实验小学防拥挤踩踏应急预案

实验小学防拥挤、踩踏应急预案为了预防走廊、出、楼梯间等关键区域，当发生地震、火灾、放学、集会等，上、下楼梯时造成的人员慌乱、拥挤和阻塞通道而导致的拥挤踩踏事故发生，结合学校实际，制定本预案。一、组织机构及职责成立学校预防拥挤踩踏事件应急处置领导小组：组长：副组长：成员：组长工作职责：及时听取事故汇报，召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的应急处置全面工作。副组长工作职责：在组长的统一指挥下，负责协调有关人员开展事故现场救援，事故调查善后处理等工作。相关人员工作职责：负责维护事故现场治安秩序；负责事故现场应急救援工作：报告消防、公安、安监、卫生、教育等相关部门；负责事故现场处置工作；负责将事故在规定的时间报告上级有关部门；组织参与事故的现场处置和调查工作；二、防范准备及措施人员密集场所如教室、会议室、楼梯间、走廊的安全出都要张贴有应急疏散标志，平时教育学生应加以留心（注意）。疏散时应听从工作人员的指挥，有序逃离，千万不能拥挤。不要轻易跳楼或翻越护栏，以免危及生命。三、事故报告、要求及现场保护（一）报告程序要求：一旦事故发生后，安全科除立即拨打120急救电话外，必须立即向学校报告。学校应在事故发生后1小时内向上级报告，8小时内将应急处理情况书面报告县教育主管部门。任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事故现场的，按有关规定对涉案负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）事故现场保护事故发生时，在组织抢救工作的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的物品、证件等被随意挪动或丢失，因抢救伤员、防止事故扩大要疏散交通等要移动现场物件的，应当作出标志或拍照留影并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。四、事故调查处理按照国家、县有关政策和法律规定的程序和要求，及时协助事故调查组开展事故调查处理工作。本预案在实施过程中，相关责任科室如不履行职责或玩忽职守，并造成后果的，应追究其负责人相应的责任。中心小学防拥挤踩踏事故应急处置预案根据有关文件精神，为确保发生学生踩踏时各项应急工作有效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，结合我校工作实际，特制定本预案。一、预防拥挤踩踏事故发生的措施（一）加强内部安全管理制定预案：要制定《校园拥挤踩踏事故应急预案》，预案要有针对性和可操作性，并根据学校的发展不断完善。明确责任：学校要健全预防拥挤踩踏的各项安全管理制度，层层分解，落实到人。落实措施：加强每日值班，建立教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。在学生集中上下楼梯时，要有班主任跟随组织，值班老师要在重点部位（如拐角处、外楼梯处）组织疏导。按照演练路线，分年级、分班级逐次下楼，形成常规。合理安排班级教室。学校要尽可能将班额大、年龄小的学生班级安排在底楼。（二）开展安全教育遭遇拥挤的人群怎么办（1）发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。（2）如果路边有商店、咖啡馆等可以暂时躲避的地方，可以暂避一时。切记不要逆着人流前进，那样非常容易被推倒在地。（3）若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚。切记远离店铺的玻璃窗，以免因玻璃破碎丽被扎伤。（4）遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。（5）如有可能，抓住一样坚圃牢靠的东西，例如路灯柱之类，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场。出现混乱局面后怎么办（1）在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备保护自己和他人（2）此时脚下要敏感些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。（3）当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。（4）若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。危急时刻如何保持心理镇定（1）在拥挤的人群中，一定要时时保持警惕，不要总是被好奇心理所驱使。当面对惊慌失措的人群时，更要保持自己情绪稳定，不要被别人感染，惊慌只会使情况更糟。（2）已被裹挟至人群中时，要切记和大多数人的前进方面保持一致，不要试图超过别人，更不能逆行，要听从指挥人员令。同时发扬团队精神，因为组织纪律性在灾难面前非常重要，专家指出，心理镇静是个人逃生的前提，服从大局是集体逃生的关键。二、组织机构与职责（一）领导小组成员及职责组长：副组长：组员：全体班主任职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措旋，完善工作机制和应急保障系统。校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。安全办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。总务处要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。值班领导履行督查工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值班领导，或请其他领导代为履行值班工作职责。办公室印制全校教师通讯录，并定期核对电话号码，确保24小时内通讯录中能有一个电话畅通。学区收集各班学生家长通讯录，并用电子文档储存，班主任要在身边常备家长通讯录。三、应急响应小组及职责，（一）应急报告组组长：副组长：组员：全体班主任职责：事故发生后，在场人员必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知分管副校长和值班领导，然后通知各成员立即启动应急预案。值班领导和各组成员必须立即赶赴现场组织抢救。校长还要将事故有关情况上报和医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。接到校长通知启动预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。办公室主任和学区主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。（二）现场急救组组长：副组长：组员：全体班主任职责：组长接到报警后第一时间到达现场，首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时，叫旁边教师或学生联系校长，组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。在急救车到达前，负责受伤学生救护处置，组长通志学校门卫急救。车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治。班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院。（三）后勤接待组组长：副组长：组员：全体班主任职责：组长根据校长通知启动本组工作。看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访，学区主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任协助处理死亡学生的善后工作，安捧住院学生家长的食宿。要依法调解安抚，不要信开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。总务主任组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员权益的，应当报告公安机关依法处理。（四）事故调查组组长：成员：各班班主任及时组织学区主任和在场领导，组织事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因。整理事故记录，形成书面报告。并向报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的。发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措麓。安全办公室参与事故调查处理工作.负责写出书面报告，上报上级相关部门。四、其它事宣进入踩踏紧急状态后，学校将通过各种新闻媒介发布各种信息、指示，领导小组将通过电话、授等形式传达各种信息、指示。在踩踏应急响应行动中，相关人员要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。本《预案》自公布之日起实施。学校大型集体活动应急预案为了加强大型集体活动、社会实践及社区服务活动的安全组织和管理，切实做好安全防范工作，预防和避免各类事故的发生，确保师生人身安全和财产安全，特制定本1、全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。大型集体活动、社会实践及社区服务活动的安全管理要以“完备预案、严格申报、全程关注、确保安全”为指导思想。按活动路线分为校内和校外两条线，按规模大小分为大规模和小规模分别落实安全管理，确保活动安全。2、建立活动安全管理组织系统。组建学校安全工作领导小组组长：副组长成员：全体班主任领导职责校长为安全工作总负责，活动组织部门为活动安全具体负责，是活动安全工作的具体操作者。班级集体活动，班主任为安全具体负责。学生活动中，校医应参与安全工作。3、完善活动方案制订和安全工作信息呈报。每一个活动(含校内集体活动、社会实践、社会调查、公益劳动、义务劳动、参观访问等)都需制订活动方案和安全预案，落实安全岗位责任，并及时呈报。班级、级部或团委组织的校内活动呈报政教处，校外活动再由学校呈报市教育主管部门。领导同意并批示后方可实施。在活动中如果发生师生受伤害事件，要及时向领导汇报，并由学校上报市教育主管部门。4、实施对特殊体质学生的活动管理。由班主任和体育教师牵头，建立特殊体质学生档案，记录体检情况和向家长告知学生的身体特殊情况，并告之相关活动组织部门。活动组织者应根据己知情况，禁止安排或限制特殊体质学生参加不适合的活动。5、活动前要加强安全教育。对学生进行思想、运动常识、生理卫生和运动安全教育，要向学生提出安全防范要求和注意事项，教育学生遵守纪律、听从指挥，提高学生的安全防范意识，让学生掌握自护、自救、互救安全防范的知识和本领。学生活动如需家长配合的，及时与家长联系，实现家校的有效沟通和配合。活动结束后要进行活动总结，评价学生对活动安全的执行情况。中心小学地震事故应急预案为贯彻落实“预防为主，防御与救助相结合”的防震减灾工作方针，有力、有序、有效地做好地震应急工作，提高对破坏性地震的快速反应能力，最大限度地预防和减轻地震灾害对师生及学校财产安全和教学设施的影响，依照《地震法》、《破坏性地震应急条例》、《防震减灾条例》和《地震应急预案》，结合我校实际，制定本预案。一、抗震救灾领导小组：组长：副组长：组员：领导小组下设办公室：主任：职责：震前普及防震减灾知识，提高学校师生及家属防震减灾的自觉性和抗御灾害的能力，震后搞好救灾宣传。迅速了解、收集我校震情、灾情，及时向领导小组报告。（3）负责与抗震救灾领导小组和各有关部门应急机构保持联系，上报校抗震救灾情况，向校防震领导小组报告上级意图，通报有关部门应急机构抗震救灾行动情况、协调本校与上级有关部门应急机构行动方案，了解、汇总应急工作进展情况，传达领导小组指示。（4）负责处理领导小组日常事务，办理抗震救灾领导小组交办的其它事项。（5）各部门救灾工作的协调、调度，对内对外联络。办公室设四个组1、安全疏散组：组长：成员：2、治安组组长：成员：保卫科值班人员职责：维护校区秩序；重要设施的安全保卫；打击国家、人民的财产及其他犯罪活动。3、医疗救护与卫生防疫组组长：成员：卫生室人员、任课老师职责：震前负责组建足够的医疗救护队伍，制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药品的应急准备；震后组织现场救护、安置伤员，做好死亡人员处理和环境的消、杀、灭工作，预防传染病蔓延。4、后勤保障组组长：成员：总务处、办公室工作人员职责：负责交通管理，车辆调度，救灾物资和人员的运送，确保校区交通畅通和对外联络交通的保障。地震信息及抗震救灾领导小组指示的快速传递，做好震后通信线路及设备的抢修，确保抗震救灾工作顺利实施。保障抢险救灾物资的储备、调运、分配，保证师生与家属生活必需品及其他救灾物品的配给与发放。二震前预防工作和抢险救灾的组织准备开展防震减灾科学知识的普及和宣传教育，增强师生地震应急意识，提高自防、自救、互救能力。建立抗震救灾领导小组，结合本单位实际制定地震应急方案和实施细则。根据破坏性地震应急时的职责，对有关人员进行抢险救灾知识的培训和地震应急救援演习。做好地震灾害评估的准备工作。一旦发生地震，保证能及时收集、上报地震灾害信息。三、应急预案启动破坏性地震临震预报发布后，根据市抗震救灾指挥部统一部署和工作要求，启动应急预案。及时发布临震信息，通知各处室、级部启动应急预案，做好抗震救灾的各项准备。学校领导小组和抢险救灾队伍迅速进入岗位，随时待命，组织人员昼夜24小时值班，并安排人员加强对重点单位和重要目标的警卫，做好防范工作，确保安全。认真组织好抗震救灾准备工作的检查，必要时组织全体师生的避震疏散。必要时提前对重要档案、物资和器材、设备等进行安全转移。四、地震真正来临时，马上启动《小学防地震疏散演练方案》1、原地避险：学生原地避险（用书包保护头部，就近掩藏在课桌旁或桌下，注意教室上方的电灯、音箱等物品）。2、组织疏散：安全疏散组成员迅速奔赴现场组织学生疏散。疏散路线与要求：根据班级位置确定下楼顺序为：疏散路线：学生由前后门有近及远，楼层由低到高有序撤离走廊。一楼班级：5.1由一楼西门出，至南操场集合。5・2由一楼至大厅，走大厅东门，至南操场集合5.3由一楼至大厅，走大厅西门，至南操场集合二楼班级：（1・4先，1.3后）1.1直接下至一楼走大厅，分两路由大厅东门、大厅西门出，至南操场集合。1・2直接下楼至一楼，（拐弯）由一楼西门出，至南操场集合。1.4直接由二楼向东行，由二楼东门出，经厕所大台阶下至南操场集合。1.3直接由二楼向东行，由二楼东门出，经厕所大台阶下至南操场集合。三楼班级：（3.2先，2.3后）2.1由三楼下至一楼，走大厅，分两路由大厅东门、大厅西门出，至南操场集合。2.2由三楼下至一楼，（拐弯）由一楼西门出，至南操场集合。3.1由三楼向西下至一楼，走大厅，分两路由大厅东门、大厅西门出，至南操场集合。3.2由三楼向东行下至二楼，由二楼东门出，经厕所大台阶下至南操场集合。2.3由三楼向东行下至二楼，由二楼东门出，经厕所大台阶下至南操场集合。四楼班级：（4.2先，4.3后）3.3由四楼下至一楼，（拐弯）由一楼西门出，至南操场集合。4.1由四楼下至一楼，走大厅，分两路由大厅东门、大厅西门出，至南操场集合。4.2由四楼向东行下至二楼，由二楼东门出，经厕所大台阶下至南操场集合。4.3由四楼向东行下至二楼，由二楼东门出，经厕所大台阶下至南操场集合。3、疏散步骤：（1）在教室内上课的班主任或教师要沉着、冷静，教育学生不要慌乱，听从老师安排，指挥靠门最近的两位同学立即把前后两个门全部打开，指导学生按演练程序有序撤离，撤离过程中尽量小步快移。（2）班主任立即赶到楼道等待本班学生，组织本班学生迅速撤离到操场集结。（3）上体育课的班级，由上课的体育教师带领学生就地在操场集合。（4）在实验室上课的班级，由上课老师负责组织从最近的路线撤离到操场集结。（5）负责安全疏散的人员，分别站在各楼层楼梯、转角处，负责疏导学生，维持秩序。并安排一名成员在本楼层的学生撤离教室后，检查所负责的楼层、教室是否有人员滞留，确认无人时