法硕联考简答题背诵知识点之宪法

宪法学（61题）宪法的概念、形式特征p265宪法是规范民主施政规则的国家根本法,是有关国家权力及其民主运行规则、国家基本制度以及公民基本权利与义务的法律规范的总称。是现存社会经济结构要求的集中反映,是政治力量对比关系的体现。特征——1st宪法内容的根本性:规范国家生活和社会生活的总体运行规则,以及各种政治参与主体的政治地位和权利义务界限；2nd效力的最高性:对法的最高法律效力，对人的最高法律效力；3rd制定、修改程序的特殊性:基本精神在于维护宪法的尊严和最高地位。不成文宪法不具备这个特点；宪法的实质特征★1st宪法是公民权利的保障书；2nd是民主制度法律化的基本形式:确立国家的民主施政规则；3rd是各种政治力量对比关系的集中体现。宪法与宪政的关系★宪法与宪政互为基础和前提,是形式与内容的关系,辩证统一。1st历史发展中,先有宪政实践,后有宪法文本的制定2nd宪法是国家的根本大法,是法律体系的核心，宪政是宪法规范与宪法实施的政治实践相结合的产物；3rd宪政指导宪法制定和修改,宪法是宪政理念的表现形式；4th宪政是宪法的生命,其颁布实施后通过修改宪法文本来适应宪政理论的新发展和新情况。so,宪法是静态意义的法律文本,宪政是动态性质的实践过程。宪法的发展及其趋势★p2681st各国宪法渐愈强调对人权的保障,不断扩大公民权利范围；2nd政府权力的扩大,是社会发展的必然；3rd各国渐愈重视建立危险审查制度来维护先发的最高权威；4th宪法领域从国内法扩展到国际法。中国现行宪法的内容、特点★(82宪法)1st总结了历史的经验,规定了国家的根本任务和指导思想；2nd发展了民主宪政体制,恢复完善了国家机构体系；3rd强调加强民主与法制,保障公民的基本权利和自由；4th维护国家的统一和民族团结。20XX年宪法修正案的主要内容★p270法治原则的内容p2721st宪法地位:是国家的最高法律,法律必须受宪法拘束；2nd法律保留:关于公民基本权利的限制等专属立法事项,应当由立法机关通过法律来规定,行政机关不得代为规定，行政机关实施行政行为,必须有法律授权,内容不得与法律抵触；3rd司法独立:法官在审判案件时不受任何干涉或压迫,只服从于宪法和法律。宪法的基本原则在我国的体现p2711st人民主权原则：82《宪法》第2条；2nd基本人权原则：04《宪法》第22条；3rd法治原则：《宪法》序言、第5条、第125条；4th权力制衡原则：人民对国家权力的制约监督、公民权利对国家权力的制约监督、国家机关内部自上而下的制约监督。宪法规范的特点★p2741st内容的政治性；2nd效力的最高兴；3rd立法的原则性:原则性是宪法的概括性、适应性和相对稳定性的基础和综合体现；4th实施的多层次性。宪法的作用及其发挥的必备条件★(分析无)作用：保障人权,保障民主,保障法治,保障经济制度条件：宪法规范的科学性,法制的健全和完善,违宪审查制度的有效运行,公民的宪法意识制宪机关与宪法起草机关的区别p275宪法实施的内容、意义(分析上无)内容：1st宪法的执行和宪法的适用；2nd宪法的遵守；意义：是一个将文本上的宪法转化为现实中宪法的过程,也是宪法价值实现的过程。中国的宪法解释体制★p2761st立法机关解释体制:源自英国;(78年)人大常委会解释2nd司法机关解释体制:源自美国3rd专门机关解释体制:宪法法院中国的宪法修改制度★p2771st规定宪法修改的机关是全国人大；2nd提案主体:全国人大常委或1/5以上全国人大代表；3rd通过程序:全国人大以全体代表的2/3以上多数通过。中共党委的宪法修改建议对我国的宪法修改制度和宪法修改实践具有重要的意义。违宪审查的方式★p2781st事先审查；2nd事后审查:附带性审查、宪法诉愿中国的宪法监督制度（依据,机关,机制,程序）★违宪审查的依据、机关、程序、结果中国宪法监督制度的完善p280完善宪法监督制度是社会主义法治建设的需要。首先,《组织法》、《立法法》规定全国人大各专门委员会(9个)具体审查相关历法的合宪性。其次,审查对象主要是行政法规、地方性法规、单行条例等,而对法律、规章等法律形式的审查尚未明确规定。最后,关于审查的启动程序、审理程序、审理结果等方面的规定比较抽象。由此,各界的共识:建立能够真正维护国家法制统一、约束政府权力、保障公民自由的宪法监督体制。在具体模式上,可设立全国人大专门委员会性质的宪法委员会专职负责.人民民主专政概念及与无产阶级专政的一致性宪法规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政,实质上即无产阶级专政”。1st工人阶级张伟领导权、成为领导力量是无产阶级专政和人民民主专政的根本标志；2nd无产阶级专政与人民民主专政都以工农联盟为阶级基础；3rd无产阶级专政与人民民主专政的历史使命是一样的；4th无产阶级专政与人民民主专政都承担相同的国家职能。人民民主专政的阶级结构1st以工人阶级为领导；2nd工农联盟是阶级基础；3rd知识分子是依靠力量；4th统一战线是人民民主专政的重要特色。爱国统一战线的概念、特点★概念：由中国共产党领导,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟。1st以中国共产党的领导为最高原则；2nd以政治协商为主要工作方式；3rd以爱国主义为政治基础和界限范围；4th以“三大任务”为奋斗目标；5th以中国人民政治协商会议为组织形式。社会主义政治文明的优越性和时代特点p2821st中国共产党的领导是社会主义政治文明建设的保障；2nd人民当家作主是社会主义政治文明建设的本质特点；3rd坚持依宪治国是社会主义政治文明建设的根本途径。三个文明协调发展★p284社会主义社会应该是物质文明、政治文明和精神文明全面发展的社会,经济、政治、文化全面发展进步实现现代化。在实现过程中,物质文明建设是基础和根本,政治文明提供政治动力和政治保障,精神文明提供精神动力和智力支持。“三个文明”缺一不可，协调发展。人民代表大会制度的概念、特征★概念：是我国根本的政治制度，是人民通过选举的方式,选举代表组成各级国家权力机关,由各级国家权力机关产生其他的国家机关,其他国家机关对权力机关负责,权力机关对人民负责的一种制度。特点——1st目标是规范国家权力和保障公民权利；2nd人民代表大会在国家机关体系中居最高地位,其他机关由它产生,对它负责,受它监督；3rd实行的是一院制；4th人民代表是兼职代表；5th在人民代表大会中设立常务委员会作为常设机关。人民代表大会制度是中国的根本政治制度p2841st直接全面地反映了我国的阶级本质；2nd产生于我国的革命斗争中,是其它制度赖以建立的基础；3rd反映我国政治生活全貌,是人民实现民主管理的最好方式。人民代表大会制度的组织原则及表现★组织原则：民主集中制原则。主要表现——1st各级国家权力机关由民主选举产生,对人民负责、受人民监督；2nd其他国家机关由人民代表大会产生,对人民代表大会负责,受人民代表大会监督；3rd地方在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性和积极性人民代表大会制度的优越性和完善★p2851st便于人民参加国家管理；2nd便于集中统一行使国家权力；3rd能在保证中央统一领导下充分发挥地方的主动性和积极性。第一,进一步理顺党与人大的关系,改善党对人大的领导；第二,进一步完善以人民代表大会制度为基础的宪政体制；第三,进一步加强人大的自身建设；第四,进一步规范权力运用的具体程序。中国选举制度的基本原则★p2861st选举权的普遍性原则；2nd选举权的平等性原则；3rd直接选举与间接选举并用的原则；4th差额选举的原则；5th秘密投票的原则中国选举的民主程序p2871st划分选区；2nd选民登记；3rd代表候选人的提出；4th投票选举；5th公布选举结果政党的概念、特征p289由一定阶级或阶层的先进分子组成,以夺取、控制或影响国家政权运作为目的的,具有严格纪律和组织体系的政治组织。1st是一定阶级、阶层的政治组织,具有鲜明的阶级性；2nd具有明确的政治纲领,其目的是为了夺取或控制政权,以及影响政治权利的运用；3rd以结社自由为法律基础建立起来的社会政治组织,具有一定的组织体系；4th有严格的组织纪律,用以规范和约束政党的组织和成员的活动,以保证政党的纲领的贯彻执行。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度★“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”国家结构形式的概念、类型p290概念：国家整体与组成部分、中央与地方的相互关系。单一制：由若干不具有独立的行政单位或自治单位组成,各组成单位都是国家不可分割的组成部分。复合制：由两个或两个以上具有一定独立性的成员单位联合组成的联盟的国家或国家联盟。联邦与邦联。中国实行单一制国家结构形式的原因p2901st是由我国民族关系的历史和各民族的居住现状所决定,是保障各少数民族与汉族平等发展的需要；2nd是由我国经济发展的实际需要所决定的,也是缩小各少数民族与汉族之间经济文化发展差距的有效途径；3rd是由我国政治发展的基本需要所决定的,有利于国家统一和政治稳定。民族区域自治制度的概念、特征p291在国家统一领导下,依照宪法、民族区域自治法和其他法律的有关规定,以各少数民族聚居区为基础建立民族自治地方,设立自治机关,行使自治权。1st建立民族自治地方必须以宪法和法律为依据,在国家领导下统一进行,且不可各自为政、擅自设立；2nd以少数民族聚居地区为基础,决不能在散居民族区域设立；3rd内容是设立自治机关,行使自治权,切实保障少数民族当家作主,享有管理民族内部事务和本地区地方事务的权利。民族区域自治制度的优越性★p291民族自治地方自治机关的自治权★p2921st制定自治条例和单行条例；2nd根据地方实际情况,对于上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可报经上级国家机关批准变通执行或停止执行；3rd管理地方财政；4th安排和管理地方经济建设事业的自主权；5th管理本地方的教育、科学、文化、为生、体育事业的自主权；6th经国务院批准,可组织本地方维护社会治安的公安部队；7th其它方面的职权。特别行政区的概念、特点p292在统一中华人民共和国范围内,依据我国宪法和法律所设立的具有特殊的法律地位,实行特别的政治、经济制度的行政区域。1st特别行政区享有高度的自治权；2nd保留原有的资本主义制度和生活方式50年不变；3rd特别行政区由当地人管理；4th特别行政区原有的法律基本不变；中央与特别行政区的地位、关系、权力划分★特别行政区直辖于中央人民政府,中央人民政府与特别行政区的关系是单一制国家结构形式内中央与地方之间的关系。特别行政区享有高度的自治权,但不享有主权,也不是一个独立的政治实体,其法律地位相当于省、自治区、直辖市。依两个基本法的规定,中央对特区行使权力有——1st负责管理与特区有关的外交事务；2nd负责管理特区的防务；3rd任命特区的行政长官和行政机关的主要官员；4th决定特区进入紧急状态；5th解释、修改特别行政区基本法；特别行政区的政治体制确立的基本原则、特点★原则：体现以爱国者为主体的政权性质,符合“一国两制”的基本精神,同当地历史情况和具体现实相结合,适当吸纳各种既有体制的优势。特点：行政主导、司法独立、行政与立法相互制约与配合特别行政区的政权组织p2941st行政长官。代表特区对中央人民政府和特区负责，对立法会负责。由年满40周岁,在港澳通常连续居住满20年,并在外国无居留权(澳门无限制)的特区永久性居民中的中国公民担任。通过选举或写上产生,中央人民政府任命,任期5年,可连任一次。2nd行政机关。政府首长是行政长官,对立法会负责。主要官员由行政长官提名报中央人民政府任命。“15年”3rd立法机关。立法权、财政权、监督权、任免权4th司法机关。基层群众自治制度存在的问题及完善★p2961st居委会和村委会的自治职能错位；2nd部分自治组织的经济状况较差；3rd部分人员的素质较低；4th多数居委会和村委会的民主建设停留在抓换届选举上,忽视或放松了民主决策、民主管理、民主监督的贯彻等。第一,尊重宪法和法律规定的关于基层群众自治组织的自治权和法律地位,避免将其当做人民政府的派出机关；第二,提高基层群众自治组织干部的素质；第三,帮助基层群众自治组织增加经济来源；第四,搞好基层自治组织的制度建设,规范自治组织的行为；第五,拓宽基层群众自治的途径和形式。公民与人民的区别★1st公民是法律概念,与外国人和无国籍人对应;人民是政治概念,与敌人对应,不同历史时期有不同的内涵；2nd法律地位的区别:“人民权利”指人民当家做主的政治权利;“公民权利”指有中国国籍的人所享有的法律权利；3rd享有权利方面的差异:公民中的人民享有宪法法律规定的全部权利并履行全部义务;公民中的敌人只有部分权利义务；4th范围不同:公民的范围比人民广泛,包括人民和人民的敌人；5th通常公民所表达的是个体概念,人民是群体的概念。人权与公民权的区别★p297公民权是人权的法律化和具体化,人权是公民权的政治基础1st性质不同：人权是政治概念,不同的人们又各自的理解和解释;公民权是法律概念,其含义和保护方式有法律的界定,人权的内容一旦入宪而成为公民权,就有了固定的含义,只能依法解释和保护；2nd人权的一个方面要求可能具体化为公民权的若干权利,而公民权的一项权利也可能同时体现着人权的多方面要求,因而二者不能一一对等；3rd人权与公民权相比,还具有阶级性、民族性、地域性以及时代性和国际性的特点。中国公民的基本权利和义务的特点★1st公民权利和自由的广泛性；2nd公民权利和义务的平等性(实体平等、程序平等)；3rd公民权利和自由的现实性；4th公民权利和义务的一致性。我国公民平等权的涵意★p2981st主体是全体公民,意味着全体公民法律地位平等；2nd是公民的基本权利,是国家的基本义务；3rd平等权意味着公民平等地享有权利履行义务；4th贯穿于公民其他权利,通过其他权利而具体化。平等权与合理差别不得把种族、性别、家庭出身、宗教信仰作为法律上的不同对待的理由。判断标准——1st目的必须是为了实现正当的且是重大的利益；2nd必须是实现其所宣称的正当目标的合理的乃至是必不可少的手段；3rd政府负有举证责任。人身自由的内容（4）★p301包括：公民的人身自由不受侵犯，公民的人格尊严不受侵犯，公民的住宅不受侵犯，公民通信自由与秘密受法律保护。监督权的内容p303批评、建议权；检举、控告权；审诉权和国家赔偿请求权公民的基本义务p304维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护祖国安全、荣誉和利益；依法服兵役和参加民兵组织；依法纳税国家机构的概念、特点★p305是国家为实现其管理社会、维护社会秩序职能而建立起来的国家机关的总和，包括立法、行政、司法、军事机关。1st阶级性:权利运作和职责都反映了统治阶级的意志和利益；2nd历史性:社会发展到一定阶段的产物,随着国家的产生而出现,也会随着国家的消亡而消亡；3rd特殊的强制性:国家机构是一种国家组织.具备国家暴力；4th组织性:国家机关按照法律规定组成完整严密的整体；5th协调性:国家机构依据宪法划分职权,国家权力依照行使职权的性质和范围的不同分工行使;同时各机关相互协作配合中国国家机构的组织和活动原则及表现★p307民主集中制原则：意志代表方面、权限划分方面、中央地方的权力关系方面、国家机关内部关系方面、具体工作方面责任制原则：人大向人民负责、集体负责制和个人负责制法治原则：国家机关依法设立与活动、工作程序合法、国家机关行为的合法性监督全国人民代表大会的职权★p3081st修改宪法,监督宪法的实施；2nd制定和修改基本法律；3rd选举、决定和罢免国家领导人；4th决定国家重大问题；5th最高监督权6th其他职权。全国人民代表大会的会议制度和工作方式★p309全国人民代表大会的专门委员会的性质、任务★是按专业分工设立的辅助性工作机构，任务是在全国人大及其常委会的领导下,研究、审议、拟定有关议案或提出有关报告,交全国人大或常委会处理。具体包括——1st审议全国人大主席团或常委会交付的议案；2nd向全国人大主席团或常委会提出属于主席团或常委会职权内同本委员会有关的议案；3rd审议全国人大交付的被认为同宪法、法律相抵触的低位阶法规、规章及其他规范性文件；4th审议全国人大主席团或常委会交付的质询案,听取受质询机关对质询案的答复,必要时向主席团或常委会提出报告；5th对属于人大或常委会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究,提出建议。全国人大常委会的组成人员规定及意义p3101st在全国人大第一次会议时,由全国人大从代表中选举常委会委员长、副委员长若干人、秘书长和委员若干人组成；2nd常委组成人员不得担任国家行政、审判和检察机关的职务；3rd人大常委成员中应有适当名额的少数民族成员；4th任期5年,组成人员得连选连任,委员长、副委员长不超2届。全国人大常委会的职权★1st宪法解释权和宪法监督权；2nd立法权和法律解释权；3rd国家重大事项的决定权；4th任免权；5th监督权；6th其它职权全国人大代表的权利与义务★1st出席全国人大会议,发表意见,参与表决,共同决定中央国家领导机关的人员的人选和国家生活中的重大问题；2nd依法提出议案,建议和意见的权利；3rd依法提出质询案的权利；4th依法提出罢免案的权利；5th全国人大代表享有人身特别保护权；6th言论免责权,全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决不受法律追究；7th享受适当补贴和物质上便利的权利。义务——一、模范遵守宪法和法律；二、与原选举单位和圈中保持密切联系；三、保守国家秘密；四、协助宪法和法律的事实；五、接受原选举单位和群众监督。国家主席的职权★p3121st公布法律、发布命令权；2nd任免权；3rd外交权；4th荣典权总理负责制的概念、内容★p313国务院总理对他主管的工作负全部责任,与此相联系,他对自己主观的工作有完全决定权。1st由总理提名组成国务院,有向全国人大及其常委会提出任免国务院其他组成人员的议案的权利；2nd领导国务院的工作,副总理、国务委员协助总理工作,其他组成人员都在总理领导下工作,向总理负责；3rd总理主持召开国务院常务会议和全体会议,对所议事项总理有最后决定权,并对决定的后果承担全部责任；4th签署：国务院发布的行政法规、决