对高校辅导员执行力的思考

对高校辅导员执行力的思考通过参加西安培华学院辅导员第四期专题在职提高培训班学习后，对高校辅导员的执行力进行了思考。随着高校改革的不断深入和行政管理体制改革的不断深化,高校辅导员执行力有了明显的提高。但是这远远不够。作为学校发展和培养人才成败的关键在于辅导员的执行力。执行力强了，才能按照标准要求实现高校的宏伟蓝图和优质学科专业建设，才能谈到培养合格人才。这里面有一些突出问题亟待解决,当前民办高校辅导员执行力不高的主要表现有：1、机械执行当前。很多辅导员习惯于照搬照抄、照本宣科、不管下情、不知民情、不顾实情、以传统的思维和办法来想问题、作决定、办事情。这种安于现状，不求有功、但求无过，满足于当“太平官”、做“太平事”的“庸官”必然导致执行力的持续降低。在这些人中,机械化地执行政策是其最典型的特征。有的主观能动性差,依赖思想比较严重,人云亦云,甘当“复印机”、“传声筒”、“二传手”上级布置跟着布置,上级开会跟着开会生搬硬套凡事按惯例执行以老套套行事用老办法工作习惯念老经、走老路、说老话,工作思路不宽、办法不多创新意识不强。2、趋利执行。欲望和需要是“人的能动性的源泉和动力”,而利益便是欲望的最佳着眼点。当前,个别基层领导以小团体利益为落脚点,凡事把部门利益放在第一位,有利益的抢着干,没利益的不推则躲,无视整体的发展大局。甚至有的以个人利益为取舍,用心营私,与己有益,用足用活,与己无益,束之高阁;有的则唯上级利益,不讲群众观念,不怕群众不满意,就怕领导不注意,唯上欺下,把上级和领导当成“如来佛”,虔诚膜拜,趋之若鹜,百般讨好,不顾辅导员的切身权益。个别领导执行责任心不强,执行意识淡薄是影响执行力提升的最大元凶。3、应付执行。基于当前民办高校执行机制的不健全、不完善，以及赏罚不明,使得不少辅导员对政策执行的积极性不高,敷衍塞责,消极对待。有的对全局不关心,对大局不热心,对本职工作不尽心,推一推,动一动,赶一赶,走一步,不推不赶就原地踏步,应付了事,被动执行;有的好做表面文章,“雷声大雨点小”,以会议和文件代替落实,把开会当成落实的完成,把发文当成工作的终结,流于口号式管理。而有的干部在领导面前表态是一套,干起工作来是另一套,有布置没落实、有规划没行动、有开始没结果、有安排没检查、有形式没实效。上述情形造成了执行效果的显著低下,这种情况在现实中尤为普遍。4、低效执行。执行主体综合素质的不高也是执行力不高的重要影响因素。目前辅导员中相当一批人员尤其是领导干部“自身素质不适应改革与发展的需要,缺乏既忠实又创造性地执行决策的能力”,不仅业务不熟悉,方式不得当,办法不多,而且连起草文稿都词不达意,安排事务漏洞百出,攻坚克难一筹莫展,返工窝工现象时常发生。这些因素质水平低而出现的执行中领悟能力、应变能力和操作能力低现象,必然导致执行力不高,执行效果与预期目标相差甚远。5、有的辅导员学习不讲求实效,不能把学习同提高素质、推进工作有机结合,学难致用,学习效果差等等,直接导致了辅导员的整体能力素质提升缓慢,甚至有日趋滑坡之势,出现“知识、本领”恐慌。特别是,基层领导干部“不同程度地存在着对学校和学生意志忠诚不够、公共精神树立不牢和法制观念不强的问题,不同程度地缺乏公正无私的道德情怀和现代公共服务理念”。政治素质不高必然导致业务能力的低下,直至执行力水平的降低。6、从体制上看,主要是由于行政管理体制改革尚未完全到位,行政职能转变没有完全到位；从机制上看,则主要反映在还没有形成决策、执行、监督相互协调和适度分离的共治机制,以及缺乏完善的激励机制、绩效考核机制和责任追究机制等。比如,在基层工作体制上,存在不重视、不关心基层的现象,责、权、利不统一,协调运转机制并没有完全建立;在干部选任机制上,空降干部较多;在激励机制上,成绩与奖励不相一致,缺乏科学合理的奖惩制度等等。另外,没有健全的考核监督制度,也是导致执行主体主观随意、不负责任,学校政策、决策难以有效执行的重要原因。7、在社会加速转型期,市场经济发展过程中产生了诸多求利倾向、金钱价值观等不良风气,客观上对辅导员廉洁奉公、艰苦风斗的传统观念形成了冲击。在利益诱惑面前,很多辅导员的世界观、人生观、价值观发生了严重偏离,拜金主义、功利主义不断滋生与蔓延,从而导致行政执行利益化,讲条件讲待遇讲回报,好大喜功,弄虚作假,欺上瞒下。因此,新形势下努力提升辅导员执行力的核心和首要任务就是加强理想信念教育,树立“以学生为本”的行政价值观,尤其是要强化4种意识:一是强化政治意识。用科学发展观教育广大辅导员,坚持社会主义核心价值体系,坚定中国特色社会主义共同理想,从根本上解决好精神支柱问题。只有坚持科学发展观才能树立正确的政绩观,实现科学发展。二是强化宗旨意识。牢记“为人民服务”的宗旨,树立正确的政绩效、人生观、价值观以及“学生利益无小事,为学生谋利不索求”的服务理念,常怀为学生之心、常思为学生之策、常兴为学生之举,始终把学生满不满意作为工作的出发点和落脚点。三是强化责任意识。执行力源于责任心,责任心决定执行力。强化责任意识,让他们扎根基层,干一行、爱一行、钻一行、精一行。四是强化大局意识。“不谋全局者不足以谋一域”。广大辅导员在观察和处理问题时必须树立大局观,着眼于全局来谋划和推动自己分管的工作、担负的任务,使之与全局工作“同频共振”,决不能因个人利益、局部利益而损害整体利益。当前,要切实提高4种能力:一是岗位履职的能力。在加强政治理论知识学习的同时,要加强市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等相关知识的学习,苦练岗位专业技能,使辅导员成为本岗位、本行业的行家里手。二是服务学生的能力。在讲究执行方法和艺术,走群众路线的同时,还需提高辅导员化解矛盾的能力、凝聚人心的能力,做学校的推广员，做学生的贴心人。三是攻坚克难的能力。辅导员在执行过程中要敢于创新,从实际出发,因时因地制宜,以改革创新的精神来研究新情况、解决新问题、探索新路子。四是团队协作的能力。牢固树立团队精神和“一盘棋”思想,加强部门之间的沟通联系,相互协调配合;敢于承担各自责任,不推诿扯皮,做到合心、合力、合拍,共同推动学生工作的顺利开展。所以,必须把制度建设作为提升辅导员执行力的核心,着力于建立长效机制及制度创新。其中,长效机制主要着力健全以下四项:一是事前沟通机制。正确的决策是执行有力的基础。上级部门在做决策前要充分听取基层的意见和建议,规范决策程序,使各项政策的出台更切合基层实际,让辅导员有执行的准备,真正做到领导决策者与具体执行者的双向互动。二是岗位责任机制。职责明晰、目标明确是提升部门执行力的重要基础。科学界定和细化每个部门与岗位的工作职责,做到以岗定责,责任到人。三是激励竞争机制。通过建立“公平、公开、竞争、择优”的选人机制、“聘任、转任、交流”的用人机制和“解聘、分流、辞退”的淘汰机制,从制度上保证辅导员“能下能出、能进能出”,充好调动辅导员的积极性、主动性和创造性,不断增强执行的动力与活力。四是督查问责机制。执行无监督便无“真果”。辅导员的行政执行活动需要多管齐下,进行标本兼治的督查,做到重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查。另外,带班有责、任职负责、失职问责,应成为辅导员管理的一种常态。因此,辅导员在执行过程中若出现失职、拒责等现象时必须追究责任,真正实现有责必问,有错必究,以此确保政令畅通和工作落实。总之，强化执行力是每个人工作能力的一个重要方面，它体现了一种