浅析量刑之规范化-论文

.z引言在我国，“同案不同判〞的现象经常出现，尤其是在当今社会舆论监视如此兴旺的情况下，类似案例屡屡见诸报端，引起了国民的强烈关注和讨论。“同案不同判〞实质上表达了我国目前刑罚裁判中量刑不规*的问题，案情相似的案件裁判尺度上的不统一，在很大程度上撼动了公众的法律信仰，降低了法律的威严感和神圣感，不利于贯彻依法治国的根本国策。由此，如何规*化量刑成为当前审判过程中面临的一个急需解决的问题，下面本文就量刑规*化的问题做一深入探讨。量刑的概念及量刑情节〔一〕量刑的概念量刑是指人民法院对犯罪分子的罪行依法裁量决定刑罚的活动，它是刑事审判活动的一个根本环节。具体来说，量刑就是人民法院根据犯罪的事实、犯罪性质、犯罪情节和对社会的危害程度，依法决定对犯罪分子适用的刑罚。量刑的一般原则是以犯罪事实为依据，以法律为准绳。量刑是我国刑法学界约定俗成的专业术语，但在不同的国家和地区也有不同的称呼，例如日本的一些著作称为“刑的量定〞。日本学者西原村夫认为：“如同前述刑的适用一词,是对特定的行为者宣告特定之刑;选定那个特定之刑的过程,叫刑的量定,或叫量刑。具体言之,意味着决定宣告刑的过程。〞我国**省的刑法论著一般称为“刑之酌科〞或“科刑〞，不同的名称与不同国家的法律文化背景有一定关系。在此特别强调的是量刑权是国家刑罚权的一项重要内容，量刑的主体只能是人民法院，其他任何机关、团体或者个人都没有量刑权。量刑的客体只能是行为已经构成犯罪的人。①*文显*文显：?法理学?，高等教育，大学1999年版〔二〕量刑情节的概念及内容量刑情节是指是指人民法院在对犯罪分子量刑时据以处分轻重或者免除处分的主客观事实情况。一般而言，以刑法是否就量刑情节及其功能作出明确规定为标准将其分为法定情节与酌定情节。法定情节，是指法律明文规定在量刑时必须予以考虑的情节。我国刑法共规定了以下四种法定情节：1、从重处分情节；2、从轻处分情节；3、减轻处分情节；4、免除处分情节。酌定情节，又称裁判情节，是指刑法没有明文规定，根据立法精神从审判实践经历中总结出来的，反映犯罪行为的社会危害性程度和犯罪人的人身危险性程度，在量刑时酌情适用的情节。常见的酌定情节主要有以下几种：1、犯罪动机；2、犯罪手段；3、犯罪的时间、地点等当时的环境和条件；4、犯罪侵害的对象；5、犯罪所造成的损害结果；6、犯罪人的个人情况和一贯表现；7、犯罪人犯罪后的态度11引自何良彬：?“同案不同判〞现象的思考及对策——兼论指导性案例机制在我国的可操作性前景?二、量刑不规*现象的存在及危害〔一〕量刑不规*现象广泛存在①社会上存在的“同案不同判〞即是量刑不规*的突出表现。比方，2005年4月，*直辖市*区法院医院在审理一起因医院将患者病历丧失而引发的索赔纠纷案中认为，医院作为医疗机构有义务保管病人病历，以保证患者正常就医，但因工作失误，丧失了患者病历，给患者今后治疗带来一定影响，应承当相应的民事责任，法院遂判该医院赔偿原告损失费3000元。然而，仅仅相隔了几个月，同样是因为医院丧失病历而引发的索赔纠纷案，市另一基层法院〔该院与审理前案的*区法院的二审法院系同一中级法院〕却作出了不同的判断，理由是：“患者对病历不具有所有权，也不能对病历享有人身权益。再比方，2005年4月25日，**省**市银州区，王敏忠祖*二人穿过大面积破损的防护网，在铁路旁玩耍时，被疾驶而过的火车撞倒，同时身亡。事后，**铁路局认为这起惨剧系二人抢越铁路线路所致，属一般路外伤亡事故，受害人应承当全部责任，一次性补助死者家属人民币共计600元。死者家属不服，随即把**铁路局告到法院。法院判决受害人家属败诉，**市铁路局不承当赔偿责任。两年后，和王敏忠祖*二人被火车撞死案类似的一起案件，判决结果却大相径庭。2007年3月1日，*红在穿越铁路人行过道时，被吼叫而过的N144次列车撞飞，不治身亡。其丈夫将**铁路局告上法庭。2008年6月29日，**市中级人民法院对*红案作出终审判决，铁路部门赔偿死者家属20万元。同样的火车撞人事件，同样在**省，被告同样是**铁路局，同样是由于防护措施的损坏，这起案件和*红案却出现了截然相反的判决——一个是铁路部门免责，一个是铁路部门被判赔20万元。从上述典型案例中可以看出，相类似的案件量刑结果不一样甚至完全相反是确确实实存在的，并且类型多种多样。从地域上看，有发生在不同地方的法院之间，同一法院内部不同审判庭之间，甚至发生在同一审判庭不同法官之间。从审级上看，“同案不同判〞涉及到高级、中级和基层法院等不同审级。这都反映出“同案不同判〞现象所具有的多样性和普遍性。类似情况的层出不穷往往成为媒体报道的热点话题，从而引起公众对法院裁判的讨论和质疑。法律面前人人平等是法律适用的根本原则，量刑的不规*化严重的违背了这一原则，如何改变这一现象是值得我们深刻反思的。①11引自梁慧星：?从近代民法到现代民法?，国家行政学院1999年版，第84页。〔二〕量刑不规*所造成的危害1、量刑不规*所产生的最直接危害是损害法律权威，影响司法公正。法律是保障人益的最后一道防线，如果法律适用没有统一的标准，会使人民群众不确定行为是否构成犯罪的界限，会极大的降低群众对法律的信任感，司法审判的严肃性与公正性会遭到削弱，造成法院裁判公信力的下降，影响社会的稳定。2、其次，量刑不规*不利于实现刑罚的目的。刑罚目的是国家制定、诉求、裁量、执行和监视刑罚所预期想要到达的理想效果。刑罚目的对量刑具有决定性的意义，量刑要符合刑罚目的的要求。刑罚运用应当表达对犯罪分子的惩罚功能，对被害人及亲属的安抚功能，对社会公共利益的维护保障功能，对整个社会的教育和预防功能。这些功能都要以刑罚公正的被运用为前提。如果量刑不规*，相类似的罪行有的重判，有的轻判，被判重刑人会感到不公平，内心对法律裁决不会真正的认可，改造功能便无从谈起。更有甚者可能对社会产生仇恨的心理，继而实施更严重的罪行来报复社会。被判轻刑的人会因此产生幸运的心理，低估自己行为的严重性，可能诱发再一次的犯罪。以上的情况均降低了法律的权威，不利于刑罚目的的实现。三、量刑不规*现象产生原因之分析量刑的不规*有着方方面面的原因，既有法律体系自身的客观缺陷，也有执法者自身素质差异等主观原因。〔一〕法律体系自身的缺陷。世界上不可能存在一部十全十美、严密无缺的法典，在任何情况下，那种绝对排斥解释的法律是不可能存在的，法律漏洞无法防止①1*文显：?法理学?，高等教育，大学1999年版。单就法律条文本身而言，几乎每一条一般性规则都存在规则的制定者所不能预见的很多合理例外，同时条文也无法防止模糊歧义之处。有的条款规定弹性很大，有的法条对法定刑存在多个刑种或者一个刑种刑罚跨度很大，有的对犯罪情节规定内容模糊。例如我国现行?刑法?中，“法定刑〞相差到达或超过5年〔如“5年以上10年以下〞〕的条款，达200多个，占刑法规定的40%。法官依照条款办案，可能会对大体一样的案件判处不同的刑期。再比方法律规定中的“1*文显：?法理学?，高等教育，大学1999年版1陈光中：?刑事诉讼法?，大学，2007年版〔二〕法官意识的差异性。我国是成文法国家，要求法官必须按照法律条文的规定判案，由于法律的局限性和滞后性，法律又赋予法官一定的自由裁量权。①法律最终的实行效果还要依靠执法者的操作，每一个法官都是独立的个体，由于意识独立性，法官在裁判的过程中考虑的量刑情节也不尽一样。尤其对待弹性较大的法律规定，怎么判、判多少都是在法官的自由裁量权*围以内。因此，不同法官就会根据不同案件的具体情形，按照法律、法规的精神在一定*围内作出裁判，这样就可能发生法律适用不统一的情况。1陈光中：?刑事诉讼法?，大学，2007年版〔三〕对量刑问题的认识缺乏。回忆我国自古以来的司法制度，可以看出“重定罪，轻量刑〞是一个长久存在的认识。在此影响下，法官对案件的定性非常重视，相关的研究和讨论比拟多。相对来说，对量刑的重视不够。在现实审判过程中，法官量刑时最多考虑的就是罪犯的认罪态度，主观性极强。从而造成相类似的案情，最后结果大相径庭。〔四〕*些人为因素的影响。中国是一个熟人的社会，人情世故在现实生活中有着极大的影响，“人情案、关系案、金钱案〞等时有发生。宪法赋予人民法院依法独立地行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干预。但在现实中，各种案外人员通过自身的影响力，从不同的渠道或以不同的名义对法院的审判活动施加一定影响。这些法外因素的干扰，在客观上破坏了法律适用上一致性。必然导致量刑的不规*。〔五〕社会舆论的影响。在信息高度兴旺的今天，媒体存在于社会的每个角落，对案件的报道会引起民众的高度关注，从而形成强大的社会舆论，影响或者干扰正常的审判工作。例如前段时间不断发生的“富二代飙车案〞，案件的审判结果在很大程度上受到舆论导向的影响。①11新华网：?富二代飙车案：谁才是真正的审判者?四、对现行量刑不规*现象之看法在当今的中国，量刑不规*现象的存在是不可防止的。由于现实生活的复杂性，法律关系的多样性，每一个案件都不可能完全一样，相关的量刑情节也就必然不同。不同地域、不同审级法官的差异性导致对量刑情节的考量也不尽一样。所以，要求绝对的量刑规*化、统一化是不现实的。我们只能在一个可以承受的*围内尽量的实现量刑的规*化，防止严重差异的出现。从*种意义上讲，个别“同案不同判〞现象的存在，也并不绝对说明法律适用的统一性遭遇到严峻挑战甚至严重破坏。我们也不能排除这样一种可能性，在*些情形下，对具体个案作“同案不同判〞的处理还可能是一种必要和有益的变通，在有助于公正的同时，对同案同判原则也不会构成实质性威胁。五、实现量刑的规*化的合理对策量刑的不规*严重影响我国司法的权威，但是从根本上完全根绝这一问题的想法是不现实的，所以我们应当将这一问题控制在最低和合理的限度内，不使其对法律适用的统一性构本钱质上的威胁。〔一〕完善法律体系，构建合理的规*化量刑模式，尽快出台量刑规*化工作相配套的司法解释。量刑制度包括量刑的根本原则、量刑的具体方法、以犯罪行为的类别等级与相应刑罚的幅度为核心内容的量刑标准等内容。量刑的根本原则，在刑法、刑诉法中已有相应规定，具体的量刑规*的操作性原则应该是技术性的，可以借鉴国外的作法。量刑的根本方法，一般包括抵消法、优势情节适用法、相加升格法、拔高或降低刑度法，几种方法各有利弊，在多种量刑情节并存时，如何做到科学合理的裁量，需要做大量的数据分析，才会提出适用的方法。②2周光权：?法定刑配置研究?对于量刑标准，我国现行刑法对于犯罪尚无明确的等级划分，刑罚种类也只有5种主刑和3种附加刑，在刑法暂不会作出大的调整的情况下，可着手对量刑幅度加以细化，特别是对于未设定上限的刑罚加以划分，例如“处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑〞这类刑罚，在刑事审判中属于量刑失衡的“多发地带〞，其后果也最为严重。量刑程序可包括量刑听证程序、量刑决定程序和量刑监视程序几个环节，量刑程序的改革应从增加量刑工作的公开性入手，解决司法机关之间的“量刑平衡〞，解决控、辩、审三方之间的“2周光权：?法定刑配置研究?〔二〕改革法官培训制度，培养职业法律人团体。在法律从业人员所受法律教育和训练不同的情况下，要使法律的解释和适用保持统一就非常困难。只有当裁判者都养成了共同的法学思维方法并适用共同的法学方法论进展裁判，这一问题才有可能得到有效解决，量刑的规*化才有望在最广泛的*围内达成。但是我国现阶段法学教育形式千差万别，质量参差不齐，学员的素质也良莠有别。我国应当深化司法教育改革，使理论知识与司法实践相结合，培养高素质的法律人团体，为量刑的规*化提供广泛的人才根底。〔三〕应不断提高法官的素质，其中包括业务素质和道德素质。首先要提高法官正确认识和理解法律法规的业务能力，以求对法律法规理解一致，由此来规*法官自由裁量权的行使。法官审判案件不仅要看法律条文的字面含义，还要去深刻体会法律的内在精神。但是现实生活中的法院工作任务艰巨，案卷繁杂，很多法官没有时间进展再学习。但是在不断开展变化的生活中，仅依靠原有的经历和知识缺乏以满足裁判的需求，所以应当不断完善法官培训制度，给广阔审判者再充电的时间。除却过硬的业务素质，道德素质的提升也刻不容缓。目前司法腐败的情况时常出现，正常的司法审判程序往往受到人为的影响，从而造成案件裁判结果的差异。〔四〕增强裁判文书判决理由的解释。长期以来，判决理由一直是当下裁判文书的薄弱环节。重判决结果轻判决理由的后果往往是不能以理服人，当事人不理解判决结果的由来和依据，即使相类似的案件判决结果不同有其客观原因，但是理由阐述的模糊仍不能使当事人心服口服的承受。强化裁判文书判决理由可以使得判决结果有所出，从而限制局部法官滥用自由裁量权的行为，使得相类似的案件在适用法律上相对一致，可以极大的增强量刑的规*化。〔五〕在尊重法律一般性规定的前提下，加强指导性案例的示*作用。法律规定是定罪量刑的首要依据，但是在法律规定弹性较大或者模糊不清时，量刑不规*极为容易出现。我国目前的司法实践中，影响到量刑的诸多因素中，除刑法中直接规定的“从轻、从重〞等一般性的量刑情节之外，司法惯例对于量刑同样有着1梁景辰：1梁景辰：?案例指导制度在实现统一量刑标准中的作用?〔六〕发挥检察院的监视作用，对法官行使自由裁量权进展规*。量刑不规*很重要的一个原因即是法官滥用自由裁量权，甚至进展暗箱操作。权力的行使缺乏必要的监视和规*，导致量刑时出现差异。所以，促进法律适用的统一，促进量刑的规*化必须加强对法官的监视，使量刑暴露在阳光下，防止个别人运用权力去干扰正常的司法审判程序。〔七〕加强规*化量刑的理论研究，增强量刑的技术性。量刑说到底是一项技术性的活动，规*化量刑需要理论研究的强有力支持。因此，应当加强理论研究，以发挥理论指导审判实践的作用。我国还应通过对法治兴旺国家的量刑经历进展总结，结合自身情况进展改造和吸收，推动我国量刑实践的完善。六、量刑规*化改革试点之现状量刑规*化是人民法院“三五改革纲要〞确定的重要司法改革工程。1引自?人民法院报?2010年第15期第一版1引自?人民法院报?2010年第15期第一版七、结语虽然量刑规*化改革初见成效，但这才刚刚是个开场，以后还有很长的路要走。在试点过程中不乏出现形式化改革等现象，量刑幅度怎么具体细化等难题也尚未得到解决。如何保证量刑结果有关的主体能够充分发表意见，保障法官合理运用裁量权，进而保障量刑结果的可承受性，都处在一个不断探索的过程中，但是，我们相信，经过司法实践的反复检验，我们一定能够走出一条具有中国特色的切实可行的规*化量刑道路，一定能够切实的运用法律手段来保障每一位公民的合法权益，实现同案同判，罚当其责！人民网：?量刑规*化改革初见成效?参考文献：［1］?量刑概念新论?，载于1995年?法学?第12期［2］*文显：?法理学?，高等教育，大学1999年版［3］百度百科：量刑［4］百度百科：量刑情节［5］*卫平：?司法改革〔第一辑〕?，中国法制2001年版［6］江必新：?论司法自由裁量权?，载于?法律适用?