加强企业流动人口计划生育管理和服务工作经验材料

加强企业流动人口计划生育管理和服务工

作经验材料依托流动人口计划生育协会组织建设搭建企业流动人口计划生育管理和服务新平台人口和计划生育局市位于、两市之间，全市共辖个乡镇、个街道办事处， 个行政村，个社区，总人口人，现有流动人口 人，其中流出人口 人，流入人口 人。近年来，随着一些大型企业落户，使得全市的经济得以迅猛发展，同时，企业用工也与日剧增，其中大部分是外来人口，这也给我们的管理带来了很大的挑战。为了使企业用工的计划生育管理工作能够得以顺利开展，我们不断调整工作思路，改进工作方法，积极组建企业流动人口计划生育协会，并紧紧依托企业协会，开展对流动人口的宣传和服务，积极探索做好外来人口的计划生育管理工作。经过几年的摸索，在企业用工的计划生育管理方面，取得了一些成绩，具体我们做了以下几个方面的工作：一、因地制宜，走创新之路。在市计生局的指导下， 煤矿、 制品有限公司、 食品有限公司先后成立了流动人口计划生育协会。协会作为政府计生部门的有益补充，通过发动广大外来务工人员，成立流动人口计划生育协会，并由法人代表担任会长，公安、计生、流动人口为理事，定期开展活动，了解并解决外来务工人员在生产、生活、生育中遇到的困难，实行自我教育、自我管理、自我监督、自我服务，更好地维护了流动人口的合法权益，能够及时的为其提供更优质的服务，在企业计划生育管理工作中发挥了积极作用。同时我们还开展了警、计、企“零距离”活动，对辖区每个企业都进行上门服务，对外来务工人员逐一登记、建档、发证，并发函到其户籍所在地进行核对。要求每个企业加强领导，明确专人建立台帐，加强管理。一是对外来务工人员建立流动人口工作档案，并核查户籍地发放的《婚育证明》，对于未持《婚育证明》的人员，下发办理《婚育证明》通知书，责令其限期办理《流动人口婚育证明》，截止二季度末，全市企业共有名外来务工人员补办了《流动人口婚育证明》；二是与已婚育龄妇女签定《流入人口已婚第第#页共7页育龄妇女计划生育管理合同》，定期为其进行生殖健康检查，并给其户籍地计划生育部门邮回《孕检报告单》，今年共与全市三家用工企业签定《流动人口已婚育龄妇女计划生育管理合同》 份，寄回《孕检报告单》 份；三是推出了“台账”式管理，即以每个流入户为单位，将所有流入户人员的情况登记成册，再按来厂时间的先后顺序装订成台账。以班管理为主，由班信息员将每个流入户的信息反馈至单位。同时，班信息员还采取定期或不定期随访，随时掌握流入人员的变动情况，及时与流出地取得联系，将现居地与流出地共同管理落到实处，到目前，三家企业共建立档案 份。二、便民维权，走管理之路。为使用工单位全面履行计划生育工作职责，市人口和计划生育协会与用工单位签定了《流动人口计划生育管理协议书》，依法维护企业外来员工的合法权注n益。1落实计生奖励政策。市人口和计划生育协会，督促企业严格执行计划生育“一法五规”及《人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等，要求企业在搞好人口和计划生育管理服务工作的同时，落实好计划生育的各项奖惩政策的兑现，产假、晚婚晚育假、护理假、节育措施假、哺乳期等假期已得到全面落实，切实维护了外来员工实行计划生育的合法权益。2加强对外来员工管理。首先，我们将工作对象分为三类：一是将已婚育龄妇女作为重点管理服务对象，纳入日常管理；二是将未婚男女流动人口作为一般登记、验证对象跟踪管理；三是将其他外来务工人员作为提供计划生育、生殖保健等随访服务对象。其次，我们将工作重点放在二个方面：一是以已婚育龄妇女为重点人群；二是以E婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节，到二季度末，我们共为三家企业名没有采取避孕节育措施的已婚育龄妇女落实了措施。再次，在管理上我们采取“”的管理模式，即坚持“三谁原则”，即谁用工谁负责、谁受益谁管理、谁的地盘谁清理，严把“二关”，即流入人口验证关、避孕节育跟踪服务关，实行“三定”，即定责任区、定人员、定任务。3为外来务工人员解决实际困难。为解决部分外来员工因不了解地区情况产生的“咨询难、办证难”问题，每到春节之前，企业计生协会及时印发通知，要求外来人员利用回家过年的机会，更换到期的《流动人口婚育证明》。节后，企业组织抽查，并到当地计划生育办公室集中验证，提高流动人口婚育证明持证率；市计生协会还组织企业计生协会开展“亲情服务”，针对外来人员家乡远，节日回家难；外来员工买车票难；子女入托入学难等问题，协会积极想办法，帮助外来员工解决实际问题。各企业计生协会还为外来员工开辟“会员之家”，为外来员工提供了休息放松和相互交流的场所，外来员工还可在“会员之家”里阅读到计划生育相关知识，也方便企业计生管理人员统一进行宣传和服务，体现了企业对外来员工的人性化关怀，确保了企业计生工作和协会工作的顺利进行。三、组织活动，走宣传之路为了能够做好流动人口计划生育管理工作，我们在对外来务工人员的宣传工作上下了大力气：一是发挥计生络优势，定期派计生办的工作人员到企业利用多种形式，向外来务工人员广泛宣传《国务院流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》、《流动人口、农民工便民维权措施》和流动人口计划生育管理服务工作新机制；二是各用工单位要利用空闲时间，对外来务工人员进行流动人口管理知识培训，努力提高流动人口依法办证意识，提高执行计划生育政策的自觉性，真正做到横向到边、纵向到底，工作不留死角、死面。三是一方面通过宣传窗、黑板报、、平时闲聊、爱心学校等多种形式向外来务工人员宣传计划生育工作，另一方面利用节假日开展丰富多彩的活动，让外来务工人员在活动中接受计划生育教育，进一步增强协会的凝聚力和向心力，到目前，三家企业共出宣传板报块、画廊期、播放场次、发放宣传单余张、请计生部门干部讲课场次、参与人数余人次，宣传工作取得明显效果。四、体现关爱，走服务之路我们按照“属地化管理、市民化服务”的原则，采取了因人而异、因地制宜的方法，变过去的强硬措施为现行的主动上门服务，让他们深切的感受到政府对流动人口的关怀关爱，具体做法是：一是把国家的人口和计生政策宣传到位，使流动人口计划生育管理工作落实到招商企业，使职工享受到应该享受的待遇;二是地方行政部门与用工企业签定服务合同，严格履行各自的义务和职责；三是企业有专兼职人员负责人口计生工作，负责各项政策的落实，保证信息畅通；四是行政部门要认真履行自己的承诺；五是定期为已婚育龄人群进行生殖健康检查，并采取“免费检查、平价给药、半价治疗”的原则，为那些检