2012年我国出口占全球份额升至11百分之左右

2012年我国出口占全球份额升至11百分之左右 12月28日，全国商务工作会议在北京召开。会议的主要任务是，全面贯彻党的十八大精神，认真落实中央经济工作会议部署，回顾总结2012年及过去五年的商务工作，研究部署2013年的商务工作。商务部部长陈德铭在会上作了题为《深入贯彻落实党的十八大精神促进商务事业持续健康发展》的工作报告。会议由商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城主持。陈德铭首先回顾了2012年及过去五年商务事业发展。他说，面对世界经济复苏明显放缓和国内经济下行压力加大的严峻形势，在党中央、国务院正确领导下，全国商务系统坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，扎实做好各项工作，国内外贸易和国际经济合作实现了新的发展。搞活流通扩大消费式，稳中求进，开拓创新，增强商务发展内生动力，实现商务事业持续健康发展。一是完善消费促进体系，积极培育消费新增长点。引导热点消费。研究实施信用消费促进政策，重点带动家电、家居、汽车等耐用品消费。扩大品牌消费，发展专卖店、折扣店等业态。规范发展网络消费，制定第三方平台交易、经营者管理等规章制度。倡导绿色循环消费。加快废旧商品回收体系建设，支持大型龙头企业建设回收利用示范基地。推动报废汽车回收拆解行业升级，加快淘汰老旧汽车，构建二手车流通网络。扩大流通领域节能环保百城千店试点范围，增加节能环保产品销售。推进绿色饭店建设。提升便利消费。加强城市社区商业的科学规划和合理配置，加快建立一刻钟便民消费圈，打造城市商业中心和特色街区。推动餐饮、家政、家电维修等生活性服务业创新服务内容，提升服务质量。完善农产品零售终端网络，建设农贸市场、生鲜超市、社区连锁菜店和标准化菜市场。鼓励大型流通企业建设乡镇商贸服务中心和物流配送中心。保障安全消费。加大打击侵权假冒工作力度。加强流通环节食品药品安全管理，2013年要力争肉菜流通追溯体系覆盖所有直辖市、计划单列市和省会城市，中药材追溯体系覆盖全国主要交易市场所在地，做好生猪屠宰、酒类流通等行业管理。清理整顿大型零售企业向供应商违规收费。二是加快发展现代流通，保障市场平稳运行。创新流通方式。建立和优化一批跨区域农产品流通链条，全面推进农超对接、农批对接等产销衔接模式，发展农产品网上交易。培育若干集散地和销地农产品批发市场，推行电子结算，探索拍卖交易，建设全国农产品公共信息服务平台。创新生产资料和工业消费品流通方式，鼓励流通企业拓展设计、展示、配送、分销等业务。要推动国内品牌平等进入大型商场、购物中心和连锁超市。推动形成更加合理的流通发展格局。推进现代服务业综合试点。引导大城市有序推进中央商务区建设。制定流通节点城市布局规划和主要商业功能区建设方案，制定政府鼓励的流通设施目录。在有条件的地区开展现代流通综合试点。优化流通企业结构。拓宽小型微型流通企业融资渠道，建立融资风险补偿机制，扩大商圈融资覆盖面，推进商业保理试点。建设中小商贸企业服务体系，支持流通企业兼并重组。鼓励流通企业跨区域拓展连锁经营网络。加强市场调控。提高城乡市场监测智能化水平，加强产销对接、跨区调运、储备吞吐和进出口调剂，及时平抑市场波动。落实生活必需品市场供应应急管理办法，适当扩大肉类、食糖和边销茶等储备规模。推进市场监管公共服务体系建设，力争覆盖全部地级市和30%的县。依法做好经营者集中反垄断审查工作，促进市场公平竞争。三是加快调结构转方式，促进对外贸易稳定发展。稳定出口规模。落实和完善稳定外贸增长的各项政策，继续做好加快出口退税进度、拓宽贸易融资渠道、扩大出口信用保险规模、提高贸易便利化水平等工作。尽快启动商业保险公司开展出口短期信用险业务，规范各种收费。培育出口竞争新优势。依托外贸转型升级示范基地、科技兴贸创新基地、船舶汽车出口基地，打造重点出口产业集聚区。推进战略性新兴产业国际化。支持企业培育品牌、建设研发中心，加强国际营销网络建设。引导加工贸易继续向产业链高端延伸、向中西部地区转移。发挥进口对调整结构的支持作用。落实加强进口促进外贸平衡发展的意见，完善相关政策，调整鼓励进口技术和产品目录，加强进口公共服务和促进平台建设，同时要利用好保税区、保税港区等在保税、仓储、物流等方面的有利条件，扩大能源资源、先进技术设备、关键零部件和国内有需求的消费品进口。发展服务贸易和服务外包。稳步发展运输、旅游等传统服务贸易，拓展技术、文化、软件等新领域。研究制定新一轮服务外包促进政策，推进服务外包示范城市建设。发挥中国国际服务贸易交易会、中国国际技术进出口交易会等平台的交流促进作用。四是稳定利用外资规模，提高综合优势和总体效益。引导外资投向服务业和中西部地区。逐步向外资开放教育、医疗、金融、电信等领域，推动服务业成为新的引资增长点。修订中西部地区外商投资优势产业目录，鼓励外商投资中西部符合环保要求的产业，建好中西部承接产业转移示范区。加大沿边开放特别是向西开放力度，加快开放通道和物流设施建设，提升边境经济合作区发展水平。推动引资、引技、引智有机结合。完善外商投资研发中心政策和高新技术企业认定办法，鼓励跨国公司在华设立地区总部和研发中心。鼓励外资企业与国内企业联合开展技术研发和产业化推广，参与创新孵化器、生产力中心等公共科技服务平台建设。提高国家级经济技术开发区发展水平。要以提升引领带动能力为重点，优化引资项目结构，促进产业集聚，为工业化和城镇化服务。完善开发区综合评价制度，探索建立分类评价和动态进出机制。推进国家生态工业示范园区和中外合作生态产业园区建设，使更多开发区成为节能环保的典范。切实改善投资环境。深化外商投资管理体制改革。强化外商投资权益和知识产权保护。更加重视软环境建设，改进投资促进工作。五是加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力。推动优势产业在全球合理布局。支持金融机构建立全球服务网络，引导商贸、物流企业加快走出去步伐。创新对外投资合作方式。完善境外经贸合作区发展模式，加强国别布局的统筹指导，吸收地方政府、国家级开发区和有实力的企业共同参与。有序推进周边通道建设项目。拓展对外承包工程领域，增强项目设计咨询、投融资和运营服务能力。抓好服务保障和权益保护。推动出台境外投资管理条例，提高对外投资便利化水平。推进中美、中欧投资协定谈判。落实对外劳务合作管理条例，促进对外劳务合作规范发展。健全知识产权海外维权机制，提高企业应对国外反垄断诉讼能力。完善对外投资合作国别指南、产业指引和投资经营障碍报告，做好突发事件处置工作，保障境外人员和资产安全。六是统筹多双边开放合作，营造良好外部环境。积极参与全球经济治理。推动各方尽快就多哈回合早期收获达成共识。推动金砖国家在贸易便利化、中小企业合作等领域开展务实合作。加快实施自贸区战略。稳步推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区谈判，以及与冰岛、瑞士、澳大利亚、海合会、韩国自贸区谈判。推进大湄公河、中亚、大图们江等次区域经贸合作，推动经济走廊建设。提升双边经贸合作水平。利用高层对话和双边经贸联委会机制，推动双边经贸合作。充分发挥友好省州、友好城市作用，推动地方与国外的经贸合作。深化两岸四地经贸合作。加大内地与港澳更紧密经贸关系安排的落实力度，推进服务贸易自由化进程，做好中葡论坛第四届部长级会议相关工作。落实海峡两岸经济合作框架协议，尽快签署并实施服务贸易协议，争取早日完成货物贸易和争端解决等后续协议商签，推动两岸产业合作及经贸社团互设办事机构。七是综合运用各种手段，妥善应对经贸摩擦。增强摩擦应对的灵活性和主动性。要重视发挥行业协调作用和企业主体作用，积极开展业界交流与游说。推动建立贸易摩擦应对部际协调机制。各地要加大对本地区企业应对摩擦的协调指导力度，遵守世贸规则，对新出台的措施要开展合规性审查。依法实施贸易救济。加强贸易救济与产业政策的衔接，重点关注基础性、支柱性以及国家鼓励发展的重点敏感产业。完善贸易救济制度，依业界申请及时立案，维护产业合法权益。陈德铭最后强调，要全面深入学习贯彻党的十八大精神，毫不动摇推进改革开放，更加自觉地贯彻落实科学发展观，推动商务事业全面协调可持续发展。要按照中央作出的改进工作作风、密切联系群众的八项规定，自觉抓好贯彻落实，确保全系统工作作风明显改观。要充分发挥商务系统合力，既要有顶层设计，又要更加注意倾听基层意见和建议，提高服务意识，积极为地方商务发展出谋划策。来自中央国家机关有关部门，商务部各直属单位，各省、自治区、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，部分驻外经商机构、国家级开发区、边境经济合作区，各商会、协会、学会及特邀企业代表近300人参加会议。会议为期一天半，与会代表将就做好明年商务工作进行深入交流与讨论。 12月28日，全國商務工作會議在北京召開。會議的主要任務是，全面貫徹黨的十八大精神，認真落實中央經濟工作會議部署，回顧總結2012年及過去五年的商務工作，研究部署2013年的商務工作。商務部部長陳德銘在會上作瞭題為《深入貫徹落實黨的十八大精神促進商務事業持續健康發展》的工作報告。會議由商務部國際貿易談判代表兼副部長高虎城主持。陳德銘首先回顧瞭2012年及過去五年商務事業發展。他說，面對世界經濟復蘇明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，在黨中央、國務院正確領導下，全國商務系統堅持以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，按照穩中求進的工作總基調，紮實做好各項工作，國內外貿易和國際經濟合作實現瞭新的發展。搞活流通擴大消費取得新成效，市場調控和監管進一步加強，國內市場繁榮穩定，消費對經濟增長貢獻率從2007年的39.6%提高至2012年的55%左右，預計全年社會消費品零售總額達21萬億元，增長14%左右。外貿全球份額穩中有升，結構持續優化。五年來，貿易大國地位更加穩固，躍升為世界第一出口大國、第二進口大國，預計2012年進出口3.8萬億美元以上，出口占全球份額升至11%左右。利用外資結構進一步優化，質量進一步提高，全年實際使用外資有望達到1100億美元，實際使用外資五年來年均增長7%左右。對外投資合作快速發展，與一些國傢簽署投資保護協定，中國已成為世界第五大對外投資國，預計全年非金融類對外直接投資超過700億美元。與主要貿易夥伴經貿關系穩定，區域次區域經貿合作積極推進。陳德銘指出，2013年商務工作要全面貫徹落實黨的十八大精神，按照中央經濟工作會議部署，以提高增長質量和效益為中心，堅持擴大內需戰略，加快轉變對外經濟發展方式，穩中求進，開拓創新，增強商務發展內生動力，實現商務事業持續健康發展。一是完善消費促進體系，積極培育消費新增長點。引導熱點消費。研究實施信用消費促進政策，重點帶動傢電、傢居、汽車等耐用品消費。擴大品牌消費，發展專賣店、折扣店等業態。規范發展網絡消費，制定第三方平臺交易、經營者管理等規章制度。倡導綠色循環消費。加快廢舊商品回收體系建設，支持大型龍頭企業建設回收利用示范基地。推動報廢汽車回收拆解行業升級，加快淘汰老舊汽車，構建二手車流通網絡。擴大流通領域節能環保百城千店試點范圍，增加節能環保產品銷售。推進綠色飯店建設。提升便利消費。加強城市社區商業的科學規劃和合理配置，加快建立一刻鐘便民消費圈，打造城市商業中心和特色街區。推動餐飲、傢政、傢電維修等生活性服務業創新服務內容，提升服務質量。完善農產品零售終端網絡，建設農貿市場、生鮮超市、社區連鎖菜店和標準化菜市場。鼓勵大型流通企業建設鄉鎮商貿服務中心和物流配送中心。保障安全消費。加大打擊侵權假冒工作力度。加強流通環節食品藥品安全管理，2013年要力爭肉菜流通追溯體系覆蓋所有直轄市、計劃單列市和省會城市，中藥材追溯體系覆蓋全國主要交易市場所在地，做好生豬屠宰、酒類流通等行業管理。清理整頓大型零售企業向供應商違規收費。二是加快發展現代流通，保障市場平穩運行。創新流通方式。建立和優化一批跨區域農產品流通鏈條，全面推進農超對接、農批對接等產銷銜接模式，發展農產品網上交易。培育若幹集散地和銷地農產品批發市場，推行電子結算，探索拍賣交易，建設全國農產品公共信息服務平臺。創新生產資料和工業消費品流通方式，鼓勵流通企業拓展設計、展示、配送、分銷等業務。要推動國內品牌平等進入大型商場、購物中心和連鎖超市。推動形成更加合理的流通發展格局。推進現代服務業綜合試點。引導大城市有序推進中央商務區建設。制定流通節點城市佈局規劃和主要商業功能區建設方案，制定政府鼓勵的流通設施目錄。在有條件的地區開展現代流通綜合試點。優化流通企業結構。拓寬小型微型流通企業融資渠道，建立融資風險補償機制，擴大商圈融資覆蓋面，推進商業保理試點。建設中小商貿企業服務體系，支持流通企業兼並重組。鼓勵流通企業跨區域拓展連鎖經營網絡。加強市場調控。提高城鄉市場監測智能化水平，加強產銷對接、跨區調運、儲備吞吐和進出口調劑，及時平抑市場波動。落實生活必需品市場供應應急管理辦法，適當擴大肉類、食糖和邊銷茶等儲備規模。推進市場監管公共服務體系建設，力爭覆蓋全部地級市和30%的縣。依法做好經營者集中反壟斷審查工作，促進市場公平競爭。三是加快調結構轉方式，促進對外貿易穩定發展。穩定出口規模。落實和完善穩定外貿增長的各項政策，繼續做好加快出口退稅進度、拓寬貿易融資渠道、擴大出口信用保險規模、提高貿易便利化水平等工作。盡快啟動商業保險公司開展出口短期信用險業務，規范各種收費。培育出口競爭新優勢。依托外貿轉型升級示范基地、科技興貿創新基地、船舶汽車出口基地，打造重點出口產業集聚區。推進戰略性新興產業國際化。支持企業培育品牌、建設研發中心，加強國際營銷網絡建設。引導加工貿易繼續向產業鏈高端延伸、向中西部地區轉移。發揮進口對調整結構的支持作用。落實加強進口促進外貿平衡發展的意見，完善相關政策，調整鼓勵進口技術和產品目錄，加強進口公共服務和促進平臺建設，同時要利用好保稅區、保稅港區等在保稅、倉儲、物流等方面的有利條件，擴大能源資源、先進技術設備、關鍵零部件和國內有需求的消費品進口。發展服務貿易和服務外包。穩步發展運輸、旅遊等傳統服務貿易，拓展技術、文化、軟件等新領域。研究制定新一輪服務外包促進政策，推進服務外包示范城市建設。發揮中國國際服務貿易交易會、中國國際技術進出口交易會等平臺的交流促進作用。四是穩定利用外資規模，提高綜合優勢和總體效益。引導外資投向服務業和中西部地區。逐步向外資開放教育、醫療、金融、電信等領域，推動服務業成為新的引資增長點。修訂中西部地區外商投資優勢產業目錄，鼓勵外商投資中西部符合環保要求的產業，建好中西部承接產業轉移示范區。加大沿邊開放特別是向西開放力度，加快開放通道和物流設施建設，提升邊境經濟合作區發展水平。推動引資、引技、引智有機結合。完善外商投資研發中心政策和高新技術企業認定辦法，鼓勵跨國公司在華設立地區總部和研發中心。鼓勵外資企業與國內企業聯合開展技術研發和產業化推廣，參與創新孵化器、生產力中心等公共科技服務平臺建設。提高國傢級經濟技術開發區發展水平。要以提升引領帶動能力為重點，優化引資項目結構，促進產業集聚，為工業化和城鎮化服務。完善開發區綜合評價制度，探索建立分類評價和動態進出機制。推進國傢生態工業示范園區和中外合作生態產業園區建設，使更多開發區成為節能環保的典范。切實改善投資環境。深化外商投資管理體制改革。強化外商投資權益和知識產權保護。更加重視軟環境建設，改進投資促進工作。五是加快走出去步伐，增強企業國際化經營能力。推動優勢產業在全球合理佈局。支持金融機構建立全球服務網絡，引導商貿、物流企業加快走出去步伐。創新對外投資合作方式。完善境外經貿合作區發展模式，加強國別佈局的統籌指導，吸收地方政府、國傢級開發區和有實力的企業共同參與。有序推進周邊通道建設項目。拓展對外承包工程領域，增強項目設計咨詢、投融資和運營服務能力。抓好服務保障和權益保護。推動出臺境外投資管理條例，提高對外投資便利化水平。推進中美、中歐投資協定談判。落實對外勞務合作管理條例，促進對外勞務合作規范發展。健全知識產權海外維權機制，提高企業應對國外反壟斷訴訟能力。完善對外投資合作國別指南、產業指引和投資經營障礙報告，做好突發事件處置工作，保障境外人員和資產安全。六是統籌多雙邊開放合作，營造良好外部環境。積極參與全球經濟治理。推動各方盡快就多哈回合早期收獲達成共識。推動金磚國傢在貿易便利化、中小企業合作等領域開展務實合作。加快實施自貿區戰略。穩步推進區域全面經濟夥伴關系協定、中日韓自貿區談判，以及與冰島、瑞士、澳大利亞、海合會、