工程建设管理规定

工程建设管理规定一、审批、开工工管理1、按国家、省省省及有关部部门门规定和和要求求办理项项目的的备案和和核准准、土地地、环环保、水水利、安安全、消消防等等相关手手续，积积极争取取国家家各项优优惠政政策：贴贴息、进进口设备备免征征关税，国国产产设备抵抵免企企业所得得税等等。2、技改项目的的的审批见《技技改项目审批批、验收管理理规定》。3、公寓、单元元元楼等新建建大大型工程程须报报集团董董事长长批准。4、零星维修工工工程须有经经严严格审批批的《开开工报告告》。二、机构设置及及及人员职职责1、项目管理组组组织机构：：由由项目经经理及及相关专专业人人员组成成；依依照项目目规模模和内容容的不不同，项项目的的组织管管理机机构可做做适当当调整。2、基本建设项项项目管理实实行行项目经经理负负责制。公公司司与项目目经理理签定责责任状状，就项项目建建设的质质量、进进度、投投资、现现场、安安全、达达标达产产等方方面明确确责任任和考核核。3、项目经理负负负责制定项项目目进度计计划；；对项目目建设设中的人人、财财、物进进行管管理；对对项目目建设期期间的的质量、进进度度、投资资、现现场、安安全、人人员考核核等进进行管理理；负负责项目目的对对内、对对外协协调工作作，公公司内各各部门门应给予予积极极配合。4、专业负责人人人对项目经经理理负责。专专业业负责人人要严严格按照照项目目经理的的工作作安排，作作好好本专业业的进进度计划划、技技术交流流、考考察、招招标、验验收、人人员培培训、安安装指指导、生生产准准备、生生产调调试等方方面的的工作；；作好好与其他他各专专业的工工作配配合和协协调。5、专业施工人人人员必须严严格格服从项项目经经理和专专业负负责人的的管理理，不断断学习习业务知知识，熟熟悉图纸纸，熟熟悉项目目操作作程序，做做好好项目的的指导导、监督督、检检查、验验收及及现场管管理、安安全管理理等工工作。三、招标、合同同同管理招标按《集团招招招标管理理规范范》执行行；合合同按集集团《合合同管理理制度度》执行行。四、物资验收及及及保管按公司有关规定定定执行。五、施工管理1、进度管理：：：1.1项目开开开工前，项项目目经理根根据总总工期编编制科科学的网网络计计划和进进度计计划交分分管领领导审核核后，严严格执行行。1.2各专业业业负责人人根据据进度计计划编编制详细细的节节点计划划，确确保进度度计划划的实施施。2、质量管理：：：2.1建筑工工工程严格格按“工程设计计图图纸和说说明书书”、《建筑筑安安装工程程施工工及验收收规范范》、《建建筑筑安装工工程质质量检测测评定定标准》、地地域性验收规规范以及承包包合同中明确确规定采用的的有关施工标标准和验收标标准施工。2.2工业安安安装工程程严格格按“工程设计计图图纸和说说明书书”、《工业业安安装工程程施工工及验收收规范范》、《工工业业安装工工程质质量检测测评定定标准》以以及及承包合合同中中明确规规定采采用的有有关施施工标准准和验验收标准准施工工。2.3施工过过过程中要要规范范施工，严严格格管理，发发现现严重质质量问问题坚决决返工工，并由由施工工方承担担全部部责任和和损失失。3、投资管理：：：3.1不断优优优化工程程方案案，以节节约投投资。3.2规范项项项目建设设施工工管理，避避免免浪费，减减少少投资。六、用材管理1、发包方供材材材的管理1.1工程项目目目施工中中应按按合同严严格区区分甲方方供材材及安装装工程程主、副副材范范围。1.2外部签约约约的土建建维修修队严禁禁甲方方供材。1.3严禁使用用用公司资资金为为施工单单位购购买各种种材料料。1.4对于工程程程领用公公司材材料，实实行闭闭合管理理，竣竣工结算算时必必须与供供应购购进、保保管入入库数量量相符符。1.5公司专业业业施工员员负有有监督供供材使使用情况况的责责任。严严禁出出现浪费费或材材料被偷偷盗等等现象。1.6专业施工工工员、保保管员员、施工工单位位严格把把握供供应材料料质量量关，杜杜绝质质量不合合格材材料进入入施工工现场，认认真真核实数数量，杜杜绝材料料超供供现象。2、承包方自购购购材料的管管理理2.1承包方自自自购材料料须按按实找差差的材材料应由由发包包方定质质定价价，对不不能招招标的材材料实实行比价价制度度，施工工人员员监督质质量。2.2承包方自自自购不需需按实实找差的的材料料由发包包方驻驻工地施施工员员严格控控制质质量，不不允许许假冒伪伪劣、质质量低下下的材材料用于于工程程。3、材料价格的的的控制3.1材料价价价格的确确定应应严格执执行公公司招标标定价价或比价价制度度。3.2专业施工工工员和施施工单单位本着同同质质量，同同规格格，质优价价廉廉的原则则，根根据工程程进度度双方共共同对对材料询询价，并并注明所所用数数量、产产地、规规格、品品牌、质质量标准准、最低市场场价价及供货货商的的联系方式式。询价不不少于三三家供供货商。3.3比价要要要及时，所所用用材料二日日内内比价必须须完成。七、工程签证1、签证要求1.1工程签证证证必须以以书面面形式，我我方方须有两两人以以上（专业业施工员、专专业业负责人人或项项目经理理）现现场确认认签字字。1.2设计修改改改变更，必必须须有设计计单位位出具的的设计计变更通通知单单和修改改图纸纸，设计、校校审审人员签签字并并加盖公公章，经经建设单单位和和监理工工程师师审查同同意签签证。1.3对工程（现现现场）的的一般般性变更更，由由提出变变更人人出具变变更或或示意图图，我我方须经经施工工员、专业业负责人核实实准准确无误误后签签字认可可，对对比较大大的现现场变更更必须须按程序序报分分管领导导或主主要领导导批准准。2、签证时限2.1签证要把把把握与项项目进进度同步步的原原则。2.2签证要按按按要求及及时移移交预算算科，确确保工程程割算算及时、准准确确。八、资料管理1、档案管理1.1基本建设设项目目设置专专职档案案管理理员，各各专业业认真做好好有有关资料料的收收集和整整理工工作，将资资料料及时送送给档档案管理理员，管管理员做到到资资料收集集齐全全，整理理及时时，严格格制定定资料档档案，做做到目录录、索索引、标标签清清晰完整整；存存放整洁洁、有有序。1.2合同约约约定编制制割算算的工程程，资资料要按按时提提交预算算科一一份，以便便编编制予决决算。1.3资料归归归档要及时，资料借阅阅、查查询要按按规定定办理借借阅登登记手续续，同同时要严严格执执行保密密制度度。2、台帐管理2.1各工程程程管理单单位应应分别对对每个个单位工工程建建立相应应台帐帐（如材材料台台帐、付付款台台帐等），并并设专人负责责管理，并定定期与财务、保保管等部门进进行核对。2.2付款台帐帐帐的设立立应科科学、合合理，记记录人员员应进进行真实实、准准确、及及时、全全面的记记录。2.3材料台帐帐帐应由各各工程程的主要要施工工人员根根据不不同的材材料及及价格逐逐一登登记（包包括土土建、水水、电电、暖等等安装装工程）。九、工程联络1、工程联系单单单的下达要要准准确、快快捷、简简明、扼扼要的的叙述好好联系系的内容容，要要注明发发送、接接收单位位、回回复与否否、回回复时间间等内内容。2、工程联系单单单的回复，要要按回复期限限回复，内容容要求严谨准准确，严格按按合同要求。涉涉及监理和设设计单位的，要要求监理和设设计单位填写写意见，并签字盖章认认证。十、监理管理1、根据合同要要要求认真核核实实、派驻驻监理理机构人人员的的人数，及及派派驻人员员的素素质等情情况，是是否与投投标文文件中的的人员员相符。2、所有签证、联联联系单必必须以以发包人人驻工工地代表表签字字为准，若若只只有监理理人员员签字，无无发发包人驻驻工地地代表签签字的的视为无无效。3、在工程的施施施工阶段、保保修阶段，严严格对监理合合同中约定工工作内容的执执行情况进行行监督，且对对监理报告的的内容进行核核实。十一、工程割算算算1、施工单位提提提供的割算算书书，必须须有发发包方施施工员员及专业负负责责人签字的的工工程形象象进度度，材料料定价价单、变变更、签签证单等。2、预算科割算算算前，到施施工工现场核核实工工程形象象进度度、变更、签签证证，认为为不属属实、不不规范范、不合合程序序或质量量不符符合合同同要求求的不予予割算算。3、预算科认真真真核实工程程量量，根据据合同同扣除该该扣除除的水电电费、甲甲方供材材、备备料款。割割算算值确定定后，双双方签字字、盖盖章，送送审计计部门审审定作作为付款款的依依据。4、割算时限：：对对大型工程程程要严格格按照照合同规规定时时限予以以割算算（一般般每月月割算一一次），特特特殊情况况随时时调整割割算时时间。十二、工程付款款1、割算项目1.1合同签订订施工工单位设设备、人人员进进场后，支支付付合同暂定定价的的10%--220%作为备备料款，工工程程开工后后根据据实际工工程割割算，三三个月月内扣回回备料料款。1.2每月255日施工单位位提提交割算，预预算科审核后后，报审计部部门，按合同规定定支付到让利利后割算额的的70%—880%。1.3工程竣工工验收收达到合合同质量量要求求后，一一至六六个月内内结算算完毕，支支付付到让利利后造造价的90%%，留10%%作保修金金，保保修期满满由项项目各专专业和和使用单单位共共同出具具合格格证明后无无息息支付。2、零星维修项项目目每三个月根据审审审计部门门实际际审核额额，支支付到造造价990%，留110%作为质质保金。质质保保期满由由基建建和使用用单位位共同出出具合合格证明后后无无息支付。3、其它项目按合同约定的条条条款执行行。十三、工程验收收收1、中间验收1.1专业施工工工员及时时对需需要验收收的部部位进行行验收收，并留留存详详细的验验收记记录，记录内容容中中的文字字说明明或图示示必须须与工程程实际际相符，重重要要节点部部位叙叙述清楚楚；对对情况特特殊的的，要拍拍照留留存。1.2对验收中中中发现的的问题题，及时时通知知监督部部门；；必要时时，会会同监理理、施施工方代代表召召开现场场会，限限期返工工或整整改；验收收合合格前不得得进进行施工或或隐蔽。1.3中间验收收收时，我方有有两两人以上上（专专业施工员员、专业业负责人人或项项目经理理）现现场确认认签字字并加盖项项目目章后，视视为为工程合合格；；验收不不合格格，不予予签证证并限期期整改改；如涉涉及外外部监督督，必必须有质质检站站或监理理单位位签字盖章章认可。2、竣工验收2.1上级审批批批的项目目，原原则上按按照上上级的要要求进进行项目目的竣竣工验收收，特特殊情况况下，相相关部门门可组组织内部部竣工工验收；；技改改项目的的竣工工验收见见《技技改项目目审批批、验收收管理理规定》；；零零星维修修工程程由使用用部门门、相关关专业业验收，须须把把验收的的内容容及施工工的做做法详细细列明明，并填填制《竣竣工工程程验收收单》。2.2施工单单单位提出出竣工工验收申申请，提提供所有有竣工工图和竣竣工资资料。2.3对于无无无竣工验验收证证明的工工程，审审计部门门不予予审计结结算。2.4项目建建建设期间间，所所有人员员一律律不允许许以单单位或个个人的的身份对对工程程进行验验收及及签署对对外有有效的文文件。2.5、验收时时时限2.5.1零星星星维修工工程：：完工后后由基基建部门牵头，组组织相关关部门门必须在在当月月完成工工程验验收；情情况特特殊的，可可根根据工程程实际际适当延延长，但但最长不不能超超过二个个月；；零星土土建工工程原则则上不不准跨年年度验验收。2.5.2上上上级申批批的项项目：完工工后后由业主主组织织，监理理单位位、设计计单位位、施工工单位位、工程程质量量监督站站共同同完成合合同要要求的竣竣工验验收。十四、工程结算算算1、工程竣工验验验收达到合合同同约定的的质量量要求后后，相相关专业业必须须在合同同规定定的时间间内，将将施工单单位的的决算书书及全全套的决决算资资料移交交预算算科。2、按合同要求求求完成全部部工工程，达到合同同质质量要求求的工工程，预预算科科才能竣竣工结结算。3、预算科检查查查隐蔽验收收记记录，设设计变变更签证证、材材料定价价单、甲甲方供材材明细细单。4、预算科按图图图纸核实工工程程数量；；竣工工结算的的工程程量应依依据竣竣工图、设设计计变更单单和现现场签证证等进进行核算算，正正确套用用定额额。争议议比较较大的和和审计计部门一一起咨咨询定额额站或或审计机机构。审审核完毕送交交审审计部门。5、决算时限5.1零星维修修修工程验验收合合格后，专专业业单位必须须于于一个月月内将将决算书书及图图纸、变变更签签证、材材料定定价单等等全套套决算资资料报报预算科科，预预算科必必须在在一个月月内审审核完毕毕，交交审计部部门。5.2上级申批批批的项目目验收收合格后后，专专业单位位必须须在合同同规定定时限内内，将将施工单单位的的决算书书及全全套的决决算资资料转交交预算算科，预预算科科必须在在合同同规定时限内决算完完毕毕，双方方签字字盖章后后交审审计部门门。6、预算科决算算算误差控制制在在1.5%以内内，超出此此范范围视情情况对对责任人人停发发工资、降降职职使用等等处分分。十五、工程审计计计1、工程审计要要求求1.1非国家政政政策或者者项目目性质要要求，不不得委托托社会会中介机机构审审计。1.2在审计计计过程中中发现现问题，原原则则上经双双方协协调解决决；除除非情况况特殊殊，一般般不进进入外审审程序序。1.3审计完完完毕后，由由合合同签定定部门门及时送交财财务务部门入入账。2、审计时限2.1零星维修修工程自自送达