通报类文书写作（人力资源文书写作课件）

人力资源专业文书写作与管理人力资源管理常用行政公文类（下行文）

1.通报的适用范围任务三

通报适用范围

它主要用于本企业交流经验、总结教训、教育员工、改进工作、表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况等。

通报在人力资源管理中也经常使用，例如对考核、出勤、培训情况进行通报等等。案例×省化工总公司关于授予张×ד优秀员工”荣誉称号的通报各分公司、总公司各部门、各直属机构：张××同志是××分公司所属天宏化工厂管道维修工人，共产党员，今年8月12日上午8时30分，该厂成本车间后处理工段油气管道突然爆炸起火。正在利用公休日清理夜间施工现场的张××被爆炸气浪猛烈推倒，头部、右臂和大腿等多处受伤，鲜血直流，鞋子也被甩出很远。在这危难关头，，张××强忍刷痛，迅速爬起来，顾不得穿鞋和查看伤势，踩着玻璃碎片，冲入烈火之中，迅速关闭了喷胶阀门、油气分层罐手阀、蒸汽总阀。接着先后用了10余个干粉灾火器扑救颗粒泵、混胶罐等处的大火，在随后赶来的保安人员的援助下，共同英勇奋战十余分钟，最终将大火全部扑灭，避免了火势的蔓延。张××同志在身体多处受伤、火势凶猛并随时可能发生更大爆炸的万分危急关头，将个人生死置之度外，果断处理突发情况，为遏制火势蔓延防止事故扩大，减少国家财产损失，作出了突出的贡献。他的行为体现了为保护国家财产和人民利益而置个人生命安危于度外的崇高精神品质。为了表彰张××的英勇行为和崇高的革命精神，总公司研究决定，授予张×ד优秀员工”称号，将张××奋力灭火的英勇事迹通报全公司，晋升二级工资，并颁发灭火奖励10000元，以资鼓励。希望各分公司，各直属机构组织广大干部职工以张××为榜样，落实安全生产责任，努力做好本职工作，为化工行业的改革和发展作出更大的贡献。

××省化工总公司(印)二○二○年八月二十日案例×市食品公司关于××食品厂司机李××私自开车到北戴河游玩的通报公司所属各单位：今年8月8日晚，××食量公司司机李××以磨合汽车为名，擅自驾驶“630”食品防尘车并带上五人从××分厂去北戴河游玩。10日8点抵达北戴河，至12日夜间12点才返回公司。行程六百多公里。李××的行为，违反组织纪律，错误实属严重。车队负责人在问题发生后未及时向公司汇报，这种做法也是错误的。为了严肃纪律，维护公司利益，同时教育李××本人，经公司研究决定：对司机李××予以通报批评，扣发三个月奖金，并责令其上交全程汽油费。望各单位接此通报后，组织员工及时学习、讨论，从中吸取教训，把各项工作提高到一个新水平。

××市食品公司二○二○年八月十八日关于xxx公司综合检查情况的通报各分公司、直属队、项目部：为深入贯彻落实国家和自治区安全生产电视电话会议精神，进一步加大工程施工质量安全管控力度，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故，集团公司于2017年9月11日至22日对所有在建工程开展了质量安全综合大检查。现将检查情况通报如下：一、存在主要问题（一）项目管理行为方面

1、仍有个别项目违反基本建设程序，在未招投标、无合同的情况下就开工；轮台xxx住宅小区7#楼地下车库等个别工程未报公司批准就私自开工或复工。

2、现场管理人员与投标人员不相符，未按规定办理变更手续，有的虽进行了人员变更，但部分变更人员也未在岗履职，专职安全员和特种作业人员配备不足，存在人证不符、无证上岗的现象。（二）安全生产文明施工方面

1、部分工地未制定落实重大危险源的管理规定，无重大危险源管理台帐，施工组织设计和专项安全方案实施情况较差，大部分项目部虽有应急救援预案而未组织演练。

2、个别项目洞口、电梯井洞防护不到位，工作面边沿无临边防护，防护棚搭设随意，未按公司标准化图集实施。

3、塔吊、施工电梯等大型机械安装使用过程中手续滞后，先使用后报验现象较为普遍，使用登记办理不及时，月检流于形式，个别项目塔吊、施工电梯司机紧缺，存在无证上岗。

二、表扬与批评

在此次检查中，绝大多数分公司和项目部能够高度重视、积极配合检查，项目经理及管理人员均在现场参加了检查。为鼓励先进、鞭策后进，综合此次检查情况，对相对较好的新疆某国际大厦、某人民医院x楼、某城市广场工程项目给予通报表扬；对相对较差的和x商贸城综合楼、华夏x银行办公楼项目给予通报批评。

三、下一步工作要求

从即日起，公司将强行推广安全生产文明施工标准化图集，各分公司、直属队、项目部必须无条件执行，新开工工地要按照公司标准化要求布局，达标后报公司审查，审核合格后方可办理开工手续，否则不予开工。

各分公司和项目负责人要抱着对社会负责、对集团公司负责、对自己负责、尽最大努力克服甲方资金短缺带来的负面影响，想尽一切办法解决好工资支付，并坚持做到将工资发放到务工人员本人，杜绝年底大规模上访事件发生。

xxx有限公司

2017年9月29日

好人好事，批评一般性质的错误

——发内部简报表扬如先进事迹比较典型，错误性质比较严重

——需发通报告知下级机关某信息或执行某事项

——一般可用通知要较大范围地“传达重要精神或者情况”

——应发通报。通报的概念及适用范围

通报属于下行文书，从实际使用情况来看，通报是党政机关使用频率较高的一个文种。通报不同于通知、通告、决定等文种，它们是以说理为主来直接阐述要求，而通报则是重在叙述事实，寓理于事，以事说理。通过选出针对性强、有教育意义的好坏、正反典型，或某些错误问题和不良倾向，以及较重要的情况与问题，知照有关单位，从而对人员、单位起到示范、指导、教育和警戒作用。根据《党政机关公文处理工作条例》规定：通报是适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的公务文书。01概念通报用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。通报对下级和有关方面重在发挥指导作用，起到倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。02适用范围通报的种类通报一般由首部、正文和尾部三部分组成。（1）标题

通报的标题一般有四种格式：

一是通常由发文机关、事由和文种三要素构成，即“发文机关+事由+文种”，如《国务院办公厅关于督查问责典型案例的通报》；二是可省略发文机关，即“事由+文种”，如《关于2016年第四次全国政府网站抽查情况的通报》；三是少数通报的标题是由发文机关和文种组成，即“发文机关+文种”，如《中共××市纪律检查委员会通报》；四是只有文种，即“通报”。（2）主送机关

一般通报都有主送机关，少数普发性通报可不写主送机关。01首部正文是通报的主体部分。因通报的种类不同，写法也不相同。一般由三个部分组成，即提出问题、分析问题和解决问题。具体说来，有以下四种情况：02正文（1）表彰先进的通报

这类通报正文内容较短，分为三部分，即“情况”——“决定”——“希望”。所谓“情况”，即表彰的原因，也就是为何要表彰，需概述事件情况，说清楚时间、单位、人物、对什么工作做出了何种成绩或贡献，要把表彰对象的先进事迹阐述清楚。如果是对表现一直良好的单位或个人进行表彰，事迹阐述不但要清楚明了，还要注意详略得当，突出重点。所谓“决定”，就是表彰的具体内容，通过对先进事迹进行客观分析，作出表彰决定的机关，表彰决定，给予先进单位和先进人物的奖励等级。最后提出“希望”，即对被表彰的先进单位与先进人物的期望与要求，对其他相关单位和人员的要求与号召等要素组成。全文一般分两个自然段，文字在500字左右。如果表彰的单位和人物较多，正文只点一个领头的单位或领头的人物，其余单位和人物用附件予以说明，如《关于徐××等同志立功的表彰通报》。（2）批评错误的通报此类通报正文也分为三部分。首先概述事情的基本情况，即“问题”，包括：事件发生的时间、地点、过程、责任单位和责任人；然后对“问题”进行探讨分析，找具体原因，包括直接原因和深层原因。然后说明对有关责任单位和责任人的处理情况和改进措施，包括：责任单位和责任人应承担的责任、政策和法律法规依据、应采取的措施、对事件的处理（对责任单位和责任人的处理等）。注意在阐述事件发生的原因、过程时，要抓往事物的本质，揭示事物的要害。不能避重就轻，隐瞒事实真相，应实事求是，一针见血。最后，提出“希望”或“要求”。包括：应吸取的教训、重申或传达上级有关重要精神、对下级所有单位和人员的要求。（3）传达重要精神的通报这类通报有两种形式：一是把领导机关及领导人的指示直接传达下去。比如：《××通报》等属于这一类。二是在表彰先进、批评错误之后，将领导机关和领导人的指示传达下去。比如：批评错误的通报，在应吸取的教训和要求中，将上级精神传达下去；表彰先进的通报，在要求与号召部分传达上级重要精神。正文的写作方法，一般采用分项式，直至写清为止。

包括发文机关署名和成文时间两个项目内容。有的在通报标题中已标明发文机关名称。03尾部（4）交流情况的通报

不论是综合性的还是专题性的，是直述式的还是转述式的，这类通报的正文，一般由发文的缘由与根据，事件产生时间、原因、过程和结果，应当借鉴的情况或应当吸取的教训等组成。应从全局出发，用概括性语言，对应当通报的情况作简要的概括性叙述，文字不宜太长，达到通报的目的即可。通报所反映的内容必须真实可信，这是通报的基本特点。无论是表彰性的通报，还是批评性的通报，或者是情况性的通报，写作时，都必须实事求是，通报的事实必须真实，切忌搀杂水分。要一是一，二是二，做到准确无误，不可随意“贬低”或“拔高”，更不可胡编乱造。01真实性通报的目的，就是让人们了解通报的事项，做好自己的工作，所以，告知性是通报的一个明显特点。表彰先进的通报，让人们知道被表彰的先进典型，受到教育，向先进学习；批评错误的通报，让人们知道被批评的反面典型，从中吸取教训，引以为戒；交流情况的通报，让人们知道相关的信息，进行参考和借鉴。02告知性通报的特点通报的发出是为了教育人或沟通信息，所以就必须抓住时机，及时通报先进经验、反面典型或相关信息，以学习先进、推广经验，揭露错误、引起鉴戒，把握信息、指导工作。应当看到，时过境迁的通报，即错过时机的通报，没有任何交流价值，也没有一点实际意义。因此，通报及时性的这一特点我们也必须认真把握。03及时性通报的特点撰写通报注意事项

（1）把握及时性写通报一定要把握好时机，不搞过时的通报，特别是对某些重大的事项和重要情况，要不失时机地予以通报，以真正起到及时交流情况、沟通信息、宣传典型、抑恶扬善、指导工作等作用。（2）把握典型性通报的内容必须典型，要有一定的教育意义和指导意义。不可凡事都发通报，必须选择有典型意义的、体现时代特征的、对某项工作有普遍指导意义的事件进行通报。要挖掘事件最根本的原因和事务本质，切中要害，一针见血。只有这样，才能真正起到通报的效果。撰写通报注意事项

（3）把握真实性真实是通报事件的基础。写作时，必须尊重客观事实，要深入基层认真调查研究，千万不要凭“想当然”拼凑材料，乃至于虚构。评论也要实事求是，忠实于事件的原貌，否则，难以让人信服，从而损害报告的质量和作用。（4）区别通知与通报

虽然通知与通报都是告知下级去办，都是提出解决问题的建议，但两者仍有区别。行文时间上，通知是事前，通报是事后；内容范围上，通知告知的主要是工作情况，以及需共同遵守执行的事项，通报则是告知正反面典型，或传达重要精神或交流情况；目的要求上，通知的目的是通过具体事项的安排，部署行动，要求下级单位执行或办理，要求遵照执行，而通报主要是交流、了解情况，或通过正反面的典型起到指导教育的作用。通报的种类通报按内容的不同，可分为四种：表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流情况的通报。按其写作方法的不同，分为：直述式通报和转述式通报。（1）表彰性通报

是用来表彰先进单位和个人，介绍先进经验或事迹，

树立典型，号召大家学习的通报。（2）批评性通报

是用来批评、处分错误，以示警戒，