xx省国家水保重点建设工程规划

PAGEPAGE3xx国家水土保持重点建设工程山西省项目建设规划xx省水利厅xx目录TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc189709148"规划概要1HYPERLINK\l"_Toc189709149"1项目区概况3HYPERLINK\l"_Toc189709150"1.1项目县及项目区选择的原则3HYPERLINK\l"_Toc189709151"1.2项目区选定及布局3HYPERLINK\l"_Toc189709152"1.3自然条件7HYPERLINK\l"_Toc189709153"1.4自然资源13HYPERLINK\l"_Toc189709154"1.5社会经济状况14HYPERLINK\l"_Toc189709155"2水土流失及防治状况15HYPERLINK\l"_Toc189709156"2.1水土流失状况15HYPERLINK\l"_Toc189709157"2.2水土保持工作情况19HYPERLINK\l"_Toc189709158"3规划目标与任务24HYPERLINK\l"_Toc189709159"3.1规划目标24HYPERLINK\l"_Toc189709160"3.2水土流失类型分区28HYPERLINK\l"_Toc189709161"3.3规划布局29HYPERLINK\l"_Toc189709174"3.4建设任务和规模49HYPERLINK\l"_Toc189709175"4防治措施及其设计50HYPERLINK\l"_Toc189709176"4.1预防监督方案50HYPERLINK\l"_Toc189709177"4.2治理措施设计53HYPERLINK\l"_Toc189709178"4.3生态修复辅助项目76HYPERLINK\l"_Toc189709179"5项目监测评价79HYPERLINK\l"_Toc189709180"5.1技术路线和总体布局79HYPERLINK\l"_Toc189709181"5.2监测时段、内容与方法79HYPERLINK\l"_Toc189709182"5.3监测网络81HYPERLINK\l"_Toc189709183"6技术支持82HYPERLINK\l"_Toc189709184"6.1必要性82HYPERLINK\l"_Toc189709185"6.2技术引进与示范推广82HYPERLINK\l"_Toc189709186"6.3技术培训83HYPERLINK\l"_Toc189709187"7组织管理85HYPERLINK\l"_Toc189709188"7.1管理机构及职责85HYPERLINK\l"_Toc189709189"7.2计划管理85HYPERLINK\l"_Toc189709190"7.3工程组织实施86HYPERLINK\l"_Toc189709191"7.4资金管理87HYPERLINK\l"_Toc189709192"7.5档案管理与检查验收88HYPERLINK\l"_Toc189709193"8进度安排90HYPERLINK\l"_Toc189709194"8.1安排依据90HYPERLINK\l"_Toc189709195"8.2进度安排90HYPERLINK\l"_Toc189709196"9投资估算与效益分析91HYPERLINK\l"_Toc189709197"9.1投资估算91HYPERLINK\l"_Toc189709198"9.2效益分析93HYPERLINK\l"_Toc189709199"10保障措施97附表： 项目区社会经济现状表项目区气象特征表 项目区土地利用现状表项目区治理措施现状表项目工程措施规划表项目年度实施计划表工程综合单价表工程投资总概算表项目年度投资使用计划表项目配套资金筹措计划表项目区土地利用规划表项目区社会经济发展规划表小流域实施规划表附图：12个县项目区小流域分布图PAGEPAGE77规划概要本规划根据水利部水保司《国家水土保持重点建设工程2008-2012年建设规划提纲》编制。国家水土保持重点建设工程山西省项目区，地处我省太行山区，涉及xx、晋中、长治及晋城等4市12县（区）、56个乡（镇）。项目县（区）包括xx市郊区、平定、盂县，晋中市的榆社、左权、和顺，长治市的襄垣、平顺、潞城、屯留，晋城市的陵川、高平。项目区总面积4096km2，其中水土流失面积3274km2，占总面积的80%。项目区总人口74.82万人，其中农业人口67.37万人，人口密度为183人/km2，人均纯收入2667元。晋城市项目区属黄河流域，其余均属海河流域。项目区主要是土石山区，水土流失严重，沟壑密度2.5km/km2，土壤侵蚀模数3506t/km2·a。为了改善生产生活条件、遏制水土流失，项目区人民经过多年的艰苦努力，已初步累计治理水土流失面积682km2，治理度达到21%，生态环境得到了一定改善。但由于多年来，太行山区一直没有纳入水土流失重点治理区，投资有限，治理任务艰巨，生态环境恶化的整体局面还没有得到有效控制。项目规划以党的“十七大”精神为指导，以科学发展观为统领，围绕改善生态环境和发展区域经济两大目标，结合当地政府农村工作思路和区域经济发展方向，以小流域为单元，突出规模，突出特色，做到工程成片连线，中看中用。工程建设坚持开发利用水土资源与保护资源并重，经济效益与生态效益兼顾，做到水土流失治理与农业产业结构调整、城市水保及群众脱贫致富相结合。项目实施在充分依靠项目区广大群众参与，加强水保行业管理的基础上，注重动员社会力量，调动一切积极因素参与治理，同时强化预防监督，有效防止人为水土流失，努力建设人与自然和谐，生态、经济、社会协调，可持续发展的水土保持示范区。本期规划5年（2008-2012年），规划治理总面积1800km2，新增治理度55%。总投资54144万元，年均投资10829万元。项目资金采取国家补助，地方配套，农民投劳分级筹集。工程筹资比例为：国家补助1/3，地方配套1/3，农民投劳折资1/3。国家补助标准为每平方公里补助10万元，5年国家累计补助18000万元，年均3600万元。项目效益分析结果表明，经济内部收益率为12.8%，静态投资回收期12.9年。通过项目实施，将使项目区水土流失基本得到遏制，生态环境明显好转，治理度新增54.98％，累计达到76.47%；林草保存面积由20％提高到54%，农村生产条件明显改善，土地利用结构和农业产业结构趋于合理，农业生产总值增长14%，人均纯收入增长38%，达到3676元，促进项目区农业经济长足发展。1项目区概况1.1项目县及项目区选择的原则根据国家水土保持重点建设工程项目宗旨，在项目县及项目区的选择上重点考虑以下五条原则：一是面向革命老区和贫困地区。太行山区既是我省水土流失严重地区，也是我国重要的一类革命老区。长期以来，由于当地经济基础薄弱，缺乏水土保持资金投入，水土流失治理进度缓慢，群众生产生活条件艰苦。二是水土流失严重，生态环境脆弱地区。项目区生态环境脆弱、植被稀疏，迫切需要通过国家水土保持重点建设项目的带动，通过国家资金和有关部门的技术引进，加快生态环境建设步伐。三是具有集中连片建设项目的条件。在地理位置上，每个项目区要连成一片，工程实施面积不小于100km2。所处地区急需提供同类地区开发治理模式及相应的管理经验。四是当地政府和群众有实施项目的强烈愿望。五是当地财政有一定的配套能力，确保项目顺利实施。1.2项目区选定及布局根据以上原则，山西省项目区选定了太行山区12个项目区，涉及4市12县56个乡（镇）1070个行政村，21.31万户，74.8万人。总面积4096km2，共包括148条小流域。项目区范围见表1-1。表1-1项目区范围表项目市项目县（区）项目区流域水系涉及小流域条数数xx郊区xx子牙河12平定娘子关子牙河13盂县龙华河子牙河14小计39晋中左权辽西清漳河13榆社东河浊漳河10和顺和西清漳河14小计37长治潞城潞东浊漳河14屯留绛岚岚河、绛河11平顺百里滩浊漳河11襄垣西北山史水河13小计49晋城陵川原平河丹河11高平丹河上游丹河13小计24合计148一、xx市项目区xx市项目区包括xx市郊区xx项目区、平定县娘子关项目区及盂县龙华河项目区。土地总面积1099.5km2，涉及18个乡（镇）312个行政村，7.8万户，23.83万人。xx市郊区xx项目区位于xx市北部、南部，北起西南舁乡咀子上村，南到义井镇神峪村，东起杨家庄乡庙岭村，西至河底镇西沟村。项目区自北向南分布有温河、桃河、义井河等河流，属海河流域子牙河水系滹沱河上游支流。土地总面积336.3km2，涉及西南舁、河底、杨家庄、平坦、义井、李家庄、荫营7个乡（镇）112个行政村，3万户，9.37万人。项目区交通便利、信息畅通，与一期工程相连接，具有开展水土保持综合治理的传统和经验，具备进行国家水土保持重点治理的物质基础。平定县娘子关项目区位于xx市东部，东至柏井镇王村、张庄镇新城村，北至岔口乡麦家岩村，南至张庄镇鸦洼村，西至冶西镇端岭村。项目区自北向南分布有温河、桃河、阳胜河等河流，属海河流域子牙河水系滹沱河上游支流。土地总面积373.2km2，涉及巨城、石门口、岔口、冶西、娘子关、张庄6个乡（镇），104个行政村，2.28万户，6.96万人，劳力2.93万个。项目区为娘子关泉域及泉口所在地，与一期工程相连接。区内水土流失严重，群众生活贫困，但水土资源丰富。当地政府高度重视土保持工作，政策和服务体系健全，人民群众积极参与。项目区具备开展国家水土保持重点建设的基础条件。盂县龙华河项目区位于盂县中南部，东起孙家庄镇四坡山，南至秀水镇南庄沟，西至苌池镇大连巅，北到上社镇黄沙口，总面积390km2。龙华河、阳石公路纵贯南北，交通便利，水源充沛。北部为纯农业区，南部工副业发展较快。项目区总面积390km2，涉及上社、长池、秀水、孙家庄、南娄5个乡（镇），7.5万人，其中农业人口6万人，2.4万劳力。项目区东部与一期工程相连接，水土流失严重，群众生活贫困，下游将建设全省兴水战略工程—盂县龙华口水库，实施国家水土保持重点建设工程具有十分重要的现实意义。二、晋中市项目区晋中市项目区包括左权辽西项目区、榆社东河项目区及和顺和西项目区。土地总面积1029.90km2，涉及左权、榆社、和顺3个县的8个乡（镇）155个村，总人口5.82万人，其中农业人口5.52万人，人口密度为57人/km2，人均纯收入1751元。项目区位于漳卫河水系清漳河、浊漳河上游左权、榆社、和顺三县的交界处，以石峡水库为中心，涉及小流域37条。该区域主要是土石山区，平均海拨1000m以上，地形支离破碎，沟壑纵横。严重的水土流失导致土地生产力下降，破坏了自然环境和资源，严重阻碍农业生产发展，农民生活极为贫困。三、长治市项目区长治市项目区包括潞城市潞东项目区、屯留县绛岚项目区、平顺百里滩项目区及襄垣县西北山项目区。土地总面积1265.6km2，涉及潞城、屯留、平顺及襄垣4个县（市）的13个乡（镇）281个村，总人口18.66万人，其中农业人口17.41万人。项目区交通便利，集中连片，便于规模治理。潞城市潞东项目区，位于上党盆地东北部，涉及合室、微子镇、黄牛蹄、成家川、辛安泉等5个乡（镇），总土地面积349.82km2，114个行政村，总人口7.52万人，劳力3.12万个，属北方土石山区。屯留县绛岚项目区属海河流域浊漳南源一级支流绛河和岚河水系，土地总面积336.6km2，涉及2个乡（镇），40个行政村，现有农业人口2.62万人，劳力2.56万个，人口密度78人/km2。平顺百里滩项目区涉及龙溪镇、西沟乡、青羊镇、中五井乡四个乡（镇）的70个行政村，土地总面积316.17km2，总户数1.77万户，总人口5.33万人。襄垣县西北山项目区地处太行山西麓，上党盆地以北，总面积263.06km2，涉及王村镇、虒亭镇，共13条小流域，水土流失面积占总面积的81.1%。四、晋城市项目区晋城市项目区包括陵川原平河项目区和高平丹河上游项目区，属黄河流域丹河水系。总面积700.81km2，属土石山区，涉及陵川西部崇文、礼义、秦家庄、潞城等8个相邻的乡（镇）和高平市东北部丹河上游建宁、北诗、神农、寺庄等9个乡（镇），共322个行政村，总人口26.51万人，24.43万个劳力，涉及小流域24条。1.3自然条件1.3.1地质、地貌项目区内地层，除缺失奥陶系上统，志留系、泥盆系及石灰系下统外，其余各时代地层均有出露。寒武系和奥陶系主要为海相沉积的石灰岩和白云岩。间夹泥灰岩和页岩。中上石炭系为一套海陆交替相含煤沉积岩。二迭系为陆相含煤沉积及红色沉积。中生界三叠系在本区仅在另星出露。地貌类型主要是土石山区。境内山峦高耸，气候高寒，石厚土薄。沟壑密度2-3km/km2，年侵蚀模数3506t/km2。xx市桃河项目区境内出露的地层有中太古界、上太古界、下元古界、中元古界、上古生界、中生界和新生界。中太古界、上太古界和下元古界主要分布于盂县的北部；中元古界主要分布于平定的东部；下古生界主要分布于盂县的中、东部和平定的东部；上古生界主要分布于盂县的南部，xx市郊区及平定县的中西部；新生界分布于盂县，xx市郊区，平定县的中部。沟壑密度1.86km/km2，侵蚀模数3900t/km2·a。晋中市项目区由于断裂构造和剥蚀侵蚀作用，沟谷发育，地形切割剧烈造成山峰林立、坡陡崖高，切割深度由几十米至数百米，仅左权境内就有大小山峰420余座，大于1km的沟道1177条。沟道多呈“V”型，河谷多呈“U”型。项目区水土流失面积占总面积76％，沟壑密度1.69km/km2，土壤侵蚀模数1767t/km2·a，水土流失形式以水蚀为主，个别地方有重力侵蚀。长治市项目区地质构造主要为褶皱构造和断裂构造。受褶皱构造控制包括太行山复式背斜和沁水复式向斜。境内地势起伏，高差悬殊，丘陵突兀，地表支离破碎，地面切割深度在30m－100m之间，沟壑密度为2.3km/km2，土壤侵蚀模数为4823t/km2·a。潞城潞东项目区，出露地层主要为奥陶系及第三系、第四系沉积物，其中奥陶系中统沉积达560m，保存完好；寒武系中，上统及石碳，二叠系地层零星出露。屯留绛岚项目区地质构造属新华夏构造体系，发育有一系列北东、北西、北东等断裂构造。平顺百里滩项目区广泛出露古生界奥陶系中奥陶统地层，属土石山区。襄垣西北山项目区属丘陵沟壑区。晋城市项目区地质构造为新华夏系隆起带。地层总体倾向西北，主要出露岩层为二叠系砂岩，第三系、第四系黄土。项目区内丘陵起伏，小流域形状多呈“U”字形，各小流域上游水土流失较轻、下游由于水流冲刷，分割严重，侵蚀沟分界明显，沟道多呈“V”字形沟道。表层土质疏松，团粒结构差，易于流失，切割深度30～50m之间，面蚀和沟头侵蚀十分严重，沟壑密度为4km/km2，侵蚀模数3500t/km2·a，崩塌、滑坡现象常在局部发生。1.3.2土壤、植被一、土壤项目区土壤类型型主要有褐褐土、潮土土、粗骨土土、石质土土、山地草草甸土、山山地棕壤土土等。褐土分布布广泛。xx市项目区土土壤可分为为褐土、潮潮土，粗骨骨土、石质质土土类共共4个土壤类类型。褐土遍布布项目区，是是最主要的的地带性土土壤，主要要分布在中中低丘陵、山山间盆地、河河流二级阶阶地等处。潮土主要要分布在河河流一级阶阶地，河漫漫滩及部分分河谷地形形上。粗骨土广广泛分布于于中低山地地带，与褐褐土、石质质土呈复域域分布。石质土广广泛分布于于中低山坡坡度较陡的的侵蚀严重重地带。晋中市项目区土土壤共分四四类，即山山地草甸土土、山地棕棕壤土、褐褐土及水稻稻土。山地草甸甸土分布于于太行山中中段海拔较较高的平坦坦山顶、崤崤口较为平平坦的山坡坡，母质多多为黄土母母质及石灰灰岩风化物物；山地棕壤壤土分布于于和顺、左左权、榆社社海拔高度度20000m左右的的山坡上，大大多在天然然林区；母质大多多为片麻岩岩、石灰岩岩、砂页岩岩风化物，亦亦混有不同同程度的黄黄土，土体体潮湿结构构性好，有有机质含量量高；褐土广泛泛分布于太太行山边缘缘，主体较较干，有机机质含量为为0.777～2.999%；水稻土主主要分布于于左权县清清漳河沿岸岸水稻种植植区。长治市项目区土土壤主要有有山地褐土土、粗骨性性褐土、淋淋溶褐土、碳碳酸盐褐土土、褐土、草草甸土、红土、黄黄土等。潞潞城市潞东东项目区土土壤母质为为黄土和红红黄土母质质，其次是是第三纪红红粘土。土壤主要是是褐土和草甸土。屯留绛岚岚项目区地地表大部分分为红土、黄黄土。平顺顺百里滩项项目区土壤壤主要是褐褐土，可分为淋溶溶褐土、山山地褐土、粗粗骨性褐土土、褐土性性土、碳酸酸盐褐土等等五个亚类类。襄垣县县西北山项目目区主要分分布碳酸盐盐褐土，有有机质含量量0.366-1.555%。晋城市项目区土土壤主要为为褐土和草草甸土。褐土分布布面积广，由由于质地疏疏松、有机机质含量少少，抗冲力力低易流失失。表层有有机质含量量1.466%左右，全全氮含量0.088%，速效磷磷含量10.66ppm，速效钾钾含量95.992ppmm，pH值7.5左右。二、植被项目区现有植被被面积822138hhm2，植物种种数500多种，森森林覆盖率率16%。开发价价值大的主主要植物有有油松、苹苹果、核桃桃、毛榛、黄苓、柴柴胡、沙棘等。天然林林多为次生生林，面积积169007hmm2，主要分分布于阴坡坡、半阴坡坡上，树种种以油松、辽辽东栎、椴椴树、桦树树、侧柏、山山杨、白皮皮松、山杏杏、山桃、榆榆树、旱柳柳等为主的的乔木与下下层灌丛混混交生长。天然灌木木林主要分分布在石山山区半阴山山坡上，郁郁闭度在0.4以上，主主要树种有有沙棘、醋醋柳、绣绒绒菊、虎榛榛子、榛子子、松柳、醋醋枣，荆条条等。人工林多为纯林林，现有乔木林林253886hm2，灌木林林176333hm2。乔木林以以油松、杨杨树、桦树树、侧柏、刺刺槐、杨树树为主，灌灌木林以紫紫穗槐、柠柠条、醋柳柳、荆条为为主。经济济林果面积28558hm2,以干果、水水果为主，主主要有红枣、核核桃、柿子子、花椒、板板栗、苹果果、梨、杏杏等。项目区有天然草草场面积1119411hm2。天然草本本植物主要要有白莲蒿蒿、白羊草草、牛尾蒿蒿、苔草、禾禾草、苜蓿蓿、野豌豆豆以及黄芩芩、柴胡、防防风、知母母等中药材材。人工草草场面积11847hm2，主要草草种有苜蓿蓿、沙打旺旺、红豆草草、草木栖栖、小冠花花、无芒雀雀麦。1.3.3气气候、水文文一、气候水文特特征项目区属温带半半干旱大陆陆性季风气气候区。多多年平均降降雨量588mm，时空分布布极不均匀匀，年内以以七、八、九九月份最多多，占全年年降水量的的73%左右，且且多以短历历时高强度度暴雨形式式出现。流流域内旱灾灾、洪灾、雹雹灾、风灾灾和霜冻等等自然灾害害频繁，其其中以旱灾灾危害最大大，尤其是是春旱持续时时间长，对对农作物播播种极为不不利。平均均气温9℃，大于等等于10℃的积温为为30344℃，无霜期期为1655天。风向向冬春以偏偏西或西北北风居多，夏夏秋以偏东东或东南风风占优势，大大风多发生生在10月中旬到到下年4-5月，风力力一般可达达6-8级，有时时达10级，沙尘尘暴每年发发生3-5次，并呈呈逐年增加加趋势。二、径流泥沙山西省项目区水水系主要涉涉及清漳河河、浊漳河河、丹河及及子牙河水水系。河川川径流多属属于暴雨型型间歇河流流，78%以上水量量集中在汛汛期，洪水水暴涨暴落落，枯季河河道径流小小，多有断断流。xx市项目区属属海河流域域子牙河水水系。郊区区xx项目区区境内有桃桃河、温河河两大季节节性河流。平平定县娘子子关项目区区涉及桃河河、温河、南南川河、阳阳胜河等河河流。盂县县龙华河项项目区主要要河流为龙龙华河。桃桃河发源于于晋中市寿寿阳县东部部土泾岭，由由西往东流流径xx市郊区区城区至磨磨河滩村与与温河相汇汇后成为绵绵河，在xxx市境境境内全长229km，汇汇水面积3396kmm2，年平均均径流量0.2119亿m3，年输沙沙量29.448万m3，洪水流流量1.22m3/s，最大洪洪峰流量33150mm3/s。晋中、长治项目目区位于漳漳卫河水系系清漳河、浊浊漳河上游游，属海河流流域。历史最大大洪峰流量量是56660m3/s，最小流流量为0.111m3/s，多年平均均输沙量0.16亿t，年均输输沙模数30000t/kkm2。晋城市项目区内内有丹河及及其支流小小东仓河、大大东仓河、东东大河、寥东河、原原平河和北北马河。丹河上游游段常年有有水，流量量为1-33LL/s之间，年均均输沙模数数35000t/kkm2。项目区区年地表径径流约33199.29万m3，夏秋地地表径流约约占全年的的79％。1.4自然资资源1.4.1土土地资源项目区总土地面面积4096km2，其中农农地793332hmm2，占21%；果园45577hmm2，占1%；林地622627hhm2，占15%；草地133788hhm2，占2%；封禁57723hmm2，占1%；水域34402hmm2，占1%；未利用用土地21147499hm2，占53%；其它用用地256620hmm2，占6%。总体来来看，项目目区土地资资源相对丰丰富，但利利用率偏低低。1.4.2水水资源项目区干旱少雨雨，水资源源贫乏。水水资源的主主要补给来来源为大气气降水。降水量年年内分布不不均匀，70%左右集中中在汛期6～9月份，年均径流流深44..7mm,,人均水资资源占有量量641m3，耕地亩亩均占有量量410m3，地下水埋埋深一般在在150m以下。1.4.3矿矿产资源山西的矿产资源源丰富，尤其其是煤炭资资源闻名于于世，素有有“煤海”之称。项目目区矿产资资源有煤、铁、硫硫、铝、粘粘土、花岗岗石、大理理石、石灰灰石、白云云岩、硅石石等，以煤为主主，储量147..7亿t。煤、铁铁、硫、粘粘土、花岗岗石、石灰灰石等是已已开发利用用的主要矿矿产资源，白白云岩、硅硅石、铝土土矿、大理理石、涂料料、赤铁矿矿等有一定定的开发前前景。铅锌矿、水水晶已发现现有矿化线线索，铅锌锌矿具有一一定的开采采前景。xx市项目区煤煤炭储量58.6亿t，铁矿储储量11955.16万t，铝土矿矿储量77377.27万万t，硫铁矿矿储量68888.41万t，耐火粘粘土储量203002.6万t。晋中市项目目区煤炭储储量约0.5亿t，主要分分布在左权权县辽阳镇镇城北的突突堤流域。长治市项项目区的矿矿产资源主主要有煤炭炭、石灰岩岩、石膏、百百云岩、大大理石、铁铁矿，煤炭储量42.4亿t。晋城市项目目区矿产资资源种类较较多，主要要有煤、铁铁、硫，煤炭储量45.9亿t。1.5社会经经济状况截止2007年底，项项目区农业业总人口667.377万人，农农村劳动力力31.5万人，人人均土地88.2亩，人均耕耕地1.99亩；农业用地地16944km2，占总土土地面积的的36%，其中农农耕地7993.311km2，林业用用地6266.27kkm2，牧草地地137..88kmm2，园地455.77kkm2，农、林林、牧各业业用地结构构比例为00.55：：0.399：0.055。流域内20077年农村各各业总产值值为6399320万万元，人均均产值8545元。其中粮食总总产量34.555万t，人均4662kgg。果品产量3.79万t，人均500.7kgg。人均纯收收入26667元。2水土流失及防治治状况2.1水土流流失状况2.1.1项项目县水土土流失情况况山西省12个项项目县的土土地总面积积为175599kmm2，水土流流失面积1128999km2，占总面面积的733%。土壤侵侵蚀模数为为33988t/kkm2.a，其中轻度度侵蚀面积积28811km2，占22%；中度侵侵蚀面积为为67866km2，占53%；强度侵侵蚀面积22904km2，占23%；极强度度侵蚀3227km22，占3%，详见表2-1..土壤侵蚀类型以以水蚀为主主，个别地地方有重力力侵蚀。水水力侵蚀以以面蚀和沟沟蚀为主。面面蚀广泛分分布于坡耕耕地上，形形式有层状状面蚀、细细沟状面蚀蚀、砂砾化化面蚀。弃耕地、荒荒山荒坡和和疏林区多多发生鳞片片状面蚀;沟蚀在土土石山区广广泛分布，崩崩塌发生于于个别地方方，山洪和和泥石流在在局部地方方时有发生生。长期以以来由于水水保治理投投入少，缺缺乏综合措措施的有效效防治，区域内水土土流失严重重，生态环境脆脆弱。2.1.2项项目区水土土流失情况况项目区总面积44096km2，水土流失失面积32274kmm2，占总面面积的80%。其中,轻度侵蚀蚀面积7776kmm2，占24%；中度侵侵蚀面积为为16522km2，占50%；强度侵侵蚀面7005km22，占22%；极强度度侵蚀1441km22，占4%，详见见表2-2。项项目区除少少量郁闭度度高于70%的天然林林及村庄、道道路、水域域等其它用用地外，其其余地方均均存在着不不同程度的的水土流失失。耕地上上普遍存在在着层状面面蚀、细沟沟状面蚀，黄黄土陡崖发发生崩塌；；荒山荒坡坡植被覆盖盖度低，鳞鳞片状面蚀蚀严重；砂砂质岩出露露地带泻溜溜面积大，陡陡坎石崖亦亦有大量崩崩塌。表2-1项目目县水土流流失现状表表项目市项目县土地总面积(kkm2)水土流失面积((km2)流失占总面积积（%）轻度流失(kmm2)中度流失(kmm2)强度流失(kmm2)极强度以上流失失(km2)合计12175991289973288167862904327xx小计44253096708981355843郊区6334196681187151平定1350109881307538252盂县2442158065510630440晋中小计597744297412392603586左权2028169383609796288榆社1699126875190926152和顺2250146865440881146长治小计448633307439515071151277潞城615526868720715775屯留11427436511837022035平顺155011337312762832652襄垣11799287863302448115晋城小计2711204475349132232450陵川175112387427263128550高平960806847769039表2-2项目目区水土流流失现状表表项目市项目县项目区土地总面积(kkm2)水土流失面积((km2)流失占总面积积（%）轻度流失(kmm2)中度流失(kmm2)强度流失(kmm2)极强度以上流失失(km2)合计121240963274807761652705141xx小计3110082675245481100郊区xx336252755512869平定娘子关37329078841987盂县龙华河3902857310615524晋中小计3103077976201464115榆社东河30125584.8

3818731和顺和西39124262.0

6114536左权辽西33828283.3

10113249长治小计4126610688411853734269潞城潞东35028280471604430屯留绛岚33726980291321072平顺百里滩31630396291768910襄垣西北山26321381146910228晋城小计27016018621316914772高平丹河上游39035992180965330陵川原平河31124278337494422.1.3水水土流失成成因影响水土流失的的原因一是是自然因素素，二是人人为因素。自自然因素包包括地形、地地貌、气候候、地面坡坡度、地面面物质及植植被覆盖率率。项目区区地形支离离破碎，沟沟壑纵横，土土地利用率率低；夏季不仅仅雨量多而而集中，并并且多以暴暴雨形式出出现，历时时短、强度度大，汛期期暴雨径流流产沙量占占年产沙量量的90%%以上。水土流失失时空分布布集中，经经常发生洪洪灾并危害害农业生产产失。人为为因素指不不合理利用用土地，耕耕垦指数高高；乱砍乱乱伐破坏森森林植被，使其失去涵养水源和保持水土的作用；不合理的耕作方式，陡坡开荒；工矿企业、道路交通及基本建设造成新的水土流失，使区域生态环境遭到破坏。2.1.4水水土流失危危害一、破坏耕地，肥肥力下降由于长期的水土土流失，不不仅大量耕耕层表土白白白流失，同同时还造成成肥力下降降，生产力力水平降低低。据测定定，山坡地每每亩每年平平均流失土土壤10.111t，流失有有机质466.5kgg，流失水份份39m3。水土流流失使地表表严重侵蚀蚀，山坡地地形破碎，土土壤肥力下下降，理化化性质破坏坏，耕作层层日见浅薄薄，不利于于雨水蓄积和有有机转化，农农作物经常常处于缺水水缺肥状态态。在和顺顺县横岭、阳阳光二乡（镇镇），六、七七十年代开开垦的坡耕耕地已砂砾砾化严重，产产量过低已已多数弃耕耕，过度放放牧造成两两个乡（镇镇）山坡土土体大面积积剥蚀，裸裸岩面积增增大，可用用牧坡逐年年缩减，土地资源源遭到严重重破坏。二、淤积水库、毁毁坏工程，影影响水利工工程效益的的发挥长期以来，国家家、集体和和当地群众众在项目区区建设了大大量的水利利工程。由由于水土流流失，导致致相当一部部分水利工工程没有达达到设计年年限而淤积积报废。据据资料，xxx市六、七七十年代建建成的27座小型水水库，因水水库上游水水土流失严严重，到八八十年代中中期，除5座可以蓄蓄水运行外外，其余22座基本被被淤平，失失去了防洪洪、灌溉功功能。三、堵塞河道，抬抬高河床，严严重威胁下下游人民生生命财产安安全由于长期的水土土流失，项项目区河道道严重淤塞塞，河床抬抬高，严重重影响下游游河道的行行洪安全。如如xx市项目目区平定县县的南川河河，上游水水土流失比比较严重，造造成下游县县城附近河河道严重淤淤塞，行洪洪能力降低低，县政府府每年都要要投入大量量的人力、物物力和财力力，组织大大规模的河河道清淤，以以保证县城城的防洪安安全。四、生态失调，灾灾害频繁严重的水土流失失使项目区区生态失调调，环境恶恶化，导致致了自然灾灾害的恶性性循环。xxx市项目区19947-11987年的40年中共发发生洪灾88次，平均均每年2.2次，发生生较大旱灾灾32次，旱灾灾年份占84%。晋城市项项目区丹河河流域19555-19992年，共发发生较大旱旱灾20次，1965年，连续70天未下透透雨，1991年，发生生严重伏旱旱、秋旱和和冬旱。2.2水土保保持工作情情况2.2.1项项目县水土土保持现状状为改变生产、生生存条件，长期以来，在各级党委、政府领导下，项目县广大人民群众坚持不懈地开展了以小流域综合治理为重点的水土保持工作，取得了明显成绩。改革开放以来，广大干部群众解放思想，创新机制，结合当地实际，创造性地开展工作，在拍卖“四荒”地使用权、股份合作治理、水保大户治理等方面积累了许多新的经验，收到良好效果。。截止2007年底，项目目县累计完完成初步治治理面积33559..87kmm2，水土流流失治理度度达到28%。其中：：建设基本本农田26668888hm2，营造水水保林800319hhm2，发展果园园33300hm2，人工种种草5333hm2，封禁45595hmm2；建设淤地坝坝170座，谷谷坊125500座，旱井40700眼。表2-3项目目县水土保保持治理现现状表项目市项目县土地总面积(kkm2)治理小流域（条条）治理面积(hmm2)治理程度（%）减蚀率（%）合计12175992174451475..53534xx小计4425443990723231郊区63314100442424平定135018640607.553737盂县2442243474003030晋中小计59771091240122828左权202829389392320榆社169925317002520和顺225055543163736长治小计4486573143202..94340潞城61550226184337屯留114215267483631平顺155034153265.114745襄垣1179167417604542晋城小计27111049797163937陵川17511036371403029高平960134191252492.2.2项项目区水土土保持现状状截止2007年底，项目目区已有99条小流域开开始不同程程度治理，累累计治理面面积682200hmm2，治理度达到21%。其中，基本农田田面积300209hhm2，人工造造林293378hmm2，果园43383hmm2，人工种种草6555hm2，封禁57723hmm2。淤地坝坝40座，谷谷坊37221座，旱井106553眼。项目区水土土保持治理理使严重的的水土流失失有所控制制，生态环环境有所改改观。表2-4项目目区水土保保持治理现现状表项目市项目县项目区土地总面积(kkm2)治理小流域（条条）治理面积(hmm2)治理程度（%）减蚀率（%）合计1212409699703482220xx小计3110032159711919郊区xx336335981414平定娘子关3732360242121盂县龙华河390663492222晋中小计3103011107821411榆社东河301536511412和顺和西39132370106左权辽西338347611714长治小计4126644279612623潞城潞东350377402727屯留绛岚337338511415平顺百里滩31610108173621襄垣西北山2632855532618晋城小计270112156372638高平丹河3907120543434陵川原平河3115358315502.2.3主主要经验和和存在的问问题一、主要经验（一）以小流域域为单元进进行综合治治理。以小小流域为单单元进行综综合治理，符符合水土流流失规律和和经济发展展规律，能能够最大限限度地发挥挥资源优势势，取得最最佳的治理理效果和治治理效益。（二）生态建设设与经济开发并重。小流流域不仅是是治理水土土流失的基基本单元，同同时也是经经济开发的的基本单元元。在治理理水土流失失的过程中中，建立和和发展林果果、养殖等等主导产业业，实施规规模经营，发发展小流域域经济，使使水土保持持工作与经经济开发相相结合，与与人民群众众脱贫致富富相结合，促促进了水土土保持工作作的健康发发展。（三）建立“水保统一规划，政政府统一领领导，部门门协调配合合，社会广广泛参与”的建设管管理体制。注重动员员全社会力力量，调动动一切积极极因素参与与工程建设设，向跨部部门、跨行行业的协同同配合、联联合作战转转变，加快快水土流失失防治步伐伐。（四）吸引社会力量加加快治理进进度。项目目区积极探探索和创新新水土保持持治理开发发机制，积积极推行拍拍卖“四荒”，扶持大大户治理。xx市政府出台了《扶持民营生态建设大户的办法》，明确规定，经营面积在2000亩以上，年度完成500亩以上，水利水保工程完成规划任务的30%以上，奖励补助3万元，并授予“民营生态建设大户”的称号，使投资小流域治理的民营大户发展壮大。（五）加强预防防监督，依依法防治水水土流失。贯贯彻落实水水土保持法法，依法防防治水土流流失是项目目区水土保保持工作最最重要的经经验之一。水水保法颁布布以来，项目目区以落实实水土保持持方案报告告制度、监监督检查制制度、“两费”收缴制度度和“三同时”制度为核核心，以查查处违法案案件为突破破口，广泛泛开展了水水土保持监监督执法工工作，使人人为造成水水土流失得得到有效控控制。二、存在问题（一）水土保持持资金投入不不足。水土土流失严重重区域往往也是是经济发展展落后区。多年来，国家在水水土保持方方面的投入入不足，导导致项目区区水土保持持生态建设设滞后，无无法从根本本上扭转水水土流失的的严峻局面面。（二）水保工程程重“建”轻“管”。建设后期期缺乏有效效管理措施施，加上“十年九旱”，治理难难，管护困困难。（三）宣传力度不够，社社会参与度度不高。水水土保持是是一项综合合性工程，是是改善生态态环境，实实现人与自自然和谐相相处、经济济社会可持持续发展的的有效途径径。水土保保持必须引引起全社会会的重视，特特别是政府府部门的重重视，采取取多部门、多多专业合作作，加强执执法监督的的力度，广广泛发动群群众，依靠靠群众，提提高全民对对生态环境境的理解、支支持和参与与。3规划目标与任务务3.1规划目目标3.1.1项项目建设的的必要性和和迫切性一、实施国家水水土保持重重点建设工工程项目是是治理水土土流失，改改善生态环环境的需要要。项目区位于于太行山区区，立地条条件差，植植被稀疏，水土流失面积3274km2，占总面积的80%。严重的水土流失导致大量的肥沃表土被冲走，不但淤积河道，易发洪灾，而且严重影响自然资源的开发利用，造成生态环境不断恶化。实施水土保持重点治理，将使项目区的水土流失得到有效控制，生态环境得到明显改善。二、实施国家水水土保持重重点建设工工程项目是是革命老区区和贫困山山区扶贫的的需要。太行山老老区属革命老区区，由于水土流流失危害，导导致当地经经济发展缓缓慢，人民民生活艰苦，开展水土土保持生态态建设，将将有效改善善农业生产产条件，提提高单位面面积产量，增增加经济收收入，促进进老区群众脱贫贫致富。三、实施国家水水土保持重重点建设工工程项目是是加快太行行山区水土土流失治理理的需要。多年来，项项目区没有有国家水保保项目投入入，缺乏示示范样板工工程，通过国家家水保重点点工程的实实施，将为为同类地区区提供开发发治理模式式及相应的的管理经验验，发挥项项目的示范范辐射作用用，推动同同类地区水水土保持治治理快速发展。四、实施国家水水土保持重重点建设工工程项目是是农村产业业结构调整整和社会主主义新农村村建设的需需要。通过项目实施，调整农、林林、牧用地地比例，优化农村产产业结构，农业经济向多元化方向发展，农村经济将得到全面、协调发展，社会主新农村建设将明显加快。3.1.2指指导思想围绕项目改善生生态环境和和发展区域域经济两大大目标，以以治理水土土流失为前前提，把环环境治理与与农业经济济开发融为为一体，工工程建设按按照成规模模、出精品品的原则，做做到水土流流失治理与与农业产业业结构调整整相结合、城市水保保与人居环境境改善相结结合，合理开发发利用土地地资源与区域经济济发展相结结合，达到在治治理水土流流失的同时时发挥当地地资源优势势，提高土土地生产力力和产品的的商品率，实实现项目建建设两大目目标。通过项目建设，在在合理开发发利用土地地资源,提高土地地利用率的的基础上,逐步调整整农、林、牧牧用地结构构，加快农农业经济向向多元化方方向发展，为为农业产业业化奠定基基础。在建建好基本农农田的前提提下，保证证粮食自给给有余，逐逐步加大经经济作物的的种植比例例，发展优优质、高产产、高效农农业。通过过项目的实实施，提高高农业综合合生产水平平，发挥最最大的经济济效益，把把项目区建建成优质、高高效、高产产的农业和和林果业商商品生产基基地，带动动项目区农农村经济的的快速发展展，达到脱脱贫致富的的目的。在治理措施配置置上，以小小流域为单单元，对项项目区进行行综合开发发利用，因因地制宜，自自上而下建建立多层次次的防护体系系，有效地地控制水土土流失，使使农业生产产条件得到到改善，生生态环境向向良性循环环转变。在技术措施和管管理措施上上，通过对对项目区技技术人员、管管理人员及及农民代表表进行系统统的技术培培训，组织织专家技术术咨询，对对关键性技技术进行协协作研究，建建立高效率率的项目管管理机构来来保证项目目的顺利实实施和项目目效益的正正常发挥。在项目规划和项项目实施中中，充分征征求农民意意见，吸收收农民参与与规划与实实施，使项项目做到经经济效益与与生态效益益结合，长长期效益与与短期效益益结合，先先进技术与与传统技术术结合，农农民志愿与与技术可行行结合，取取得农民对对项目的支支持与监督督，提高农农民参与项项目规划及及实施项目目的积极性性和自觉性性。3.1.3规规划原则1、坚持“预防为主，全面面规划，综综合防治，因因地制宜，加加强管理，注注重效益”的水土保保持工作方方针。2、坚持治理与开发发并重，治治理与管护护结合，人人工治理与与封禁治理理结合的原原则。3、充分发挥当地资资源优势，突突出治理开开发特色原原则。4、集中治理，连片片开发，突突出规模原则。5、坚持项目整合，引引导社会投投入的投资资多元化原原则。3.1.4规规划目标通过五年的项目目实施（2008-20122），达到以以下目标：：治理方面：山西西省项目区区共治理水土土流失面积积18000km2，治理度新新增54.998％，累计达达到76.477%，使土地地利用率由由47％提高到80％左右。通通过整修基基本农田，改改造部分坡坡耕地,利用荒滩滩荒沟打坝坝造地，使使各项目区区人均粮食食产量稳定定在460公斤以上，做做到粮食自自给有余。项项目区林草草面积由目目前的20％提高到54％,生态环境境逐步好转转。发展干干鲜果园1188500公顷，人均均收入由目目前的26667元提提高到36676元，经济持持续增长，项目区逐步形成农、林、牧、副各业协调发展，经济稳步提高，水土资源得到充分利用，生态环境转向良性循环。预防监督方面：：通过项目目建设，建建立健全水水土保持监监督管理和和执法体系系，使水土保持持治理成果果得到有效效保护，滥滥垦、滥伐伐、滥牧、滥滥采等现象象基本停止止，修建铁铁路、公路路、水利水水电工程、开开办矿山、电电力和其它它企业等造造成新的水水土流失依依法进行治治理，人为为造成的水水土流失现现象得到基本控制。xx项目区治理理目标：共治理水土土流失面积积450kmm2，新增治理度度54.448％，累计达到73.88%，使土地利利用率由334％提高高到75％左右右；人均粮粮食产量稳稳定在490公斤以上；；林草面积积由目前的的12％提高高到51％,发展干鲜鲜果园50035公顷顷，人均收收入由目前前的24112元提高高到3204元。晋中项目区治理理目标：共治理水土土流失面积积450kkm2，新增治治理度57.775％，累计计达到71.559%，使土地地利用率由由39％提高到80％左右；；人均粮食食产量稳定定在700公斤以上；；林草面积积由目前的27％提高到71％,发展干鲜鲜果园32245公顷，人均均收入由目目前的1530元提高到2516元。长治项目区治理理目标：共治理水土土流失面积积600kkm2，新增治治理度56.2％，累计计达到83.005%，使土地地利用率由由58％提高高到81％左右；；人均粮食食产量稳定定在700公斤以上；；林草面积积由目前的25％提高到到49％,发展干鲜鲜果园41117公顷顷，人均收收入由目前前的28338元提高高到41227元。晋城项目区治理理目标：共治理水土土流失面积积300kkm2，新增治治理度49.9％，累计计达到75.99%，使土地地利用率由由65％提高到88％左右；；人均粮食食产量稳定定在460公斤以上；；林草面积积由目前的21％提高到51％,发展干鲜鲜果园64453公顷，人均均收入由目目前的3025元提高到3950元。3.2水土流流失类型分分区按全国水土流失失类型分区区，除长治治市襄垣西西北山项目目区为黄土土丘陵沟壑壑区外，其其余11个项目区区均属土石石山区。项目区土石石山区面积积38333km2，占项目目区总面积积93.6％；区内主主要地貌类类型为中低低山及山间间沟谷和盆盆地，基本本特征是地地势高寒，石石厚土薄，沟沟深坡陡，裸岩和风化砂石占一定比例，农田多为石坎梯田，单产较高，矿产和植物资源丰富，沟壑密度2-3km/km2，土壤侵蚀模数3500t/km2.a。丘陵沟壑区襄垣西北山项目区，面积263km2，仅占项目区总面积的6.4％；境内丘陵起伏，沟壑纵横，地形破碎，土质疏松，沟壑面积占总面积30-35%，沟壑密度3-4km/km2，土壤侵蚀模数4400t/km2.a。项目区水土流失类型分区见下表。表3-1项目目区水土流流失类型分分区表项目市项目县项目区土地总面积(kkm2)水土流失面积((km2)类型区主要地貌类型水土流失特点合计121240963274xx小计31100826土石山区中低山水蚀为主郊区xx336252平定娘子关373290盂县龙华河390285晋中小计3639537土石山区中低山中低侵蚀为主，耕耕地沙砾化化，裸岩面面积扩大榆社东河301255左权辽西338282和顺和西391242长治小计412661068土石山区土石山水蚀为主潞城潞东350282屯留绛岚337269平顺百里滩316303山地襄垣西北山263213丘陵沟壑区沟蚀晋城小计2701601土石山区中低山流失强度大，水水蚀为主陵川原平河311242高平丹河上游3903593.3规划布布局3.3.1治治理方向与与措施布局局在项目治理方向向上，按照照因地制宜宜的原则，结结合政府农农村工作思思路和当地地区域经济济发展规划划，合理安安排水保工工程，突出出规模，突突出特色，成片连线，做到经济效益与生态效益相结合，开发利用水土资源与保护资源相结合，重点做好水源地保护、农业基础条件改善、农业产业开发、生态修复、城市水保及人居环境改善，从而提升水土流失治理的层次和水平，促进区域经济发展。在项目治理措施施总体布局局上，根据据项目区的的地貌类型型和治理方方向不同，做做到沟、坡坡、梁、峁峁统一规划划，山、水水、田、林林、路综合合治理，粮粮、经、果果、牧、草草多维配置置，实现水水土流失的的有效防治治和水土资资源的可持持续利用。工程措施施要求经济济上可行，环环境上允许许。林果草草措施要使使经济上的的可行性和和对环境的的适应性相相一致，以以发挥最大大的经济效效益和生态态效益。由于各项目市县县项目区自自然条件差差异较大，所所以,在项目治治理方向与与措施布局局上各有侧侧重。一、xx市项目目区结合xx市委、市市政府建设设“生态xx”、创建国国家级园林林城市的总总体部署，项项目建设以以治理水土土流失为核核心，突出出抓好城市市周边环境境整治、娘子关泉泉域生态环环境建设及及龙华口水水库上游水水土保持综综合治理；；沿主要河河流和道路路整体推进进水土保持持综合治理理工程，通通过五年治治理，与一一期工程三三个项目区区连成一片片，形成水水土保持大大示范区。1、郊区xx项目目区项目建设方向：：以城市上上游和周边边水土保持持生态建设设为重点，突突出城郊林林草建设，狠狠抓上游拦拦蓄工程。以以小流域为为单元，结结合国家级级园林城市市建设，沿沿桃河、温温河、义井井河两岸及及较大支流流综合布设设水土保持持措施，为为xx市区下下游建设水水土保持生生态防护屏屏障。治理措施布局：：远山深沟沟以自然封封禁为主，市市区周边以以人工造林林为主；陡陡坡退耕还还林，缓坡坡整修农田田，道路配配套旱井；；村镇附近近发展经济济林，建设设优质果园园；上游支支毛沟布设设谷坊，较较大支沟因因地制宜建建设淤地坝坝工程，控控制水土流流失。布局及措施配置置情况如下下图。水土保持措施布局和配置水土保持措施布局和配置沟道及其他工程措施坡面植物措施农田治理措施乔木林经济林封禁治理淤地坝谷坊旱井整修梯田田2、平定县娘子关关项目区项目建设方向：：结合平定定县政府提提出建设“生态大县”的发展战战略，以娘娘子关泉域域水土保持持生态建设设为重点，突突出封禁治治理，狠抓抓核桃种植植，治理开开发相结合合，发展生生态经济。治理措施布局：：以林为主主，封、造造相结合，交通不便、植被较好的地区实施大面积封禁；村庄周边、道路两侧的荒山、荒坡、荒沟、荒滩发展水土保持林，以核桃为主发展经济林，以整修为主，巩固发展基本农田，配置旱井工程，促进粮食增产；选择适宜地块发展以核桃为主的经济林；支毛沟建谷坊，有条件的支沟建淤地坝。布局及措施配置置情况如下下图。3、盂县龙华河项目目区项目区建设方向向：结合盂县县政府“生态立县县”的指导思思想，以龙龙华口水库库上游生态态建设为重重点，突出出林草工程程，狠抓坝坝系建设，以以小流域为为单元，沿沿龙华河两两岸推进水水土保持生生态工程，以“大寨核桃露”饮品企业为龙头，开发核桃产业，建设盂县北部生态经济区。治理措施布局：：远山以封封禁为主，自自我修复；；近山以水水土保持林林为主，发发展乔木林林；基本农农田以整修修为主，配配套旱井；；经济林以以核桃为主主，因地制制宜发展果果园；沟道道以淤地坝坝、谷坊为为主，缓洪洪减沙，控控制水土流流失。布局及措施配置置情况如下下图。水土保持措施水土保持措施工程措施植物措施工程措施植物措施经济林乔木林封禁治理梯经济林乔木林封禁治理梯田淤地坝谷坊旱井果园二、晋中市项目区区项目区地处榆社社、左权、和和顺三县交交界处，清清漳河西源源和浊漳河河北源发源源地，属晋晋中市水资资源重点保保护区。在在项目建设中，以生态态修复和水水源地保护护为重点，围围绕清漳西西源和浊漳漳北源源头头边远山区区，人口密密度小，适适宜封山禁禁牧，达到到改善生态态环境，涵涵养水源目目的；同时时围绕石匣匣水库上游游及周边，以以水保生态态林，经济济林建设为为主，适当当采取一些些工程措施施，达到控控制水土流流失、减少少入库泥沙沙、保护水水源。1、榆社县东河项项目区项目建设方向：：结合城市市水保，建建设景观水水保林和清清洁型小流流域，改善善人居环境境，有效控控制城市周周边水土流流失。在农村人口口密集地区区确保人均1.6亩基本农农田的前提提下,大力发展展经济林、水水保林。在边远区区域实行封封禁治理，改善生态环境。治理措施布局：：在人口相相对密集、农业生产产与开发建设设活动较多多区域的坡耕耕地及土层层深厚水肥肥条件较好好的地块，发发展以核桃桃、枣、仁仁用杏为主主的经济林林。在宜林林地上大面面积种植以以油松、侧侧柏、刺槐槐等为主的的水源涵养养林。在沟沟道的行洪洪范围，注注重沟道修修筑淤地坝坝、土、石石谷坊等小小型水利水水保工程。人人口相对稀稀少、山高高坡陡、土土层浅薄的的区域，主要措施施是实行封封禁，禁止止人为开垦垦，盲目割割灌和放牧牧等生产活活动，充分分依靠大自自然的力量量进行生态态修复。在在县城附近近主要营造造常绿乔木木树种，与与笔架山、文文峰园连成成一体，为为县城居民民营造一个个接触自然然、体验绿绿色、休闲闲娱乐的场场所，建成成具有地方方特色、区域优势势的综合治治理示范区区。2、左权县辽西项目目区项目建设方向：：围绕城市市水保和石石匣水库上上游水源地地保护两个个主战场，突突出流域治治理特色。城城南河流域域建设以城城市水保为为重点，库库区流域建建设生态清清洁型小流流域，白垢垢沟流域建建设庄园经经济开发流流域，高马马沟流域建建设观光旅旅游、人与自然然和谐景区区，管头流流域与城南南流域及榆榆社流域共共同建成左左榆百里绿绿色长廊。治理措施布局：：林缘阴坡坡地带配置置封禁措施施，沟道内内上游支、毛毛沟建小型型干砌石谷谷坊拦蓄泥泥沙。主沟沟底底建设中型型浆砌石谷谷坊，蓄水水为主，兼兼顾拦沙；；水源用于于灌溉沿岸岸经济林、农农田及阳坡坡水保林幼幼林；滩涂涂面积大的的沟道进行行适量治滩滩造地，用用作农地；；沟道两侧侧宜林山梁梁、沟坡营营造水保林林；沟底空空隙地见缝缝插针发展展杨、榆等等速生用材材林，两侧侧水肥条件件好的坡积积黄土营造造油松。3、和顺县和西项目目区项目建设方向：：邻近石山山森林区，水水源条件好好，是重要要的水源基基地，因此，以营造水源源涵养林、保护好现现有水源为为重点，突突出封禁治理，恢复复植被。人人口密集地地区，以开开发滩涂资资源，建设设基本农田田，提高土土地生产力力为重点，配配合建设沟沟道拦沙工工程和小型型蓄水工程程，拦截泥泥沙，开发发沟道水源源。治理措施布局：：水土保持持措施综合合配套，林林缘阴坡封封禁治理，沟沟道两侧宜宜林山梁、沟沟坡营造水水保林；沟沟道上游支支、毛沟建建小型干砌砌石谷坊和和土谷坊拦拦蓄泥沙，治治滩造地，整整修水平条条带梯田，改善农业生产条件。三、长治市项目区区长治市项目区，主主要为土石山区区，少量丘陵沟沟壑区。土土石山区涉涉及潞城潞潞东、屯留留绛岚、平平顺百里滩滩三个项目目区，丘陵陵沟壑区涉涉及襄垣西西北山项目目区。因此此，在项目目建设方向向上应区别别对待，各各有侧重。土土石山区，以以基本农田田加固改造造、生态保保护修复、经经济林建设设为目标。建建设重点是是：加强生生态修复，大大力实行封封禁治理的的同时，发发展人工林林建设；对对石坎梯田田进行维修修加固和改改造，提高高拦蓄能力力和生产力力；退耕窄窄条梯田，发发展经济林林；有条件件的沟道发发展以沟滩滩地为主的的基本农田田。丘陵沟沟壑区，将将重点突出出沟道工程程治理与坡坡面综合配配套工程治治理，提高高基本农田田标准，实实施大面积积退耕还林林还草，增增加植被建建设。1、潞城市潞东项项目区项目建设方向：：以经济林果果产业开发发和城市水保保为重点，在稳定基基本农田的的前提下，实施大面积退耕还林，迅速绿化项目区可造林地，优化项目区土地利用结构，促进区域经济发展。治理措施布局：：对边远地地区实行封封山育林育育草；利用用水肥条件件好的缓坡坡地及退耕耕地连片发发展经济林林果，荒山山坡上因地地适宜发展展乔灌，整修加加固基本农农田，支毛毛沟内自上上而下砌筑筑谷坊，拦拦沙造地；；城市周边边主要营造造常绿乔木木树种，绿绿化环境，美化化环境，提提高城市环环境质量，促促进城市水水土保持与与城市经济济的协调发发展。2、屯留县绛岚项目目区项目建设方向：：区域内地广广人稀，耕耕作粗放，土土质疏松，林林草覆盖度度低，治理理难度较大大。项目建建设以张村村小流域和和宜丰小流流域为两大大主战场，以增加植被，改善生态环境为重点，综合治理，向周边辐射，扩大规模。治理措施布局：：在荒坡林林区边缘、残残林、疏林林等区域，采采取封禁治治理；近村村缓坡布置置经济林；；在缓坡区区建设高标标准的基本本农田，改改广种低产产薄收为少少种高产多多收，在满满足农业人人口粮食自自给的基础础上，坡耕耕地退耕还还林还草，绿绿化荒山；；沟底布置置淤地坝、谷谷坊等工程程措施，使使水土保持持治理措施施综合配置置，土地利利用结构趋趋于合理，群群众生产生生活条件得得到显著改改善。3、平顺县百里滩项项目区项目建设方向：：区域内山高高沟深坡陡陡，石厚土土薄，阳坡坡植被稀少，治理难度大。项目目建设以北北起中五井井南至龙溪溪镇的一条条沟两面山山治理为主战战场，狠抓抓人工造林林，构建绿绿色走廊；并以以远山生态态修复为手手段，整体体推进，改改善环境；；整修加固固基本农田田，提高单单位面积产产量，增加加经济收入入；利用退退耕地发展展以核桃、花花椒、杏树树为主的干干鲜果园，增增加收入，把把项目区建建成人与自自然和谐相相处的水土土保持示范范区。治理措施布局：：陡坡地人人工造林，阳坡以侧侧柏为主，阴阴坡以油松松为主；缓缓坡地整修修梯田；缓缓坡、近村村、近水、背背风向阳的的地段集中中发展经济济林果；疏疏林地实行行封禁治理理；有条件件的沟道，打打坝拦洪拦拦沙造地，无无条件打坝坝的沟道，沟沟底造林，以以稳固沟道道，绿化环环境，增加加收入。4、襄垣县西北山山项目区项目建设方向：：项目区为为丘陵沟壑壑区,水土流失失严重，是是黄河泥沙沙的主要来来源。项目目建设以后后湾库区水水源地保护护为重点，突出沟道坝系工程与坡面综合配套治理工程，形成综合防治体系，减少入库泥沙。治理措施布局：：缓坡耕地地以修筑水水平梯田为为主，变“三跑田”为“三保田，”实现稳产产高产，为为坡耕地退耕耕还林还草草和水源地地保护创造造条件；在在后湾库区区周边，以以营造水源源涵养林为为主，美化化环境，成成为人们休休闲、观光光的好去处处；在库区区上游沟道道自上而下下，布设坝坝系工程，分分段拦泥，有有效减少水水土流失，涵涵养水源；；利用水肥肥条件好的的缓坡地块块连片发展展以核桃为为主的经济济林，在经经济林附近近建设旱井井，以便蓄蓄水灌溉，提提高工程效效益。三、晋城市项目目区晋城市项目区全全部为土石山区区，属黄河河流域丹河河水系。境境内沟壑纵纵横，地形形破碎，植植被稀疏，人人多地少。因因此，在项项目建设中中，重点是坡修修梯田、打坝造地,巩固和发发展基本农农田；边远远疏林地封封禁治理，恢恢复植被；；荒地造林林，陡坡耕耕地退耕绿绿化；阴坡坡种植松类类针叶树，阳坡刺槐、侧柏为主；支毛沟打谷坊，发挥当地资源优势，发展多种经营，充分利用水土资源进行农业立体开发，实现水土资源的可持续发展。1、高平市丹河上上游项目区区项目建设方向：：项目区内内，人口密密度大（471人/km2），人均均土地少。项目通过滩涂资源开发和稳定基本农田建设，实现大面积退耕还林还草，增加植被度，改善生态环境。治理措施布局：：为了确保保河道行洪洪安全和保保护农田，增增加粮食产产量，要通通过修筑河河堤，拦水水坝和引洪洪淤漫、拉拉土垫地等等措施扩大大滩地面积积；大力发发展核桃基基地；离村村较远的区区域，山高高坡陡，人人口稀少，治治理难度较较大，主要要采取封禁禁治理，依依靠生态系系统的自我我修复能力力逐步恢复复植被，改改善生态环环境。2、陵川县原平河河项目区项目建设方向：：结合县政政府提出“生态立县”的部署，重重点实施植植被建设，绿化荒山，改善生态环境。治理措施布局：：远山植被被稀疏区域域以生态自自然修复为为主，实行行封禁治理理；近山荒荒坡宜林地地营造水土土保持林；；水肥条件件好的地块块发展经济济林，增加加收入；坡坡耕地治理理主要采取取坡改梯和和退耕还林林还草措施施；坡度在在25°以上的坡坡耕地全部部退耕还林林、还草；；15°—25°坡耕地，在在保证人均均1.5亩基本农农田的情况况下，原则则上全部退退耕还林还还草，有效效改善生产产生态条件件。水土保持措施布布局示意图图如下图所所示。水土保持措施水土保持措施淤地坝谷坊土地开发封禁治理灌木林乔木林经济林果园淤地坝谷坊土地开发封禁治理灌木林乔木林经济林果园梯田梯田3.3.2典典型小流域域设计结果果一、xx市平定定县张山峪峪小流域1、小流域基本情情况张山峪小流域是是位于平定定县北部的的石灰岩性性土石山区区，总土地地面积299.9kkm2，介于东东经113°50ˊ10"～113°°55ˊ20"，北纬37°41ˊ30"～37°44ˊ30"之间，涉及岔口1个乡（镇），7个行政村村。流域内内总户数0.18万户，人人口0.53万人，其其中农业人人口0.51万人，劳劳动力0.21万个，人人口密度为为104人/km2。流域内有有主沟1条，长6kkm，支沟4条长18kkm。沟壑壑密度2..6km∕∕km2。沟壑面面积占总面面积的87.22%。项目区水土土流失面积23200hm2，占总面面积77..6％，土土壤侵蚀模模数36000t/kmm2.a。目前已治治理水土流流失面积689..6hm²²，其中：：乔木林134hhm²、经济林20.66hm²、灌木林185hhm²，基本农农田314hhm²，果园36hmm²。综合治治理度28.22%。人均年收收入2245元。2、建设目标通过项目实施，新新增水土流流失治理面面积11400hm2，使项目目区累计治治理度达到到70%以上，减减沙率达到到70%，林草面积积达到38%以上，林草草保存面积积占宜林宜宜草面积80%，土地利利用率达到到80%。小流域域经济初具具规模，粮粮食自给有有余，人均均纯收入达达到4000元，农村村经济达到到小康水平平，实现人人口、资源源、环境和和经济发展展的良性循循环。3、措施布局远山灌木疏林地地进行封禁禁治理，中中部宜林地地安排水保保林，村庄庄附近集中中连片整修修基本农田田，选择较较好的退耕耕地发展经经济林。支支毛沟道内内布设谷坊坊，提高侵侵蚀基准，较较大沟道修修建淤地坝坝，提高拦拦沙效益。有有计划配套套旱井工程程，解决造造林用水问问题。4、建设规模与投资资概算工程规模：人工工整修梯田田20hmm2，营造乔乔木防护林林350hhm2，经济林80hmm2，封禁治理960hhm2。修淤地地坝1座、谷坊2座，旱井23眼。概算总投资3442万元，其其中工程措措施53.005万元，林林草措施232..17万元，封封育治理措措施16.882万元，独独立费用29.882万元，预预备费10万元。5、效益分析（1）经济效益农田：新增基本本农田20hmm2，粮食增增产18000㎏/hmm2，单价按1.4元/㎏计，农田田的年效益益为5.04万元。经济林：新增经经济林80hhm2，以核桃桃为主，果果品单产15000㎏/hmm2，单价按15元/㎏计，经济济林年效益益为180万元。水保林：新增水水保林350hm2，枝条效效益按750元/hmm2计，水保保林年效益益为26.225万元。以上措施共计年年效益为211..29万元，（2）生态效益工程实施后，本本区的综合合治理度达达77.33%，比治理理前增加49.11%，植被面积积达到42.66%，比治理理前增加30%，减沙率达达到70%，水土流流失将得到到有效控制制。林草面面积的增加加，将有效效改善生态态环境。（3）社会效益项目实施后，该该流域生态态环境将得得到明显改改善，