高新技术企业认定管理工作指引精编

业认定管理工作指引精编Documentnumber：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-229862：“”设公室设在火炬产心负处日常“”），设办公室设在主），由相关人员，负责处日常工作。领导小和办公室及的主要职责见《办法》。二与申请享受收策的有关程序一）我评价。应对照《办法》第十条进我评价。为符合条件的在“工作网”网址：）进注册登记。注册登记。登录“工作网”，按要求填写《注册登记表》1），并通过网络系统上传至。应及时完身份确并将用户名和密码告知。准备并提交材料。根据获得的用户名和密码进入网上系统，按要求将材料提交：《申请书》2）；营执照副登记证书复印件）；、一高新技术产品服务收入专项审报告；财务报表含产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，；技术创新活动明材料，包括知识产权书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术明查新材料、产品量检验报告，省级含划单列市以上科技划立项明，以及其他明材料。组织审查与认定认定收到材料，技术专5专，材料隐分专。认定收到专评价意见和专项审报告，认定，定高新技术认定单。上述应在收到材料60日内完 成。公示及颁书“管理15由机构对有关问题进行查实处理属实应取消资格；公示无异议填写机构审批备案汇总表报领导小组办公室备案后“管理工作网”上公告结果并由机构颁发“证书”（加盖科、财政、税务部门公章）。具体流程如下图所示：1、自我评价2、网上注册登记3、准备并提交材料4、审查认定有异议5、公示核实处理1、自我评价2、网上注册登记3、准备并提交材料4、审查认定有异议5、公示核实处理无异议备案、公告、颁发证书122“”加盖科财政税部门章“证书”之日起有效期为三年。有效期满后，再次提出认定申请，按初次申请办理。（三）申请享受税收政策认定（）合，认定（复）当年起可依照《所得税法》及《中华人民共和国所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）和《认定办法》等有关规定，申请享受税收优惠政策。未取得或不符合《所得税法》及其《实施条例》、《税收征管法》及其《实施细则》，以及《认定办法》等有关规定条件，不得享受税收优惠。（四）核对及其相关税收政策落实产生争议，凡属于《认定办法》第十四条、第十五条情况，按《认定办法》规定办理；属于对是否符合第十条（四）款产生争议，应组织核，即采用认定前三个会计年度（实际经营不满三年，按实际经营时间）至争议生之日研究开费用总额与同期销售收入总额之比是否符合《认定办法》第十条（四）款规定，判别企业是否应继续保留高新技术企业资格和享受税收优惠政策。三、中介机构和专家 （一）中介机构 1.中介机构的条件 （1）具备独立执业资格，成立 3年以上，近 3年内无 不良记录;（2）承担认定工作当年的注册会计师人数占职工全年 月平均人数的比例不低于 20%，全年月平均职工人数在 人以上;（3）熟悉高新技术企业认定工作的相关政策。 中介机构的职责 （1）接受企业委托，依据《认定办法》和《工作指 引》客观公正地对企业的研究开发费用和高新技术产品 （服务）收入进专计，具计。（2）中介机构应据具专计，发作的，认定工作资格，在“高新技 术企业认定管理工作网”上公。（二）专家 1．专家条件 、济产政策熟悉新企认定要求。２．库选取法库应备长应结合当地际情熟悉子领数量不少于评审所需5。建立聘任制度库行动态管理由认定机构将备案表附3统一报导小组办室备案。认定机构根据企主营产品服务所属随机抽取开认定责审查企申报研究开项目是否符合认定办法指引要求。按照独立企研究开活动情、核心自主知识产权主营务等进行评价填写45、工作指引的独立、客观、公正地对进行不得压制不同观点和其他不得做出与客观事实不符的不得披露、使用申请的经济信息和商业秘密不得复制保留或向他人扩散审材料不得泄露评审结果。不得利用其特殊身份和影响采取非正常手段为申请便利。未经许可不得擅自进入调查。不得收申请的和利。、用用的实报(项目)情同正经符本工作指引的进行审。（一）研究开发活动的确认 1．研究开发活动定义 为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知 识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产 品（服务）而持续进行的具有明确目标的活动。 创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务），是指企业在技术、产品（服务）方面的创新取得了有价值的进步，对本地区（省、自治区、直辖市或计划单列市）相关行业的技术进步具有推动作用，不包括企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识 等）。 企业按照上述定义判断是否进行了研究开发活动（项目），并填写附2《高新技术企业认定申请书》中的“二、企业研究开发项目情况表”。判断依据和方法机构组织专家评过程可参考下法对报（）：（1）行业标准判断法。若国家有关部门、全国（世界）性行业协会等具备相应资质的机构提供了测定科技 “新知识”、“创造性运用科学技术新知识”或“具有实 质性改进的技术、产品（服务）”等技术参数（标准）,则、创造性运用以及技术实质改应当技术领域内可被同、价值步。或结定辅助检查立及预算报告重点了解创性、计划投入资源预算；形成了最终成或间性成利等产权或其他形式科技成采用和不易生了时以方作辅助。高技术服务支持其高技术服务领域内产品服务、采用工艺等而自然科学和工程技术方面取或实质性改；或从事国级科技计划列入服务关键技术对其与四、一、12一般性相同。确定“不重复的，具有独立时间、财务安排和人员配置的活动”。企业的费用以各个为基本单位分别进行测度并加总计算的。（二）费用的归集企业应对包括直接活动和可以计入的间接研活动所2《高新技术企业认定申请书》中的“五、企业年度费用结构明细表”。1．企业费用的核算企业应按照下列样表设置高新技术企业认定专用费用辅助核算账，提供相关凭证及明细表，并按本《工作引》要求进行核算。累生额

项目A B

C D E

F G n

各小计投入额投入A1B1C1D1E1F1G1n1+●人员人工A2B2C2D2E2F2G2n2+●直接投入A3B3C3D3E3F3G3n3+折旧费用与长期费用摊销A4B4C4D4E4F4G4n4+●设计费A5B5C5D5E5F5G5n5+装备调试费A6B6C6D6E6F6G6n6+●无形资产摊销A7B7C7D7E7F7G7n7+●其他费用A8B8C8D8E8F8G8n8+内部各费用小计：ABCDEFGn内部费用总计 ABCD+n委托外部A ●其中，境内的外部投入额

C D E

G · n n计 =+2．各项科目的范围人员人工从事活动人员也称人员全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。直接投入为实施项目而购买的原材料等相关支出。如水和燃料包括煤气和电使等；于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、品、机及一般测试手段购置、试制产品的检验等；于活动的仪器设备的简单维护；以经营租赁方式租入的固定资产生的租赁等。折旧与长期待摊包括为执行活动而购置的仪器和设备以及研项目在建筑物的折旧，包括设施改建、改装、装修和修理过程中生的长期待摊。设计为新产品和新工艺的思、和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等生的。装备调试费、模具和具，改变和质量控序，或定新方法及标等）。为大规模批量化和商业化进行常规性和业不能计入。无形资摊销因需购入专有技术专利、非专利明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）摊销。委托外部是指企业委托境内其他企业、大学、构、转院、技术专业服务构和境外构进行项目成果为企业拥有，且与企业经营业务紧密相关）。委托外部金额应按照独立交易原则确定。认定，按照委托外部额的80％计入总额。其他为其他，办公、通讯、专利申请维护、高新科技保险等。此项一般不得超总10％，另有规定除外。3．企业在国境内、大学、转制院所、机构、技术专服务机构等进行所之和，不包括外机构完成所生。五、其他重要标（一）核心自主知识产权《认定办法》规定核心自主知识产权包括：明、新型、以及非简单改变产品图案和形状外观设计（主要：运科学和工程技术方法，经过过程得到外观设计）、软件着作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。明、新型、外观设计专利可以到国家知识产权局网站（）查询专利标记和专利号来检验专利真性。对于软件着作权，可以到国家版权局中国版权保护中心网站查询软件着作权标记（亦称版权标记），表明作品受着作权保护记号，检验其真伪。本《工作引》所称独占许可在球范围技术接受方对协议约定知识产权（专利、软件着作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等）享有五年以上排他使权，在此期间技术供应方和任何第三方都不得使该项技术。11832——关键资料收集整理；——编制算机序；——进行测试分析；——为测试分析准备材料设备；——记录测量数据、进行计算和编制图表；从事统计调查等。辅助人员是指参与研究开发活动的熟练技工。3．研究开发人数的统计主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须183（三）高新技术产品（服务）收入企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合《重点领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。技术性收入主要包括以下几个部分：技术转让收入：指企业技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程所获得的收入；技术服务收入：指企业用的人、和数据统等和企业的用技术、数据处、测分的服务所获得的收入；研收入：指企业承担各面研究开发、新产品开发所获得的收入。六、自主知识产权、研究开发组织管理水平、科技成 果转化能力、以及资产与销售额成长性的具体评价方法 序号 指标赋值 知识产权、科技成果转化能力、研究开发的组织管理水平、成长性指标等四项指标，用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得创新成果等方面的情况。该四项指标采取加权记分方式，须达到70分以上（序号 指标赋值 1核心自主知识产权 302科技成果转化能力 303研究开发的组织管理水平 204成长性指标 20合计 100（一）指标计算与赋值说明 四项指标赋予不同的数值（简称“赋值”）；企业 不拥有核心自主知识产权的赋值为零。 每项指标分数比例分为六个档次(A,B,C,D,E,F)，分别是：、、、、、0；各项指标实际得分＝本指标赋值分数比例； [例]某指标赋值，指标评价档次为“”，分数比例 评为， ：实际得分＝20分=14分33130）□A.6或１发明□B.5项 □C.4□D.3项 □E.1～2项 □F.0项[说明]由家对是否符合《工作引》要求进行判。同一在国内外请登记只记一获得授证书具备能认定高技术企科技果转化能力30）3内科技果转化平□A.4上 □B.3～43□C.2～3（2）□D.1～2（1项）□E.1项 □F.0项[说明]同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注[说明]同一科学技术成果（专利、版权、技术使用许可证、注册的软件版权、集成电路布图设计）在国内外的申请只记为一项。购入或出售技术成果以正式技术合同为准。此项评价可计入技术诀窍，但价值较小的不算在内。从产品或工艺的改进表现来评价技术诀窍等的价值大小（企业可以不披露具体内容）。技术成果转化的判断依据是：企业以技术成果形成产品、服务、样品、样机等。（1）制定了研究开发项目立项报告;（2）建立了研发投入核算体系；（3）开展了产学研合作的研发活；设研发机具的设设；（5）建立了研发的核制。□A5合□B4合□C3符合□D2合□E1合□F.不合产售成（20）此项是映企业经营的产增率售增率的评价（各占 10分），具体计算方法如下 ：1/2÷一＋三÷）－1。销售1/2销售÷一销售＋三销售÷销售）－1；用计算所得的和销售分别对照下表指标评价档次ABCDE）评出分数比例，用分数比例乘以赋值计算出每项得分，两项得分相加计算出和销售成性指标实际得分。成成性指标(20≥≥≥≥<得分指标赋值ABCDE赋值10分赋值(10分)在计算会计度内企业未生销售收入或成性指0一0计算；001：码

间型

名 手

定 机 号

话 传

E-mail名 手话 传

E-mail股权结本可续加）

□ 真否 护照投额万元）2：

称 高新技术认定申请书盖章：所在地区： 省 市(区认定机构办室：填报日期： 年 月 日明[2008]172[2008]362“0”；小按四舍五入取整“研”：见四一1中“研究开活动义”。“”是：规“其他”是：以外3”是：申当以前3含申当11个财政年度的财务数据。“销售收入”是指：产品收入和技术服务收入之和。“总资产”是指：流动资金、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产和其他资产等的总和，等于企业负债与所有者权益之和。7.“技术来源”是指：企业自有技术、其他企业技术、中央属科研院所、地方属科研院所、大专院校、引进技术本企业消化创新、国外技术。8.“知识产权类别”是指：已授权的专利（发明、实用新型、外观设计）、软件着作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。9.“知识产权获得方式”是指：自主研发、受让、受赠、并购，或拥有５年的。“新技术产品（服务）收入”是指：企业的产品（服务）的销售收入与技术收入的总和。RD研发PS新技术产品（服务）。RD和PS数（01、02、）。一、企业基本信息表

□生物与新医药航天□新材料□高航天□新材料□高业□新能源及节能□资源与环境□高新改造传统业□其他获得的

发明专利

实用新型

外观设计集成电路布图自软件着作权知识产

设计专有权权数(件)

植物新种 其他人力资源情况

职工总数人）从事研究开发）

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第1年 近3年每第1年第2年 年 第2总资产3元）1收）3万元）

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