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政务效劳改革工作汇报去年以来,我市聚焦群众和市场主体关切的办事耗时长、流程多、事项杂等难点堵点问题,创新推行〃全链通办〃政务效劳新模式,有效效劳生产要素自由流动和畅通经济社会发展循环,切实以〃全链条〃的政务效劳提升,增强〃全周期〃的办事体验,构建利企便民、标准高效的政务效劳生态,促进全市政务效劳和营商环境迈向更高水平。落地实施以来,每项链条中的根底任务平均减少3.6次跑动次数、4项办事材料、5天办事时间。相关经验做法获《人民日报》、人民网等国家级媒体专项宣传报道。一、强化〃业务通〃,铸就〃集成办〃特色效劳链条。按照〃一事思维、全链通办〃的总原则,推出企业、个人、特殊群体、特色产业等四类群体的〃集成效劳〃,实现同类事项〃一次办结〃。第一个是完善涉企〃集成效劳〃。聚焦市场主体全生命周期优化利企效劳,围绕企业从设立到注销全流程,推出企业开办、准营、运营、变更、注销等重要环节连环效劳,进一步激发市场主体活力。第二个是完善涉民〃集成效劳〃。通过数据共享、部门协作,逐步实现个人〃生、婚、住、老〃等全生命周期重要阶段效劳集成办,一直不间断提升群众获得感和满意度。三是完善特色产业〃集成效劳〃。按照〃企业效劳年〃工作要求,组织全市县区(新区)结合地域优势和产业发展目标,围绕汽车、螺狮粉、油茶等10个特色产业需求,提供专业化〃集成效劳〃,为特色产业发展提质助力。四是完善特殊群众〃集成效劳〃。以老年人、失业人员、残疾人、退役军人等重点人群为效劳对象,创新推出〃老年人退休申请+〃、〃失业人员《就业创业证》申领+〃、〃残疾人证核发+〃、〃退役军人户口记录+〃等精品套餐,设立〃重点人群套餐效劳区〃综合专窗,为特殊群体提供〃集成效劳〃。二、强化〃效劳通〃,推出〃极简办〃高效效劳模式。围绕全流程效劳提升目标,发挥数据支撑作用,推进政务效劳网上办、掌上办、自助办、智能办,实现办事渠道多样化、办事方式便捷化、办事过程极简化。第一个是打造优质标杆大厅,优化线下效劳环境。贯彻〃优效劳、严管理、立标杆〃理念,全面优化政务效劳硬件设施、事项进驻、效劳模式、管理制度等关键指标,着力打造一流营商效劳环境,**市民效劳中心获评为**政务效劳〃场地标杆大厅〃。第二个是依托〃一网通办〃,优化聪明才智效劳模式。依托**数字政务一体化平台,探索政府网站和政务新媒体集约化管理模式,扩大电子证照、电子印章应用范围和智能审批事项范围,推进政务效劳由〃网上办〃向〃掌上办〃转变。三是搭建智能审批系统,优化〃秒办〃效劳模式。搭建实体大厅7义24小时自助办理系统,提供〃智能审批〃等功能,利用图像识别、文档识别、表格识别等人工智能技术,强化部门数据共享和协调对接,实现符合条件的事项系统自动智能审批或机器辅助人工审批,实现〃免人工〃、〃秒批〃的政务效劳新业务模式。四是开设专项效劳区,优化帮办效劳模式。开设〃重点人群套餐效劳区〃和招商引资企业绿色通道,建立高素质帮办团队,落地实施专人负责、全程跟踪,提供〃量体裁衣〃式效劳,帮助企业群众在最短时间内获得最高效效劳。三、强化〃区域通〃,打造〃就近办〃闭环效劳体系。推进各部门间管理标准化、平台统一化、运转协同化,构建起从〃一窗通〃至〃跨省通〃的全方位立体效劳构架,为群众架设15分钟〃就近办〃闭环效劳圈。第一个是深化〃一窗通办〃。将32个相关部门的办理事项,通过局部委托或全权委托交由市行政审批局办理,推进实现829项事项在〃无差异全科受理〃窗口统一办理。〃一窗通办〃推行以来,〃一窗受理、集成效劳〃事项占比达99%以上,实现群众〃到一个窗、办所有事〃。第二个是完善〃一门通办〃。按照〃三集中、三到位〃要求,推进全市12个县区[新区)的118个乡镇〔街道)全部完成〃一枚印章管审批〃改革,实现群众〃只进一扇门,能办百家事〃。三是健全〃全市通办〃。在〃全城通办〃的根底上,优化升级事项清单、受理流程等方面的办理模式,推进更多事项纳入〃全市通办〃范围,让群众实现〃就近办事〃。四是推行〃全区通办〃。着眼于企业生产经营和群众个人效劳需求,扩充完善全区通办高频政务效劳事工程录,标准受理全流程操作,推进实现同一事项〃无差异受理、同标准办理〃。五是优化〃跨省通办〃。聚焦群众异地办事需求,打造线下〃跨省通办〃效劳专区,一直不间断扩大政务效劳事工程录清单,健全完善跨地区办事手续、材料和流程,推进更多民生效劳事项实现〃跨省办〃。四、强化〃标准通〃,形成〃满意办〃政务效劳常态。全面完善考核奖励、问题反应和组织纪律等管理标准,推进形成标准统一、运转高效、上下联动、效劳一体的政务效劳标准体系,全面提升企业群众办事的满意度。第一个是完善考核改良机制。完善政务效劳〃好差评〃监督评价体系,畅通线上线下评价渠道,将政务效劳〃好差评〃系统引入更多县区、乡镇(街道),配合加快〃12345〃便民热线归并,实现热线受理和后台办理效劳紧密衔接,不间断提升〃全链通办〃集成改革的水平。第二个是开设〃办不成事〃反映窗口。在市、县区、乡镇(街道)三级政务效劳单位设立200个〃办不成事〃反映窗口,直击办事过程当中的〃疑难杂症〃,真正实现〃门好进、脸好看、事好办〃
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