李宗楼政治学概论知识点

.④国际政治基本力量以经济力量为基础国际政治格局是国际政治基本力量之间的组合方式和构成状况2.当今世界的权力结构——"一超多强"特点为〔1具有一定的继承性："一超多强"中的五大力量,都是两极格局后期的主角力量,有所不同的,只是由于苏联解体,其继承者俄罗斯丧失超级大国的地位〔2美处于主导地位。指美国影响和左右国家局势的能力〔3矛盾的复杂性。东西矛盾,南北矛盾,西西矛盾及以霸权与反霸权为主要内容的"一超"与"多强"之间的矛盾。3.全球化背景下的新霸权主义〔1制度霸权美国在二战以来,谋求的霸权兼具"硬霸权"和"软霸权"的性质。"硬霸权"指以军事实力为基础,将自己的意志强加于人,"软霸权"也被称为"柔性霸权"；重要内容之一就是建立一套为多数国家所接受的国家规则来维持其霸权统治,即形成居于主导地位的制度化霸权体系。联盟霸权指国家为采取共同行动而结成的政治联合。美国所构建的庞大的联盟体系是史无前例的,主要有"利益与政策一致型"联盟,"利益与政策互补型"联盟和"利益和政策暂时一致新型联盟,也叫做"即时性特定联盟"意识形态霸权美国认为它的理想、价值观念、民主制度是优越的,他们是"上帝的选民"有责任把他们的这些东西向世界推广,美国在全球化背景下,凭借其实力强大的媒体,信息网络等加大对外宣传力度,要使世界"美国化"信息霸权指技术信息发达的国家凭借其技术优势妨碍,限制他国对信息的自由运用,以谋求政治、经济,乃至军事等方面的利益。美国主要是进行文化宣传、心理战。全球化对国家主权的侵蚀与挑战伴随着全球化的发展,国际政治行为主体多元化。非国家行为主体越来越活跃,对国家主权构成了挑战。防止核扩散,国家恐怖主义,资源和环境问题,贫困问题,粮食问题等全球性公共问题,越来越超出了单一国家能够解决的范围,客观上要求国家之间的合作,使以联合国为中心的国家组织承担着越来越大的责任,这又使国家付出主权的代价,将一些原本属于主权范畴的管辖权让渡给了国家组织。全球化背景下,国家内部也产生了一些制约主权的因素,如地方政府在国家对外事务中的地位和作用上升,特别是民族分裂主义活动等。九、全球治理1.原因：〔1伴随着全球化的发展,全球性公共问题越来越突出。〔2全球性公共问题超出了民族国家治理能力的范围。人类社会需要寻求某种能够解决问题的途径。2.含义：全球治理是一种理想、进程、实践和规则系统,实在没有世界政府的情况下国际上做政府在国内做的事,使之成为解决新问题的特殊手段。经济全球化指在科技进步和市场经济作用下,生产要素和产品超越一国甚至几国的界限,在世界范围内流动的规模不断增长,形式不断增多,在世界经济分工体系作用下,经济的活动范围扩展至全世界,经济资源在世界市场上予以配置并且配置效率提高,各国经济相互依赖程度日益加深的发展趋势。经济全球化的根本动力是生产力和科学技术的发展经济全球化的基本方式是市场经济在世界范围内的扩展经济全球化的具体体现是生产要素和生产产品在全球范围内进行超越国界的市场流动经济全球化的经济联系效应是各国家和各个地区的经济相互联系和相互依赖程度加深。经济全球化与国际政治1.与国家主权一方面,经济全球化的发展固然会带来国家主权之间联系的加强；另一方面,经济全球化的消极作用也会带来对与国家主权的多方面的制约。与国际组织一方面,国家组织的发展和活跃,是世界经济联系日益广泛和深入的必然结果；另一方面,国际组织可能成为西方强国和霸权主义操纵国际政治的工具,成为发达国家剥削、掠夺和压迫发展中国家的工具。3.与国际政治格局相互促进,相互结合与全球治理政治权力含义：在特定的力量对比关系中,政治权力主体为了实现和维护自身的利益而拥有的对政治权力课题的制约能力。理解为：政治权力的要素是权力主体、权力客体及政治作用权力主体是指国家,即作为统治阶级工具的政府。此外,还包括政党、政治社团及政治个人；权力客体是指接受权力作用的群体或个人；政治作用是权力主体所拥有的政治力量,主要是政治强制力,但这不排除半强制力量和非强制性的〔精神诱导力量的作用。政治权力要实现的目的主要是利益无论是权力主体还是权力客体都有自己的利益,双方围绕利益争夺进行反复博弈的结果是形成比较稳定的政治格局权力主体能否达到预定目的取决于政治力量的大小权力客体并不是消极被动的,而是对权力主体施加能动的反作用。这种反作用勃然要改变权力作用的方向和强度。此外,政治力量的大小还取决于权力主体内部的意志是否统一、是否有"内耗"政治权力在本质上应当是一种公共权力,但在实际上是阶级权力在阶级社会中,政治权力是以一定财产状况为基础的,经济上占统治地位的阶级必然也要在政治上占据统治地位,并通过形式政治权力来保护和增加自己的财产。所以,政治权力实际上是阶级权力。二、政治权力的构成要素1.客观构成要素〔1生产资料：对于政治权力具有首要的和根本的意义生产资料是人类劳动的必要条件,谁占有生产资料,谁就可以影响他人和自己的劳动,从而获得支配社会生存和发展的能力。生产资料的占有者必然成为政治权力的主体。物质财富：是政治权力的物质和力量基础任何物质财富本身都代表着一定的力量,物质财富的积累意味着力量的扩大,物质财富的占有就意味着历来那个的拥有。暴力：本身既是一种力量,又是构成政治力量的有机组成部分〔核心部分暴力包含三方面的基本内容,暴力执行者,暴力组织,暴力工具。暴力的强弱取决于暴力执行者的能力和素养。暴力组织的严密程度和运行的有效程度,暴力工具的技术水平和使用程度等因素。〔客观古城要素还有自然资源,地理条件,有益的文化传统,有利的形势变化和实际,以及政治客体的服从心理等主观构成要素能力素质是政治权力主管啊构成要素中最基本的要素,也是使政治权力得以形成和保持的能动的基础。政治权力主体的能力素质是其智力和体力的综合,政治权力主体有个人和群体之分。身份资格〔如中国的"嫡长子继承制",〔共产党官员任命个人的身份资格主要指个人的资历。所担任的职务,所具有的威望及某种血缘关系或法定的继承资格等,即个人的社会政治角色。群体的身份资格主要有群体的社会形象,社会地位,社会政治威望和声誉等。组织主要是作为群体的政治权力主体力量的主管构成要素。它是若干个人的有机集合,是一种超越个体成员力量简单相加的组织力量。对于组织的个人来说,组织是一种可凭借和利用的政治资源政治权力的特性1.阶级性〔根本属性政治权力本质上具有剥削阶级的性质并服务于它们的利益,是被剥削阶级镇压和剥削被统治阶级的工具。2.强制性〔根本意义政治权力是权力主体把自己的意志强加与权力客体并使之服从的能力,因此,强制性是一切政治权力的固有属性,强制性那个是绝对的,不同方面有不同表现在政治权力的社会作用方面,它体现为：政治权力的统治性：即政治权力主体通过实施一系列政治统治行为,保持自己对社会或政治群体中其他力量和成员的制约地位政治权力的管理性：政治权力主体通过对保持统治所必须的社会职能的领导、组织和贯彻实施,实现对社会或政治群体的管理。在政治权力的作用范围方面,它体现为政治权力的普遍性,并使其上升为国家主权在政治权力的方式上,使政治权力对外呈现强制性,对内呈现约束性在政治权力的对比方面,使政治力量之间出现不对称性3.能动性,体现在：〔1它是政治权力主体实现和维护自身利益的能动杠杆,能够使这种利益最大限度得以实现〔2它是政治权力作用范围内的积极支配,能够对其它力量和社会生活施加强大的支配〔3它是社会经济发展的能动的反作用力,有三种：沿着同一方向起作用,沿着相反方向起作用,阻碍经济发展沿着某些方向走,推动它沿另一方向走政治权力的能动性不是绝对的,它受到特定历史条件,社会关系和其他力量的制约,同时也受着其作用后果的影响。4.发展性随着社会的发展和力量相互作用的变迁,政治权力也会不断发展变化一方面,它便县委政治权力具有内在延伸要求为了实现更广范围和更新内容的利益要求,或随着社会的发展和力量相互作用的变化,政治权力必定要变更自身能力,作用范围,作用方式和作用强度另一方面,它表现为政治权力构成要素的更新变化随着生产力技术水平的提高和社会文化水平的发展,政治权力诸要素也随之更新当某种政治权力不能推动生产力发展时,政治权力本质上就会弱化,甚至让位于新兴政治力量,即新的政治权力取代旧的政治权力。工具性指政治权力作为实现特定利益的手段或媒介,本质上体现在政治权力与政治权力主体的利益目标之间的关系,而在形式上,体现为各种政治权力工具,如意识形态工具,暴力工具,政治协调工具,政治动员工具等等。限度性指政治权力主体实现利益的手段在功能上存在的有限性一方面,政治权力主体对政治权力客体的影响和支配只能达到一个特定的强度而不可能是无限的,政治主体通过政治权力实现的只能是一部分而不是全部的利益。另一方面,从社会的角度看,政治权力只是维系在社会存在并使社会具有基本秩序和正义的一种因素或手段。政治权力关系,也只是社会关系之一。还表现在政治权力发挥作用具有两面性。可以发挥积极作用,也可能给人类社会带来灾难,主要由于争夺政治权力不当造成。政治权力的合法性指政治权力的产生和形式合乎法律规定,而且必须得到公民的认可。这种认可至少取决于三个方面的关系：指政治权力与社会价值观念和文化传统的价值关系。这涉及对政治权力正当性的评价,政治权力只有符合社会所共同接受的文化价值才能获得民众的认可。指政治权力与社会民众的利益关系。政治权力的运用只有在符合被统治者自身利益的条件下才能获得合法性是指政治权力与国家法律秩序的法律关系。即政治权力的组建,行驶都必须符合必要的法律规范和程序,受到法律的监控。三者对于政治权力的合法性都是不可或缺的,但又是可以相互弥补和扶持的,反传统的政治权力可以通过满足的利益而巩固其合法性；而法律关系尽管是在国家规范秩序之内,但在大多数情况下,法律都以一定的共同接受的社会价值为基础的。政治权力的合法性与政治权力的有效性政治权力的合法性基础是多样的,而在当代政治生活中,政治权力的合法性越来越依赖于政治权力自身的有效性。政治权力的有效性是就国家政权治理社会的水平而言的,即国家政权能否有效地对社会公共事务进行管理。国家政权的有效性主要取决于国家权力运作资源是否充足。从静态来看,国家政权必须建立健全与其职能相适应的权力体系,它包括机构和权力设置的合理,法律制度体系的健全等等；从动态来看,国家政权必须具备其权力运作所需要的能力,其中最重要的是政府的财政能力和政策能力。政治权力的合法性和有效性的结合,是近代政治的基本特征。在古代社会,二者的关系并不密切,政治权力的合法性主要来自于某种宗教、神话或社会习俗,是自上而下获得的。在现代社会,政治权力的合法性更多地要自下而上地寻求,即要依赖于国家政权管理社会公共事务的有效性来获得。一般来说,在传统力量根深蒂固的社会中,二者没有什么直接联系,国家政权可以在严重缺乏治理水平的条件下仍然维其合法性；相反,那些试图破坏传统的国家新政权即使具有很强的有效性,其合法性也并不是巩固的。国家政权越是具有有效性,政治权力的合法性就越巩固。一旦国家政权在推动社会经济发展和维持社会稳定等方面长期显得无能,就会面临合法性的危机。政治权力的类型1.按照政治权力主体的性质划分政治权力主体是有利益主体转变而来的,因此,有什么样的特定利益主体或有什么样的社会经济关系,就有什么性质的政治权力主体。原始社会的政治权力指原始社会民族公社和部落中的"公众的权力"它以原始的公共利益为基础,建立在原始社会公有制经济基础之上,代表着氏族全体成员的利益和意志。因而是与大众相结合的权力。同时,它又以共同生产和血缘关系为基础,因而是纯粹道德强制性的权力。不过在部落战争期间,政治权力也是以暴力强制方式出现的。奴隶主阶级的政治权力指奴隶制社会中,以奴隶主阶级为政治权力主体的政治权力。这种政治权力的基础是奴隶主占有全部生产资料和奴隶本身。奴隶主阶级的政治权力具有极大的残暴性,奴隶不被当人看待。奴隶主阶级的政治权力开始与宗教学说相结合,宣扬权力神授观念,从肉体和精神两个方面强迫奴隶服从统治。④具有疯狂的对外扩张性,即奴隶主阶级往往运用自己掌握的政治权力发动大规模的对外战争,掠夺财富,补充奴隶,维持并扩大奴隶社会的生产关系,维护奴隶主阶级的利益。封建地主阶级的政治权力指封建社会中以封建地主阶级为政权主体的政治权力政治权力基础是封建地主阶级占有社会重要的生产资料——土地一方面,通过占有土地,迫使农民对封建地主形成人身依附；另一方面,封建地主阶级内部,按占有土地的程度区分若干等级,政治权力也按等级来分配。国王或皇帝以及掌握各级地方政治权力的大小领主或地主不仅是终身制的,而且世袭以神权为精神支柱,并使神权发展到顶点。资产阶级的政治权力指资本主义社会中,以资本家阶级为政治权力主体的政治权力。政治权力基础为生产资料的资本家私人占有制在资产阶级内部,实行由多数人掌权的民主制,每个资本家都按照他在社会总资本中占的份额而分享这种权力。无产阶级的政治权力指社会主义社会中,以工人阶级和广大劳动人民为政治权力主体的政治权力其政治权力基础是生产资料的社会主义公有制无产阶级的政治权力是绝大多数人掌握的政治权力由于政治权力不可能是由整个阶级来掌握和实施,因而它必须通过无产阶级的先锋队组织——共产党来代表其实施权力。④无产阶级政治权力是民主和专制的统一2.按照政治权力主体的组织类型划分〔1社会公共权力是全社会范围的政治权力,它以全体社会成员的共同利益为基础,在国家产生之前和消亡以后,它表现为"非国家机构的政府"的公共权力,在国家存续的历史时段里,它表现为国家权力。私有制社会中,公共权力的私有化,对社会公众而言是虚幻的"公共"形式存在；只有在公有制社会里,社会公共权力为全体社会公众所享有,是真正的公有化的社会公共权力。社会公共权力不仅作用于全社会和每个社会成员,并在这个范围内普遍有效,而且他是社会范围内的最高权力,在全社会范围和层次上,有时唯一的,排斥其他同等权力的存在。政党权力是特定阶级的最高组织的政治权力,其形成的阶级基础是特定阶级和阶层的共同利益。范围小于社会公共权力。严格来说只是社会公共力量。即使是执政党的权力,要成为社会公共权力必须经过一定转化过程。如在我国,共产党的决议必须经过全国人民代表大会表决通过后才能成为对社会具有不便约束力的国家法律,命令,决定。〔3政治社团的权力是某一阶级中的不同阶层,集团及其他社会群体的政治权力。以这些阶层,集团和群体的共同利益为基础。与政党的权力一样,是次级范围内的政治权力,政党权力的利益基础是阶级利益,而政治社团权力的利益基础是阶层利益。与有极大力量的政党的权力相比,政治社团的权力的能量要小得多。按照政治权力主体的层次划分中央权力和地方权力中央权力是国家范围内最高层次上的权力,是同一政治权力的核心部分。就社会范围和层次来说,中央权力常常成为社会公共权力的代表,因此具有普遍性,至上性和排他性,就政党和政治社团而言,同样具有普遍的支配性和约束性地方权力是特定政治权力主体内部次级次级,就是指比较不好的一个级别,不占优势的一个级别,容易落后被人蔑视。次级,就是指比较不好的一个级别,不占优势的一个级别,容易落后被人蔑视。在中央与地方的权力划分上,必须坚持维护中央权威和发挥中央与地方两个积极性原则。上级权力和下级权力两者是在相互对应关系中形成的。一般来说上力在层次上高于下级权力,在作用范围上大于下力,上力领导下力,上力和下力可能存在于上下级机关或组织之间,也可能存在于上下级职位之间。按照政治权力的功能划分立法权是社会公共权力中制定、修改或废止法规、法案的权力。本质上是集中社会全体成员或统治阶级全体成员的意志和利益要求,形成共同利益和共同意志的权力,在社会公共权力中居于首要地位。行政权是社会公共权力中实施法案,管理社会行政事务的权力。本质上是执行社会全体成员或统治阶级全体成员共同利益和共同意志的权力。就其功能来说,它是对于立法