公路工程监理风险评估报告

目录TOC\o"1-3"\u一、编制依据1、评估对象目目目标及范围围1.1评估对对对象1.2评估范范范围2、评估目的二、工程概况1、工程建设设设概况1.1线平、纵纵面线形形设计计2、沿线地形、地地地质、地地震、气气候、水水文等等自然地地理特特征及其其与公公路建设设的关关系2.1、地形、地地地貌2.2、水系及及及水文条条件2.3、地质2.4、地震2.5、气候气气气象三、公路工程施施施工风险险1、路基工程风风风险2、路面工程风风风险3、桥梁工程风风风险4、职工缺乏经经经验、疏忽忽、过过失或其其他恶恶意行为为风险险5、火灾、爆炸炸炸6、人身意外伤伤伤害风险7、责任风险8、拆迁风险四、评估过程和和和评估办办法1、成立风险评评评估小组2、评估办法五、公路工程风风风险评估估1、总体风险评评评估2、专项风险评评评估3、风险分析4、安健环危害害害因素分析析5、风险估测六、活动风险源源源辨识1、活动风险等等等级划分2、风险等级判判判断七、评估结论一、编制依据通过对施工现场场场实际情情况的的了解和和对当当地资源源的调调查，贯贯彻合合同要求求和设设计意图图，经经本段技技术人人员进行行分析析整理，做做到到施工方方案科科学，组组织合合理，按按时、优优质地完完成合合同任务务。为为了确保保本合合同工程程在施施工质量量和施施工管理理方面面能达到到一流流的水平平，建建成优良良工程程，标段段技术术人员结结合项项目部人人员机机构及机机械设设备等各各方面面的实际际情况况，特编编制本本项目工工程总总体施工工组织织计划。本本工工程施工工组织织设计编编制依依据见表1-1。施工组织织设设计编制制依据据表1-1序号类别文件名称文件编号1合同浏阳蕉溪岭至黄黄黄花机场场公路路浏阳段段一期期工程（金金阳阳大道）第第11合同段施施工工合同文文件2图纸两阶段施工图设设设计3地勘报告4踏勘资料我单位自行实施施施的现场场及周周边踏勘勘中积积累的资资料。以以及业主主对施施工现场场临水水、临电电接驳驳点和临临施位位置的交交底。5下发文件业主及监理处下下下发的有有关文文件6国家及行业标准、规程《公路工程技术术术标准》JTG公路沥青路面面面设计规规范》JTGD5000-2000668《公路水泥混凝凝凝土路面面设计计规范》JTGD4000-2000229《公路土工试验验验规程》JTGE4000-20007710《公路排水设计计计规范》JTJ0149711《公路沥青路面面面施工技技术规规范》JTGF4000-20004412《公路路面基层层层施工技技术规规范》JTJ03444-20000013《公路水泥混凝凝凝土路面面施工工技术规规范》JTGF3000-20003314《公路路基路面面面现场测测试规规程》JTGE6000-20008815《公路工程土工工工合成材材料有纺土工工织织物》JT/T51114-22000416《公路工程集料料料试验规规程》JTGE4222-20005517《公路工程无机机机结合料料稳定定材料试试验规规程》JTJ05777-94418《公路工程水泥泥泥基水泥泥混凝凝土试验验规程程》JTGE3000-20005519《公路工程质量量量检验评评定标标准》JTGF8000/1--200041、评估对象象目标标及范围围1.1评估对对对象评估的对象是浏浏浏阳蕉溪溪岭-黄花机场场公公路（浏浏阳段段）第一一标段段。1.2评估范范范围评估范围为浏阳阳阳蕉溪岭-黄花机场场公公路（浏浏阳段段）第一一标段段所属工工程施施工阶段段的风风险评估估，包包括对安安全、工工期、环环境以以及第三三方风风险进行行评估估。风险险评估估与管理理必须须本着安安全第第一的原原则，环环境、质质量、投投资、工工期等等都应服服从于于安全。尤尤其其要重视视可能能导致突突发性性、灾害害性的的风险事事件。2、评估目的的对浏阳蕉溪岭黄花机场场公公路（浏浏阳段段）第一一标段段公路的的可行行性、充充分性性、有效效性进进行评价价，通通过对该该桥梁梁施工风风险的的识别、估估计计和评价价，确确定风险险等级级。合理理使用用多种管管理方方法和技技术手手段对项项目风风险实行行有效效控制，将将各各类风险险降到到可接受受水平平，达到到保安安全、保保护环环境、保保证建建设工期期、控控制投资资、提提高效益益、实实现建设设项目目的总目目标。二、工程概况1、工程建设设概况况工程建设概况一一一览表表2-1序号项目内容1工程名称浏阳蕉溪岭至黄黄黄花机场场公路路（浏阳阳段）第第一标段2工程起点K5+4903工程终点K9+754..21134工程总长度4.264公里里里5建设单位浏阳市富民干线线线公路建建设投投资有限限公司司6勘察单位7设计单位中国市政工程西西西北设计计研究究院有限限公司司8监理单位湖南岳阳交通工工工程监理理咨询询公司9质量监督单位10施工单位河南高速发展路路路桥工程程有限限公司11资金来源12合同承包范围道路、桥梁、盖盖盖板涵、圆圆管管涵、排水工工程程、交安安工程程、绿化化工程程、道路路防护护设施13合同价款14合同工期二年15合同质量目标合格工程本项目东起浏阳阳阳蕉溪岭岭，西西至黄花花机场场已纳入入湖南南省干线线公路路规划，项项目目的实施施对推推进长沙沙市又又好又快快、率率先发展展，完完善区域域路网网结构，提提高高路网服服务水水平，改改善区区域交通通条件件，促进进项目目沿线经经济社社会发展展的需需要，推推进长长沙市城城乡一一体化发发展，构构建两型型社会会有重要要的作作用。浏阳蕉溪岭-黄黄黄花机场场公路路（浏阳阳段）全全长19.22555km，本合同段段为为浏阳蕉蕉溪岭岭至黄花花机场场公路浏浏阳段段一期工工程（金金阳大道道）第第1标段，起起讫讫桩号为为K55+4990～～K9+77554.22133，路线全全长4.2664公里。1.1线平、纵纵面线形形设计计1.1.1、技技技术标准准本工程主线为双双双向四车车道一一级公路路，设设计速度80公路/小时，路路基基宽度28米，桥涵涵与与路基同同宽，桥桥涵荷载载标准准采用公公路-I级，设计计洪洪水频率1/1000，其主要要技技术标准准见表表2-2。技术标标准准表2-2项目目目技术标准公路等级一级公路路基宽度28m计算行车速度80km/h平曲线一般最小小小半径400m不设超高平曲线线线最小半半径250m最大纵坡5%竖曲线一般最小小小半径凸型4500m凹型3000m竖曲线极限最小小小半径凸型3000m凹型2000m1.1.2、平平平纵面设设计原原则保证路线平平、纵纵面指标标满足设设计规规范，在在避让让沿线村村镇居居民点，减减少少填挖、方方便便构造物物设置置、降低低项目目工程造造价的的前提下下，采采用较高高的技技术指标标。路路线走向向顺适适直捷，以以缩缩短建设设里程程和减少少运营营成本。并并保保证线形形指标标的均衡衡与连连续，以以提高高道路的的通行行能力和和服务务水平。以人为本、珍惜惜惜土地资资源，在在工程量量增加加不大的的情况况下，优优先选选择能够够最大大限度节节约耕耕地、保保护土土地资源源的路路线方案案，充充分利用用荒山山、荒坡坡地、废废弃地及及劣质质地。通过线外工程保保保证沿线线居民民出行，对对附附近村镇镇的通通行构造造物首首选主线线上跨跨方案。避免高填深挖，保保持填挖平衡衡，减少高边边坡路段，避避免因大填大大挖造成滑坡坡、坍塌、泥泥石流等病害害，降低工程程造价。本着“不破坏就就是最最大的保保护”的原则，在在在尊重地地区特特性的前前提下下，将公公路自自身的平平纵线线形、路路基宽宽度、构构造物物设置及及沿线线设施等等与沿沿线自然然特征征及人文文景观观融为一一个有有机整体体。1.1.3、线线线形指标标平面线形指标：：：本合同段路线主主主要位于于微丘丘区，高高差相相对较大大，部部分路段段地形形比较复复杂，路路线切割割山体体比较严严重。平平面设计计综合合考虑了了地质质条件、现现有有河流、道道路路、构造造物设设置及环环境保保护要求求等因因素，灵灵活运运用直线线、圆圆曲线等等线形形要素，既既不不一味地地抛开开地形地地物限限制而追追求高高指标，也也不不轻易采采用最最小值，以以使使线形均均衡、协协调。纵面技术指标：：：纵断面设计与平平平面线型型相协协调，保保持纵纵断的均均衡、协协调，尽尽量避避免高填填深挖挖，避免免高边边坡路段段的出出现，同同时保保持填挖挖平衡衡，减少少取弃弃土场数数量，降降低工程程造价价。本合合同段段路线设设计线线形设计计指标标如表2-3。平纵面线形形技技术指标表表表表2-3项目单位技术指标标路线增长系数1.01每公里交点个数数数个1.093平曲线最小半径径径米/个900/1直线最大长度米190.64777平曲线占路线总总总长%70.265最大纵坡%3.518最小坡长米/处210/1竖曲线凸型最大竖曲线线线半径米/个3500.00000/11凹型最小竖曲线线线半径米/个3825.07773/11竖曲线占路线总总总长%45.46平均每公里纵坡坡坡变更次次数2.1852、沿线地形、地地地质、地震震、气气候、水水文等等自然地地理特特征及其其与公公路建设设的关关系2.1、地形形形、地貌貌本工程位于长沙沙沙至浏阳阳至长长平盆地地，属属于原微微丘地地貌，主主要为为河谷和和剥蚀蚀丘陵地地貌。山山丘一般般圆缓缓，地形形起伏伏较小，地地面面高程一一般40～120m，相对高高差差一般5～40m，坡度10°～25°，谷地基基岩岩多被冲冲、洪洪积黏性性图覆覆盖，局局部山山坡处基基岩直直接出露露，各各山丘之之间为为冲沟、坡坡积积裙微地地貌，成成因主要要有风风化残积积作用用，水流流作用用及重力力堆积积作用。沿沿线线主要为为农田田、林地地和旱旱地。靠靠近浏浏阳市区区的蕉蕉溪岭海海拔高高，高差差大。2.2、水系及及及水文条条件路线走廊范围内内内地表水水系及及地下水水均不不太发育育，将将线路内内存在在的地表表水系系及地下下水类类型分述述如下下：地表水：项目区区区域内河河流有有本项目目走廊廊带K8+55000的捞刀河河一一级支流流洞阳阳河。受受气候候的影响响，枯枯水季节节流量量较小，汛汛期期洪水泛泛滥，年年内河水水流量量变化较较大。路路线走廊廊带内内水库、水水塘塘分布较较多，为为当地居居民防防洪、灌灌溉及及饮用起起到了了调节作作用，其其水量及及水位位受降水水影响响较大，平平时时水量较较小。地下水：沿线的的的地下水水主要要分为上上层滞滞水、空空隙潜潜水和基基岩空空隙裂隙隙水三三大类：：上层滞水：主要要要赋存于于沿线线浅表素素填土土、种植植土及及淤泥中中，初初见水位位较浅浅，无稳稳定水水位，水水量小小，主要要受大大气降水水补给给，旱季季多干干枯，对对路基基工程影影响较较小，但但应采采取措施施防止止丰水季季节水水位上涨涨对路路基的浸浸泡。孔隙潜水：主要要要赋存于于第四四系全新新统地地层的角角砾土土地层中中，水水量较为为丰富富，初见见水位位较浅，主主要要受大气气降水水渗入补补给及及地表水水体（如如洞阳河河支流流等溪、沟沟）侧侧向补给给，水水量较丰丰，埋埋深1.0～5.0m。孔隙潜潜水水对路基基工程程影响较较小，但但应采取取措施施防止丰丰水季季节水位位上涨涨对路基基的浸浸泡，对对桥涵涵施工有有一定定影响。基岩裂隙水：主主主要赋存存于泥泥灰岩、砾砾岩岩、泥质质板岩岩、泥质质粉砂砂岩等基基岩风风化节理理裂隙隙、层面面裂隙隙及构造造裂隙隙中，无无稳定定地下水水位，水水量随季季节变变化较大大，旱旱季时多多干枯枯，水量量贫乏乏，主要要接受受大气降降水补补给，总总体径径流方向向主要要是顺冲冲沟走走向，水水位埋埋深差异异不大大，一般般埋深深在8.0m一下，基基岩岩裂隙水水对深深切方路路基有有一定影影响。K8+55000的流洞阳阳河河冲积平平原附附近砾岩岩裂隙隙水较丰丰富，存存在局部部地段段风化不不均匀匀现象，出出现现全风化化砾岩岩夹层。沿线各种类型的的的地下水水之间间存在一一定的的水力联联系，特特别是相相爱溪溪沟中和和河床床地段的的地下下水与地地表水水直接接接触，其其地下水水位埋埋深浅。2.3、地质质质K5+490～～～K7+33000段为低山山丘丘陵地貌貌，冲冲沟较发发育，路路基填切切方较较多，工工程量量均较大大，本本区覆盖盖层较较厚，基基岩为为砾岩，埋埋深深较深，主主要要为全风风化层层，路堑堑边坡坡多为土土质边边坡；K7+33000～K9+75544.2113段段为捞刀刀河支支流洞阳阳河的的I级冲洪积积阶阶地地貌貌，地地势较平平整，主主要为填填方，但但高路堤堤少，无无切方工工程量量。沿线线特殊殊岩土主主要为为素填土土和淤淤泥、软软土。素素填土主主要分分布于沿沿线的的塘堤、田田埂埂、渠堤堤、乡乡村公路路路基基、民宅宅等处处，成分分不均均，结构构呈松松散~稍松状，最最最大处位位于K5+55550～K5+77000的洞阳中中学学与长沙沙隆鑫鑫塑料有有限公公司附近近的长长浏高速速公路路连接线线左侧侧水田中中，达达6～8.4m，成分主主要要为黏性性土、砖砖块、砼砼块及及风化砂砂砾岩岩碎块等等，系系附近工工地临临时堆填填而成成，未完完成自自重固结结，厚厚度较大大，未未经压实实，结结构松散散，物物理力学学性质质差，不不能直直接作为为路基基持力层层，全全部清除除较困困难，须须采取取强夯、分分层层压实或或注浆浆等措施施对地地基进行行加固固处理。淤淤泥泥系水沟沟、池池塘环境境淤积积而成，主主要要分布于于沿线线沟、塘塘底部部，施工工时采采取清除除换填填的处理理措施施。场地地存在在的不良良地质质为K8+55000段洞阳河河大大桥砾层层中的的风化不不均匀匀现象，存存在在全风化化砾岩岩软弱夹夹层，平平面上无无明显显规律。沿沿线线不存在在影响响公路安安全的的崩塌、滑滑坡坡、泥石石流以以及地面面塌陷陷等不良良地质质作用。2.4、地震震震据《中国地震动动动峰值加加速度度区划图图》（GB1883306--20001）,区域内地地震震基本烈烈度为为﹤VI度，设计计地地震动加加速度度为﹤0.055g，地震动动反反应谱特特征周周期为0.355ss.场地内无无可可液化地地层。设设计地震震分组组为第一一组。按按《公路路桥梁梁抗震设设计细细则》（JTG//TTB022-001-220008）的划分分，区区内B类桥梁可可只只进行抗抗震措措施设计计，抗抗震设防防措施施等级为VI度，一般般构构造物可可不考考虑抗震震设防防。因此此，本本线路区区域地地质构造造稳定定性一般般。2.5、气候气气气象本线路段属亚热热热带季风风湿润润气候区区，温温和湿润润，季季节变化化明显显。平均均气温温为17.2℃。1月最冷，平平平均气温4.7℃，历史上上绝绝对最低低气温温曾在2月份出现现，达达零下11.3℃。7月最热，平平平均气温29.4℃，历史绝绝对对最高温温曾在在8月初出现现，达达43℃。全年无无霜霜期平均275天，积雪雪日日为6天。雨量量充充沛，年年平均均降水量1360毫米，年年平平均雨日152天。3-5月平均降降雨雨日数有52.8天，约占占全全年总降降雨日日数的35%夏季降水水不不均，旱旱涝无无定；秋秋冬雨雨水明显显减少少。长沙沙地区区日照时时数达达1677小时，作作物物生长期期长。冬冬春多偏偏北风风，夏季季多偏偏南风，全全年年保持着着温和和湿润的的气候候特点。三、公路工程施施施工风险险公路建设工程难难难度高、桥桥隧隧多。由路基路路面面工程、桥桥梁梁工程、隧隧道道工程等等主要要工程单单元组组成，上上述工工程单元元在施施工过程程中，可可能由于于设计计、勘探探、施施工技术术方案案、组织织措施施等原因因导致致事故发发生并并造成损损失。根根据工程程单元元的不同同，面面临的风风险不不尽相同同，具具体如下下：1、路基工程风风险险常见的路基事故故故：路基基边坡坡事故、路路堤堤填土工工程事事故、路路堤排排水和水水毁事事故、路路堤土土路床事事故。其其原因可可能是是：不良的工程地质质质与水文文条件件，如地地质构构造复杂杂，岩岩层走向向及倾倾角不利利，岩岩性松软软，风风化严重重，土土质差，地地下下水位较较高及及特殊不不良地地质等。不利的水文与气气气候因素素，如如降雨量量大、洪洪水、干干旱、冰冰冻、积积雪或或温差特特大。设计不合理。如如如断面尺尺寸不不合要求求，包包括边坡坡值不不当、挖挖填布布置不合合要求求、路基基低于于临界高高度以以及排水水、防防护与加加固不不妥等。施工不合规定，如如填筑顺序不不当、土基压压实不足、盲盲目采用大型型爆破及不按按设计要求施施工、工程质质量不合标准准等。路基施工过程中中中不仅存存在风风险，路路基自自然沉降降也面面临着各各种风风险，根根据公公路施工工相关关规范要要求路路基工程程完成成后需要要自然然沉降半半年，在在此过程程不但但面临着着前文文多所述述的各各种自然然灾害害风险，造造成成路基损损毁，同同时还面面临着着人为破破坏，例例如私自自通车车等，都都会对对路基造造成一一定程度度的损损坏。2、路面工程风风险险路面的工程风险险险与后期期的财财产险和和第三三者责任任险有有关，也也与维维修有关关。如如水泥混混凝土土路面由由于施施工方面面的原原因，造造成裂裂缝类事事故、变变形类事事故、表表面损伤伤类病病害与事事故（板板面起砂砂、脱脱皮、露露骨、孔孔洞、破破损、板板面出现现死坑坑等）、接接缝缝类事故故（如如破损、拱拱胀胀、错台台、填填缝料脱脱落等等）。其其因：：切割接接缝过过早，混混凝土土强度低低、骨骨料掉出出而导导致的接接缝极极不规则则；二二次重切切缝产产生的“双眼皮”；板面自自重重，使其其沿路路拱衡坡坡产生生分力，加加之之路肩未未土路路肩，阻阻力不不足，面面板产产生滑动动，纵纵缝接宽宽；胀胀缝处未未放传传力杆或或摆放放的不规规则；；胀缝模模板不不标准等等。如如沥青路路面平平整度差差导致致事故、非非沉沉陷型早早期裂裂缝、疲疲劳型型裂缝、压压实实不足等等。3、桥梁工程风风险险桥梁工程的施工工工期与其其他产产业的生生产过过程相比比，具具有更大大的风风险，属属于高高风险作作业，桥桥梁施工工中，露露天和高高空作作业多，与与地地质环境境关系系密切，地地基基和周围围地层层的地质质情况况对桥梁梁有着着非常重重要的的影响，有有时时甚至是是决定定性的作作用。桥梁施工风险源源源大致可可分为为两大类类：自自然风险险和人人为风险险。自自然风险险有地地震及地地暴风风雪、严严寒、酷酷热等气气象灾灾害；人人为原原因有设设计的的错误、施施工工管理的的错误误和问题题、施施工操作作的错错误等。从从风风险事故故表现现来看大大致可可以分为为三类类：一是是为桥桥梁主体体本身身的质量量事故故和质量量缺陷陷；二是是为完完成主体体工程程采取必必要的的临时工工程的的事故而而造成成的人员员伤亡亡和财产产损失失；三是是为桥桥梁施工工过程程中出现现的其其它相关关的事事故。桥梁工程施工主主主要风险险表3-1桥梁工程风险事件桥梁基础施工风风风险塌孔、断桩、刚刚刚吊箱定定位不不准等桥梁下部结构施施施工风险险墩柱倾斜等桥梁上部结构施施施工风险险漏筋或少筋、钢钢钢筋脆断断、漏漏浆、断断索等等桥面及附属设备备备施工风风险桥面混凝土与梁梁梁顶结合合不良良等临时工程及其他他他主要施施工风风险挂篮事故、架梁梁梁设备事事故近年来，在桥梁梁梁上部结结构施施工中的的桥梁梁坍塌事事件有有上升的的趋势势，其重重要原原因是混混凝土土强度不不足、支支架倒塌塌、提提前拆模模等所所致，应应该予予以重视视。例例如，2007年8月13号下午，湖湖湖南省湘湘西自自治州凤凤凰县县正在建建设的的堤溪沱沱江大大桥发生生坍塌塌事故，造造成成64人死亡22人受伤，直直直接经济济损失失39744..7万元。4、职工缺乏经经验验、疏忽、过过失或其他恶恶意行为风险险由于施工现场工工工人众多多或工工人某些些恶意意行为均均可能能给工程程财产产造成损损失。可能发生的风险险险事件有有：工工人错误误启动动工程设设备，造造成工程程财产产的损失失；在在模板施施工及及支架搭搭设过过程中，工工人人疏忽紧紧固有有关扣件件，从从而在支支架使使用过程程中发发生跨塌塌事件件，造成成工程程财产和和人员员伤害事事件的的发生。5、火灾、爆炸炸在工程建设期和和和运营期期，导导致火灾灾发生生主要有有以下下几种情情况：：电焊、气焊、气气气割等崩崩溅出出大量的的火星星或熔渣渣；电气设备产生的的的电火花花、电电线绝缘缘层破破裂、电电线短短路、电电线超超负荷等等；违章操作、私扯扯扯电线、照照明明灯具布布置不不当等；；雷击、雷电瞬间间间的高压压放电电；爆破作业导致的的的火灾；；生活区用火导致致致火灾；；易燃易爆物品存存存放不当当；人为纵火。6、人身意外伤伤害害风险本工程施工属于于于露天、劳劳动动密集型型作业业，可能能造成成施工人人员意意外伤害害的风风险主要要集中中在高处处坠落落、物体体打击击、机械械伤人人和触电电几方方面。1.1、高处坠坠坠落桥梁工程施工中中中有很多多高空空作业，高高处处坠落是是施工工中风险险级别别较高、发发生生几率大大的事事故。高高空作作业雇员员踩空空、踩翻翻、踩踩穿、踩踩掉、踩踩滑等行行为均均可以诱诱发坠坠落伤害害，高高处坠落落事故故多发生生于脚脚手架上上、洞洞口、临临边、悬悬空及龙龙门架架上作业业等部部位。1.2、物体打打打击物体打击伤害主主主要包括括高位位物落伤伤害、机机器设备备弹打打伤害、物物体体倾倒挤挤压伤伤害等。1.3、起重伤伤伤害在进行工程项目目目施工及及设备备安装过过程中中，时刻刻都离离不开起起重作作业。起起重伤伤害是常常见事事故之一一，也也是发生生率较较高的事事故之之一，有有统计计表明起起重伤伤害事故故占各各类伤害害事故故总合的22.8877%。1.4、触电伤伤伤害操作开关裸露处处处、电线线外皮皮破损、接接零零的电机机附近近、高点点无避避雷设施施的建建筑和设设备附附近及在在架设设电缆的的过程程中都有有可能能发生触触电事事故。设设备维维修过程程中使使用各类类电器器设备、工工具具较多，临临时时用电线线路架架设多，设设备备维修具具有露露天作业业、有有时工作作面狭狭窄、高高空危危险作业业多等等特点，如如果果相应用用电管管理制度度不落落实（临临时用用电管理理制度度等），电电器器设备、工工具具保管维维护不不当，线线路架架设不合合理，均均可引发发漏电电，造成成触电电伤害。1.5、机械伤伤伤害事故故机械设备运动（静静止）部件、工工具、加工件件直接与人体体接触引起的的夹击、碰撞撞、剪切、卷卷入、绞、碾碾、割、刺等等伤害，不包包括车辆、起起重机械引起起的机械伤害害。1.6、车辆伤伤伤害施工工地施工设设设备、车车辆多多，施工工过程程中有可可能发发生碰撞撞等交交通事故故，造造成设备备损坏坏，人员员伤亡亡。7、责任风险1.1第三者责责责任风险险该项目建设期第第第三者责责任风风险较项项目运运行期要要大，其其原因主主要有有以下几几点：：①检查、参观人人人员:目前，工工程程施工过过程中中经常会会有主主管部门门等单单位的视视察、参参观工作作，有有可能因因为事事故造成成此类类人员伤伤亡。②地下文物:在在在施工过程程中中，一旦旦发现现有其他他文物物，应马马上停停止土方方挖掘掘工程，并并把把情况报报告当当地文物物部门门，在文文物主主管部门门未结结束文物物鉴定定工作及及采取取必要的的保护护措施前前，不不继续进进行挖挖掘工作作。1.2设计师责责责任风险险由于设计方的过过过失、过过错及及疏忽行行为而而导致的的损失失。如设设计方方的荷载载计算算错误引引起的的构筑物物倒塌塌。1.3监理师责责责任风险险监理工程师是受受受业主委委托，为为合同的的目的的行使项项目管管理、监监督的的职能，其其职职责的履履行是是确保工工程项项目最终终目标标实现的的重要要条件。由于监理工程师师师的疏忽忽或遗遗漏，有有可能能导致工工程返返工、工工程施施工失败败、工工程量增增加、工工程费用用急剧剧增加、工工程程事故发发生等等等一系系列后后果，从从而给给工程财财产及及人员、第第三三者财产产或人人员造成成严重重的损失失。1.4违约责任任任风险工程建设中许多多多问题都都与合合同有关关，从从原材料料、设设备的采采购，到到工程施施工建建设，都都涉及及多个合合同方方，一旦旦发生生各种违违约责责任，就就可能能影响工工程施施工进度度。例例如，供供货商商设备不不能按按期到达达等等等。1.5质量风险险险项目建成后，可可可能因各各种原原因（包包括材材料、工工艺、工工程等不不能通通过验收收），导导致工程程验收收不合格格，经经过评价价工程程质量未未达到到标准和和要求求等。1.6交叉作业业业风险建筑工地是一个个个多工种种密集集型立体体交叉叉混合作作业的的施工场场地，而而且施工工过程程涉及多多个施施工方，难难免免会出现现运输输车辆、上上下下开挖作作业、出出碴堆放放的交交叉作业业，加加上一线线作业业人员大大多为为农民工工，容容易发生生事故故造成人人员伤伤亡财产产损失失。8、拆迁风险工程征地拆迁是是是施工期期最重重要而繁繁杂的的工作，涉涉及及面广，政政策策性强，对对施施工队伍伍的顺顺利进场场起着着至关重重要的的作用。征征地地拆迁时时极易易与当地地居民民等发生生纠纷纷，造成成人身身伤害。以以往往工程项项目经经常发生生建设设单位与与当地地居民征征地拆拆迁纠纷纷，影影响施工工进度度。本项项目沿沿线路线线里程程长，永永久占占地多，牵牵扯扯范围广广，拆拆迁风险险应予予以重视视。四、评估过程和和和评估办法法识别风险的思路路路很多，本本次次风险识识别主主要以专专家调调查评议议为主主。根据据该项项目提供供的资资料、地地质报报告及水水文地地质条件件，结结合施工工设计计、施工工方案案、施工工方法法和施工工工艺艺进行综综合类类比分析析，并并对照国国家标标准、部部门及及行业规规章进进行识别别分析析。1、成立风险评评估估小组具有工作经验的的的且对工工程风风险有足足够认认识的工工程师师和施工工现场场技术人人员组组成。见表表4-1风险评估小组人人人员配置置表4-1序号姓名职称职位1王崇利工程师项目经理2杨秀春工程师总工程师3潘铁玉工程师技术员（施工员员员）4罗庚明工程师技术员（施工员员员）5周勇生工程师安全员2、评估办法以设计图地质资资资料和施施工图图设计中中的风风险评价价，综综合运用用定性性与定量量分析析的进行行评估估。具体体采用用了专家家评议议法定性性分析析、鱼刺图图法法分析及及半定定量评价价法分分析的办办法来来对本项项目进进行风险险评估估。五、公路工程风风险险评估1、总体风险评评估估在开工前根据工工工程的建建设规规模、地地质条条件、气气候环环境条件件、地地形地貌貌，公公路特征征及施施工工艺艺等，公公路施工工整体体风险，估估测测其安全全等级级。公路工程总体风风风险评估估指标标体系表5-1评估指标分类分值得分说明建设规模（A1）4.264公里里里1-22结合实际，综合合合判定地质条件（A2）工程区以砾岩与与与泥质粉粉砂岩岩为主，路路基基填切方方多，地质质条件较差差，影响施施工安全0-33无特殊地质气候环境条件（A3）3-5月降水量量量占全年年的70%，0-10.5降雨影响施工地形地貌条件（A4）低山与丘陵地貌貌貌0-32结合勘察资料判判判定公路特征（A5）进场公路为项目目目部修的的便道道,3-66综合考虑交通量量量施工工艺（A666）施工工艺较为成成成熟0-11施工经验丰富根据公式得出公公公路工程程总体体风险值R：R=A11++A2++A33+A44+AA5+AA6==14.55总体风险等级划划划分见表表5--2总体风险等级划划划分标准准表5-2风险等级计算分值R等级Ⅳ（极高风风险）14分及以上等级Ⅲ（高度风风险）9～13分等级Ⅱ（中度风风险）5～8分等级Ⅰ（低度风风险）0～4分根据总体风险划划划分标准准，浏浏阳蕉溪溪岭-黄花机场场公公路（浏浏阳段段）第二二标段段总体风险险等等级Ⅳ级，需要要对对其做专专项风风险评估估。2、专项风险评评估估专项风险评估按按按照以下下评估估流程图图进行行。风险源辨识资料收集和现场勘察施工作业程序分解分析主要事故类型成立风险评估小组相关人员调查评估小组讨论专家咨询风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法一般风险源专家评议法重大风险源半定量评价法公路风险控制风险控制措施建议编写评估报告评估组人员签字风险估测形成表5-4风险源普查清单表形成风险分析表形成风险估测汇总表形成重大风险源风险等级表图1专项风险险评估估流程图图为方便风险评估估估，先将将本公公路工程程施工工作业活活动分分解到分分项工工程，本本公路路工程施施工作作业活动动分解解表（表表5--3）施工作业活动分分分解表表5-3序号施工作业活动1工程项目管理2施工测量3工程爆破管理4隧道工程5钢筋、模板施工工工6道路开挖与填筑筑筑7混凝土及浆砌石石石工程8边坡支护工程9交通安全设施施工作业程序分分分解后，通通过过评估小小组讨讨论、专专家咨咨询等方方式，分分析评估估单元元内可能能发生生的典型型事故故类型，形形成成本公路工工程程的风险源源普普查清单单（表表4-4）公路施工安全风风风险源普普查清清单表5-4序号风险源判断依据1管理不当专家咨询2施工工人小组讨论3材料相关人员调查4安全设施专家咨询5操作不当相关人员调查6作业不当小组讨论7物体打击专家咨询8作业环境小组讨论3、风险分析评估小组从人、机机、料、法、环环等方面对可可能导致事故故的致险因子子进行分析，致致险因子分析析应采用系统统安全工程的的方法，通过过评估小组讨讨论会的形式式实施，并采采用鱼刺图法法进行分析。鱼刺图法进行事事事故致因因分析析分析致险因子时时时应找到到可能能导致事事故发发生的物物的不不安全状状态和和人的不不安全全行为，并并结结合以往往施工工中发生生的典典型事故故得出出如下事事故类类型对照照表（表表5-5）和和细细分风险险种类类分析表表（表表5-6）公路施工事故类类类型对照照表表表5-5事事事故类型型主要作业内容物体打击高处坠落触电起重伤害机械伤害车辆伤害蛇虫伤害坍塌爆炸人工清障☆☆☆机械清表☆☆机械边坡土石方方方开挖☆☆☆边坡人工支护☆☆☆☆☆☆隧道施工☆☆☆☆☆☆☆☆石方爆破施工☆☆☆截水沟施工☆☆☆挡土墙施工☆☆☆砼浇筑☆☆☆☆☆☆路面施工☆☆☆☆☆☆风险种类分析表表表表5-66风险范畴细分风险种类安全人身坠落、灼（烫）伤伤、摔绊、扭扭伤、坍塌、触触电、交通意意外、夹伤、碰碰撞、打击、剪剪切、割伤、刺刺伤、绞伤、中中毒、窒息、咬咬伤、淹溺、感感染、爆炸等等设备设备烧损、设备备备疲劳损损坏、设设备性能能下降降、设备备破损损、设备备报废废、设备备停运运。健康职业病、职业性性性疾病、心心理理伤害、精精神神障碍，职职业业性疾病病包括括听力受受损、视视力受损损、职职业中毒毒、肺肺功能障障碍、接接触性皮皮肤伤伤害、肩肩劳损损、腰肌肌劳损损等。环境土壤污染、水污污污染、大大气污污染、生生态失失衡、工工作环环境污染染等。社会责任企业声誉形象受受受损4、安健环危害害因因素分析根据公路工程区区区地质地地貌、环环境、气气候、水水文及工工程施施工内容容对安安健环危危害进进行分类类，见见表4-77安健环危害因素素素表表5--77危害类别可能的危害因素素素物理危害噪音振动容易碰撞的设备备备、设施施有缺陷的设备、设设施或部件不平整的地面高温低温尖锐的物体锋利的刀具质量不合格的工工工器具陡的山路电磁辐射化学危害甲醛气体挥发的油漆电焊中的锰蒸气气气电缆外壳燃烧产产产生的有有害气气体试验中产生的有有有害气体体打印机、复印机机机排出的的有害害气体CO2生物危害细菌有毒的植物昆虫(蜜蜂等))狗蛇霉菌病毒人机工效危害设计差、不方便便便使用的的工具具狭小的作业空间间间重复运动人工运输或处理理理繁琐的设计或技技技术人机工效危害过于发力差的接触面不符合习惯的信信信息不方便搬运物品品品的通道道不方便操作的设设设备光线不合理空气质量不合格格格作业环境有噪声声声作业环境有震动动动社会－心理危害害害监视的压力失意胁迫工作压力社会福利问题危险的工作与同事关系不好好好家庭不和睦行为危害误操作喜怒无常的行为为为缺乏技能缺乏经验不按规定使用安安安全工器器具/个人防护护用用品不按规定程序作作作业超速驾驶疲劳工作酒后作业环境及自然危害害害反常的环境高温限制空间照明不足阴霾灰尘潮湿暴雨地震台风雷电能源危害电机械危害滚动的物体转动的设备滑动的物体5、风险估测风险估测是采用用用定性和和定量量的方法法对风风险事故故发生生的可能能性及及严重程程度进进行数量量估算算。风险险估测测方法应应结合合工程施施工内内容、安安全管管理方案案、可可能发生生的事事故特点点等因因素确定定。评评估小组组通过过风险矩矩阵法法和指标标体系系法对本本公路路工程进进行了了风险估估测，形形成了风风险估估测汇总总表（表表5-8）。风险估测汇总表表表表5-8编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1清障、清表施工工工蛇虫叮咬较大较大很可能中度物体打击较大一般可能高度机械伤害一般一般可能中度2人工边坡支护截水沟施工坍塌一般一般偶然中度物体打击一般一般很可能高度高处坠落一般一般可能中度中毒窒息一般一般不太可能低度3机械路基、边坡坡坡开挖坍塌重大重大偶然高度物体打击重大重大十分可能极高高处坠落较大一般很可能高度高处坠落一般一般可能中度4挡土墙施工物体打击一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度5隧道施工爆炸打击重大重大可能高度坍塌重大重大十分可能极高触电重大重大可能高度车辆伤害重大重大可能高度物体打击较大较大可能高度机械伤害较大一般可能高度6石拱涵施工触电一般一般很可能高度物体打击一般一般可能中度机械伤害一般一般很可能高度高处坠落一般一般偶然高度7路面施工坍塌重大较大偶然高度触电重大重大可能高度车辆伤害重大重大可能高度物体打击较大较大可能高度机械伤害较大一般可能高度8石方爆破爆炸打击重大重大可能高度高处坠落一般一般偶然中度物体打击较大较大十分可能极高六、活动风险源源辨辨识1、活动风险险等级级划分①用半定量评价价价法将可能能性性、后果果的严严重度和和人员员暴露某某个危危险场所所的频频率等定定性值值，赋以以科学学的量值值。基本做法，就是是是给三个个因素素的不同同等级级分别赋赋以不不同的值值，然然后再以以三个个分值的的乘积积来评价价危险险性大小小，即即风险值值。注注意，因因素的的等级划划分和和赋值，是是一一个标准准的制制定过程程，要要科学和和全面面的考虑虑和选选择。会会直接接影响到到风险险结果的的一致致性。风险值R=可能能能性（P）×后果（S）×暴露（E）。②可能性因素的的的取值(P)，见表9应重点考虑以下下下几个因因素，以以此综合合考虑虑危害事事件发发生时，导导致致后果的的可能能性：现有的控制措施施施，包括括工程程技术防防护装装置和设设施、PPE的使用、应应应急措施施、监监测系统统、作作业指导导书、员员工培训训等；；事故一旦发生，是是否能被及时时发现或察觉觉；危害造成事故最最最可能的的后果果、危害害发生生的条件件（比比如正常常、异异常或紧紧急状状态发生生）；；曾经发生、听说说说过或估估计的的数据。可能性PPP分值表6-1分值事故序列发生的的的可能性性安全、环境职业健康10如果危害事件发发发生，即即产生生最可能能和预预期的结结果（100%）频繁：平均每666个月发生生一一次6十分可能（5000%）持续：平均每111年发生一一次次3可能（25%）经常：平均每111-2年发生一一次次1很少的可能性，据据说曾经发生生过偶然：3-9年年年发生一一次0.5相当少但确有可可可能，多多年没没有发生生过很难：10-2220年发生一一次次0.1百万分之一的可可可能性，尽尽管管暴露了了许多多年，但但从来来没有发发生过过罕见：几乎从未未未发生过过③S的取值，见见表表6-2对已识别的危害害害可能造造成后后果的严严重程程度，重重点考考虑法律律法规规及行业业要求求、伤亡亡程度度、经济济损失失、职业业相关关病疾、环环境境影响的的程度度大小、以以及及对企业业形象象的影响响。后后后果S分值表6-2分值安全健康环