环评考试法律必背

--PAGE13---PAGE10-中华人民共和国宪法：国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。第二条本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。第四条环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。第五条国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。第七条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发 利用规划，应 当在 规划编制过程中 组织进行环境影响评价，编写该 规划有关环境影响的篇章 或者说明 。第八 条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业 、农业 、畜牧业 、林业 、能源、水 利、交通 、城 市建设、旅游 、自然资源开发 的有关专项规划（ 以下简 称专项规划），应 当在该 专项规划草案 上报审批前 ，组织进行环境影响评价，并向审批该 专项规划的机 关提出环境影响报告书 。前款 所列 专项规划中 的指导性 规划，按照 本法第七条的规定 进行环境影响评价。第九 条 依照 本法第七条、第八 条的规定 进行环境影响评价的规划的具体范围 ，由 国务院环境保护行政主管 部门会同 国务院有关部门规定 ，报 国务院批准 。第十一 条 专项规划的编制机 关对可能造成不良环境影响并直接涉 及公众环境权益 的规划，应 当在该 规划草案报送审批前 ，举 行论证会 、听证会 ，或者采取 其他形式，征求 有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案 的意见 。但 是，国家规定需要 保密的情形除外。编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。第十三条设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。参加前款规定审查小组应当从按照国务院环境护行政主管部门规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。由省级以上人民政府有关部门负责审批专项规划审查办法，由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门制定。第十四条设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。第十五条 对环境有重大影响的规划实施后编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措 施。第十六 条 国家根 据建 设项目 对环境的影响程度 对建 设项目 的环境影响评价实行分类 管理 。建 设单位应当按照下列 规定组织编制环境影响报告书环境影响报告表或者填 环境影响登记 表（ 以下统称 环境影响评价文件 ）：（一）可能造 成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生 的环境影进行全 面评价；（二）可能造 成轻度 环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生 的环境影响进行分析或者专项评价；（）对环境影响很小进行环境影响评价环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分环境保护行政主管部门制定并公布。第十七条 建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目周围环境现状；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；（四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；（五）建设项目对环境影响的经济损益分析；（六）对建设项目实施环境监测的建议；（七）环境影响评价的结论。涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式环境保护行政主管部门制定。第十八条 建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。第十九条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后，颁发资质证书，按照资质证书规定的等级和评价范围，从事环境影响评价服务，并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法，由国务院环境保护行政主管部门制定。国务院环境保护行政主管部门对已取得资质证书的为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的名单，应当予以公布。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。第二十条 环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。任何单位和个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构。第二十一条 除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。第二十二条建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。第二十三条国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论争议其环境影响评价文件由共同上一级环境保护行政主管部门审批。第二十四条建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。第二十五条建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。第二十六条 建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。第二十七条 在项目建设运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形 的，建设单位应当组织 环境影响的后评价，采取改进 措施，并 报原环境影响评价文件审批部门和 建设项目审批部门备案 原环境影响评价文件审批部门也 可以责 成建设单位进 行环境影响的后评价，采取改进 措施。第二十九条规划编制机关违反本法规定，组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。第三十条规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违法予以批 准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给 予行政处分。 第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件，擅自开工建设的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，可以处五万元以上二十万元以下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。第三十三条接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况，要求对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照本法第二章的规定制定。规划环境影响评价条例：第 八 条 对规划 进 行环境影响评价，应当分 析 、预测 和评 估 以下 内容： （ 一 ） 规划 实施 可 能 对 相 关 区域 、流域 、海域生态系统产生 的 整体 影响； （ 二 ） 规划 实施 可 能 对环境和人 群健康产生 的 长远 影响； （ 三 ） 规划 实施 的 经济效益 、社会效益与 环境 效益之间 以 及 当 前利益与长远利益 之间 的关 系 。第 九 条 对规划 进 行环境影响评价 ， 应当 遵守 有关环境保护 标 准以 及 环境影响评 价技术 导则 和技术规 范 。规划环境影响评价技术 导则 由 国 务 院 环境保护主管部门 会同国 务 院 有关部门 制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。第十一条环境影响篇章或者说明应当包括下列内容：（）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和估。主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测以及与相关规划的环境协调性分析。（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。草案的环境合理性和可行性预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性，以及规划草案的调整建议。第十二条 环境影响篇章或者说明、环境影响报告书（以下称环境影响评价文件），由规划编制机关编制或者组织规划环境影响评价技术机构编制。规划编制机关应当对环境影响评价文件的质量负责。第十三条 规划编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划，应当在规划草案报送审批前，采取调查问卷、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。但是 ，依法需 要保密 的除外。有关单位、专家和公众的意见与环境影响评价结论有重大 分歧 的，规划编制机应当采取论证会、听证会等形式进 一步 论证。规划编制机关应当在报送审查的环境影响报告书中附具 对公众意见采纳 与不纳情况 及其 理由的说明。第十七 条 设区 的市级 以上人民 政府 审批的专项规划在审批前由其 环境保护主管部门召集 有关部门代表 和专家组成审查小 组，对环境影响报告书进 行审查。审查小组应当提交 书面 审查意见。省级以上人民政府有关部门审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定。第十八条审查小组的专家应当从依法设立的专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。但是，参与环境影响报告书编制的专家，不得作为该环境影响报告书审查小组的成员。审查小组中专家人数不得少于审查小组总人数的二分之一；少于二分之一的，审查小组的审查意见无效。第十九条 审查小组的成员应当客观、公正、独立地对环境影响报告书提出书面审查意见，规划审批机关、规划编制机关、审查小组的召集部门不得干预。审查意见应当包括下列内容：（一）基础资料、数据的真实性；（二）评价方法的适当性；（三）环境影响分析、预测和评估的可靠性；（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性；（五）公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明的合理性；（六）环境影响评价结论的科学 性。审查意见应当经 审查小组四分之三以上成员签字 同意。审查小组成员有不同意见的，应当如 实记录 和反映 。第二十条 有下列情形 之一的，审查小组应当提出对环境影响报告书进行修改并 重新 审查的意见：（一）基础资料、数据失 实的；（二）评价方法选择 不当的；（三对不良环境影响的分析预测和评估不准确 不深入 ，需要进 一步 论证 的；（四）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷 的；（五）环境影响评价结论不明确、不合理或者错误的；（六）未附具对公众意见采纳与采纳情况及其理由的说，或者采纳公众意见的理由明显不合理的；（七）内容存在其他重大缺陷或者遗漏的。第二十一条 有下列情形之一的审查小组应当提出不予通过环境影响报告书的意见：（一）依据现有知识水平和技术条件，对规划实施可能产生的不良环境影响的程度或者范围不能作出科学判断的；（二）规划实施可能造成重大不良环境影响，并且无法提出切实可行的预防或者减轻对策和措施的。第二十二条 规划审批机关在审批专项规划草案时应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。规划审批机关对环境影响报告书结论以及审查意见不逐项就不予采纳的理由作出书面说明档备单位家和公众可以申请查阅但是，依法需要保密的除外。第二十三条已经进行环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容可以根据规划环境影响评价的分析论证情况予以简化。第二十五条规划环境影响的跟踪评价应当包括下列内容：（一）规划实施后 实际 产生的环境影响与环境影响评价文 件预测 可能产生的环境影响之间 的比较分析 和评估 ；（二）规划实施中所 采取 的预防或者减轻不良环境影响的对策和措施有效性 的析 和评估 ；（三）公众对规划实施所 产生的环境影响的意见；（四）跟踪评价的结论。第二十六条规划编制机关对规划环境影响进行跟踪评价，应当采取调查问卷、现场走访、座谈会等形式征求有关单位、专家和公众的意见。第二十七条规划实施过程中产生重大不良环境影响的，规划编制机关应当及时提出改进措施，向规划审批机关报告，并通报环境保护等有关部门。第二十八条环境保护主管部门发现规划实施过程中产生重大不良环境影响的，应当及时进行核查。经核查属实的，向规划审批机关提出采取改进措施或者修订规划的建议。第二十九条规划审批机关在接到规划编制机关的报告或者环境保护主管部门的建议后，应当及时组织论证，并根据论证结果采取改进措施或者对规划进行修订。第三十条 规划实施区域的重点污染物排放总量超过国家或者地方规定的总量控制指标的，应当暂停审批该规划实施区域内新增该重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。第三十二条 规划审批机关有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分： （一）对依法应当编写而未 编写 环境影响篇章 或者说明 的综合性 规划草案 和专项规划中的指导性 规划草案 ，予以 批准 的；（二）对依法应当附送而未附送环境影响报告书的专项规划草案，或者对环境影响报告书未经审查小组审查的专项规划草案，予以批准的。第三十三条审查小组的召集部门在组织环境影响报告书审查时弄虚作假或者滥用职权，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。审查小组的专家在环境影响报告书审查中弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，由设立专家库的环境保护主管部门取消其入选专家库的资格并予以公告；审查小组的部门代表有上述行为的，依法给予处分。1倍以上3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。建设项目环境保护管理条例：第六条 国家实行建设项目环境影响评价制度。建设项目的环境影响评价工作，由取得相应资格证书的单位承担。第七条 国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：（一）项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；（二）项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布第八条 建设项目环境影响报告书，应当包括下列内容：（一）建设项目概况；（二）建设项目周围 环境现状 ；（三）建设项目对环境可能造成影响的分析和预测 ；（四）环境保护措施及其经济 、技术论 证；（五 ）环境影响经济损益 分析；（六）对建设项目实施 环境监测 的建议 ；（七）环境影响评价结论 。涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。建设项目环境影响报告表、环境影响登记表的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门规定。第九条 建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环境保护行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表。按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。第十条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。环境保护行政主管部门应当自收到建设项目环境影响报告书之日起60日内、收到环境影响报告表之日起30日内、收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。第十一条 国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目环境影响报告书环境影响报告表或者环境影响登记表的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目造成跨行政区域环境影响，有关环境保护行政主管部门对环境影响评价结论有争议的，其环境影响报告书或者环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。第十二条建设项目环境影响报告书环境影响报告表或者环境影响登记表经批准后，建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化的，建设单位应当重新批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当报原审批机关重新审核。原审批机关应当自收到建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表之日起10日内，将审核意见书面通知建设单位；逾期未通知的，视为审核同意。第十三条 国家对从事建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。从事建设项目环境影响评价工作的单位必须取得国务院环境保护行政主管部门颁发的资格证书按照资格证书规定的等级和范围建设项目环境影响评价工作，并对评价结论负责。国务院环境保护行政主管部门对已经颁发资格证书的从事建设项目环境影响评价工作的单位名单，应当定期予以公布。具体办法由国务院环境保护行政主管部门制定。从事建设项目环境影响评价工作的单位，必须严格执 行国家规定的收费标 准。第十四 条 建设单位可 以采取公开招标 的方式 选择 从事环境影响评价工作的单位，对建设项目进 行环境影响评价。任何 行政机关不 得为建设单位指 定从事环境影响评价工作的单位进 行环境影响评价。第十五条建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。第十六条建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第十七条建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。第二十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由负责审批建设项目环境影响报告书环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办手续，擅自开工建设的，责令停止建设，可以处 10万元以下的罚款：（一）未报批建设项目环境影响报告书环境影响报告表或者环境影响登记表的；（二）建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺发生重大变化，未重新报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的；（三）建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表自批准之日起满5年，建设项目方开工建设，其环境影响报告书环境影响报告环境影响未报原机关重新核的。第十五条 建设项目环境影响报告书环境影响报告环境影响未经批准或者未经原 审批机 关重新审核 同意，擅自开工建设的，由负责审批该 建设项目环境影响报告书环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止建设，限期恢复原状 ，可以处 10万元以下的罚款。第二十九 条 从事 建设项目环境影响评价工作 的单位，在环境影响评价工作 中弄虚作假 的，由国务院 环境保护行政主管部门吊销 资格证 书，并处所收费 用1倍 以上 3倍以下的罚款。第三十一条流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发，编制建设规划时，应当进行环境影响评价。具体办法由国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门另行规定。建设项目环境影响评价分类管理名录：第三条 本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。环境影响评价公众参与暂行办法：第七 条 建设单位 或者其委托 的环境影响评价机构 、环境保护行政主管部门应当按照 本办法的规定采 用便于 公众知悉 的方式 向 公众 公开有关环境影响评价的信息 第八 条 在《 建设项目环境分类管理 名录》 规定的环境敏感区建设的需 要编制环境影响报告书 的项目建设单位 应当在确 定了承担 环境影响评价工作 的环境影响评价机构后 7日内 ，向 公众 公告 下列信息 ：（一）建设项目的名称及概 要；（二）建设项目的建设单位 的名称和联系方式 ；（三）承担 评价工作 的环境影响评价机构 的名称和联系方式 ；（四 ）环境影响评价的工作程序 和主要工作内容 ；（五）征求公众意见的主要事项；（六）公众提出意见的主要方式。第九条建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，应当在报送环境保护行政主管部门审批或者重新审核前，向公众公告如下内容：（一）建设项目情况简述；（二）建设项目对环境可能造成影响的概述；（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点；（）查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限；（六）征求公众意见的范围和主要事项；（七）征求公众意见的具体形式；（八）公众提出意见的起止时间。第十条建设单位或者其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式发布信息公告：（一）在建设项目所在地的公共媒体上发布公告；（二）公开免费发放包含有关公告信息的印刷品；（三）其他便利公众知情的信息公告方式第十一条建设单位或其委托的环境影响评价机构，可以采取以下一种或者多种方式，公开便于公众理解的环境影响评价报告书的简本：（一）在特定场所提供 环境影响报告书的简本；（二）制作 包含环境影响报告书的简本的专题网页 ；（三）在公共网站 或者专题网站 上设置 环境影响报告书的简本的链接 ；（四）其他便于公众获 取环境影响报告书的简本的方式。建设项目环境影响评价文件分级审批规定：第二条 建设对环境有影响的项目，不论投资主体、资金来源、项目性质和投资规模，其环境影响评价文件均应按照本规定确定分级审批权限。有关海洋工程和军事设施建设项目的环境影响评价文件的分级审批，依据有关法律和行政法规执行。第三条 各级环境保护部门负责建设项目环境影响评价文件的审批工作。第四条 建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定。第五条 环境保护部负责审批下列类型的建设项目环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批或核准的建设项目，由国务院授权有关部门审批或核准的建设项目，由国务院有关部门备案的对环境可能造成重大影响的特殊性质的建设项目。第六条 环境保护部可以将法定由其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件的审批权限，委托给该项目所在地的省级环境保护部门，并应当向社会公告。受委托的省级环境保护部门，应当在委托范围内，以环境保护部的名义审批环境影响评价文件。受委托的省级环境保护部门不得再委托其他组织或者个人。环境保护部应当对省级环境保护部门根据委托审批环境影响评价文件的行为负责监督，并对该审批行为的后果承担法律责任。第七条 环境保护部直接 审批环境影响评价文件的建设项目的目录 环境保护委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目的目录 ，由环境保护部制定、调整 并发布 。第八 条 第五条规定以外 的建设项目环境影响评价文件的审批权限由省级环境保护部门参照第四条及下述原则提出分级审批建议，报省级人民政府批准后实施，并抄报环境保护部。（）有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工、电石、铁合、焦炭、垃圾焚烧及环境可能造成重大影响的设项目环境影响评价文件由省级环境保护部门负责审批。（二）化工、造纸、电镀、印染、酿造、味精、柠檬酸、酶制剂、酵母等污染较重的建设项目环境影响评价文件由省级或地级市环境保护部门负责审批。（三）法律和法规关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理另有规定的，按照有关规定执行。第九条 建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护部门审批。第十条 下级环境保护部门超越法定职权违反法定程序或者条件做出环境影响评价文件审批决定的，上级环境保护部门可以按照下列规定处理：（一）依法撤销或者责令其撤销超越法定职权、违反法定程序或者条件做出的环境影响评价文件审批决定。（二）对超越法定职权、违反法定程序或者条件做出环境影响评价文件审批决定的直接责任人员 ，建议由任免机 关或者监察机 关依照《 环境保护违法违纪 行为 处分暂行规定》 的规定，对直接责任人员 ，给予警告 、记过 或者记 大过 处分；情节 较重的，给予降 级处分；情节严 重的，给予 撤职处分。关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知：（一）突出重点，全程监管。对石油天然气开采、油气/液体化工仓储及运输、石化化工等重点行业建设项目，应进一步加强环境影响评价管理，针对环境影响评价文件编制与审批、工程设计与施工、试运行、竣工环保验收等各个阶段实施全过程监管，强化环境风险防范及应急管理要求。其他存在易燃易爆、有毒有害物质（如危险化学品、危险废物、挥发性有机物、重金属等）的建设项目，其环境管理工作可参照本通知执行。（二明确责任，强化落实建设单位及其所属企业是环境风险防范的责任主体，建立有效的环境风险防范与应急管理体系并不断完善评单位加强环境风险评价工作，并对环境影响评价结论负责；环境监理单位要督促建设单位按环评及批复文件要求建设环境风险防范设施并对环境监报告结论负责；验收监测或验收调查单位要全面调查环境风险防范设施建设和应急措施落实情况并对验收监测或验收调查结论负责。各级环保部门要严格建设项目环境影响评价审批和监管，在环境影响评价文件审批中对环境风险防范提出明确要求。（三）环境风险评价的有关要求。建设项目环境风险评价是相关项目环境影响评价的重要组成部分。新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。论证重点如下：从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险。环境风险识别应包括生产设施和危险物质的识别，有毒有害物质扩散途径的识别（如大气环境、水环境、土壤等）以及可能受影响的环境保护目标的识别。科开展 环境风险预。环境风险预定 最大 信 事故应包括 营运 等过程 中生产 设施发生火灾 、爆炸 ，危险物质发生泄漏 等事故，并充 分考虑伴生 /次生 的危险物质等，从大气 、地表水 、海洋 、地 下水 、土壤 等环境方 面考虑 并预评价突发环境事件对环境的影响范围 和程度 。提出合 理有效的环境风险防范和应急措施。结合 风险预测结论，有针 对性提出环境风险防范和应急措施，并对措施的合 理性和有效性进 行充 分论证。改、扩建相关建设项目应按照现 行环境风险防范和管理要求，对现 有工程 的环境风险进行全面梳理和评价，针对可能存在的环境风险隐患，提出相应的补救或完善措施，并纳入改、扩建项目“三同时”验收内容。环28号环境评价项目项目施可能的环境风险相应的环境风险和应措施。环境风险评价结论应作为相关建设项目环境影响评价文件结论的主要内容之一。无环境风险评价专章的相关建设项目环境影响评价文件不予受理；经论证，环境风险评价内容不完善的相关建设项目环境影响评价文件不予审批。环保部门在相关建设项目环境影响评价文件审批中，对存在较大环境风险隐患的，应提出环境影响后评价的要求。相关建设项目的环境影响评价文件经批准后，环境风险防范设施发生重大变动的，建设单位应按《环境影响评价法》要求重新办理报批手续。四的有对存在较大环境风险隐患的相关建设项目，建设单位应委托环境监理单位开展环境监理工作，重点关注项目施工过程中各项防治污染、防止生态破坏以及防范环境风险设施的建设情况，未按要求落实的应及时纠正、补救。环境监理报告应作为试生产审查和环保验收的依据 之一。建设项目竣工环境保护验收监测或调查时，应对环境风险防范设施和应急措施的落实情况进行全面调查。相关建设项目验收监测或调查报告，应设环境风险防范设施和应急措施落实情况专章；无相关内容的，各级环保部门不得受理其验收申请。各级 环保部门应强化 建设项目试生产和竣 工环保验收管 理，按照环境影响评价文件及批复 要求，分别 对各项环境风险防范设施和应急措施落实情况进行全面现场检 查和重点核 查。对不符合 要求的建设项目，应提出限期整 改要求；对逾期 未完成整 改求的，应依 法予以查处 。建设项目环境影响评价资质管理办法：编制环境影响报告书的规划的具体范围：工业的有关专项规划：省级及设区的市鈒工业各行业规划。农业的有关专项规划：设区的市级以上种植业发展规划；省级及设区的市级渔业发展规划；省级及设区的市级乡镇企业发展规划。畜牧业的有关专项规划：省级及设区的市级畜牧业发展规划；省级及设区的市级草原建设、利用规划。的有关专项规划：发；设区的市级以上规划。水利的有关专项规划：域涉利用水资源开利用综合规划和供水、水力发电等专业规划；设区的市级以上跨流域调水规划；设区的市级以上地下水资源开发利用规划。（6)交通的有关专项规划：流域（域、省级内河航运规划；国道网、道网及设区的市级交通规划；主要港口和地性重要港口总体规划；城际铁路网建设规划；集装箱中心站布点规划；地方铁路建设规划。(7)城市建设的有关专项规划：直辖市及设区的市级城市专项规划。(8)旅游的有关专项规划：省及设区的市级旅游区的发展总体规划。(9)自然资源开发的有关专项规划：矿产资源：设区的市级以上矿产资源开发利用规划；土地资源：设区市级以上土地开发整理规划；海洋资源：设区的市级以上海洋自然资源开发利用规划；气候资源：气候资源开发利用规划。编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围：土地利用的有关规划：设区的市级以上土地利用总体规划。区域的建设、开发利用规划：国家经济区规划。流域的建设、开发利用规划：全国水资源战略规划；全国防洪规划；设区的市级以上防洪、治铹、灌溉规划。海域的建设、开发利用规划：设区的市级以上海域建设、开发利用规划。工业指导性专项规划：全国工业有关行业发展规划。农业指导性专项规划：设区的市级以上农业发展规划；全国乡镇企业发展规划；全国渔业发展规划。畜牧业指导性专项规划：全国畜牧业发展规划； 全国草原建设、利用规划。(8)林业指导性专项规划：设区的市级以上商品林造林规划（暂行）； 设区的市级以上森林公园开发建设规划。能源指导性专项规划：设区的市级以上能源重点专项规划；设区的市级以上电力发展规划（流域水电规划除外）;设区的市级以上煤炭发展规划；油（气）发展规划。交通指导性专项规划： 全国铁路建设规划； 港口布局规划；民用机场总体规划。城市建设指导性专项规划：直辖市及设区的市级城市总体规划〔暂行）； 区的市级以上城镇体系规划；设区的市级以上风景名胜区总体规划。旅游指导性专项规划：全国旅游区的总体发展规划。自然资源开发指导性专项规划：设区的市级以上矿产资源勘査规划。建设项目环境影响评价行为准则与廉政规定：第四条 承担建设项目环境影响评价工作的机构(以下简称“评价机构”)或者其环境影响评价技术人员，应当遵守下列规定：(一)评价机构及评价项目负责人应当对环境影响评价结论负责;(二)建立严格的环境影响评价文件质量审核制度和质量保证体系，明确责任，落实环境影响评价质量保证措施，并接受环境保护行政主管部门的日常监督检查;(三)不得为违反国家产业政策以及国家明令禁止建设的建设项目进行环境影响评价;(四)必须依照有关的技术规范要求编制环境影响评价文件;(五)应当严格执行国家和地方规定的收费标准，不得随意抬高或压低评价费用或者采取其他不正当竞争手段;(六)评价机构应当按照相应环境影响评价资质等级、评价范围承担环境影响评价工作,不得无任何正当理由拒绝承担环境影响评价工作;(七)不得转包或者变相转包环境影响评价业务，不得转让环境影响评价资质证书;(八)应当为建设单位保守技术秘密和业务秘密;(九)在环境影响评价工作中不得隐瞒真实情况、提供虚假材料 、编造数据 或者实施其他弄虚 作假 行为;(十 )应当按照环境保护行政主管部门的要求，参加 其所 承担环境影响评价工作建设项目竣 工环境保护验 收工作，并如 实回答验 收委员 会 (组 )提出 的问题 ;(十 一)不得进行其他妨碍 环境影响评价工作廉洁 、独 立、客观 、公 正的活动。 重新登记 1～ 8新增加 ) 注销登记 人员符合下列 情形 的，可申请重新登记： (1)因所在单位不具备环境影响评价及相关业务资质注销登记的环境影响评价工程师，接受继续教育并符合登记条件的;(2)登记有效期满6个月未办理再次登记，自注销登记之日起已满1年的;(3)再次登记时工作业绩或者继续教育学时不符合要求，自注销登记之日起已满1年的;(4)在两个或两个以上单位以环境影响评价工程师的名义从事环境影响评价及相关业务,自注销登记之日起已满3年的;(5)以他人名义或允许他人以本人名义从事环境影响评价及相关业务，自注销登记之日起已满3年的 ; (6)在环境影响评价及相关业务活动中不负责任或弄虚作假，致使环境影响评 价相关技术文件失实，自注销登记之日起已满 3年的 ; (7)因环境影响评价及相关业 务工作失误，造成严重环境污染和生态破坏后果，自注销登记之日起已满 3年的 ;(8)以不正当手段取得环境影响评价工程师职业资格登记 ，自注销登记之日起已满 3年的。 环境影晌评价机构的处罚规定： 评价机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，环境保护部依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十三条的规定，降低其评价资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款，同时依据有关规定对主持该环境影响评价文件的环境影响评价工程师注销登记。 评价机构有下列行为之一的，环境保护部