富锦某堤项目可行性报告

项目简介1.1项目位置xx东堤位于xx省三江平原中部腹地xx市境内，松花江下游右岸，是xx市防洪工程体系的一个重要组成部分（也是佳同南大堤的一个重要组成部分）。堤防沿着松花江岸布置，上游端与xx市城区堤防相连，下游端与同江市乐业段堤防相连接。与上、下游防洪工程构成联防，共同保护着七星河流域、饶力河流域和青龙莲花河流域的广大地区，保护区内地形平坦开阔，地势较低，土壤肥沃，耕地面积大，工农业生产比较发达，人民生活水平相对较高。xx东堤堤防总长33.44km。具体位置参见图1.1-1松花江流域子项目xx东堤子项目位置示意图。1.2项目建设必要性和影响xx东堤的目的是与xx市城区堤防（现状标准50年一遇）、同江市乐业段堤防（也是本次利用亚行贷款项目，设计标准为50年一遇）构成联防，共同保护着七星河流域、饶力河流域和青龙莲花河流域的沿江广大地区，保护区内包括xx市、同江市两座县级城市、沿江的16个乡镇，331村屯，总人口30多万，保护区内土地总面积791.3万亩，其中耕地310万亩（主要为旱田，水田比重较小），是我国重要的商品粮基地。“98大水”前xx东堤从堤身来看，砂土混合堤总长13.2km，占该段堤防总长的39.5%，混合堤堤身土质由砂性土和粘性土杂填构成，在高水位作用下易造成流土或管涌破坏。从地基来看，双层地基段总长24.25km，占堤防总长度的72.6%（其中粘性土厚度小于1.0m的超过50%）；砂基段总长3.6km，占堤防总长度的10.7%，双层地基段和砂基段在汛期高水头作用下堤后地基出溢比降较大，极易造成破坏。“98大水”相当于15年一遇洪水标准，在这次大水期间由于堤身、堤基问题出现多次险情，正东段、双福段、长发岗段均出现了较为严重的险情，濒临溃堤危险，防汛指挥部门汇同水利专家组织了大量的人力、物力进行抢险。在四十余天的防汛过程中，xx市全市停工停产全部上堤抗洪，有3万余人一直坚守在防汛一线，经测算“98大水”期间xx市直接投入3000余万元，停工停产造成的间接损失过亿元。“98大水”后国家于1999年对xx东堤进行了紧急消险工程建设，历时两年，现消险工程已全部竣工，建设项目主要为堤身部分的消险加固，设计标准为20年一遇。现状堤防经过消险治理后虽使其防洪能力有所提高，但仍存在以下问题：①xx东堤防洪效益较大，根据国家现行的规范标准其防洪标准应提高到50年一遇，而现状防洪标准仅能达到20年一遇，防洪标准偏低。②消险治理过程中只对堤身部分进行了消险治理，而防浪林、护堤林、堤身防护均未处理，对防洪安全和堤身安全存在隐患。③现行的工程管理设施缺乏、陈旧、落后，难于满足当前的防汛管理需要，亟待解决。根据以上分析，xx东堤虽经过应急整治，但现有防洪标准偏低，险工隐患依然存在，已不能满足xx市社会经济发展的要求，因此加固堤防，消除险工，提高防洪标准是十分必要的，具有较大的社会效益和经济效益。1.3工程总体描述xx东堤堤防总长33.44km，现有标准为20年一遇，堤防等级为Ⅳ级。现状堤顶宽8m，最大堤高7.0m，平均堤高4.5m，临水坡有3处混凝土护坡，总长1.62km。本次建设xx东堤的防洪标准为50年一遇，堤防等级为Ⅱ级。建设内容主要包括：①33.44km堤身消险扩建；②新建、续建工程护坡6处，总长8.42km；③新建33.44km堤身临水侧防浪林、背水侧护堤林以及整个堤身的草皮护坡（工程护坡部分除外）；④堤顶路面、防汛上堤路建设。⑤增设部分管理设施。该工程建设不存在移民问题，但有征地问题。1.4投资和进度计划xx东堤工程总投资1.63亿元人民币（合0.197亿美元）。投资估算表见第6章。xx东堤防洪工程年运行维护费用估计为605.43万元人民币（合73.22万美元）。整个工程施工工期为2年。由于气候条件限制，xx市的施工期为每年的4月到10月。在每年7月到9月由于洪水影响，土建工程进度会减慢甚至停工。技术分析介绍将采用国际标准对根据中国标准准备的技术分析和设计工作进行评估和检验。水文分析2.2.1气象资料本流域地处中温带季风气候区，其主要特点是：冬季严寒漫长，夏季炎热短暂降雨集中，春季干燥多大风天气，秋季湿润多雨，降温急骤，常有冻害发生。全年60％以上的降雨发生在7、8、9三个月，大风多出现在4月和5月。冬季土建工程施工较难。2.2.2水文资料xx市松花江干流无水文资料，本次水文分析借用佳木斯站水文资料进行。佳木斯水文站系国家基本水文站，测验项目包括流量、水位、输沙率、水化学等。流量测验年份为1939～1944年、1953～1998年；水位观测年份为1935～1944年、1949～1998年；佳木斯雨量站观测年份为1953～1998年。xx市东堤的水文分析基于1998年大洪水后松花江全流域水文气象研究基础上进行。佳木斯的设计洪水考虑到二松丰满水库对于减小洪峰的影响。丰满水库位于第二松花江中游，在吉林市上游24km处，水库集水面积为42500km2，占第二松花江流域面积的55％，该水库总库容为108×108m3，防洪库容为26.7×108m3，是流域内最大的水电站之一，也是对第二松花江和松花江干流防洪能起到一定作用的大型水库。设计水位是根据水位～流量关系曲线推算出来的，佳木斯站水位～流量关系曲线是从佳木斯站的实测数据和计算得到的水面线中获得的。水位和流量数据观测已经考虑到桥梁和堤防系统的影响，因此，水位～流量关系曲线可用于同江市乐业堤防的设计，而不需作进一步的验证。2.2.3佳木斯站历次大洪水分析佳木斯站以上松花江流域广阔，集雨面积较大，而佳木斯江段河道比降特别小，大洪水能造成非常大的影响。1998年大洪水1998年6月中旬，大兴安岭地区嫩江上游和嫩江右岸连降暴雨，致使嫩江干流和嫩江右岸支流相继出现历史特大洪水，受其影响松花江干流亦发生了历史大洪水。佳木斯站8月27日实测洪峰流量为16100m3/s，经还原计算为22700m3/s，为仅次于1932年的历史第二位大洪水。这次大洪水给国家造成了的巨大灾害，约130000km2土地被淹没，大量的居民流离失所。嫩江流域1998年夏天主要有三次降水，分别发生于6月中旬、7月下旬和8月上旬。1998年降水详细情况见表2.2-2。由于嫩江三次大的降水的影响，嫩江干流及其支流洪水历经了三个发展阶段。第一次大降雨引起嫩江上游第一次洪峰，洪水期从1998年6月25日到7月8日。洪峰流量4350m3/s，相当于40年一遇洪水。由于干枯河床的槽蓄作用，使下游洪水位较低，洪水没有对下游造成损失。第二次降水引起嫩江中下游的第二次洪峰，洪峰流量9480m3/s，为有历史记录以来的第二大洪水。第二次洪峰增加了松花江的流量，但没有造成险情。由于第三次降水的影响，第三次洪峰从8月1日一直持续到8月中旬，是由嫩江中下游特别是右岸支流地区普降中到大雨造成。此时，在嫩江上游的阿彦浅站流量只有3500m3/s，而位于中下游的齐齐哈尔站洪峰流量达到14800m3/s，为1794年以来的第二大洪水。虽然大赉站上游和江桥站下游发生了堤防溃决，但大赉站洪峰流量仍达到16100m3/s，接近该断面设计洪峰流量8800m3/s的2倍。由于嫩江大洪水的影响，造成了松花江全流域的大洪水。下岱吉、哈尔滨、通河、扶余等测站的水位、流量都打破了历史记录，为有历史记录以来的最大洪水。佳木斯、依兰测站的水位、流量为历史上第二大洪水。佳木斯站洪峰流量16100m3/s，洪水重现期相当于15年一遇，还原后佳木斯站洪峰流量22700m3/s，其洪水重现期相当于70年一遇。1998年3次洪峰情况见表2.2-3。其它历史洪水(1)1932年洪水1932年嫩江、松花江干流及流域内一些中、小河流均出现了历史大洪水。佳木斯站洪峰流量经还原计算为22900m3/s，成为有历史记录以来第一位大洪水。(2)1960年洪水受牡丹江洪水及松花江干流洪水的共同影响，佳木斯江段发生了历史大洪水，佳木斯站8月28日实测洪峰流量为18400m3/s，经还原计算为19000m3/s，为历史第三位大洪水。嫩江、松花江主要控制性站点有记录的历史洪水情况见表2.2-4，1998年洪水与其它洪水的比较见表2.2-5。1998年洪水传播速度比其它年份洪水要快。1969年洪水中，洪水从嫩江同盟站到哈尔滨站的传播时间为21d，在1988年洪水中为15d，而在1998年洪水中只有10d，从哈尔滨站到佳木斯站的传播时间仅为5d，见表2.2-6。下岱吉站洪峰流量为15500m3/s，哈尔滨站为16600m3/s，估计相当于67～70年一遇洪水。佳木斯站洪峰流量为16100m3/s，相当于15年一遇洪水。如果没有嫩江下游的堤防溃决，下岱吉站、哈尔滨站、佳木斯站洪峰流量分别相当于230年一遇、250年一遇和70年一遇。佳木斯站洪水成因暴雨是形成松花江流域洪水的主要原因，而暴雨主要是由冷锋、气旋、蒙古低压、贝加尔湖低压、台风等因素造成。由于本流域面积大，流域各地区在地形上也有很大差异，暴雨在流域内分布不均匀。按暴雨的天气系统可分为三个区：一区为流域东南部，本区大部分为山区，即二松、牡丹江、拉林河等松花江南岸一些河流，地理位置偏南，正处在西南来的暖湿空气控制下，水气来源充沛，且大部分地带为迎风坡，有较好的地形抬升条件，因此暴雨次数较多，其暴雨多为台风和气旋降雨，雨量大而集中,范围广，雨势凶猛，一般产生涨势凶猛的大洪水。其次为嫩江段的干支流，汛期多受北来系统影响，如蒙古低压、贝加尔湖低压、冷涡等系统，这些系统降水特点是多连阴雨天，雨强不大。第三区是大兴安岭的东南坡和松花江北岸的一些河流，地处西风带的背风坡，西南来的气流难以形成大暴雨，故本地区的暴雨一般呈大型天气系统内中小尺度的气旋扰动，小股暖温空气受地形作用抬升，因此暴雨范围较小。2.2.4xx东堤水文设计参数2.2.4.1设计洪水流量佳木斯站流量测验年份为1939～1944年、1953～1998年；水位观测年份为1935～1944年、1949～1998年，从1943年到1998年观测的流量受丰满水库影响。丰满水库从1943年11月开始蓄水，因此1943年以后佳木斯水文站实测流量均为丰满水库调节后的流量，1943年以前为无水库调节的自然流量。为使佳木斯站水文资料基础统一，需对1943年以后佳木斯站水文资料进行还原计算，即还原到无水库影响的天然流量。还原计算采用马斯京根法，首先将丰满水库的蓄水过程线演进到佳木斯水文站与实测过程线相加后求得自然情况下的洪水过程线。1983年以后丰满水库上游白山水库开始运行，也能起到一定的调蓄作用，此次没有计入，因此本次计算成果是保守的。佳木斯站1998年洪水过程还受上游嫩江泰来大堤、肇源胖头泡堤防决口的影响。佳木斯站1998年自然洪水过程计算方法是：将泰来、肇源决口洪水过程分别演进到佳木斯站断面，与实测过程相加，再考虑第二松花江的丰满水库的影响，求得佳木斯站1998年自然洪水过程。经过上述分析与计算，佳木斯站各历史洪水年份自然洪峰流量分别为：1932年为22900m3/s、1998年为22700m3/s、1960年为19000m3/s。经考证，佳木斯站1932年洪峰流量重现期为84年。佳木斯站设计洪水参数经单站分析和地区综合分析符合一般规律，设计洪水成果是合理的，佳木斯站自然设计洪水和有水库影响的设计洪水成果见表2.2-7。2.2.4.1水位流量关系曲线利用佳木斯站的实测数据绘制水位～流量关系曲线，其中高水位的关系曲线是通过实测的高程～过流断面、水位～流量关系曲线、水位～流速关系曲线外延得到。佳木斯站水位流量关系曲线见表2.2-8。2.2.5排水模数排水模数计算采用《灌溉与排水工程设计规范》推荐的中平均排除法计算公式进行计算，经计算：旱田10年一遇排模为0.195m3/s/km2，5年一遇排模为0.133m3/s/km2；水田10年一遇排水模数为0.156m3/s/km2，5年一遇排水模数为0.106m3/s/km2。2.2.6设计水面线根据黑龙江省水利水电勘测设计研究院1999年推算的松花江干流水面线应用于xx东堤，xx东堤松花江干流设计洪水位成果见表2.2-9。为了护岸工程的设计和穿堤建筑物消能防冲设计需要，xx东堤段松花江枯水位采用历年实测4月下旬～7月上旬施工期多年旬平均流量、历年实测5～7月最小10d平均流量，并推算相应水位，计算成果见表2.2-10。地质和岩土分析2.3.1地形和地貌xx市东堤所在区域地貌成因属堆积和剥蚀堆积类型，地势较为平坦，地形从总体上看南高北低，西高东低。地貌形态类型可分为漫滩地、一级及二级阶地。勘察区域地貌单元主要为松花江河漫滩，标高在54.74-59.69m之间，地形较为平坦。本区地震基本烈度小于Ⅵ度，属于稳定区域。2.3.2地质和地质勘查佳木斯市水利勘测设计院于1989年、1999年1月、2000年2月三次对xx东堤进行了地质勘察工作表2.3-1地质和地质勘查工作量汇总表调查项目钻孔土样（组）孔数进尺(m)原状土扰动土堤线及建筑物111850.1313953料场80158442.3.3工程地质和地质分析2.3.3.1地层岩性堤基为巨厚的第四系松散堆积层，全新统，现代河床冲积层，第四系地层岩性在垂直方向上的变化规律是：由上至下，颗粒由细到粗，在水平方向上变化不甚明显。堤基第四系地层岩性自上而下分别为：有机质土、高液限粘土、低液限粘土、低液限粉土、级配不良细砂、级配不良中砂、级配不良粗砂等。2.3.3.2地下水地下水主要类型为第四系砂砾石孔隙潜水，含水层岩性主要由细砂、中砂、粗砂及细砾构成。含水层在水平方向及垂直方向的透水性均极强，水位埋深1.0-3.0m不等，年变幅2－4m。单井涌水量大于50l/s，水化类型为HCO3-Ca或HCO3-Mg．Na型，矿化度小于0.3g/l。为优质低矿化淡水，对混凝土无腐蚀性。地下水主要补给来源为大气降水和区外含水层侧向迳流补给，河流两侧局部地区还接受洪水期河水倒灌补给。地下水以侧向迳流为主要排泄方式，地面蒸发和植物蒸腾作用也是地下水排泄的途径之一，松花江为本区地下水的主要排泄通道。2.3.3.3堤防工程地质条件(1)堤基地质条件xx东堤位于第四系松散堆积层上，堤基为二元结构，上部为粘性土，下部为砂性土。粘性土根据物理力学性质不同又可分为高液限粘土、低液限粘土、低液限粉土等，砂性土包括细砂、中砂、粗砂及细砾等。地层岩性自上至下分述如下：⑴有机质土：黑色色，稍湿，松松，含较多多有机质及及植物根系系，厚0.20～0.50米，零星见见于堤基表表层，为清清基不彻底底所致。⑵高液限粘土：黄黄褐色，稍稍湿至湿，硬硬至可塑，揭揭露厚度1.2～1.8m，见见于0+9111、9+9111、12+9911、24+9911、32+9911五处。⑶低液限粘土：黄黄褐色，稍稍湿至湿，硬硬至可塑，厚厚度0.3～2.9m，较较普遍地分分布于堤基基上部。⑷低液限粉土：黄黄褐色，黄黄色，湿，可可塑，厚1.20～2.0m，见见于4+7000～5+8000、20+0000、27+2200、28+1100三处。⑸级配不良细砂（或或含细粒土土）：黄色色，稍湿至至饱和，揭揭露厚度0.5～4m。与黄色色中砂、粗粗砂渐变分分布于粘性性土层之下下。⑹级配不良中砂：：黄色，稍稍湿至饱和和，揭露厚厚度1.0～4.3m，与与黄色细砂砂，粗砂渐渐分布于粘粘性土层之之下。⑺级配不良粗砂：：黄色，稍稍湿至饱和和，揭露厚厚度2～5m，仅见于3+4000、15+5500、16+4400、20+0000、22+0000五处，与与两侧黄色色细、中砂砂渐变。根据堤堤基上部粘粘性土厚度度的不同将将堤基划分分为：土基基(粘性土厚厚度>2m),双层结构构地基(粘性土厚厚度在0.5～2.0mm)及砂基（粘粘性土厚度度≤0.5mm）三种类类型。土基基堤段长55.59kkm，占堤堤防总长度度的16.77%；双层结结构地基堤堤段长244.25km,占堤防总总长度的72.66%；砂基堤堤段长3.6km,占堤防总总长度的10.77%。(2)堤体地质质条件根据堤体岩性组组合特征，既既有堤可分分为土堤、砂砂土混合堤堤两种类型型，其中土土堤长200.24kkm,占堤防总总长度的60.55%，混合堤堤总长13.2km,占堤防总总长度的39..5%。2.3.3.44天然建筑筑材料砂砾料主要产于于松花江沿沿岸，储量量丰富，质质量好，可可从河道管管理处采砂砂场购买。石石料主要产产于别拉音音山和卧尔尔古力山，运运距35公里。堤身土料主要以以沿线料场场为主，料料场位置平平行堤线与与堤线间距距150米。在25+7700～27+8800段堤外设设集中料场场一处，集集中料场宽宽600mm，长14000m，储储量120××104m３，土料岩岩性主要为为低液限粘粘土。土料的主要物理理力学性质质：粘粒含含量10－29.77%，塑性指数7.5－23，凝聚力4－16kppa，内摩擦擦角11.55°－20.11°，垂直渗渗透系数22.71××10-44m/s－4.466×10--7cm/s，可满足足施工要求求。2.3.4地地质评价①根根据《中国国地震烈度度区划图（1990年）》本本区地震基基本烈度小小于Ⅵ度，属基基本稳定区区。②堤基土的容许承承载力满足足要求,高液限粘粘土容许承承载力1220kpaa,低液限粘粘土（或含含砂）120kkpa,低液限粉粉土（或含含砂）110kkpa,级配不良良细砂130kkpa,级配不良良中砂、级级配不良粗粗砂210kkpa③土堤段堤身质量量较好；混混合堤段堤堤身含砂量量较大，抗抗水流和雨雨水的冲刷刷能力较差差，同时堤堤身在高水水头条件下下的抗渗性性能也较差差。④堤基多为二元结结构，上部部为低液限限粘土和粉粉土，下部部为级配不不良细砂、中中砂，抗滑滑稳定性好好，抗滑稳稳定安全系系数满足规规范要求。堤后地基的抗渗稳定性在粘性土厚度小于1.0m、水头大于3m堤段，存在较大的渗透破坏隐患。2.3.5建建议①粉粉土的性质质可满足筑筑堤要求。②混合堤段为了抵抵抗水流和和雨水的冲冲刷，应采采取工程护护坡或草皮皮护坡，为为了满足堤堤身在高水水头条件下下的抗渗要要求，应采采取放缓堤堤坡或做排排水后戗。③双层地基和砂基基的堤后地地基抗渗稳稳定性较差差，应采取取盖重或压压渗措施。2.4可研设设计2.4.1工工程现状xx东堤位于松松花江下游游右岸，xxx市境内内，现有堤堤防长333.44kkm，穿堤堤强排站2座，护坡3处，长1..62kmm。现有堤堤防可达到到二十年一一遇防洪标标准，堤防防高度4～6.5m，堤顶宽宽8m，在堤防防背水坡距距堤顶3..0m处有有一宽6..0m的马马道。表2.4-1堤防防现状情况况表堤段岸别(松花江)堤长(km)堤顶高程(m)堤顶宽(m)现状标准xx东堤南33.4462.81-559.933820年一遇表2.4-2穿穿堤建筑物物现状情况况表建筑物名称位置桩号建成时间主要问题处理方式设计流量(m3/s)富珍站xx东堤16+3602001输电线路未建新建双福站xx东堤26+2302001输电线路未建新建表2.4-3工工程护坡现现状情况表表护坡名称位置起止桩号长度(km)建成时间主要问题处理方式龙眼护坡xx东堤3+600～33+80000.202000防护高度不够续建长发岗护坡xx东堤9+600～110+80001.202000防护高度不够续建正东护坡xx东堤22+400～～22+66200.222000防护高度不够续建xx东堤堤从堤身来来看，主要要由土堤和和砂土混合合堤组成，土土堤长200.24kkm,占堤防总总长度的60.55%，混合堤堤总长13.2km,占堤防总总长度的39..5%，土堤堤堤身质量相相对较好，但但砂土混合合堤堤身质质量相对较较差，在高高水头作用用下易发生生流土或管管涌破坏。从从地基来看看，双层地地基段总长长24.225km，占占堤防总长长度的72.66%（其中粘粘性土厚度度小于1..0m的超超过50%）；砂基基段总长33.6kmm，占堤防防总长度的的10.77%，双层地地基段和砂砂基段在汛汛期高水头头作用下堤堤后地基出出溢比降较较大，极易易造成破坏坏。xx东堤地处松松花江下游游，地势低低洼，洪灾灾发生比较较频繁，虽虽然现有堤堤体总体质质量较好，但但由于现有有堤防标准准低，混合合堤段有软软弱夹层存存在，双层层堤基和砂砂基所占比比重较大。“98大水”中由于堤堤身、堤基基问题出现现多次险情情，正东段段、双福段段、长发岗岗段均出现现了较为严严重的险情情，濒临溃溃堤危险。“98大水”后国家于1999年对xx东堤进进行了紧急急消险工程程建设，历历时两年，现现消险工程程已全部竣竣工，建设设项目主要要为堤身部部分的消险险加固，设设计标准为为20年一遇。经过消险治理后后的现状堤堤防虽使其其防洪能力力有所提高高，但仍存存在以下问问题：①xx东堤防洪效效益较大，根根据国家现现行的规范范标准其防防洪标准应应提高到50年一遇，而而现状防洪洪标准仅能能达到20年一遇，防防洪标准偏偏低。②消险治理过程中中只对堤身身部分进行行了消险治治理，而防防浪林、护护堤林、堤堤身防护以以及双层地地基的抗渗渗问题均未未处理，对对防洪安全全和堤身安安全存在隐隐患。③现行的工程管理理设施缺乏乏、陈旧、落落后，难于于满足当前前的防汛管管理需要，亟亟待解决。综上可见，对xxx东堤消消险加固、提提高防洪标标准是十分分必要的。2.4.2主主要设计参参数2.4.2.11设计标准准xx东堤与上游游的xx市城堤堤（现状防防洪标准为为50年一遇）和和下游的同同江市乐业业堤防（也也是本次利利用亚行贷贷款项目，设设计标准为为50年一遇）构构成联防，共共同保护着着七星河流流域、饶力力河流域和和青龙莲花花河流域的的沿江广大大地区，保保护区内包包括xx市、同同江市两座座中型城市市、沿江的的16个乡镇镇，331村屯，总总人口30多万，保保护区内土土地总面积积791..3万亩，其其中耕地310万亩（主主要为旱田田，水田比比重较小），是是我国重要要的商品粮粮基地。根根据《防洪洪标准》、《堤堤防工程设设计规范》（GB50286—98）之有关规定和松辽规计[2001]388号文《松辽委关于利用亚行贷款黑龙江省松花江防洪工程项目可行性研究报告的审查意见》精神，确定该段堤防的设计防洪标准为50年一遇，堤防等级为Ⅱ级。2.4.2.22堤防平面面布置xx东堤原堤线线布置与河河势基本相相适应，堤堤线较为平平顺，走向向较为合理理，本次设设计在原堤堤基础上加加高培厚，堤堤线基本上上维持原堤堤线。见图图2.4--2—xx东堤子子项目平面面图。xx东堤末端与与同江市乐乐业堤防相相连，由于于xx、同江江两市重新新划界致使使xx东堤延延长了1770m,而同江市市乐业段缩缩短了1770m。重重新划界后后xx东堤长长度由原来来的33..27kmm延长为333.44kkm。表2.4-4堤堤防工程参参数表堤段堤长(km)堤高(m)备注xx东堤33.444.0－6.55原堤基础上加高高培厚2.4.2.33堤防断面面见图2.4-3－xxx东堤子子项目典型型剖面图xx东堤堤身主主要为土堤堤和混合堤堤两种类型型，各段堤堤防设计断断面见表2.4--5，堤顶宽宽均为8mm，背水坡坡堤顶以下下3m设一级级马道，马马道宽6mm。堤顶考考虑到防汛汛抢险和日日常管理要要求均做砂砂砾石路面面，临水侧侧局部险工工段采用预预制混凝土土板护坡，其其余一律采采用草皮护护坡，背水水侧一律采采用草皮护护坡。堤防平均堤高度度为5.55m左右，堤堤内外水头头差约为33.5m，堤堤底宽在335m～70m。2.4.2.44堤顶高程程堤顶高程的确定定主要依据据中华人民民共和国《堤堤防工程设设计规范》(GB5502866－98)来予以确确定，设计计标准2..4.2节节已予以论论述。根据规范堤顶高高程由设计计洪水位加加堤顶超高高来确定，堤堤顶超高主主要由设计计波浪爬高高、设计风风壅增水高高度和安全全加高三部部分组成。设设计洪水位位在2.22.4节已已予以论述述。堤顶超高的确定定主要依据据《堤防工工程设计规规范》(GB5502866－98)来予予以确定，共共选择了三三个典型计计算断面，计计算成果见见表2.4--6。从上表表可以看出出，堤防超超高值一般般为1.889m～2.777m左右，考考虑到堤防防迎水侧设设有30m宽防浪林林，对削减减风浪、降降低波浪爬爬高具有一一定作用，同同时根据规规范要求Ⅱ级堤防的的超高值不不应小于22.0m，因因此本次设设计堤防超超高值取22.0m。2.4.3稳稳定分析2.4.3.11渗流稳定定xx东堤为松花花江堤防，松松花江属于于大江大河河，水位涨涨落比较缓缓慢，故按按稳定渗流流情况对堤堤防作渗流流稳定计算算，计算采采用《堤防防工程设计计规范》(GB5502866－98)推荐的公公式进行。计计算成果见见表2.4--7、2.4--8、2.4--9。从以上上几个表中中可以看出出：①堤身平均均渗透出逸逸比降可满满足允许比比降要求；；②对于渗流流在堤防背背水坡出逸逸的砂土混混合堤段，其其堤防背水水坡出逸比比降大于允允许比降，为为了防止散散浸脱坡，需需在堤防背背水坡采取取处理措施施进行堤身身渗流控制制；③双层地基基水头较高高，而堤基基表层粘性性土厚度较较薄的堤段段，堤后地地基在一定定范围内出出溢比降大大于允许比比降；④砂基堤段段堤身与堤堤基的接触触比降满足足允许比降降，而堤后后地基一定定范围内的的出溢比降降大于允许许比降。针对以上计算结结果，本次次设计对于于背水坡出出逸比降大大于允许比比降的砂土土混合堤段段采取排水水后戗予以以治理；对对于不满足足防渗要求求的砂基堤堤段采取压压渗措施予予以治理，压压渗长度6～10m；对于不不满足防渗渗要求的双双层地基堤堤段采取盖盖重措施予予以治理，盖盖重长度15～25m。2.4.3.22抗滑稳定定分析抗滑稳定计算采采用规范推推荐的瑞典典圆弧法，由由于松花江江洪水降落落较慢，不不存在水位位骤降问题题，因此只只计算设计计洪水位下下的稳定渗渗流期临、背背水坡的抗抗滑稳定。计计算成果见见表2.4--10。计算结果表明，各各堤段抗滑滑稳定安全全系数均满满足规范要要求，因此此本次设计计的断面形形式是安全全可靠的。2.4.3.33沉降计算算堤防堤基为砂基基或土基，压压缩性较小小，在堤身身荷载作用用下不会产产生很大的的沉降量，而而新建堤身身部分只要要施工质量量能够保证证，达到设设计要求的的压实度，那那么沉降量量将比较小小，可按新新增堤高的的３％－８８％考虑。老老堤防经过过几年沉降降基本稳定定可不予考考虑。2.4.4土土建工程2.4.4.11堤身、堤堤基处理①．堤身处理xx东堤按堤身身土质情况况可分为土土堤和混合合堤两种堤堤型，段面表-土堤：00007225+2200～33+4440堤段共133.59kkm堤防，既既有堤身质质量较好，为为均质粘性性土堤。这这几段堤防防除20+7700～22+2250段需就近近从集中料料场取运粘粘性土料外外，其余段段沿线均有有充足的粘粘性土料，可可就地取土土筑堤，沿沿线取土运运距在100～200m。混合堤：+0006162共4.455km，原原为粘性土土堤，堤身身质量较好好。本次设设计考虑到到这几段堤堤防沿线粘粘性土料数数量较少，如如外运粘性性土料，运运距过远，因因此采用在在临水侧用用粘性土料厚洪m上水土的案5+2200～5+9000的0.7kkm堤段原原为混合堤堤，本次设设计仍采用用混合料筑筑堤；617+1100～18+6650、20+2250～20+7700共5.033km既有有堤身为混混合堤，且且既有堤身身质量较差差，本次设设计在临水水侧用粘性性土料填筑筑，增加堤堤身的防渗渗抗冲能力力；2+6000～3+2000、22+2250～23+3320的1.677km长堤堤段现堤身身已铺防渗渗膜，本次次设计背水水坡上混合合料；7+5000～13+6220、23+3320～25+2200的8.0kmm长堤段为为险工弱段段，堤身质质量较差、抗抗冲能力较较弱，“98大水”期间险情情较为严重重，本次设设计迎水侧侧采用工程程护坡，同同时结合护护坡采取防防渗措施。从xx东堤的勘察察成果看，混混合堤段相相对较长，多多为砂、土土分层筑成成，两层介介质的接触触面多为抗抗渗的薄弱弱环节，本本次设计多多采用临水水面用粘性性土填筑的的方案予以以处理，但但这些堤段段沿线料场场粘性土料料较为缺乏乏，所以本本次设计粘粘性土外运运量较大。采采用临水面面用粘性土土填筑的方方案较既两之流减现性堤线透滑较；渗为为了使本堤堤防真正消消险、达标标，下一步步施工中应应严格控制制施工质量量，确保设设计意图的的实现。根据渗硫计算成成果看，以以上混合堤堤中有166.55kkm堤段背背水坡堤坡坡出溢比降降不满足抗抗渗要求，本本次设计结结合堤后地地基防渗一一律用砂性性土做排水水后戗。②．堤基处理从堤基渗流计算算成果看，双双层地基和和砂基问题题较大，在在高水头作作用下易发发生流土或或管涌，威威胁性较大大，本次设设计对存在在隐患的堤堤段采取盖盖重或压渗渗措施予以以治理，本本次治理长长度27..65kmm，其中双双层堤基224.1kkm，砂基基3.555km。砂基堤段段压渗长度度6～10m；双层地地基堤段盖盖重长度15～25m。③．施工控制堤防填筑前应进进行清基处处理，将表表层的腐殖殖土、杂填填土以及杂杂物等清除除干净，并并将堤基平平整压实，清清基范围应应超出设计计边线0..5米，堤基如如有树根或或孔洞应彻彻底清除，所所有坑洼应应按堤身要要求分层压压实填平。堤防筑堤材料要要求不含植植物根茎、砖砖瓦、拉圾圾等杂物，应应严格控制制筑堤材料料的含水量量。应通过标准击实实实验确定定施工填筑筑土料的最最土干密度度和最优含含水率，从从而确定允允许筑堤的的土料含水水率范围。土土料含水率率比施工填填筑含水率率低，可在在取土时用用雾状水给给土料加水水，高含水水率的土料料应人工翻翻晒处理。填填筑时应根根据不同的的施工机械械进行碾压压试验，确确定分层碾碾压时的铺铺土厚度，应应高度重视视分段施工工结合部位位的施工质质量。2.4.4.22护坡本次设计对于堤堤身的防护护主要采用用草皮护坡坡与工程护护坡相结合合的措施，对“98年大洪水”期间的险工弱段、迎风顶流堤段，堤身临水侧采取工程护坡措施，其余堤段临、背水侧堤身一律采用草皮护坡予以治理。①.工程护坡为防止风浪冲刷刷破坏堤防防，对迎风风顶流、堤堤身有缺陷陷，并在“98年大水”期间出现现过险情的的堤段，结结合堤身防防渗对堤防防采取工程程护坡。本本次共布置置工程护坡坡6处，总长长8.422km，其其中1.662km长长为续建护护坡，6..8km长长为新建护护坡，其特特性见表2.4--11。本着经济合理、施施工方便、尽尽量降低工工程造价的的原则，在在方案选择择时考虑到到xx市当地地石材缺乏乏，质量较较差，且运运距较远，而而预制混凝凝土板护坡坡在xx市应用用较多，积积累了大量量的成功经经验，因此此本次设计计护坡的结结构型式仍仍采用预制制混凝土板板护坡、干干砌石固脚脚的结构形形式。混凝凝土板厚115cm，平面面尺寸选取取70cmm×50cmm（选用小尺尺寸预制砼砼板是一种种适应寒冷冷漫长冬季季的防冻胀胀设计），为为防止护坡坡砼板产生生冻融破坏坏，采用抗抗冻砼，抗抗冻标号为为F200；结合堤堤身防渗混混凝土板下下铺砂砾石石和土工防防渗膜各一一层,砂砾石厚厚10cmm；固脚干干砌石采用用倒梯形，尺尺寸为顶宽宽2m，底宽1mm，高1.00m；护坡坡顶高程与与堤顶高程程相同，上上设封顶，封封顶宽0..65m。为防止止纵向冲刷刷破坏，护护坡上下游游各设裹头头一处，竖竖埋一块预预制混凝土土板，混凝凝土板厚115cm,,埋深50ccm。②．草皮护坡为减少雨水和风风浪对堤坡坡的冲刷，堤堤防除采取取工程护坡坡的堤段外外，其余堤堤段结合已已建堤防的的成功经验验，临、背背水侧堤坡坡均采用草草皮护坡，以以种草为主主。2.4.4.33造林工程程为了减少风浪对对堤身临水水坡的破坏坏作用和消消减波高，在在堤防临水水侧设置防防浪林台营营造防浪林林。经调查查，防浪林林带的消浪浪作用是显显著的。1967年南京水水科院对洪洪泽湖大堤堤防浪林进进行模型试试验，在550m宽的的防浪林台台上种植株株径8cmm、树冠直直径1.22m的灌木木林，株距距1.5mm成三角形形布置，其其消波系数数可达70%。本次设设计在堤防防临水面种种植30宽防浪林林，树种以以植柳为宜宜，为了保保证树木的的成活设置置宽30mm的防浪林林台，林台台高程不应应低于三年年一遇的设设计洪水位位。为了加强堤防的的管理养护护、消除堤堤后积水，背背水面堤脚脚外10mm植20m宽护护堤林，可可植杨、柳柳或其它喜喜水乔木。2.4.4.44堤顶路面面及上堤路路①堤顶路面设计为满足防汛抢险险和工程维维护管理对对交通的要要求，本次次设计在xx东堤堤堤顶上设置置砂砾石路路面，其路路面结构为为：路面厚厚度35cm，共分分两层，其其中砂砾石石面层200cm，碎石石垫层155cm。路面面由中间向向两侧各有有2%的坡度，以以利排水，路路面宽6..0m。②上堤路根据《堤防工程程管理设计计规范》要要求，“对外交通通应根据工工程管理和和抗洪抢险险需要，沿沿堤线分段段修建与区区域性水陆陆交通系统统相连接的的上堤公路路，以保证证汛期对外外交通的畅畅通”。本次设设计根据堤堤防附近交交通设施情情况，结合合现有城镇镇及密集居居民点的位位置，共布布置三条防防汛上堤路路：①原哈同公公路—长发岗村—东堤10+0000处、②原哈同公公路—富民乡—东堤18+0000桩号处、③原哈同公公路—七桥乡—东堤29+6600桩号处。三三条防汛上上堤路总长长度12..8km，均均在原有农农道基础上上进行改造造，路面宽宽为3.55m，采用用砂砾石路路面，路面面砂石层厚厚25cmm。为了满足当地农农民交通需需要和农作作要求对现现有的17条与堤防防交叉的农农道，采用用加高处理理，纵坡为为1﹕15，路宽为为6m，在加加高范围内内路段铺设设砂石路面面，路面结结构与堤顶顶路面相同同。2.4.4.55穿堤建筑筑物配套设设计富珍、双富二座座排水站分分别位于xxx东堤16+3360和26+2230桩号处，二二排水站用用电总功率率为660kkw，为既有有建筑物拆拆除重建工工程，2002年度主体体工程竣工工，但由于于原有供电电系统线路路老化、线线径不足等等原因至今今一直未投投入使用，本本次配套设设计对原有有供电系统统进行改造造，使这两两座建筑物物尽早发挥挥效益。本次配套本着节节约投资,布局合理理的原则,为保证二二座排水站站及向阳川川乡的正常常供电,对向阳川川变电所大大兴线进行行改造,线路全长长28.11km，其其中改造221.1kkm，新建建7.0kkm，供电电导线一律律采用LGJ--120、LGJ--70钢芯铝绞绞线,电杆采用B-1990-100、B-1990-122拨销预应应力砼杆,采用三角角排列，向向阳川变电电所大兴线线柜PT换为LFC--10-775/5。2.4.5工工程管理设设计为了加强对xxx东堤的日日常维护管管理和防汛汛管理工作作，做到建建管并重，本本次设计对对xx东堤的的工程管理理机构进行行重新设置置，人员与与设备情况况进行重新新评价。xx东堤的工程程管理隶属属于xx市河道道管理处，现现设有管理理段两处，富民段和大榆树段，现有人员编制3人，管理站房100m2。管理站房已破烂不堪，不能使用。本次设计考虑到到xx东堤堤堤线较长，在在原有的大大榆树、富富民两个管管理段的基基础上，新新增管理段段一处，为为七桥管理理段。三个个管理段的的人员总编编制确定为为14人，负责责整个xxx东堤以及及该段松花花江河道的的日常维护护管理和防防汛管理工工作。需新新增生产、生生活用房6686m2，需新增增车库、仓仓库1500m2。为了便便于管理尚尚需配备机机动船1艘、面包包车一辆、越越野车一辆辆、载重汽汽车2辆、电话话机3部、无线线电台1部、手持持机16部，还需需配备一定定数量的隐隐患探测设设备、灌浆浆设备、观观测设备和和信息采集集设备。2.5主要工程程量xx东堤子项目目设计总工工程量为：：土方533..83×1104m3,砂石方13.332×1004m3，混凝土方2.433×104m3。详见表2.5--1。环境影响评价具体的环境影响响评价将在在第7卷中加以以论述，以以下为结论论及参考建建议。3.1结论堤防工程本身就就是一项宏宏伟的水土土保持工程程，能改善善本地区的的生态环境境。该项目目实施后，可可减少堤防防的出险率率，保护区区内的大片片耕地和田田间林地将将不再受洪洪水的侵害害，为地表表植被提供供了可以生生存的环境境，同时也也使保护区区内的土壤壤免受洪水水的冲刷，防防止土壤表表土流失，有有效地保护护了土壤环环境。结合合堤防工程程建设的防防浪林、护护堤林和草草皮护坡等等，将有效效增加本地地区的绿化化面积，同同时也为野野生动物产产生提供了了栖息地，能能有效地改改善该地区区的生态环环境，环境境效益较大大，该效益益与社会效效益一样，不不能用货币币指标定量量描述。利用亚行贷款xxx市松干干防洪工程程项目工程程占地大部部分为耕地地，总占地地面积550..62hmm2，其中工工程占地1116.667hm2，保护占占地1000.3hm2，料场等等临时占地地333..38hm2，这是取取得工程效效益所必须须付出的资资源和环境境代价。工程永久占地失失去原有功功能的只是是工程自身身占地这一一部分，这这是工程必必须付出的的代价；永永久占地中中的保护地地部分种植植了防浪林林和护堤林林，土地的的使用功能能转换为生生态保护功功能，可以以有效地预预防水土流流失，保护护生态环境境。另外，临临时占地主主要是料场场占地，料料场占地经经采取相应应的水土保保护措施后后可恢复原原有使用功功能，或通通过种树、种种草等措施施转化为具具有生态功功能的绿地地。堤防工程占地将将给当地的的农业生产产带来一定定的不利影影响。但xxx人均耕耕地在5亩以上，且且每村都有有5％的机动动地，所以以沿堤各村村都可以解解决被占耕耕地的农民民安置问题题，能够保保证被占耕耕地居民的的原有生活活水平不降降低。该项工程施工期期，产生的的废水和生生活污水量量较少，稍稍加处理后后不会对河河道水质产产生多大的的不利影响响；施工机机械噪声及及运输车辆辆产生的扬扬尘将对周周围环境产产生一定不不利影响，但但该施工地地点大多在在农田堤防防上和空旷旷的江边上上，大气扩扩散条件较较好，施工工粉尘和尾尾气除对施施工区和道道路两侧的的局部地区区大气质量量有一定影影响外，对对工程影响响范围内的的大部分地地区的大气气环境质量量不会有明明显的影响响。同时，施施工地点分分布于人口口稀少的农农村区域，村村落距江堤堤较远，只只要采取保保护措施，可可以认为在在该区域的的堤防加固固工程施工工噪音对沿沿江居民的的影响甚微微。施工期期间大部分分潜在局部部影响都被被考虑到了了，通过对对施工活动动的严格监监督管理及及采用合理理的施工方方法，所有有的这些影影响都可以以很容易的的避免和减减轻。需要对可以预见见的影响采采取如下特特别措施：：①.水质保护方面：：对施工机机械所产生生的含油废废水进行沉沉淀、除油油处理；施施工产生的的废水需沉沉淀处理后后排入水体体；施工人人员生活污污水沉淀处处理后就地地排放。②.空气质量保护方方面:对施工、运运输车辆产产生的扬尘尘、土料散散落、尾气气等问题，可可以通过车车辆限速行行驶、洒水水降尘等措措施予以治治理。③.噪声控制方面：：将噪声较较大的施工工机械远离离居民点安安放;在居民点点附近施工工时应避免免夜间施工工;对于接触触高噪音设设备的施工工人员，要要实行轮班班制和采取取适当的保保护措施，减减少噪音对对施工人员员健康的影影响。④.人群健康保护：：施工期间间增加了人人员之间的的接触，同同时也增加加了与鼠类类接触的机机会，容易易诱发疫源源性疾病。因因此，进入入场前，人人员要进行行身体检查查，并注射射相应的疫疫苗，患病病人员进入入施工现场场；加强施施工区卫生生清理和消消毒工作；；加强施工工区及周边边地区的卫卫生防疫监监测工作，做做到以预防防为主，早早发现，早早治疗；应应对饮用水水进行消毒毒，把住病病从口入这这一关；加加强宣传工工作，使施施工人员了了解和掌握握预防疾病病的科学方方法。⑤.临时占地恢复方方面：施工工结束后，料料场临时占占地能复垦垦的要进行行全面的土土地整理、复复垦，恢复复为耕地；；整理难度度大、无法法复垦的可可考虑种树树、种草恢恢复植被植植被，以防防止水土流流失的发生生。⑥.环境管理方面：：堤防工程程建设不需需要进行环环境监测，但但应加强环环境管理，需需设置工程程环境管理理机构，专专人负责管管理，具体体负责工程程施工期和和运行期环环境保护法法规的宣传传、监督和和执行工作作。环境保护预算为为56.776万元。3.2建议xx东堤子项目目只涉及土土地征用问问题未涉及及移民安置置问题，该该项目建设设不会对自自然环境造造成重大影影响，即使使产生小的的影响也会会在施工过过程中予以以注意减少少，因此本本次调查结结果对于松松花江防洪洪管理项目目xx东堤子子项目的环环境影响评评价是很充充分的。社会评价和移民民征地计划划4.1社会评价价xx东堤消险扩扩建的目的的是与xxx市城区堤堤防（现状状标准50年一遇）、同同江市乐业业段堤防（也也是本次利利用亚行贷贷款项目，设设计标准为为50年一遇）构构成联防，共共同保护着着七星河流流域、饶力力河流域和和青龙莲花花河流域的的沿江广大大地区，是是三江平原原的腹地，是是我国重要要的商品粮粮基地。保保护区内包包括xx市、同同江市两座座中型城市市、沿江的的9个乡镇，228村屯，农农户3.35万户，总总人口13.4多万人，同同时还保护护着铁路118km，高高等级公里里50kmm，输电、通通讯线路600多km。xx东堤的消险险扩建可使使保护区内内的人民免免受洪水的的灾害，消消险扩建前前每遇洪水水就会造成成社会动荡荡、人心慌慌乱，全民民动员紧急急抢险，现现以“98”大水为例例予以祥述述。“98大水”相当于15年一遇洪洪水标准，在在这次大水水期间由于于堤身、堤堤基问题险险工较多，正正东段、双双福段、长长发岗段均均出现了较较为严重的的险情，濒濒临溃堤危危险，防汛汛指挥部门门汇同水利利专家组织织了大量的的人力、物物力进行抢抢险。在四四十余天的的防汛过程程中，xxx市全市停停工停产全全部上堤抗抗洪，有3万余人一一直坚守在在防汛一线线，条件及及其恶劣，沿沿线乡镇、村村屯的百姓姓人心慌乱乱，无心生生产、生活活。经测算算“98大水”期间xx东堤防防汛直接投投入3000余万元，停停工、停产产等造成的的间接损失失超过亿元元。xx东堤的消险险扩建占用用了一部分分的土地，共共占用土地地550..62hhm2，其中工工程永久占占地217.24hmm2（耕地215..73hhm2，荒地1.511hm2），工程程临时占地地333..38hhm2（耕地263..96hmm2，荒地69.442hm2），从堤堤段单位长长度看，沿沿堤各村被被占用耕地地面积并不不大，xxx市人均耕耕地在0.5hm2以上，且且每村都有有5％的机动动地，所以以沿堤各村村都可以解解决被占耕耕地的农民民安置问题题，如有个个别村机动动地不够用用，还可以以进行低产产田改造，旱旱改水以及及旱田、荒荒地改成鱼鱼池等方法法来提高土土地收益，能能够保证该该区域农民民的原有生生活水平不不降低。xx东堤消险扩扩建的社会会效益可以以归结为以以下几个方方面：①避免大量量人口伤亡亡及其亲友友造成的精精神痛苦；；②避免大量量灾民流离离失所给社社会带来的的动荡；③避免或减减轻大洪水水防汛抢险险救灾给社社会正常生生产、生活活造成的影影响；④避免或减减少上下游游、左右岸岸水事矛盾盾，保障社社会安定团团结；⑤避免交通通中断对社社会经济发发展的影响响；⑥对社会就就业的稳定定保障作用用；⑦减少贫困困人口；⑧对促进人人民安居乐乐业和文化化、教育、科科学事业的的发展及推推进精神文文明建设的的作用；⑨对促进社社会各行各各业的均衡衡发展的作作用。可以说洪水带来来的生命损损失及其社社会后果是是无法用货货币化指标标定量描述述的，所造造成的损失失要远远大大于可定量量计算的经经济损失。4.2移民征地地计划xx东堤建设不不存在移民民问题，但但存在占地地问题，占占地分为两两种类型：：永久占地地和临时占占地。(1)工程永久久用地由于堤防扩建使使堤身断面面加大，需需征用部分分土地为工工程建设使使用，这部部分土地将将被工程永永久占用，包包括堤身扩扩建用地、管管理单位建建设用地和和堤防保护护地用地三三部分。共共需征用土土地217..24hmm2，其中堤堤身扩建用用地116..67hmm2，管理单单位建设用用地0.277hm22，堤防保保护地用地地100..30hmm2。(2)临时用地地临时用地包括取取土料场用用地和施工工临时用地地两部分，共共需占用土土地333..38hhm2。其中取取土料场用用地319..28hmm2，施工临临时用地14.110hm22。征地数量和土地地类别详见见表4.2--1。征地补偿费依据据“中华人民民共和国土土地管理法法”和“黑龙江省省土地管理理条例”执行，补偿偿标准：工工程永久用用地的补偿偿费为土地地征用前三三年平均产产值的4倍，安置置补助费为为6倍；工程临临时用地的的补偿费为为土地征用前前三年平均均产值的2倍。征地补偿偿单价依据据黑土资发发[20000]第36号文规定定确定，旱旱田补偿单单价为7400元/hm2，水田补补偿单价103000元/hm2，荒草地1100元/hm2。征地补偿总投资资为20551.211万元，其其中永久占占地补偿投投资为16488.23万元、临临时占地补补偿投资为为402..98万元。投资与融资5.1投资群力堤防子项目目的总成本本估计相当当于3380万美元左左右，包括括1010万美元的的外币（占占30％）和相相当于2370万美元的的当地币、税税费和关税税。如果子子项目将在在项目头一一两年实施施，建设期期贷款利息息和承诺费费估计为151万美元。下下箐汇总了了投资的估估计值，并并且在附录录1中详细列列出表C1投资估算（千美元）项目外币当地币总投资A征地和移民10，04810，048B土建工程6，3138，36914，682C设备和车辆1，2562041，4601、设备1，2562041，460D培训和考察80531331、国内培训1353662、国外培训和考考察66-66E管理费-2，4262，426F监督和评估285281基线投资合计7，67721，15228，829基本预备费7682，1152，883价差预备费212388601项目总成本8，65723，65632，313建设期间贷款利利息1，145-1，145承诺费58-58融资总成本9，86023，65633，516百分比30.569.5米源：TA估算算5.2融资中华人民共和国国政府已经经要求从亚亚洲开发银银行普通资资本中融1.5亿美元用用于松花江江防洪管理理项目。贷贷款的一部部分将被用用来对群力力堤防子项项目的外汇汇部分进行行融资，包包括建设期期利息和承承诺费在内，数数额990万美元（相相当于8150万人民币币）。2370万美元（相相当于1.96亿元人民民币）的当当地货币由由哈尔滨市市自行解决决。下表中中列出了融融资附录1中列出详详细内容。表C2融资计划（千美元）资金来源外汇本国货币总成本百分比亚洲开发银行（ADB）9，86009，86029.4哈尔滨市023，65623，65670.6总计9，86023，65633，516100.0数据来源：ADDB预测经济和财务分析析经济和财务分析析主要依据据中华人民民共和国水水利部1994年颁发的的《水利建建设项目经经济评价规规范》及中中华人民共共和国国家家计委1993年颁发的的《建设项项目经济评评价方法与与参数》等等有关规范范进行。xx市是防洪工工程的所有有。由于xxx市没有从从洪水保护护中直接产产生财政收收入，也并并没有将其其作为财政政上的独立立实体来运运作，子项项目的财务务内部收益益率不能成成为衡量指指标，但财财务成本和和收益是经经济成本和和收益估算算的基础。因因此本次没没有计算财财务内部收收益率，只只对经济成成本和收益益进行分析析。6.1假定由于缺少xx东东堤保护区区未来开发发建设与发发展的详细细计划和成成本，无法法估算出保保护区内发发展总的财财务或经济济收益，也也不能在堤堤防投资与与各项基础础设施之间间进行分配配，因此对对xx东堤子子项目的收收益是在现现有人口、农农业、商业业、公共基基础设施和和期望产量量的基础上上进行估算算的。如果果将来实现现开发规划划，那么对对收益的估估算将是非非常保守的的。成本与收益是以以2002年的价格格为基础价价格，价值值计算采用用国内价格格。在获得得经济数据据时去掉了了所有的税税收和关税税。货物交交易的财务务成本使用用1.088影子汇率率团子（SERF）来分别别调整各自自的经济数数据。非熟熟练劳动力力的影子工工资率估计计是当前主主流工资率率的0.9倍。熟练练劳动力和和燃料的转转换因子估估计为1.0。所有其其它当地币币成本在减减掉税收和和关税之后后，均等于于的经济成成本。经济成本和收益益的评估是是为了评价价子项目投投资的经济济回报，需需分析包括括施工期（2年）在内40年的财务务资产状况况，社会折折现率采用用12%。6.2成本xx东堤子项目目的成本包包括征地成成本、勘测测和设计费费、施工费费、工程监监理费、环环境保护与与水土保持持费、管理理费用和培培训费用等等。成本中中扣除了已已经建成堤堤防的成本本。征地成成本和施工工临时用地地的成本基基于当地的的补偿标准准，在“可研设计”中已详细细列出。省省项目办和和中央项目目办的成本本（大约占占项目总成成本的1.8%）没有包包含在子项项目的投资资估算中。工工程年运行行费按土建建工程、设设备和交通通工具投资资的3.5%计取，流流动资金按按年运行费费10%计算。下下表中详细细列出了本本工程的分分年度财务务成本和外外币的百分分比情况。6.3收益堤防保护范围是是依据松花花江20年、50年和100年一遇三三种频率的的洪水位在在1/5万地形图图上进行量量测的。所所获得的收收益为子项项目实施后后所避免的的洪水损失失，包括直直接损失和和间接损失失两部分，所所有这些评评估都是以以不同频率率洪水淹没没水深为基基础进行的的；在收益益分析中还还加入了国国民济增长长因素，在在子项目完完成的头10年中，每每年加入额额外的3%的经济增增长，以后后每年为2%。所有的的收益估算算均限制在在保护区内内现存资产产的直接和和可量化收收益范围以以内。对洪水损失的财财务评估是是以《xxx市统计年年鉴》中的的数据为基基础进行的的。根据不不同频率洪洪水所淹没没的范围，调调查堤防保保护区内的的城镇、村村屯、人口口、耕地、公公共基础设设施、家庭庭财产、工工农业年产产值等指标标。一次洪洪水所造成成的经济损损失包括直直接损失和和间接损失失两部分，直直接损失主主要包括由由于洪水淹淹没所造成成的工业、农农业、家庭庭财产、公公共基础设设施等所造造成的损失失，按照损损失率方法法进行计算算，不同淹淹没水深下下各类保护护对象的淹淹没损失率率根据《黑黑龙江省洪洪泛区洪水水淹没损失失率曲线》确确定；间接接损失主要要包括因洪洪水淹没而而造成的农农业减产、因因原材料供供应不足所所造成的工工业减产及及洪水过后后城市和农农业耕地中中的清淤成成本等。计计算中采用用转换因子子将各种损损失的财务务值转换为为经济值。xx东堤现状防防洪标准为为20年一遇，设设计防洪标标准为50年一遇。设设计标准下下堤防保护护区总面积积3920000hmm2，其中耕耕地1600000hhm2；保护乡乡镇8个，村屯220个，农户261440户，人口1340000人，工商商企事业固固定资产474000×1004元及铁路路、公路、输输电通讯线线路等基础础设施。xxx东堤保保护区主要要实物指标标及资产总总值见表6.3--1和表6.3--2。将保护区内各项项实物指标标与洪水资资产损失率率的分析数数据结合起起来，分析析估算当发发生不同频频率洪水时时，有项目目和无项目目两种情况况下的经济济损失值，通通过估算那那些在损失失频率曲线线之下20～50年之间的的部分计算算出多年平平均经济损损失值。经经计算，xxx东堤有有项目的情情况下每年年可避免的的经济损失失值为43577×104元人民币币。见表6.3--3和图6.3--1。6.4经济分析析6.4.1经济济指标根据前面所计算算的xx东堤子子项目经济济成本和收收益，按动动态方法分分析子项目目的经济内内部收益率率(EIRRR)和经济净净现值(ENPVV)，详细情情况见表6.4--1。xx东堤子子项目的经经济内部收收益率为226.7%%，经济净净现值为22.8777亿元，说明明该项目是是经济可行行的。6.4.2敏感感性检验敏感性检验是检检验子项目目在成本增增加10％、收益益减少10％、以及及子项目成成本增加10％的同时时收益减少少10％、收益益滞后一年年等各种情情况下各参参数的敏感感性。在上上述每一种种敏感性检检验中估算算了经济内内部收益率率、经济净净现值、敏敏感性指数数和临界值值（表6.4--2）。这些些检验表明明子项目即即使在最不不利的条件件下依然有有很高的收收益率。临临界值表明明子项目在在成本增加133％或收益益减少57％的情况况下才不可可行。说明明该子项目目具有很强强的抗风险险能力。6.5成本回回收的可能能性在中华人民共和和国国务院院发布的《水水利建设基基金筹集和和使用管理理暂行办法法》(GF[[19977]NO..7)和《关于于征收水利利建设基金金有关问题题的批复》(CZ[[19988]No..135))中明确提提出了建设设和维护水水利基本设设施（包括括防洪基础础设施）的的收费政策策，根据这这些政策，黑黑龙江省也也发布了明明确的命令令，并且建建立了水利利建设基金金和防洪基基础设施基基金，水利利建设基金金有效期从从1998年1月1日起到2010年12月31日为止；防防洪基础设设施基金有有效期从11999年1月1日起至2010年12月31日为止。水利建设基金划划分成省、市市、县各级级基金。在在省级，基基金是通过过省高速公公路管理局局和省电业业局募集到到3％的交通通通行费和和电力建设设基金。在在市、县级级，基金也也同样从驾驾驶员培训训费和市政政管理配套套费中募集集3％。另外外，从那些些具有防洪洪责任的市市和县募集集市政维护护和建设税税的15％。水利利建设基金金按省、市市、县各级级基金分别别进行管理理，并且与与其它基金金一起对水水利工程进进行建设、修修复和维护护，年末基基金节余可可以转到下下一年。同样，防洪基础础设施的建建设基金也也从省、市市、县级来来募集。基基金来源于于社会公共共机构及个个体业户上上一年的个个人收入和和商业收入入。亏损企企业的费用用可采取“以劳代资”或“以物抵资”方法募集集。资金的的收集可以以由当地税税务、工商商、土地管管理部门或或者中央政政府直属下下的省税务务局来完成成。防洪基基金必须用用于特定的的目的，年年终节余可可以转到下下一年。使使用目的包包括：堤防防建设、水水库加固、控控制性防洪洪工