大理局2023年安全文化建设现状评估服务项目安全文化建设评价比重与评分原则

附录D安全文化建设评价比重与评分原则一、一级指标：基础条件（权重：0.11）评价原则及分数比重二级指标序号二级指标名称权重Ni三级指标描述（测评点）权重Ki问卷调研比重（满分100分）访谈比重（满分100分）现场观察比重

（满分100分）资料查阅比重

（满分100分）（一）经营状况0.381.企业经营健康状况良好，有能力在安全及安全文化建设方面进行足够的投入0.20.40.6。

经营盈利，能保证重要安全项目的投入，开展安全文化建设得70分；经营良好安全投入充足，酌情加分。2.企业管理现代化水平较高，能够促进企业发展(如：领导层管理理念、管理思路、信息化、新科技应用)0.220.60.4。

验证问卷、访谈等获得的信息。

信息系统覆盖主要安全生产业务，运转顺畅，界面友好；设备自动化水平较高，得70分；企业管理有获得省部级及以上奖励等等给予5-20分加分。3.领导层及管理人员的管理思想和理念较为先进（如：领导层及管理人员经常接受或参加管理培训或研修班；引进并应用国际国内先进的管理思路、方法或体系；积极开展国际、国内同业对标；大力促进科技创新与管理创新等）0.581（二）企业文化0.254.员工对企业和同伴的信赖程度较高0.120.50.55.注重内部及与外部的沟通交流0.120.50.56.对外来文化和文化变革的态度较为积极、包容0.140.50.57.企业学习与沟通氛围较好0.1518.员工拥有较好的遵章守纪的行为习惯0.350.30.4。

领导、员工能够自觉严格遵守办公、生产作业等各项纪律，无违纪现象；70分。全体人员遵章守纪已养成习惯，给予5-20分加分。0.3。

作业现场安全检查记录，“两票”、作业表单等。9.党团员能够发挥较好的带头作用0.120.50.5（三）人力资源0.210.员工整体受教育程度较高0.271。

职工学历本科及以上不超过30%得70分，

本科及以上比例高于30%给予加分。11.员工流失性控制在合理水平，内部流通性比较正常0.371。

员工流失率不高于18%、不低于8%。得70分。在员工流失率方面有管理新成效，酌情加分。12.关键生产岗位员工拥有较为丰富的经验0.360.40.6。

岗位说明书等规定对岗位经验的要求明确得70分，员工经验全部符合给予加分.（四）外部环境0.1713.行业安全受上级单位及主管部门重视程度较高0.350.50.514.地方性安全生产法规完善程度较好0.250.50.5。

梳理出了企业应遵守的省、地市或区县政府颁布的安全生产法规目录，并存有有效版本法规，得70分。能对法规内容进行识别、宣贯、遵守，给予适当加分。参照最近一次安风体系外审1.3要素的详细发现。15.地方安全监管部门监管与执法到位情况较好0.15116.地区文化习俗开放性、包容性较强0.251二、一级指标：安全环境（权重：0.16）二级指标序号二级指标名称权重三级指标描述（测评点）权重NiKi（五）工作环境0.2817.安全指引可视化布置完善。

（安全指引：安全标识、安全操作指示、安全绩效引导、应激调试机制）0.20.6.0.4。

建立或使用有安全指引可视化系统标准（安全标识、安全操作指示、安全绩效引导、应激调试机制）70分。

安全可视化指引内容齐全、规范、可操作，符合安全生产实际。视内容质量给予10-30分。18.企业注重职业健康危害因素的监测与控制，现场安全隐患较少（厂房、通道、设备、防护等），作业环境隐患较少（包括标识、划线、通风、照明、人机工效、内务管理、建筑物与构筑物、消防、安保等）0.30.30.4.

工作涉及的危害因素全部得到控制在安全范围以内，现场无安全、环境隐患；70分。之前发现的职业危害因素、隐患均按规定期限得到整治，环境安全、整洁、健康，酌情加分。0.4。

职业健康相关标准规定。

监测报告记录、隐患排查与治理材料、缺陷处理记录等，得70分。

对问题按要求整改闭环给与加分。19.员工对工作环境具有较高的安全感0.15120.劳保用品满足配置要求0.350.30.4.

劳保用品现场管理、使用维护规范，好用且满足工作要求。0.3。

有劳保用品规定，管理程序清晰规范，按照标准购置、发放、使用维护70分，用品好用且质量较好给予加分。（六）人文环境0.1821.关心员工的家庭和身心健康0.160.70.322.严格执行员工定期体检、休假与疗养制度0.450.60.4。

员工均安排了体检、休假，得70分。体检项目符合不同专业需要，员工身体不适给予时间治疗或疗养。给予10-30分加分。23.建立心理调适机制使员工产生应激反应时可得到有效的心理咨询0.180.50.524.员工感到身心愉悦0.210.50.5（七）安全氛围0.2425.经常开展安全宣传教育活动0.350.40.6。

安全生产月活动扎实开展，班组安全活动按时按规定开展，得70分；开展其他形式的安全教育活动，并取得成效，酌情得分。26.安全标识醒目0.161。

参照最近的体系外审4.1要素详细发现与评价，结合现场观察情况进行评价。或按照国标、行标，以及网、省公司安全标识相关标准开展了工作给予不高于70分的基本分。

优于国标、行标、网省标准的做法,产生好的效果，给予10-30分加分。27.安全工作标兵、模范很受人尊敬0.150.60.428.安全橱窗、展板等能及时更换0.160.80.2。现场验证橱窗内容按照访谈信息进行了更新，得70分。内容根据工作实际需要实时更新，给予不高于30分加分。29.安全标语口号很受员工欢迎0.180.50.5（八）员工参与0.330.企业定期邀请员工代表参加有关安全会议0.190.30.7。

标准制度规定的人员参加了安全会议得70分；员工反映安全问题得到及时解决，加5-20分。31.企业鼓励、基层乐于开展各种安全活动0.150.40.30.3。

安全活动记录等资料。32.基层员工能够参与安全标准与安全制度的制定和修编0.250.60.433.企业建立鼓励员工提出安全建议的制度并不断完善0.240.40.6。

建立了安全建议制度，员工有参与制度的完善，得70分；根据制度内容质量、以及是否完善等进行酌情加分。34.员工报告渠道通畅和便捷0.170.60.4三、一级指标：安全保障（权重：0.17）二级指标序号二级指标名称权重三级指标描述（测评点）权重NiKi（九）组织保障0.2535.安全监督管理队伍满足需要0.20.50.5。

按人资部岗位配置标准配齐安监人员、装备，得70分；安全监督人员队伍工作有成效，酌情加分。36.岗位安全责任体系健全且职责明确0.40.40.6。

制定了岗位安全责任制及到位标准，内容清晰明确，得70分；领导、员工对岗位安全责任制及到位标准清楚，并按职责做到，酌情给予加分。37.安全监督管理人员受到尊重0.160.70.338.党政工团能够发挥推进安全文化建设的合力0.240.70.3（十）制度保障0.2239.从制度上充分保证安全工作的重要性（如：安全培训与例行或日常事务性工作冲突时会得到优先保证）0.150.50.20.340.每个岗位都肩负安全职责0.250.50.5。

制定了各岗位的安全责任制，得70分，根据职责清晰度、可操作性，员工对职责的理解情况，酌情加分。41.各个岗位都有安全行为规范0.250.50.542.所有促进安全绩效改善的行为与成绩均会受到鼓励0.10.50.543.所有激励中均将安全绩效指标作为首要指标0.150.40.6。

在安全绩效指标中将安全绩效指标作为首要指标，得70分。有有效的正向激励办法，酌情加5-20分。44.制度促进了员工行为的改善0.10.60.4（十一）硬件保障0.2445.在安全方面投入足够财力和物力0.240.30.7。

在安全方面投入满足规定，得70分；投入后主要风险得到控制，安全绩效有提高，酌情加分。46.安全设备设施能及时更新0.220.4.

观察到的设备设施配置齐全，合格，得70分。维护较好，全部合格可用，酌情加分。0.6。

建立有管理台账，内容齐全，设备设施按规定进行更新，得70；设备设施维护完好，抽查全部合格可用，酌情加分。47.企业预防事故的器材工具管用好用0.140.50.5

器材工具配置、放置或摆放符合规定，按期维护，合格可用，得70分；近两年无因器材工具影响安全生产的事故事件，酌情加分。48.能及时提供合格的安全防护设施和用品0.280.50.549.能定期开展安全基础设施检查0.120.30.7。

按照检查标准组织开展的例行、专项检查，安全基础设施处于良好状态，得70分；安全检查项目、标准清晰明确，所有检查能做到客观有成效，利于及时发现安全隐患，酌情加分。（十二）信息保障0.1450.能及时通报国家和上级有关安全的政策、法规和要求0.30.400.6。

按照国家（上级）、公文处理要求，传达安全政策、法规及要求，得70分；结合实际，采取多种载体、进行宣贯培训、积极贯彻落实加分。51.电视、电话、广播、网络等安全信息载体丰富0.250.50.552.员工能够容易、清楚地了解企业当前的安全状况0.180.40.653.员工能够容易、清楚地了解国家法律法规及地方性安全生产法规0.120.40.654.企业与政府安全生产相关部门、监管机构、相关方、承包商之间能保持良好的安全信息沟通与交流，沟通渠道畅通0.151（十三）知识保障0.1555.员工受到的培训足以保障其安全生产（如：特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗作业）0.240.40.30.4。

培训记录。如，特种作业人员的培训及取得特种作业操作资格证书。56.企业十分重视推广安全管理方面的先进经验0.3157.非常重视应用先进技术保障安全0.25158.经常参加先进安全技术、安全管理方面的科研交流活动0.210.40.6四、一级指标：安全意识（权重：0.20）二级指标序号二级指标名称权重三级指标描述（测评点）权重NiKi（十四）风险意识0.2459.作业/工作前首先辩识风险并确认安全防护措施0.230.40.6。

现场工作票、作业表单等资料完备，完成相关风险管控措施，得70分；

危害辨识准确有针对性，辨识结果能有效控制风险酌情加分。60.管理人员经常到现场观察员工行为并给予指导0.150.50.5061.企业建立并不断完善有关事故、事件、隐患、缺陷等的安全报告制度0.120.50.5。

建立健全事故、事件、隐患、缺陷安全报告制度，得70分；

事故、事件、隐患、缺陷安全报告制度得到严格贯彻执行，酌情加分。62.具有只在确保安全的前提下才进行作业/工作的行为意向0.20.40.663.面对变化时善于分析思考并能正确应对0.10.50.564.员工具备与安全相关的法律风险意识0.10.50.565.注重从未遂事故中学习0.10.50.5（十五）履责意识0.2166.最高领导亲自公布安全承诺与安全政策0.150.40.6。

最高领导发布安全承诺/安全方针、安全政策，得70分；按照承诺实行，视其情况加分。67.各级领导干部都能很好地履行安全管理职责0.180.60.468.员工主动提醒他人关注安全0.10.60.469.严格遵守安全规章和作业规范0.220.60.4。

按照规章、制度开展工作，得70分；

危害辨识准确有针对性，辨识结果能有效控制风险酌情加分70.主动参加安全活动并对工作中发现的问题及时提出建议或报告0.150.60.4071.注重对各种事故、事件的管理与持续改进0.20.50.5。

事故、事件制定整改措施并完成，得70分；

整改措施效果明显、对管理有改进，并取得一定的成效，酌情加分。（十六）战略意识0.1772.安全绩效与安全素质作为人事升迁的重要依据0.11173.有清晰的安全目标0.320.400.6。

有明确的安全目标，得70分；安全目标清晰，可落实，完成良好，视其情况加分。74.建立了长期的安全规划0.320.400.6。

有明确的安全规划，得70分；

安全规划可行，按规划开展工作，视其情况加分。75.安全工作能够做到常抓不懈0.250.50.5（十七）执行意识0.276.企业各级人员都能严格执行安全管理规定0.30.50.577.在布置各项工作时都提出明确的安全要求0.20.50.578.员工都能服从领导的安全指挥0.220.40.679.非常注重平时的安全检查0.150.40.6。

按要求开展检查，得70分。

检查效果明显、对安全生产工作有改进，并取得一定的成效，酌情加分。80.注重培养员工的安全习惯0.130.50.5（十八）安全理念0.1881.提炼或总结了系统性的安全理念内容0.330.50.5。

有安全理念，得70分，安全理念丰富完善、系统性好，酌情加分。82.持续、有针对性地对全体员工进行宣贯0.270.50.5。

开展安全理念宣贯，得70分，手段多样、持续性好，酌情加分。83.管理制度、管理层及执行层均能够较好贯彻安全理念的思想0.40.50.50五、一级指标：安全能力（权重：0.17）二级指标序号二级指标名称权重三级指标描述（测评点）权重NiKi（十九）认知能力0.2284.员工都懂得安全工作的重要性0.18185.员工熟知本岗位及相关岗位的风险0.40.60.486.员工了解并掌握本岗位所需的安全知识和技能0.420.60.4（二十）监管能力0.2887.专业人员能够经常研究分析企业安全形势0.220.40.6。

按规定分析安全形势，得70分。安全形势分析透彻、对安全生产工作指导性强，并取得一定的成效，酌情加分。88.企业能有针对性地开展安全监督管理工作0.250.40.6。

按规定开展安全监督管理工作，得70分。安全安全监督工作效果明显，酌情加分。89.企业能及时地严肃处理电力事故事件0.250.50.5。

按规定对事故事件进行处理，得70分。事故事件整改措施到位，有效预防了同类事故事件发生。酌情加分。90.安全监督管理人员说话管用0.150.60.491.安监队伍掌握足够的信息和知识0.130.60.4（二十一）防范能力0.2692.企业的安全预防措施切实可行0.27193.遇到领导违章指挥，员工能够敢于拒绝0.20.60.494.企业的员工都能及时发现和报告安全工作中的问题0.150.60.495.员工遇到事故后知道如何应对和自我保护0.250.60.496.企业能够认真处理事故苗头和消除隐患0.130.50.5（二十二）应急能力0.2497.有专门的安全应急或安全救护队伍0.251。

有应急队伍，得70分，应急队伍配置合理，队伍应急能力较强，酌情加分。98.对于识别出的可能发生安全事故事件的各个岗位都有处置预案0.250.40.6。

相应岗位有处置预案，并按时修订得70分，处置预案可操作性强酌情加分。99.进行过正规的应急演练或反事故演练0.231。

按规定开展演练，得70分；

应急演练实效性强，并对应急管理工作有一定指导，酌情加分。100.为应对突发事件准备了足够的工具和器材0.270.5。

物资账物相符，分类正确，管理良好，酌情加分。0.5。

建立了应急物资台账，按规定配置应急物资，得70分；物资配置合理，管理良好，酌情加分。六、一级指标：安全习惯（权重：0.19）二级指标序号二级指标名称权重三级指标描述（测评点）权重NiKi（二十三）领导行为0.22101.最高领导亲自公布安全承诺和重要安全政策（参照指标66）0.150.40.6。

最高领导发布安全承诺/安全方针、重要安全政策，得70分；按照承诺、政策实行，安全生产工作有成效，视其情况加分。102.各级领导能够经常深入一线与员工交流安全问题0.230.60.4103.高层领导亲自参与安全培训0.120.40.6