔超5km/h〕;2、不是特种设备:军事、核、航空、铁路、海上、矿山、机场相关设备;3耗能的设计文件,应经国务院特种设备安监核准的检测机构鉴定,方可制造。〔必看〕4、特种设备附件:设计文件、产品质量合格证明、安装+修理说明、检验证明;5、修理单位要求:经省、自治区、直辖市特种设备安监许可。6、特种设备配备安全员:电梯、客运索道、大型游乐设施应当配备安全机构或专职安全员。7、定期公布〔安监〕:①特种设备质量安全状况;②事故状况、特点、缘由、防范;③能效状况;8、特种设备事故调查〔无县级〕①特别重大事故——国务院②重大事故——国务院安监③较大事故——省、自治区、直辖市;①一般事故——设区市级;9、电梯安装、改造、修理施工前,单位书面告知直辖市或设区的市级特种设备安监部门。〔30〕1、作业场所要求:不得住人、隔离、通风、报警、撤离通道、泄险区;2、有毒作业场所:〔黄色警示线〕警示标志、中文警示说明〔种类、后果、预防、应急救治措施〕;3、高毒作业场所:〔红色警示线〕警示标志、中文警示说明+通讯报警设备;4、职业安康监视档案:劳动者中毒接触史、场所检测结果、安康检查结果、诊疗安康资料;5、高毒作业场所职业中毒危害检测——116、高毒作业场所职业中毒危害掌握效果评价——61第九节国务院关于特大安全事故行政责任追究1、特大安全事故行政责任追究的事故〔特大〕:特大火灾、特大交通事故、特大建筑质量安全事故、民用爆炸物品+危化品特大安全事故、矿山特大安全事故、特种设备特大事故。第十节安全生产事故报告和调查处理条例1、事故调查:“按级别国、省、市、县”①特大:国务院或者国务院授权有关部门调查;〔报告至---国务院安监〕②重大:省级人民政府;〔报告至---国务院安监〕③较大:市级人民政府;〔报告至---省、自治区、直辖市;〕④一般:县级人民政府;〔报告至---设区市级〕2、事故补报:①除道路交通事故、火灾事故外,自事故发生之日起30日内,造成伤亡人数变化的,应当准时补报;②道路交通事故、火灾事故发生之日起7

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