公共建筑节能改造节能量核定办法

公共建筑节能改造节能量核定办法重庆市城乡建设委员会2018年4月1日前言为提高重庆市既有公共建筑节能改造项目节能效果核定方法的科学性、合理性和可操作性，保障既有公共建筑节能改造项目实施质量及效果，重庆市城乡建设委员会组织有关专家，以我国现行相关标准为依据，总结吸收国内外已有核定办法编制成果，充分学习借鉴《公共建筑节能改造节能量核定导则》，并结合重庆市公共建筑节能改造项目节能量核定工作经验，研究制定了本办法。本办法包括总则、术语、基本规定、节能量（率）核定的原则、形式检查、节能量核算方法（测量计算法和账单分析法）、附录、条文说明等部分。 本办法由重庆市城乡建设委员会负责管理，由主编单位重庆大学负责具体技术内容的解释。在本办法的实施、应用过程中，希望各单位注意收集资料，总结经验，并将需要修改、补充的意见和有关资料交重庆大学(地址：重庆市沙坪坝区沙正街174号，邮政编码：400030,联系电话传真，以便今后再次修订时参考。本办法主编单位、主要编写人员主编单位：重庆大学主要编写人员：董勇江鸿李克玉丁勇赵本坤洪余高亚锋胡熠袁振乾王雨唐浩刘学戴博何丹李丹叶强郑和平附表J节能改造工程节能量、节能率统计表项目单项改造项目分项改造项目合计分项改造项目单项改造项目基准期能耗kgce/年核定期能耗kgce/年单项改造节能量kgce/年单项改造节能率%基准期能耗kgce/年核定期能耗kgce/年分项改造节能量kgce/年分项改造节能率%分项改造总节能率%总节能量kgce/年总节能率%围护结构外墙屋顶窗户玻璃幕墙照明插座系统照明系统室内用能设备动力系统电梯给排水系统风机空调系统冷水（热泵）机组水泵冷却塔空调末端生活热水供应系统热水锅炉热水泵供配电系统变压器电气线路特殊（其他）用能系统

附件一：项目编号：重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目节能改造建筑面积及基准能耗核定意见书项目名称：审核机构：审核负责人：编制日期：编制重庆市城乡建设委员会编制重庆市财政局一、基本信息1、项目名称项目地址项目联系人联系电话2、业主单位联系人联系电话3、合同能源管理公司项目联系人联系电话4、节能诊断单位项目联系人联系电话5、节能改造方案编制单位项目联系人联系电话6、设计单位项目联系人联系电话7、施工单位项目联系人联系电话8、审核时间年月日至年月日二、项目概况建筑类型建筑面积（m2）节能基准期建筑能耗状况/年电（kwh）燃气（m3）燃油（t）水（m3）节能改造内容围护结构□空调系统□配电□照明□动力系统□特殊用能系统□生活热水系统□三、项目节能改造建筑面积及基准能耗核定意见经核查，形成如下意见：1、该项目节能改造的建筑面积为㎡；2、该项目基准期的年用能量为kgce；3、该项目基准期的年能耗水平为kgce/㎡。注：汽油和煤油折标煤系数为1.4714kgce/kg，柴油折标煤系数为1.4571kgce/kg，天然气折标煤系数为1.29971kgce/m3。四、审核机构承诺及相关单位确认意见1、审核机构承诺我单位严格按照《重庆市城乡建设委员会重庆市财政局关于印发〈重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目管理办法〉的通知》（渝建发〔2016〕11号）、《重庆市城乡建设委员会重庆市财政局关于公布公共建筑节能改造重点城市示范项目节能量审核机构的通知》（渝建〔2013〕363号）和《重庆市公共建筑节能改造节能量核定办法》(渝建发2017号）等国家及我市有关技术管理规定，通过现场核查、资料复核、理论计算，客观、公正、廉洁地开展了核查工作，并对核查过程和出具的核定意见负责。单位盖章负责人：年月日2、用能单位及合同能源管理公司确认意见用能单位：同意核定意见。单位盖章负责人：年月日合同能源管理公司：（合同能源管理项目需填写）同意核定意见。单位盖章负责人：年月日附件二：项目编号：重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目节能量核定报告项目名称：审核机构：审核负责人：编制日期：编制重庆市城乡建设委员会编制重庆市财政局一、基本信息1、项目名称项目地址联系人联系电话2、审核机构联系人联系电话3、审核组成员4、现场核定成员现场核定时间5、审核时间年月日至年月日二、节能量核定概况节能改造主要措施节能改造内容节能改造主要措施节能改造前后能耗节能改造内容基准期能耗/kgce核定期能耗/kgce分项改造节能量/kgce分项改造节能率总节能量/kgce总节能率合计——三、项目节能改造节能量核定意见经核查，形成如下意见：1、该项目节能改造区域面积为㎡；2、该项目节能改造的节能量为kgce。3、该项目节能改造的核定节能率为%，账单节能率为%。4、该项目节水改造的节水量为m3，账单节水率为%。注：1、汽油和煤油折标煤系数为1.4714kgce/kg，柴油折标煤系数为1.4571kgce/kg，天然气折标煤系数为1.29971kgce/m3。2、账单节能率应根据实际情况进行修正。四、审核机构承诺我单位严格按照《重庆市城乡建设委员会重庆市财政局关于印发〈重庆市公共建筑节能改造重点城市示范项目管理办法〉的通知》（渝建发〔2016〕11号）、《重庆市城乡建设委员会重庆市财政局关于公布公共建筑节能改造重点城市示范项目节能量审核机构的通知》（渝建〔2013〕363号）和《重庆市公共建筑节能改造节能量核定办法》等国家及我市有关技术管理规定，通过现场核查、资料复核、理论计算，客观、公正、廉洁地开展了核查工作，并对核查过程和出具的核定意见负责。单位盖章：负责人：年月日附件三：《公共建筑节能改造重点城市示范项目节能量核定报告编写说明》提纲一、项目概况包括：项目名称、地点、建成时间、使用功能、总建筑面积；改造范围、改造面积、节能改造内容及技术概述、改造完成时间等。二、核定目的及依据1核定目的及内容开展公共建筑节能改造项目节能量核定的目的及内容。2核定依据开展核定工作所依据的“标准规范、申报材料、设计图纸文件、竣工材料及能源消耗账单”等。三、核定方法包括核定方法选择的依据、基础。四、基准期的项目情况概述包括：基准期的建筑面积、结构形式、围护结构做法、建筑使用情况等基本情况，空调系统、生活热水供应系统、供配电系统、照明插座系统、动力系统、特殊用能系统、用能管理情况等现状，室内温湿度、照度等室内环境状况，以及运行管理制度制定及实施现状。五、节能改造技术措施及形式核查根据项目实际改造情况，梳理各项改造范围及措施，对改造前后的性能参数进行分析。包括但不限于以下几方面：1围护结构改造技术措施及形式检查情况包括屋面、外墙、外窗、玻璃幕墙等部位的改造范围、改造前后技术性能指标情况（如传热系数、遮阳系数、可见光透射比等）；涉及影响室内环境的围护结构改造，应对比改造前后室内环境变化情况。2空调系统改造技术措施及形式检查情况供暖系统的热源设备、输配系统、控制方式、热计量方式等方面改造前后的情况，核算改造前后的变化情况；并对比改造前后室内温湿度环境情况。空调系统的冷热源机组、水泵、冷却塔及水系统、空调末端及风系统、房间调节器等用能设备系统改造前后情况，核算主要技术指标改造前后的变化情况；并对比改造前后室内温湿度环境情况。3生活热水供应系统改造技术措施及形式检查情况包括制热水设备、水泵以及热回收利用等在改造前后的情况，并核算主要技术指标改造前后的变化情况。4供配电系统改造技术措施及形式检查情况包括变压器、配电线路、谐波抑制等方面改造前后的情况，并核算主要技术指标改造前后的变化情况。5照明插座系统改造技术措施及形式检查情况照明系统和室内用能设备系统改造前后情况，并核算主要技术指标改造前后的变化情况。涉及室内照明环境的，应对比分析照明环境（含照度、照度均匀度）变化情况。6动力系统改造技术措施及形式检查情况主要包括电梯系统、给排水系统、风机等等用能设备改造前后的情况，以及主要技术指标改造前后的变化情况。7特殊用能系统改造技术措施及形式检查情况主要针对厨房燃气灶、抽油烟机等设备，分析改造前后的情况，以及主要技术指标改造前后的变化情况。8能耗监测及计量系统改造技术措施及形式检查情况包括分项计量、用能设备运行策略、优化控制等方面的改造技术，主要阐述改造前后情况，以及主要技术指标改造前后的变化情况。六、节能量及节能率计算1基准期的能耗确定按照分项用能系统分别明确基准期、核定期中影响用能系统或设备能耗的主要因素变化情况，包括“照明的运行时数、使用率、光气候条件，供暖空调系统的空调面积、运行时数、使用率、需求及气象条件，其他用能系统的运行时数、使用率、设备种类及数量”等变化情况，依据影响因素的变化情况确定基准期能耗。2节能量、节能率计算根据改造项目实际情况，分别针对围护结构、空调系统、生活热水供应系统、供配电系统、照明插座系统、动力系统、特殊用能系统、核算其改造前后的耗能量、单项节能量，并计算项目总节能量和节能率。七、附件包括但不限于现场图文资料、能源账单、现场检测（测试）报告，用能设备类型与数量、运行记录、气象参数记录、建筑使用量证明材料等。条文说明1总则1.0.5对于满足建筑“特种功能”的用能设备或系统，如医院建筑内的大型医疗设备、学校建筑内的实验/检测仪器、办公建筑内的信息中心设备等，应根据情况判断是否纳入核定范围：若节能改造实施范围包括“特种功能”的用能设备或系统能耗时，可将该“特种功能”的用能设备及系统纳入节能量核定范围；若节能改造实施范围不包括“特种功能”的用能设备及系统能耗时，可将该“特种功能”的用能设备及系统不纳入节能量核定范围，具体情况由节能量核定机构判定。但值得注意的是为维持建筑环境的用能设备或系统如实验室、信息中心的供暖空调设备或系统、照明设备或系统等均属于建筑常规功能的用能设备或系统。2术语2.0.3项目边界是用来界定改造范围的，改造范围可以是建筑中某用能设备（系统），也可以是单栋建筑的整体，或者学校、医院等建筑群区域。2.0.9水作为特殊的资源类型，节水量应单独核定。可计入节水量的改造措施除了更换用水设备、改造用水系统等技术改造措施外，还包含高校等建筑群针对跑冒滴漏现象维修室外埋地给水管道的改造措施。2.0.15账单分析法是通过收集能源公司提供的建筑能源账单后（电耗账单、气耗账单等），计算基准期和核定期的能源账单数据差值及其修正量，进而得到建筑节能改造后总的节能量。采用用能设备（系统）分项计量数据核定改造项目节能量时，应逐项计算改造后的节能量及其修正量，然后逐项累加得到项目的总节能量。2.0.16测算计量法是通过测量建筑节能改造前后建筑或各用能设备（系统）与能耗相关的关键参数，计算出基准期和核定期的建筑项目边界内建筑或各用能设备（系统）的能耗及其修正量，进而计算出建筑总节能量。3基本规定3.0.5对于有条件的公共建筑宜将照明和插座分项进行电能监测。对于公共建筑群，应实现每栋建筑的分类分项计量；对于单体公共建筑，如有不同使用主体，应按使用主体划片分类分项计量。4节能量（率）核定的原则4.1核定的原则4.1.1国家标准《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）中指出，办公建筑的使用时间和使用人数是影响其能耗的主要因素。一方面，在办公建筑中每增加1位使用人数，其办公、空调等能耗都会相应增加，但考虑到照明能耗几乎不受影响，而办公建筑中空调使用时引入的新风量并非随人数的增加而等比例增加，通常是采用固定模式输入新风，这就使空调能耗并非随人数等比例增加。因此，使用人数对建筑能耗的影响并非等比例影响。另一方面，使用时间的增加是会增加建筑能耗，但这也不是等比例的，主要原因是使用时间的增加通常是因为加班造成的，而此时，空调通常不开启，或只是局部开启。因此，本条文可参考《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）的修正方法，根据建筑的实际使用时间和实际使用人数进行修正。其中，使用时间以年使用时间和实际使用人数为修正参数，单位为h/a；使用人数以人均建筑面积为修正参数，单位为m2/人。参考《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）的修正方法，办公建筑年能耗的修正系数可按以下公式计算：QUOTEQUOTE式中： ——办公建筑能耗修正系数；—— 办公建筑使用时间修正系数；—— 办公建筑人员密度修正系数； —— 基准期状态下办公建筑年实际使用时间（h/a）； —— 核定期的办公建筑年实际使用时间（h/a）；——基准期状态下实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值（m2/人）； —— 核定期的实际人均建筑面积，为建筑面积与实际使用人员数的比值（m2/人）。国家标准《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）中指出，一方面旅店建筑能耗强度会受入住率影响，随入住率的提高而增加。但考虑到旅店建筑中公共区域的能耗不受入住率影响的。同时，采用集中空调的四星级、五星级酒店，无论客人是否入住，制冷机组是仍需要开启和运行的，而能关闭的末端（通常为风机盘管）其占总能耗的比例并不高，且在某些酒店中，为了提供客人良好的舒适环境，无论客人是否入住，末端亦是全天开启，这些因素使入住率对旅店建筑能耗强度的影响是非等比例变化的。另一方面，现在的旅店除客房区域外，还存在会议室、商品店及餐厅等，虽然客房区域的能耗是主要的，但其他区域的影响也不容忽视，即需要根据客房区面积比例（实际客房区面积占总建筑面积比例）进行修正。参考《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）的修正方法，旅店建筑年能耗的修正系数应按以下公式计算：式中：——旅店建筑能耗修正系数；——入住率修正系数；——客房区面积比例修正系数；——基准期的旅店建筑年实际入住率；——核定期的旅店建筑年实际入住率；——基准期的实际客房区面积占总建筑面积比例；——核定期的实际客房区面积占总建筑面积比例。国家标准《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）中指出，一般认为客流量对商场能耗影响显著，从实际用能数据分析结果来看，二者相关性小。主要原因：在商场的实际运行中，主要用能设备的运行受客流量影响小，如照明用能，无论客流量多少，其运行是基本一致的。而通常认为受客流量影响大的空调能耗，在商场实际运行时新风的供应并非严格按照客流量的大小线性调节，而是按照通常的模式供应，若不考虑新风的影响，客流量的影响主要是通过人体散热散湿来影响空调负荷，但这一影响程度及其有限。因此本条文规定商场建筑能耗指标可根据建筑使用时间进行修正。参考《民用建筑能耗标准》（GB/T51161）的修正方法，商场建筑年能耗的修正系数应按以下公式计算： QUOTE式中：——商场建筑能耗修正系数；——商场建筑使用时间修正系数；——商场建筑使用时间修正系数（h/a）；——核定期的商场建筑年实际使用时间（h/a）。4.2核定方法的选用4.2.1对于采用账单分析法核定节能改造效果的项目，要求改造前后至少以1年为长度单位，这是确保项目在节能基准期、后具备至少1个完整循环运行工况下的计量账单数据，例如：对于供冷系统进行改造时，应至少包括1个完整的供冷季；对供暖系统进行改造时，应至少包括1个完整的供暖季；对整个暖通空调系统进行改造时，应至少包括1个完整的供冷季和供暖季。由于相关原因，对于需要在少于一年周期内进行节能量核定及节能改造效果判断的项目，可以采用测量计算法，通过测量建筑节能改造前后建筑或各用能设备（系统）与能耗相关的关键参数核定节能改造效果，同时要进行不少于3个月的改造前后用能账单对比，以确保实际节能改造效果。4.2.3单一设备（系统）开展改造采用测量计算法时，应注意该设备（系统）与其他设备（系统）之间的相互影响可忽略不计或可测量和计算。5形式检查5.2无论采用账单分析法还是测量计算法，基准期均应收集不少于12个月的建筑能源费用账单和建筑分项能耗账单。对于账单分析法，核定期的长度应与基准期相同；对于测量计算法，核定期应对进行改造项目的关键参数进行检测或测试，并收集不少于三个月的建筑能源费用账单和建筑分项能耗账单。6节能量核定办法（测量计算法）6.1.5当项目只对围护结构进行改造，而不涉及空调系统的改造时，由围护结构改造而引起的节能量应单独计算，计算应参照本条文列出的方法进行。当项目同时对围护结构和空调设备或系统进行改造时，对空调系统的改造例如减小空调系统容量、变更控制模式等，则由围护结构改造而引起的节能量包含在空调系统改造产生的节能量中，可不进行单独计算。考虑到改造围护结构会对整个空调系统的运行状态产生影响，因此引入了两个新变量：COPsys为电驱动供冷或供暖综合系数，定义为电驱动空调系统年制冷量（供暖量）与空调系统制冷耗电量（供暖耗电量）的比值；η为燃煤或燃气驱动供冷综合性能系数（供暖综合性能系数），定义为燃煤或燃气驱动空调系统年制冷量（供暖量）与空调系统制冷耗电量（供暖耗电量）的比值。公式6.1.5-1和公式6.1.5-2的意义则为：改造围护结构后，基准期与核定期空调系统总能耗的差值，即为围护结构改造后的节能量。6.2.1对项目照明插座系统的年能耗计算公式进行了进一步的细分，将不同类型的照明灯具和室内用能设备进行分类，根据照明插座系统用能设备核查的得到的灯具或室内用能设备功率、同时使用系数、年使用时间，采用测量计算法分别求得每种灯具或用设备的年能耗数据，再将所有灯具或用能设备能耗逐项叠加，求照明插座系统总能耗。改造前后的灯具或设备功率，应采用铭牌功率，若灯具或设备无铭牌则可采用厂家出具的灯具或设备出厂报告中的设备功率，或通过专业机构检测获得的灯具或设备功率。6.2.2公式6.2.2-5中，常数52代表52周，一年365天有52周零一天，此处简化为52周，另此公式未考虑假期对电梯节能量的影响，我国假期非公历假期，每年的日期均有变动，其与周末的重合量无法确定，为简便计算此处不做考虑；电梯待机能耗及电梯系统改造节能量及节能率计算应采用测量计算法，采集连续两周的电梯电量监测数据，第一周采用基准期状态，第二周采用核定期状态，对比测试周内建筑均应处于正常工作状态，应避开节假日，并在电梯正常运行工况下进行，测量方法可参照GB10058-2009《电梯技术方法》附录A能耗计算与测量；其中电梯待机功率大小为电梯开启但未上下运行时能耗值大小，具体表现在逐时能耗数据上应为一条水平线，此时的逐时能耗大小即为电梯待机能耗大小。6.2.3当项目涉及空调系统的性能改造时，例如：优化了机组的送回水温度导致机组性能系数发生了变化，水泵、风机因变频控制外的改造导致运行效率发