城管系统安全生产工作计划

城管系统安全生产工作计划为全面落实党的十八大五中全会精神,建立覆盖我区城管系统行政执法工作和日常办公工作全方位的安全生产规章制度,提高广大领导干部、职工安全管理水平，有效预防我局重、特大安全事故的发生,特制定xxxx年安全生产工作计划.一、安全生产方针安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进二、安全生产工作目标1、加强全区一线行政执法安全宣传教育工作,确保执法人员人身重伤及以上事故为零；2、加强全局行政执法及环卫作业安全培训，确保执法设备事故为零;加强职业病防范和宣传教育,确保职业危害重大事故为零；3、加强本局办公场所安全生产检查和安全隐患整改监督工作,确保办公场所安全生产重大事故为零；4、加强对全区城管队伍、环卫队伍安全工作指导,建立覆盖全系统的安全工作统计体系.三、具体工作（一）坚持安全生产责任制，严格安全生产目标管理城管系统各部门、各执法中队主要负责人对本部门安全生产负总责，要明确并落实各分管领导和各个职能部门安全生产责任,层层落实安全生产责任制,签订责任状,将安全生产目标任务分解到各有关部门、各执法中队，做到级级有责任、层层有压力、人人有目标,实行严格考核,奖惩兑现.建立和完善辖区内安全生产考核体系,凡发生一起死亡事故或造成重大社会影响的安全责任事故，实行安全生产一票否决,同时对重大伤亡及重大经济损失事故的责任者进行追究.（责任单位:局监督指挥中心）（二）狠抓安全工作重点，继续做好安全专项整治工作1、市容管理及执法人员人身安全和装备（1）加强市容执法队伍管理，在强化队容、队貌、队纪的基础上，强化安全教育力度,培养职工良好的安全责任意识和安全素质,打造一支做事扎实、作风严谨的员工队伍.市容管理执法过程中，做到文明执法、依法执法,避免与执法对象发生肢体摩擦,防止造成人员伤亡.针对执法中不安全因素,加强对全区行政执法执法队员执法安全教育培训，邀请专业人员对执法工作中保障自身安全的措施等方面进行教授讲解.加大执法装备配备情况的日常检查工作，确保防刺服、执法头盔、执法记录仪、防暴盾牌、反光雨衣、录音笔、喊话器、强光手电、车轮锁、肩灯等行政执法装备一应俱全；各执法中队定期开展执法装备的使用培训,确保执法人员能正确按要求配备齐全执法装备上路执法.（牵头单位：执法大队网巡办责任单位：各直属中队和各街道中队）（2）加强协管队伍管理.加强协管员在法律法规、道德理念方面的学习和规范执法、文明执法等方面的培训,进一步规范协管员队伍的工作纪律、执法方法和行为举止,引导其文明执法,避免因不当的执法行为引发人身安全事故；进一步完善考核奖惩机制,强化协管员的纪律观念,加强对协管员的教育、管理和监督,使协管员举止端庄、行为规范、纪律严明,带动协管共同遵守规章制度，理性执法、文明执法，确保协管员队伍安全执法.建立协管队伍执法工作上报管理制度,每半年向执法大队网巡办上报一次协管队伍检查情况.（牵头单位：执法大队网巡办责任单位：各街道、园区城管办）2、渣土管控和违建管控（1）严格要求渣土场地按照安全生产要求开展生产工作.一是完善企业安全生产计划和事故处理应急预案；二是要植绿护绿,雨季防泥石流、防垮坝；三是要设置安全警示标志，做好排水设施；四是对居住在渣土场地的周边居民和工人进行重点安全隐患排查；五是建立安全管理台帐，加强值班巡查.加大对渣土倾倒场点的检查频次.对发现的安全隐患问题及时下发限期责令整改通知书,并跟踪落实,对乱倾倒建筑垃圾和弃土的单位及个人予以顶格处罚.（牵头单位：渣土管控办责任单位：各街道、园区城管办）（2）加强拆违地块施工现场防护栏、防护墙等防护设施的管理，切实做好拆违现场的安全警戒工作.针对拆违过程中暴力抗法等突发紧急情况进行培训和演练，由城管警察中队,或防暴警察大队,预先安排警员做好现场的布控，以应对突发事件.（牵头单位：违建管控办责任单位：各街道、园区城管办）3、环卫作业安全（1）加大东山清管所环卫作业安全培训.从交警部门获取事故现场影音资料,组织环卫工作人员集中观看学习,邀请交警结合具体案例，重点介绍交通事故的易发时间、地点及环卫作业时应该采取的安全措施.（责任单位：东山清管所）（2）加大全区环卫工人安全作业培训,进一步提高环卫工人的安全作业意识,严格环卫工人作业时穿戴反光背心,确保在营造整洁干净的城市环境的同时,杜绝安全事故发生.（牵头单位：局环卫科责任单位：各街道园区清管所）4、车辆安全（1）加大本局执法车辆检查.本局执法车辆（含汽车、摩托车和其他特种执法车辆）要严格执行车辆检查制度,坚持每月每台车至少1次,全年不少于12次的安全例检工作,严格督促车辆例保和车辆日常维护制度的落实，为车辆提供安全、可靠的安全技术保障；认真落实车辆检验制度,认真履行检测工作职责,严格检测规定,按时进行车辆年审工作,审核相关资料必须妥善保存，做好相应台帐记录,确保资料的追溯性.对安全管理制度、GPS使用管理情况、车辆技术状况、安全设施设备等情况不定时进行全面检查,排查出安全隐患和管理制度不完善、执行不到位的薄弱环节,立即整改完善,消除隐患.（牵头单位：执法大队网巡办责任单位：各科室部门、各直属中队）（2）加强对东山清管所道路洗扫作业车辆安全例检工作,坚持每月每台车至少1次,全年不少于12次的安全例检工作.邀请工程技术人员以集中授课和现场实操指导相结合的形式对环卫作业人员进行车辆操作技能及日常车辆保养知识培训,丰富作业车辆司机人员的车辆操作、排除故障知识,切实提高执法行车和道路作业安全水平.（牵头单位：局环卫科责任单位：东山清管所和各街道园区清管所）（3）建立车辆事故上报制度.各科室部门、各直属中队、各街道中队和各街道园区清管所要加强对日常执法车辆、摩托车辆、特种作业车辆的管理,建立车辆事故上报制度.对于事故车辆要记录车牌号、事故地点、事故原因、处置结果等，每月将事故记录汇总后上报至局安全领导小组.（牵头单位:局监督指挥中心责任单位:各科室部门、各直属中队、各街道中队和各街道园区清管所）（4）加强全区城管系统执法车辆检查.各街道、园区和城管办严格落实执法车辆检查制度,落实好车辆例保和日常维护工作,认真落实车辆检验制度,认真履行检测工作职责,严格检测规定,按时进行车辆年审工作,妥善记录、保存好车辆检查台账资料,每半年向执法大队网巡办上报一次.定期不定期对车辆进行故障排查和整改工作.（牵头单位：执法大队网巡办责任单位：各街道、园区城管办）5、办公场所、食堂卫生安全和职业病防范（1）加大本局办公室场所用水用电安全和消防教育工作，印发安全用电用水管理制度手册和办公场所消防常识手册,分发员工阅读.切实做好三防（防盗、防电、防水火）工作.每月对局机关各科室部门、各中队以及各街道城管办办公场所的配电房、水管、消防装备等设施,请专业人员检查，对存在安全隐患的用电用水设施和老旧的消防设施登记后第一时间上报,进行检修维护与更新.（牵头单位：局办公室责任单位：各科室部门、各直属执法中队和东山清管所）（2）加大本局食堂内外环境卫生定期不定期检查工作.重点检查防鼠、防蝇、防嶂螂措施的落实，每日清洁扫除和消毒工作的落实，消毒用品与洗涤用品的分类摆放情况以及餐具清洁和定期更换情况.（责任单位：局办公室）（3）加强职业病宣传教育力度,完善全区一线行政执法队员及环卫作业人员职业病防范措施.针对一线执法及环卫作业容易接触到的粉尘、噪音、易挥发性油漆、暴露垃圾等引发职业病的因素，做好防范预备措施；定期组织一线执法队员进行职业病专项健康体检;在雾霾、沙尘天气较为严重的执法时期，发放防雾霾、防沙尘口罩；给油漆粉刷作业的队员配备防油漆、防粘手套等装备.做好局机关各科室部门、各直属执法中队及各街道中队办公室人员职业病防范工作.设置专门的复印、打印室,使办公人员尽量远离复印打印机器,确保复印及打印机器房间的通风,避免有害物质影响办公人员身体健康，防止长期、频繁接触者发生“复印机综合征”.（牵头单位：局办公室责任单位：各科室部门、各直属执法中队和街道中队）（三）着力做好各级安全生产应急预案和演练工作1、各科室部门、各直属执法中队及街道中队完善各类预案方案.重点完善突发事件应急预案、暴力抗法预案、扫雪防冻预案等.对已制定的应急预案每年至少要自行组织评估一次，评估时要注意以下问题:（1）发现的问题和不足是否得到充分重视；（2）各单位的风险有无变化；（3）应急预案是否根据单位的布局和工艺变化而更新；（4）新进人员是否培训,培训是否达到目的；（5）预案中的人员姓名、职责、联系方式是否已变化；（6）是否将应急管理融入单位整体管理；（7）对制定的应急预案,每年组织人员进行至少一次演练，保证发生突发事件时能及时救援，演练一定要科学、周密、细致,要在绝对安全条件下进行.（牵头单位：局监督指挥中心责任单位：各科室部门、各直属执法中队、各街道中队、东山清管所和各街道园区清管所）2、xxxx年在全区城管系统内积极开展渣土应急演练、违建应急演练、执法应急演练、火灾防控应急演练等不同形式的应急演练.各科室部门、各直属中队和街道中队结合各自行业特点积极做好应急预案,并及时把应急演练活动方案,现场照片及经验总结等材料及时上报至局安全领导小组.通过事故应急演练,进一步提高我区城管系统职工的事前防范能力和事发应急能力和事后处置能力.（牵头单位：局监督指挥中心责任单位：各科室部门、各直属执法中队、各街道中队、东山清管所和各街道园区清管所）（四）抓好安全宣传教育培训工作，增强职工安全意识xxxx年以“安全生产月”活动为抓手努力提高我区城管系统的安全生产整体水平，有效防范重特大安全事故的发生.在全区城管系统内开展形式多样的安全生产教育培训,xxxx年各科室部门、各直属中队和街道中队要开展安全警示教育活动不少于2次（其中上半年、下半年各1次），各科室部门及中队安全联络员负责把安全教育活动的方案、现场照片及总结材料等及时上报区城管系统安全生产工作领导小组.（牵头单位：局监督指挥中心责任单位：各科室部门、各直属执法中队、各街道中队和东山清管所）（五）开展定期和不定期的安全检查局安全生产工作领导小组负责开展定期和不定期的安全检查.xxxx年在全区城管系统开展包括“春节”、“清明”、“端午”、“五一”、“中秋”、“国庆”、“元旦”等在内的各类节前安全大检查，着重对食堂饮食卫生、用水用电用气、车辆安全等进行检查，对排查出的安全隐患进行通报、限期整改,并把整改结果及时上报至局安全领导小组,努力营造一个安全良好的工作环境.严格落实安全生产工作会议制度，认真召开各项安全生产工作会议.做到“月初有布置、月末有总结、季度有会议、年度有计划”的安全生产工作形式（责任单位：局监督指挥中心）（六）不断完善安全生产资料台帐安全生产台帐是安全管理的基础性工作,是安全生产工作的重要组成部分.工作台帐管理要规范化,要不断完善基础台账,不断提升安全管理水平.各单位要严格做好各种安全生产会议记录工作、事故处理内容记录等.在工作中对不完善的安全管理台帐要及时进行修改、补充完善.达到完善率1