WTO补贴与反补贴协议

补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议□WTO《补贴与反补贴协议》外经贸部进出口补贴与反补贴协议内容：补贴的定义补贴与反补贴协议补贴的定义补贴与反补贴协议财政资助专向性公平贸易局WTO补贴与反补贴协议禁止性补贴李成钢可诉补贴不可诉补贴救济特殊和优惠待遇财政资助，任何形式的收入或价格支持由政府或任何公共机构授予利资金的直接转移（如赠款、贷款和投股）、潜在的资金或债务直接转移（如贷款担保）放弃或未征收应征收的政府税收提供除一般基础设施外的货物或服务，或购买货物政府向一筹资机构付款，或委托、指示私营机构履行以上一种或多种通常应属政府职能，且与政府做法无实质差别美元，共补贴与反补贴协议专向性企业专向性补贴与反补贴协议禁止性补贴出口补贴产业专向性地区专向性禁止性补贴法律专向性和事实专向性进口替代补贴补贴与反补贴协议出口补贴发达成员应在3年内使之与协议一致不适用于附件7所列国家（人均GDP低于100020个）8年内不适用于其他发展中国家（若需要，应在不迟于期满前1年与委员会磋商。若获同意延长，则应在期满后2年内逐步取消）出口竞争力（毕业条款）：一产品在连续2个日历年达到世界贸易至少3.25％转型经济国家（7年内逐步取消）补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议□进口替代补贴与GATT1994第3条的关系（国民待遇）与TRIMs协议的关系（强制要求采购国产品）过渡期发达国家3年发展中国家5年最不发达国家8年转型经济国家7年补贴与反补贴协议□可诉补贴（一）负面影响损害严重侵害利益减损或丧失补贴与反补贴协议□可诉补贴（二）损害的类型现实的实质损害实质损害威胁对国内产业建立的实质阻碍□补贴与反补贴协议□可诉补贴（三）□严重侵害（6.1）从价补贴的总额超过5口-弥补一产业的经营亏损口弥补企业的经营亏损，但为解决严重社会问题、非经常性、不重复的一次措施除外口直接债务免除（指政府持有的）-□补贴与反补贴协议□可诉补贴（四）□补贴授予或维持方的否定性抗辩（6.2、6.3）：影响在于取代或阻碍另一成员同类产品进入本国市场-影响在于取代或阻碍另一成员同类产品对第三国市场的出口-补贴造成大幅削价、抑价、压价或销售损失-与前3年相比，初级产品市场份额增加且呈一贯性-□转型经济国家（6.1（d）转型经济国家（6.1（d）不适用）□发展中国家（6.1不适用、肯定性证据证明）不可诉补贴（一）非专向性补贴研发补贴贫困地区补贴环保补贴补贴与反补贴协议不可诉补贴（二）（公司、公司委托研究机构）研发补贴不超过工业研究成本的75％或竞争前开发活动成本的50％。人事成本，专门和永久用于研究活动的仪器、设备、土地和建筑物的成本，用于研究活动的咨询和等效服务的费用（外购研究成果、技术知识、专利等），额外间接成本、其他日常费用（材料、供应品等）补贴与反补贴协议不可诉补贴（三）贫困地区补贴毗连地理区域，具有确定的经济或行政特征依标准属落后地区，且不是临时性的至少下列一个标准：人均收入或人均家庭收入二者取一、或人均国内生产总值均不得高于其他地区平均水平的85％失业率为其他地区至少110％以上补贴与反补贴协议不可诉补贴（四）环保补贴一次性临时措施用应全部由公司负担司均可获得补贴与反补贴协议多边救济（磋商及性质、禁止性补贴（第30天、专家组限于所需费用的20％不包括替代和实施受援投资的费用，这些费与计划减少废弃物和污染有直接联系且成比例能够适应要求的公4条）：被诉方抗辩（举证责任），时间为正常争端解决的一半90天、上诉机构30天）可诉补贴（第7条）：原告证明补贴存在所造成的损害、利益丧失或严重侵害，正常时限（磋商60天，专家组120天，上诉机构60天），6个月内不履行，且未补贴，则应授权报复不可诉补贴（一）非专向性补贴研发补贴贫困地区补贴环保补贴补贴与反补贴协议不可诉补贴（一）非专向性补贴研发补贴贫困地区补贴环保补贴补贴与反补贴协议反补贴措施调查的程序规则特殊和优惠待遇□微量补贴（发展中国家产品补贴的总体水平不超过按单价计算的2％，8年内提取消出口补贴的发展中成员、附件7所列成员为3％，发达成员为1％）进口份额（发展中国家不足4％，但累计超过9％除外补贴与反补贴协议关于补贴的纪律禁止性补贴：以出口实绩为唯一条件或条件之一授予的补贴，或以使用国产品为投入授予的补贴可诉补贴：对其他成员的利益产生了负面影响（如对另一成员国内产业的利益造成了损害或严重侵害不可诉补贴：不受救济措施约束（如研发支持、贫困地区支持、环保要求）ASCM协议不仅确立了补贴纪律，而且明确了反补贴规则根据《农业协议》第13条（和平条款）的规定，农产品补贴在9年内免受约束补贴与反补贴协议反补贴措施的定义反补贴措施是指为抵消授予制造、生产或出口产品的补贴的负面影响而采取的措施。WTO成员可以在经调查并按ASCM协议的规定做出裁决后，实施反补贴措施或征收反补贴税补贴与反补贴协议在ASCM协议项下反补贴措施适用于农产品的范围□根据协议，反补贴措施可以适用于所有产品，包括农产品。但《农业协议》第13条规定了若干豁免（9年内）反补贴措施不适用于“绿箱政策”（《农业协议》附件2）和与承诺相符的国内支持、出口补贴“适用克制”适用于反补贴税的征收对以利益减损或丧失为由采取的行动设定了限制反补贴措施规则实体规则的因果关系，否则不得实施反补贴除非经调查裁定存在补贴、产业损害及二者之间的因果关系，否则不得实施反补贴措施认定某项补贴的存在必须依据ASCM协议第一部分规定的标准。协议第四部分规定了关于产业损害和因果关系的标准。补贴与反补贴协议反补贴措施规则程序规则立案并进行调查实施临时措施和最终措施承诺协议措施认定某项补贴的存在必须依据ASCM协议第一部分规定的标准。协议第四部分规定了关于产业损害和因果关系的标准。补贴与反补贴协议反补贴措施规则程序规则立案并进行调查实施临时措施和最终措施承诺协议措施的期限这些规则是为了确保调查透明、公正，所有利害关系方均应有充分的机会为自身利这些规则是为了确保调查透明、公正，所有利害关系方均应有充分的机会为自身利益抗辩，调查机构应充分地解释其裁决的依据益抗辩，调查机构应充分地解释其裁决的依据补贴与反补贴协议ASCM补贴与反补贴协议ASCM协议关于反补贴问题的若干重要规定为反补贴调查立案规定了国内产业必须满足的条件采取临时反补贴措施前必须先有为反补贴调查立案规定了国内产业必须满足的条件采取临时反补贴措施前必须先有初裁对以承诺协议解决反补贴问题规定了若干限制日落条款：5初裁对以承诺协议解决反补贴问题规定了若干限制日落条款：5年司法审议：必须由独立的法庭（仲裁庭）审查调查机构裁决的合法性立的法庭（仲裁庭）审查调查机构裁决的合法性补贴与反补贴协议补贴与反补贴协议特殊和差别待遇发达国家发展中国家最不发达国家转型经济国家特殊和差别待遇发达国家发展中国家最不发达国家转型经济国家补贴与反补贴协议ASCM补贴与反补贴协议ASCM协议与《农业协议》的差异关于禁止性补贴，包括出口补贴的规定，不适用于农产品第5条不适用于农产品补贴第关于禁止性补贴，包括出口补贴的规定，不适用于农产品第5条不适用于农产品补贴第6条不适用于农产品补贴第7条规定的救济措施不适用于农产品补贴10条规定，反补贴税仅能在按两协议规定进行调查后征收补贴与反补贴协议反补贴税仅能在按两协议规定进行调查后征收补贴与反补贴协议和不可总之，关于农业补贴的规定与诉补贴不同，《农业协议》采用了依据承诺的ASCM存在很大不同。与方式。和不可总之，关于农业补贴的规定与诉补贴不同，《农业协议》采用了依据承诺的ASCM存在很大不同。与方式。ASCM协议区分了禁止性补贴中国关于补贴问题的承诺（一）3）议定书第10条：（1）补贴通知；（2）对国有企业的补贴被视为专向性补贴；（3）自加入时取消出口补贴和进口替代补贴。议定书附件5列出了已取消、拟取消、可继续维持的补贴中国关于补贴问题的承诺（二）工作组报告书第167、168、170-172段--□重申议定书中关于禁止性补贴