无为市农佳禽类屠宰有限公司无为市畜禽屠宰加工冷链物流中心项目环境影响报告书

总则2.1编制依据2.1.1国家法律法规及部门规章（1）《中华人民共和国环境保护法》，2014.4.24修订，2015.1.1施行；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018.12.29修正，2018.12.29施行；（3）《中华人民共和国水污染防治法》，2017.6.27修正，2018.1.1施行；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018.10.26修正，2018.10.26施行；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2022年6月5日起实施；（6）《中华人民共和国固体废物污染防治法》，2020.4.29修正；（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2018.8.31修订，2019.1.1施行；（8）《中华人民共和国循环经济促进法》，2018.10.26修正，2018.10.26施行；（9）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012.02.29发布，2012.07.01实施；（10）《中华人民共和国节约能源法》，2018.10.26修正，2018.10.26施行；（11）《中华人民共和国安全生产法》，2021.6.10修订，2021.9.1施行；（12）《中华人民共和国长江保护法》，2021年3月1日起实施。（13）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发展和改革委员会第29号令），2020年1月1日；（14）《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2019年本）>的决定》（国家发展和改革委员会第49号令），2021年12月30日；（15）工业和信息化部工信部节[2010]218号《关于进一步加强工业节水工作的意见》，2010年5月4日；（16）生态环境部部令第16号《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》，2021年1月1日；（17）生态环境部部令（2018）第4号《环境影响评价公众参与办法》，2019年1月1日；（18）生态环境部部令第15号《国家危险废物名录（2021版）》，2021年1月1日；（19）原环境保护部部令第43号《建设项目危险废物环境影响评价指南》，2017年8月29日；（20）原环境保护部环发[2013]104号《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》；（21）原环境保护部环发[2014]197号“关于印发《建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法》的通知”；（22）原环境保护部环发[2001]199号，《危险废物污染防治技术政策》，2001年12月17日；（23）原环境保护部环环评[2016]150号，《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》；（24）生态环境部环大气[2019]53号，《关于印发<重点行业挥发性有机物综合治理方案>的通知》；（25）生态环境部环大气[2020]33号，《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》；（26）《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》，部令第9号，2019年9月20日；（27）原环境保护部，环发[2015]4号，《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》，2015年1月8日；（28）生态环境部，环环评[2021]45号，《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》；（29）推动长江经济带发展领导小组办公室，长江办[2022]7号，《关于印发<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>的通知》；（30）《排污许可管理条例》（国务院令736号），2021年3月1日起实施。（31）国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》，2017.10.1；（32）环境保护部办公厅环办[2014]30号《关于落实大气污染防治计划行动严格环境影响评价准入的通知》，2014.3.25；（33）环境保护部环发[2012]77号《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，2012.7.3；（34）《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，2021.11.2；（35）《关于加强集约化禽类养殖与屠宰场所环境监管的紧急通知》（环发[2005]139号），2005.11.30。2.1.3地方法规、规章及规范性文件（1）安徽省十二届人大常委会四十一次会议修订《安徽省环境保护条例》，2018.1.1起施行；（2）安徽省人民政府办公厅皖政办[2011]27号《关于加强建设项目环境影响评价工作的通知》，2011.4.12；（3）安徽省环保厅皖环发[2013]91号《关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知》，2013.10.18；（4）芜湖市水务局《芜湖市水环境功能区划》，2014年；（5）芜市发[2021]28号中共芜湖市委芜湖市人民政府《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的实施方案（升级版）的通知》，2021.12.2；（6）安徽省人民政府皖政[2013]89号《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》，2013.12.30；（7）安徽省人民政府皖政[2015]131号《关于印发安徽省水污染防治工作方案的通知》，2015.12.29；（8）安徽省环境保护厅环法[2010]193号《关于印发建设项目社会稳定环境风险评估暂行办法的通知》，2010.12.31；（9）安徽省环保厅环评函[2010]100号《关于进一步落实污染物排放总量控制、加强建设项目环境管理的通知》2010.2.3；（10）安徽省环境保护厅皖环发[2017]19号《关于进一步加强建设项目新增大气主要污染物总量指标管理工作的通知》，2017.3.28；（11）安徽省环境保护厅环法函〔2005〕114号《关于印发安徽省污染源排放口规范化整治管理办法的通知》，2005.3.17；（12）中共芜湖市委芜湖市人民政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》，2007.7.18；（13）安徽省人民代表大会常务委员会《安徽省大气污染防治条例（2018修订）》，2018.11.1；（14）《安徽省2021年应对气候变化和大气污染防治重点工作任务》（皖大气办[2021]3号）；（15）皖政【2021】19号《全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带的实施意见（升级版)）；（16）《芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》；（17）安徽省大气办《关于印发安徽省2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》（皖大气办[2021]7号）；2.1.4技术导则及相关技术规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）》，2017.1.1；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），2018.12.1；（3）《环境影响评价技术导则地表水环境（HJ2.3-2019）》，2019.3.1；（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009），2010.4.1；（5）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），2016.1.7；（6）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018），2019.7.1（7）《建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）》，2019.3.1；（8）《建设项目危险废物环境影响评价指南》，2017.10.1；（9）《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）；（10）《国家危险废物名录》（2021年版），2021.1.1；（11）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；（12）《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》，2018.5.16；（13）《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ2025-2012）；（14）《污染源源强核算技术指南准则》（HJ884-2018）；（15）《排污许可证申请与核发技术规范农副食品加工工业-屠宰及肉类加工工业》（HJ860.3-2018）；（16）《屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范》（HJ2004-2010）；（17）《病死及病害动物无害化处理技术规范》（农医发[2017]25号）；（18）《畜禽屠宰加工通用技术条件》（GB/T17237-2008）；（19）《畜禽屠宰加工卫生规范》（GB12694-2016）。2.1.5其他相关文件及资料（1）无为市发展和改革委员会项目备案表（无发改备字﹝2022﹞45号），2022年3月3日；（2）《关于无为羽绒羽毛产业园控制性详细规划环境影响报告书的审查意见》（无环审[2017]18号），2017年2月21日；（3）《无为市农佳禽类屠宰有限公司无为市畜禽屠宰加工冷链物流中心项目可行性研究报告》（无为县濡须工程咨询有限公司，2022年3月）；（4）无为市农佳禽类屠宰有限公司提供的其它技术资料。2.2评价因子2.2.1环境影响识别根据拟建工程的生产规律和污染物排放特征及建设项目所在地区环境状况，采用矩阵法对可能受该工程影响的环境要素进行识别筛选，筛选结果见表2.2-1。表2.2-1拟建项目对环境影响分析时段污染物环境要素影响方面大气环境地表水环境声环境地下水环境土壤环境施工期废水排放/-sndf1/-snif1-snif1废气排放-sndf1////噪声排放//-srdf1//固废排放////-rndf1运营期废水排放/-lndf1/-lnifl-lnifl废气排放-lndf1////噪声排放//-lrdf1//固废排放////-sndf1注：表中“+”表示有利影响，“-”表示不利影响；“s”表示短期影响，“l”表示长期影响；“r”表示可逆影响，“n”表示不可逆影响；“d”表示直接影响，“i”表示间接影响；“c”表示累积影响，“f”表示非累积影响；“3”表示重大影响，“2”表示中等影响，“1”表示轻微影响。2.2.2评价因子筛选根据业主提供的原辅材料和生产工艺流程，结合本地区的环境现状以及相关的标准，本项目评价因子筛选结果详见表2.2-2。表2.2-2建设项目评价因子筛选结果评价内容现状评价因子预测因子总量控制因子环境空气SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5、TSP、O3、NH3、H2S、臭气浓度、非甲烷总烃NH3、H2S、非甲烷总烃VOCs地表水pH、COD、BOD5、SS、氨氮、动植物油、TN、TP、粪大肠菌群/COD、氨氮地下水K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数//噪声等效连续A声级等效连续A声级/固体废物/固废种类、产生量、综合利用及处置状况/环境风险/泄漏、火灾次生事故等/2.3环境功能区划（1）环境空气项目所在区域环境空气功能区划为二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。（2）地表水环境项目废水经厂区自建污水处理站处理后纳管排入无为无城污水处理厂处理后，尾水排入西河，根据《芜湖市水功能区划》及《安徽省水环境功能区划》，排水口所在区域为工业用水区，地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。（3）声环境项目位于无为羽毛羽绒产业园，项目所在地为《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类声环境功能区，声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。（4）地下水环境项目区域地下水为《地下水环境质量标准》（GB/T14848-2017）III类标准适用区。2.4环境影响评价标准2.4.1环境质量标准（1）环境空气质量标准项目所在地环境空气功能区划类别为二类区，相应常规大气污染因子执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中的二级标准；NH3、H2S执行《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录D中的要求。具体标准值详见表2.4-1。表2.4-1环境空气质量标准单位：ug/m3污染物名称取值时间浓度限值标准来源SO2年平均60《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单中的二级标准24小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200CO24小时平均4mg/m31小时平均10mg/m3PM10年平均7024小时平均150TSP年平均20024小时平均300PM2.5年平均3524小时平均75O3日最大8小时平均1601小时平均200NH31小时平均200《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）附录DH2S1小时平均10非甲烷总烃一次值2000《大气污染物综合排放标准详解》取值要求（2）地表水环境质量标准项目纳污水体为西河，西河水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）=3\*ROMANIII类水质标准，具体见表2.4-2所示。表2.4-2地表水环境质量标准单位：mg/L序号参数Ⅲ类标准来源1pH6-9（无量纲）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准2COD≤203BOD5≤44NH3-N≤1.05TP≤0.26粪大肠菌群≤10000（3）地下水环境质量标准本项目地下水执行《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类。具体见表2.4-3所示。表2.4-3地下水质量标准序号指标Ⅲ类水质标准1pH6.5~8.52氨氮≤0.53硝酸盐（以N计）≤204亚硝酸盐（以N计）≤1.05挥发性酚类≤0.0026氰化物≤0.057砷≤0.018汞≤0.0019铬（六价）≤0.0510总硬度(以CaCO3计)≤45011铅≤0.0112氟化物≤1.013镉≤0.00514铁≤0.315锰≤0.116溶解性总固体≤100017硫化物≤0.0218硫酸盐≤25019氯化物≤25020总大肠菌群≤3.0MPN/100mL21菌落总数≤100CFU/mL22耗氧量（CODMn法）≤3.0（4）声环境质量标准根据区域声环境功能规划，本项目所在地声环境功能区为3类，具体标准值详见表2.4-4。表2.4-4声环境质量标准单位：dB（A）类别适用区域昼间dB(A)夜间dB(A)3类厂界65552.4.2污染物排放标准大气污染物排放标准（1）施工期废气施工期产生的扬尘（颗粒物）排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中无组织排放监控点浓度限值要求（即颗粒物≤1.0mg/m3）。（2）运营期废气①恶臭污染物项目运营期恶臭污染物（NH3、H2S和臭气浓度）的排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1及表2中相应的排放标准值要求。具体标准值详见表2.4-5。表2.4-5恶臭废气排放执行标准污染物有组织排放标准值无组织排放标准限值（二级新扩改建）排气筒高度（m）排放速率限值（kg/h）监控点浓度限值（mg/m3）NH3154.9企业边界1.5H2S0.330.06臭气浓度2000（无量纲）20（无量纲）②浸蜡、融蜡废气项目运营期浸蜡、融蜡废气（非甲烷总烃）的排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2新污染源大气污染物排放限值中的二级标准和无组织排放标准限值要求，且厂区内非甲烷总烃排放执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）中的特别排放限值要求。具体标准值详见表2.4-6~7。表2.4-6大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率无组织排放标准限值排气筒高度（m）二级标准（kg/h）监控点浓度限值（mg/m3）非甲烷总烃1201510周界外浓度最高点4.0表2.4-7挥发性有机物无组织排放控制标准污染物项目特别排放限值（mg/m3）限值含义无组织排放监控位置NMHC6监控点处1h平均浓度值在厂房外设监控点20监控点处任意一次浓度值③食堂油烟本项目食堂设置4个灶头，食堂油烟废气参照执行《饮食业油烟排放标准》（试行）（GB18483-2001）中“中型”标准要求。具体标准值详见表2.4-8。表2.4-8饮食业油烟排放标准分类小型中型大型基准灶头数≥1，＜3≥3，＜6≥6最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除效率（%）607585④备用柴油发电机废气项目运营期备用柴油发电机废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中新污染源二级标准。根据环境保护部部长信箱《关于GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》的适用范围的回复》(2017.1.11)，“固定式柴油发电机污染物排放浓度按照《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中的最高允许排放浓度指标进行控制，对排气筒高度和排放速率暂不作要求”。具体标准值详见表2.4-9。表2.4-9大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率无组织排放标准限值排气筒高度（m）二级标准（kg/h）监控点浓度限值（mg/m3）二氧化硫550//周界外浓度最高点/氮氧化物240///颗粒物120///水污染物排放标准（1）施工期废水项目施工期的施工废水经沉淀后全部回用于施工工地，不外排。而外排的施工人员生活污水经化粪池预处理后排入无为无城污水处理厂进一步处理。其预处理后出水水质执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中三级标准及无为无城污水处理厂纳管标准。具体标准限值见表2.4-10。表2.4-10废水污染物排放标准单位：mg/L，pH值除外水质指标pHCODBOD5SSNH3-N动植物油TPTNGB8978-19966～9500300400/100//接管标准6～950030040025///（2）运营期废水项目运营期产生的生活污水经隔油池、化粪池预处理、生产废水经厂区自建污水处理站处理后，一起纳入无为无城污水处理厂进一步处理，处理达标后尾水排入西河。废水污染物中pH、COD、BOD5、氨氮、SS、动植物油执行《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）表3中规定的三级标准值和无为无城污水处理厂的接管标准，其中TN、TP参照执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B级标准，废水污染物达到排放标准后接管进入无为市城东污水处理厂。具体标准限值见表2.4-11。表2.4-11废水污染物排放标准单位：mg/L，pH值除外水质指标pHCODBOD5SSNH3-N动植物油TPTNGB13457-926～8.5500250300/50//接管标准6～950030040025100//GB/T31962-2015//////870噪声排放标准（1）施工期施工期施工场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)。具体标准限值见表2.4-12。表2.4-12建筑施工场界环境噪声排放标准单位：dB（A）噪声限值dB(A)标准来源昼间夜间《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）7055（2）运营期运营期项目厂界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类标准。具体标准限值见表2.4-13。表2.4-13工业企业厂界环境噪声排放标准单位：dB（A）类别适用区域昼间dB(A)夜间dB(A)3类厂界四周655固体废物污染控制标准一般固废贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）；本项目涉及到的危险固体废弃物的贮存应执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单规定（环保部公告2013第36号）。2.5评价工作等级及评价重点2.5.1评价工作等级大气环境评价等级建设项目投入使用后，废气排放主要是来源于待宰、屠宰过程及污水处理过程产生的废气。根据《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ/T2.2-2018）的规定，分别计算各污染物的最大地面浓度占标率Pi及不同距离分布，其中Pi定义为：式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/Nm3；C0i—第i个污染物的环境空气质量浓度标准，mg/Nm3。C0i一般选用GB3095中1h平均取样时间的二级标准的质量浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值；对于该标准中未包含的污染物，可参照TJ36-79等标准中的居住区大气中有害物质的最高允许浓度的一次浓度限值。具体详见表2.5-1~3。表2.5-1大气评价级别判据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax＜10%三级Pmax＜1%表2.5-2项目估算模型参数一览表参数取值城市/农村选项城市/农村城市人口数（城市选项时）119.55万最高环境温度/℃39.5最低环境温度/℃-15.7土地利用类型城市区域湿度条件潮湿是否考虑地形考虑地形是地形数据源分辨率/m90是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟否岸线距离/km/岸线方向/°/表2.5-3预评估得出的各因子的Pmax值一览表污染源污染物最大落地浓度（ug/m3）最大落地浓度地点（m）占标率（%）D10（%）推荐评价等级有组织待宰间和肉鹅屠宰车间DA001NH30.4956540.2478/三级H2S0.0496540.0496/三级NMHC5.6664540.2832/三级肉鸡屠宰车间和肉鸭屠宰车间DA002NH30.0463530.0232/三级H2S0.0070530.0070/三级NMHC7.6964530.3898/三级无组织生产厂区NH36.0921243.046/二级H2S0.37881243.788/二级NMHC54.46451242.773/二级由上表可知，NH3、H2S和非甲烷总烃的最大浓度占标率均小于10%，按《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中的分级判据划分，环境空气评价等级为二级。地表水环境评价等级项目运营期产生的生活污水经隔油池、化粪池预处理、生产废水经厂区自建污水处理站处理后，一起纳入无为无城污水处理厂进一步处理，处理达标后尾水排入西河。项目废水排放属于间接排放。对照《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ2.3-2018）表1中水污染影响型建设项目评价等级判定，本项目地表水环境影响评价工作等级为三级B，具体判定结果见表2.5-4。表2.5-4地表水环境评价工作等级判定表评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/（m3/d）水污染物当量数W/（无量纲）一级直接排放Q≥20000或W≥600000二级直接排放其他三级A直接排放Q＜2000或W＜6000三级B间接排放——注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值（见附录A），计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物纳入水污染当量计算。注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级；建设项目直接排放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。注5：直接排放受纳水体影响范围涉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范围有水温敏感目标时，评价等级为一级。注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量≥500万m3/d，评价等级为一级；排水量＜500万m3/d，评价等级为二级。注8：仅涉及清净下水排放的，如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级A。注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。本项目所在区域管网已完善，废水可排入无为无城污水处理厂间接排放，地表水环境评价等级为三级B。根据导则有关要求，地表水环境影响评价等级为三级的项目仅需简要说明所排放的污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等，并进行简单的环境影响分析。噪声评价等级项目区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类功能区标准，按照《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）中关于评价工作级别确定方法，拟建项目声环境影响评价等级为三级。地下水评价工作等级根据《环境影响评价技术导则－地下水环境》（HJ610-2016）中“地下水环境影响评价行业分类表”，本项目属于“畜禽屠宰加工”行业，属于Ⅲ类。评价工作等级的划分根据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定，地下水环境敏感程度分级表见表2.5-5。表2.5-5地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其他地区。注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。《环境影响评价技术导则－地下水环境》（HJ610-2016），建设项目地下水环境影响评价工作等级划分见表2.5-6。表2.5-6评价工作等级分级表项目类别环境敏感程度Ⅰ类项目Ⅱ类项目Ⅲ类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三本项目属于《环境影响评价技术导则－地下水环境》（HJ610-2016）中“地下水环境影响评价行业分类表”中Ⅲ类项目。项目地区不属于集中式饮用水水源准保护区、特殊地下水资源保护区及以外的补给径流区，地下水环境敏感程度分级为“不敏感”，对照上表，确定项目的地下水评价工作等级为三级。土壤评价工作等级根据《环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）》（HJ964-2018）规定，本项目为污染影响型项目，土壤评价工作等级的划分是由建设项目的占地规模、敏感程度、项目类型综合确定。地表水环境评价工作等级的判据详见表2.5-7~8。表2.5-7污染影响型敏感程度分级表敏感程度评价工作分级判据敏感建设项目周边存在耕地、园地、牧草地、饮用水水源地或居民、学校、医院、疗养院、养老院等土壤环境敏感目标的较敏感建设项目周边存在其他土壤环境敏感目标的不敏感其他情况表2.5-8污染影响型评价工作划分表项目类别环境敏感程度I类项目II类项目III类项目大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级二级二级二级二级三级三级三级—不敏感一级二级二级二级三级三级三级——注：“—”表示可不开展土壤环境影响评价工作。本项目为畜禽屠宰加工类项目，占地面积约为4hm2＜5hm2，属于永久占地。根据《环境影响评价技术导则-土壤环境（试行）》（HJ964-2018）附录A“土壤环境影响评价项目类别”判定，本项目属于Ⅳ类项目，可不开展土壤环境影响评价。风险评价工作等级环境风险评价工作等级划分表详见表2.5-9。表2.5-9环境风险评价工作等级划分环境风险潜势Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。根据上表进行判断，本项目环境风险评价等级“简单分析a”。生态影响评价等级根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2022），依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级，生态影响评价工作等级划分详。表2.5-10生态影响评价工作等级划分表级别判断标准一级涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境时，评价等级为一级二级涉及自然公园时，评价等级为二级不低于二级涉及生态保护红线时，评价等级不低于二级根据HJ2.3判断属于水文要素影响型且地表水评价等级不低于二级的建设项目，生态影响评价等级不低于二级根据HJ610、HJ964判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目，生态影响评价等级不低于二级当工程占地规模大于20km2时（包括永久和临时占用陆域和水域），评价等级不低于二级；改扩建项目的占地范围以新增占地（包括陆域和水域）确定三级以外的情况本项目为污染影响类项目，拟建项目占地面积小于20km2，占地范围内不涉及生态敏感区和重要物种，位于已批准规划环评的产业园区内且符合园区规划要求，可不确定评价等级，直接进行生态影响简单分析。2.6评价范围根据建设项目污染物排放特点及当地气象条件、自然环境状况，确定各环境要素评价范围见表2.6-1。表2.6-1建设项目评价范围表评价内容评价范围大气环境以项目厂址为中心，边长为5km的矩形区域范围地表水环境无为无城污水处理厂入西河排污口上游500m至下游5000m；地下水环境以项目所在地为中心，周围6~20km2以内的区域声环境项目厂界外200米范围内风险环境不设置评价范围。仅需在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明2.7分析判定相关情况2.7.1产业政策相符性分析（1）国家及地方产业结构调整指导目录相符性分析根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021修改版）规定，关于屠宰行业的相关限制类和淘汰类见表2.7-1，经过分析对比，本项目不属于限制类和淘汰类。表2.7-1项目与产业结构调整指导目录要求分析一览表序号类别项目本项目1限制类年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽1000万只及以下的屠宰建设项目不属于2淘汰类桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等生猪屠宰设备不属于3猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺不属于综上所述，本项目建设不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021修改单）的淘汰类及限制类，符合国家及地方相关产业政策要求。无为市发展和改革委员于2022年3月3日以“无发改备字[2022]45号”文出具了该项目的备案通知，项目代码：2203-340225-04-05-245838。因此，本项目的建设符合国家和地方产业政策。（2）产业准入政策相符性分析根据国家发展改革委、商务部印发《市场准入负面清单（2022年版）》：“未获得许可或检疫，不得从事动物饲养、屠宰和经营”，本项目严格按照农业农村部的屠宰加工场所以及动物防疫要求，取得相关许可后再正式投入运营。2.7.2无为市总体规划（1）《无为县城市总体规划（2013-2030）》主要内容①规划期限：2013-2030年；其中，近期至2020年，远期至2030年，远景展望至本世纪中叶。②规范范围：市域：无为市行政辖区范围，总面积约2083平方千米。规划区：规划区范围包括无城镇（不含原仓头镇）、福渡镇和泥汊镇—十里墩乡G347（原S319）以北地区。总用地面积175平方千米，占全县总面积的8.4%。中心城区：东至环城东路—环城南路、西至北沿江高速—花渡河、南至西河—马口河、北至环城北路—北门外大街—通江大道，总用地面积约76平方千米。其中城市建设用地41平方千米。③城市性质：芜湖市域副城区，高端装备制造业和现代服务业基地，市域西部综合型滨江生态宜居城市。④城市主要职能：皖江北岸区域次中心城市、沿江产业基地和交通物流中心、宜居宜业的生态滨江新城。⑤产业发展策略：推进产业结构的战略性调整和增长方式转变，加速新型工业化进程，大力发展现代服务业。具体发展策略为：积极发展现代农业，壮大提升电线电缆、羽毛羽绒、纺织服装、医药食品等传统优势产业，着力培育高端装备制造、新能源、新材料、电子信息和节能环保等战略性新兴产业，优先发展金融保险、现代物流、家庭服务等现代服务业，形成“以现代农业为基础，以战略性新兴产业为先导，以先进制造业和现代服务业为支撑”的现代产业体系。县域产业发展指引：第二产业：发展壮大传统支柱产业：电线电缆产业主要布局在中心城和高沟新镇（中心镇）；羽毛羽绒、医药及医用品、农副产品加工、纺织服装主要布局在中心城。规划区结构和空间发展策略：规划区总体形成“东工西居”的团块状空间结构形态，由城市河道和交通性干道划分形成“一核两带两区五片”的功能混合、组团式的布局结构。“五片”：包括城西北片区、城南片区和城东片区三个综合生活片区，城东南和城东北两个产城融合片区。中心城区发展策略：开发城东、推进城南、完善核心、优化城北、提升城西。中心城区空间结构与形态：规划形成“一核一带一区三片”的组团式城市布局结构。三片区：分布为城西北片区、城南片区和城东片区三个综合生活片区。城西北片区主要功能：北沿江高速公路、环城河、西河和环城北路围合的区域，建设用地规模10.73平方千米，以行政办公、体育、工业与商贸物流、居住功能为主的综合生活片区。城西北片区发展策略：加快商业、文化、体育等公共服务设施的建设，完善片区综合配套功能，加大区内工业用地搬迁整合调整力度，促进工业向城东产业区集中。加快无为市羽绒羽毛产业园规划提档升级，并促进沿江高速公路立交处的商贸物流经济发展。本项目位于安徽省芜湖市无为市无城镇七里村羽毛羽绒产业园，用地为工业用地（附件6土地合同）。符合《无为县城市总体规划（2013－2030）》要求。无为市城市总体规划图详见图2.7-1。项目所在地项目所在地项目所在地项目所在地图2.7-1无为市城市总体规划图2.7.3、与园区规划环评及审查意见的相符性分析对照《关于无为羽绒羽毛产业园控制性详细规划环境影响报告书审查意见》（无环审[2017]18号），本项目与规划环评及其审查意见的符合性分析详见表2.7-2。表2.72本项目与规划环评及无环审[2017]18号相符性分析序号规划环评及其审查意见本项目情况符合性1无为羽毛羽绒产业园要以“绿色承接、环境友好、科学发展”为指导，坚持提高标准，严格项目的行业准入和资源环境准入。本项目属于畜禽屠宰加工，废气、废水、噪声在采取相应的污染防治措施后，均可达标排放。相符2根据产业园各产业特点，充分考虑居住区域环境要求，进一步优化产业园布局，减轻和避免各功能区之间、项目之间在环境要求方面的相互影响。本项目位于无为羽绒羽毛产业园西北部，不属于人口密集区的上向风，且项目运营期产生废气污染物种类和园区主导产业一致，对其他项目产业的影响甚微相符3制定并实施产业园节水和中水利用规划，积极推进企业内、企业间用水总量控制，切实提高水资源利用率。严格建设国家明令禁止的项目，严格控制高耗水、高耗能项目的建设。本项目属于畜禽屠宰加工，不属于国家明令禁止的项目，且不属于高耗水、高耗能项目。项目生产废水经厂区自建污水处理设施预处理达标后与生活污水一起纳管，最终进入无为无城污水处理厂处理。相符4加快环境保护基础设施建设，严格落实各项污染防治和环境风险防范措施，强化企业生产运行、环境行为管理的清洁生产，坚持环境效益、经济效益和社会效益统一。本项目在落实本评价中提出的各项污染防治措施的前提下，并且控制在环境容量容许的范围内，本项目的建设能实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。相符5优先鼓励项目：按照《规划》确定的主导产业为宗旨，主要发展羽毛羽绒原料加工、羽毛羽绒制品及羽毛羽绒相关延伸等产业。鼓励园区基础设施项目建设，如：交通运输、邮电通讯、供水、供气、污水处理等，也应积极招商引资，大力改善园区投资环境，促进区域经济发展。鼓励发展其它规模效益好、能源资源消耗少、排污小的企业。包括清洁生产型企业和节水节能型企业。本项目属于畜禽屠宰加工，为园区招商引资项目。项目建成后规模效益较好，能源资源消耗相对较小，废气、废水、噪声在采取相应的污染防治措施后，排放量较小，固废零排放。且项目副产品畜禽羽毛可以作为产业园内羽绒加工企业作为原料使用。相符6限制发展项目：限制发展能源、资源消耗量或排污量较大但效益相对较好的企业发展；限制尚需要自行建设燃煤锅炉的企业。本项目不自行建设锅炉，所用蒸汽为园区其中供汽提供，不属于发展能源、资源消耗量或排污量较大的企业，相符7禁止发展项目：（1）国家明令禁止建设或投资的、不符合《产业结构调整指导目录》要求的建设项目不得进入园区。（2）规模效益差、能源资源消耗大、环境影响严重的企业，严格控制高污染、高能耗、高水耗项目的进入。（3）不得新建、扩建化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药、化肥、铅蓄电池和其他对环境影响较大的企业。本项目属于畜禽屠宰加工，不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021修改单）的淘汰类及限制类，符合国家及地方相关产业政策要求；项目建成后规模效益较好，能源资源消耗相对较小，废气、废水、噪声在采取相应的污染防治措施后，排放量较小，固废零排放；且本项目不属于化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药、化肥、铅蓄电池和其他对环境影响较大的企业。相符由表2.7-2可知，本项目建设符合无为羽毛羽绒产业园规规划环评及其审查意见（无环审[2017]18号）中的相关要求，且于2022年6月10日取得无为市自然资源和规划局《建设用地规划许可证》（详见附件4），符合无为羽毛羽绒产业园总体规划。无为羽毛羽绒产业园用地布局图详见图2.7-2。项目所在地项目所在地图2.7-2产业园区用地布局图2.7.4项目“三线一单”相符性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150号）要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，建立项目环评审批与规划、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加强推进改善环境质量。判定本项目与“三线一单”相符性分析如下。（1）生态保护红线根据《安徽省生态保护红线》（皖政秘[2018]120号，2018年6月），芜湖市生态红线面积为298.47km2。对照“附表3安徽省生态保护红线片区涉及的各类地名录表”，芜湖地区涉及生态保护区域划定如下：Ⅱ-6皖江东部水土保持生态保护红线：安徽扬子鳄国家级自然保护区（郎溪县、南陵县）、扬子鳄栖息地国家重要湿地（郎溪县、南陵县）、南陵奎湖省级湿地公园、龙窝湖细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护区、芜湖市二水厂水源地、芜湖市四水厂水源地、芜湖市一水厂水源地、湾沚区自来水厂水源地。芜湖市生态保护红线区域分布图详见图2.5-4。本项目建设地点位于芜湖市无为市无城镇七里村无为羽毛羽绒产业园，项目建设用地为工业用地，不在上述生态红线保护范围内。项目所在地不属于特殊重要生态功能区和必须实行强制性严格保护的区域，满足生态保护红线要求。（2）环境质量底线环境质量底线指按照水、大气、土壤环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，科学评估环境质量改善潜力，衔接环境质量改善要求，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控和污染物排放总量限值要求。环境质量现状：本次评价的环境质量底线即评价区域的大气、地表水、声环境功能区划，以此作为容量管控的依据。项目所在区域内环境空气为二类区，依据芜湖市生态环境局发布的《2021年芜湖市生态环境状况公报》,项目所在区域2021年SO2、NO2、PM2.5、PM10年均质量浓度、CO日平均第95百分位数质量浓度及O3日最大8h滑动平均值的第90百分位数质量浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，故区域环境质量判定为达标区。根据补充监测可知，项目所在区域环境空气、地表水、地下水和噪声环境质量现状均能满足相应标准限值要求。环境影响预测结果：根据大气环境影响预测结果，氨、硫化氢和非甲烷总烃最大落地浓度均能满足评价标准的要求，对周边环境的影响较小；项目地下水预测结果表明，项目废水调节池在非正常情况下泄漏会对地下水环境质量造成一定影响，但影响范围主要集中在其周边的较小区域范围内，噪声影响预测结果显示项目建成后主要噪声源对厂界的昼间、夜间噪声的贡献值可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准的要求。综上所述，监测期间项目所在区域的环境空气、声环境、地表水、地下水的环境质量均可达到相应的环境功能区划要求，同时经预测项目污染治理措施正常运行时，项目排放的污染物对周围环境的影响较小，不会改变区域环境质量现状的要求。（3）资源利用上线资源利用上线指按照自然资源资产“只能增值、不能贬值”的原则，以保障生态安全和改善环境质量为目的，参考自然资源资产负债表，结合自然资源开发利用率，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。本项目用地为工业用地，运营期消耗一定的电能、水资源等，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，不会突破区域能源、水资源和土地资源等资源利用上线，因此本项目满足资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单环境准入负面清单指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、资源开发利用等禁止和限制的环境准入情形。本项目属于畜禽屠宰加工，不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021修改单）的淘汰类及限制类，符合国家及地方相关产业政策要求。项目位于无为羽毛羽绒产业园内，不属于《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办[2022]7号）中的项目，满足经开区环境准入清单要求，因此本项目不在环境准入负面清单内。综上所述，本项目建设满足生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，且不在环境准入负面清单中，符合“三线一单”环保要求。2.7.5与《芜湖市“三线一单”生态环境准入清单（成果）》相符性分析根据《芜湖市“三线一单”生态环境准入清单（成果）》（芜湖市生态环境局，2020年12月）表4中开发区生态环境准入清单中的芜湖经济技术开发区的生态环境准入条件，本项目与其相符性分析详见表2.5-6。项目拟建地与区域生态红线位置关系详见图2.7-3。表2.7-3项目与芜湖市“三线一单”生态环境准入清单（成果）相符性分析内容要求本项目相符性分析污染物排放管控单位工业增加值SO2排放量≤1kg/万元，单位工业增加值COD排放量≤1kg/万元本项目年生产收入约为40000万元，COD排放量为12.1t/a，则单位工业增加值COD排放量0.3025kg/万元＜1kg/万元环境风险防控1、对园区生产进行实时监控与预警，防止突发性环境污染事故的发生。2、按照《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）等规定编制园区环境风险应急预案并完成备案。3、配备应急物质，并定期演练，企业严格落实建设项目“三同时”制度，实行应急联动措施。1、园区已制定并落实园区综合环境风险防范、预警和应急体系；2、本项目无重大危险源，厂区后期建设中严格按照相关要求进行分区防渗，规划了布局，加强了自身的安全设计、安全管理等防范措施。资源开发利用效率要求单位工业增加值新鲜水耗≤8m³/万元本项目年收入约40000万元，新鲜用水量为270616.5m3/a，则单位工业增加值新鲜水耗6.765m³/万元＜8m³/万元产业转入要求优先鼓励项目按照《规划》确定的主导产业为宗旨，主要发展羽毛羽绒原料加工、羽毛羽绒制品及羽毛羽绒相关延伸等产业。鼓励园区基础设施项目建设，如：交通运输、邮电通讯、供水、供气、污水处理等，也应积极招商引资，大力改善园区投资环境，促进区域经济发展。鼓励发展其它规模效益好、能源资源消耗少、排污小的企业。包括清洁生产型企业和节水节能型企业；限制发展项目限制发展能源、资源消耗量或排污量较大但效益相对较好的企业发展；限制尚需要自行建设燃煤锅炉的企业；禁止发展项目国家明令禁止建设或投资的、不符合《产业结构调整指导目录》要求的建设项目不得进入园区。规模效益差、能源资源消耗大、环境影响严重的企业，严格控制高污染、高能耗、高水耗项目的进入。不得新建、扩建化学制纸浆、印染、染料、制革、电镀、炼油、农药、化肥、铅蓄电池和其他对环境影响较大的企业本项目从事畜禽屠宰加工，属于无为羽绒羽毛产业园准入产业，不属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中的鼓励类及限制类项目，视为允许类项目；不属于《市场准入负面清单（2022年版，试行）》和《长江经济带发展负面清单指南》（试行）中的项目。由表2.7-3可知，本项目建设符合《芜湖市“三线一单”生态环境准入清单（成果）》文件中的相关要求。项目所在地项目所在地 图2.7-3无为市生态保护红线图2.7.6与《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的实施方案（升级版）》相符性分析本项目与《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的实施方案（升级版）》相符性分析见下表。表2.7-4本项目与《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的实施方案（升级版）》相符性分析一览表文件内具体要求严禁1公里范围内新建化工项目严禁1公里范围内新建化工项目。长江干支流岸线1公里范围内，严禁新建、扩建化工园区和化工项目。已批未开工的项目，依法停止建设，支持重新选址。已经开工建设的项目，严格进行检查评估，不符合岸线规划和环保、安全要求的，全部依法依规停建搬迁严控5公里范围内新建重化工重污染项目严控5公里范围内新建重化工重污染项目。长江干流岸线5公里范围内，全面落实长江岸线功能定位要求，实施严格的化工项目市场准入制度，制定完善危险化学品“禁限控”目录，除提升安全、环保、节能水平，以及质量升级、结构调整的改扩建项目外，严控新建石油化工和煤化工等重化工、重污染项目。严禁新建布局重化工园区。合规化工园区内，严禁新批环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业新建和扩建化工项目严管15公里范围内新建项目严管15公里范围内新建项目。长江干流岸线15公里范围内，严把各类项目准入门槛，严格执行环境保护标准，把主要污染物和重点重金属排放总量控制目标作为新(改、扩)建项目环评审批的前置条件，禁止建设没有环境容量和减排总量项目。在岸线开发、河段利用、区域活动和产业发展等方面，严格执行《长江经济带发展负面清单指南(试行)》《安徽省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)》。实施备案、环评、安评、能评等并联审批，未落实生态环保、安全生产、能源节约要求的，一律不得开工建设本项目距离长江约12.3km，且本项目属于畜禽屠宰加工行业，不属于石油化工和煤化工等重化工、重污染项目，本项目产生的各污染物全部合规达标，符合《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的实施方案（升级版）》的要求。2.7.7与《中华人民共和国长江保护法》相符性分析本项目与《中华人民共和国长江保护法》相符性分析见下表。表2.7-5《中华人民共和国长江保护法》相符性分析一览表序号文件要求本项目相符性分析相符性1第二十六条国家对长江流域河湖岸线实施特殊管制。国家长江流域协调机制统筹协调国务院自然资源、水行政、生态环境、住房和城乡建设、农业农村、交通运输、林业和草原等部门和长江流域省级人民政府划定河湖岸线保护范围，制定河湖岸线保护规划，严格控制岸线开发建设，促进岸线合理高效利用。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外本项目位于安徽省芜湖市无为市无城镇七里村羽毛羽绒产业园，距离长江约12.3m，不属于长江干支流岸线三公里范围内，且本项目不属于化工及尾矿库项目相符2第六十六条长江流域县级以上地方人民政府应当推动钢铁、石油、化工、有色金属、建材、船舶等产业升级改造，提升技术装备水平；推动造纸、制革、电镀、印染、有色金属、农药、氮肥、焦化、原料药制造等企业实施清洁化改造。企业应当通过技术创新减少资源消耗和污染物排放项目建成后废气、废水、噪声在采取相应的污染防治措施后，排放量较小，固废零排放；且本项目不属于钢铁、石油、化工、有色金属、建材、船舶、造纸、制革、电镀、印染、有色金属、农药、氮肥、焦化、原料药制造等项目。相符由上表可知，本项目的建设与《中华人民共和国长江保护法》中要求相符。2.7.8与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办[2022]7号）本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行）》相符性分析见下表。表2.7-6《长江经济带发展负面清单指南（试行）》相符性分析一览表序号文件要求本项目相符性分析相符性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体现划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目本项目不属于码头项目和过长江通道项目相符2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内和风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内相符3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内和饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内相符4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内和国家湿地公园的岸线和河段范围内相符5禁止违法占用、利用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理供水、生态环保航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内和《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内相符6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口本项目不涉及新设、改设或扩大排污口相符7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产线捕捞本项目不属于生产线捕捞相符8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外本项目不属于化工项目，不属于涉及尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库的建设相符9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目相符10禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目本项目不属于石化、现代煤化工等项目相符11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目相符由上表可知，本项目的建设与《长江经济带发展负面清单指南（试行）》中要求相符。2.7.9与《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》相关要求的相符性分析2021年11月2日国务院、中共中央委员会印发了《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。《意见》指出，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题仍然突出，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，生态环境保护任重道远。《意见》要求以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。本项目拟建地位于安徽省芜湖市无为市无城镇七里村无为羽毛羽绒产业园，主要从事畜禽屠宰加工，属于重点区域，不属于重点行业。与《意见》中蓝天、碧水、净土保卫战等相关要求符合性分析详见表2.7-7。表2.7-7与《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》的符合性分析文件相关要求相符性分析深入打好蓝天保卫战着力打好臭氧污染防治攻坚战。以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。本项目从事畜禽屠宰加工，不属于重点行业，生产过程中产生的废气污染物经收集后有组织稳定达标排放，将大气环境影响降到最低。施工期将遵守《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》中相关要求进行，减少施工期环境影响。加强大气面源和噪声污染治理。强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，加强城市保洁和清扫。深入打好碧水保卫战持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。统筹好上下游、左右岸、干支流、城市和乡村，系统推进城市黑臭水体治理。加强农业农村和工业企业污染防治，有效控制入河污染物排放。强化溯源整治，杜绝污水直接排入雨水管网。推进城镇污水管网全覆盖，对进水情况出现明显异常的污水处理厂，开展片区管网系统化整治。本项目运营期间产生的生产废水，经厂区自建污水处理站预处理后，纳入无为无城污水处理厂作进一步深度处理。项目建设符合《关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的实施方案（升级版）》的通知（芜市办[2021]28号）等文件的相关要求。持续打好长江保护修复攻坚战。推动长江全流域按单元精细化分区管控。狠抓突出生态环境问题整改，扎实推进城镇污水垃圾处理和工业、农业面源、船舶、尾矿库等污染治理工程。深入打好净土保卫战有效管控建设用地土壤污染风险。严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理。未依法完成土壤污染状况调查和风险评估的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。本项目所在地及周边地下水环境质量满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准要求，运营期采用源头控制、过程防控措施等措施有效控制厂区内的大气污染物沉降，避免污染土壤。强化地下水污染协同防治。持续开展地下水环境状况调查评估，划定地下水型饮用水水源补给区并强化保护措施，开展地下水污染防治重点区划定及污染风险管控。健全分级分类的地下水环境监测评价体系。实施水土环境风险协同防控。在地表水、地下水交互密切的典型地区开展污染综合防治试点。2.7.10与“高污染、高排放”相关要求的符合性分析日前，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，共同构成贯穿碳达峰碳中和两个阶段的顶层设计，为各地区、各行业推动碳达峰碳中和工作指明了方向。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，也是一场硬仗。遏制“两高”项目盲目发展，是当前碳达峰碳中和工作的当务之急和重中之重。根据《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号），为全面落实党的十九届五中全会关于加快推动绿色低碳发展的决策部署，坚决遏制高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目盲目发展，推动绿色转型和高质量发展，生态环境部就加强“两高”项目生态环境源头防控提出“加强生态环境分区管控和规划约束、严格‘两高’项目环评审批、推进“两高”行业减污降碳协同控制、依排污许可证强化监管执法、保障政策落地见效”等指导意见，同时指出“两高’项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别统计，后续对“两高”范围国家如有明确规定的，从其规定。”国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家市场监管总局和国家能源局等5部委发布了《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》，这就是对“高耗能”项目给予了权威的界定评判标准和方法。本项目推进之际，为更好的满足相关环保和审批政策要求，对“两高”项目进行充分的认识和了解，同时对本项目的耗能和排放情况进行了分析。首先，本项目属于畜禽屠宰加工，不在《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》中提出的相关行业重点领域范围；其次，对照《安徽省节能减排及应对气候变化工作领导小组关于印发安徽省“两高”项目管理名录（试行）的通知》（皖节能﹝2022﹞2号），本项目不属于名录中的“两高”项目。经工程分析，本项目污染物排放能够满足相应限值，且恶臭废气、非甲烷总烃排放速率低于标准限值，故本项目不属于高排放项目。最后，本次评价要求在后续的运营过程中，建设单位应积极响应现有的及后续更新的政策要求，最大限度降低项目能耗和污染物排放，做好生产记录和环境管理，配合环保部门督察，合法、合规、绿色生产。2.7.11项目与大气污染防治相关政策相符性分析对照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）、《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气[2020]33号）、《安徽省生态环境保护委员会办公室关于印发<安徽省2022年大气污染防治工作重点>的通知》（安环委[2022]37号）、《安徽省大气办关于深入开展挥发性有机物污染治理工作的通知》（皖大气办[2021]4号）、关于印发《芜湖市2021年挥发性有机物污染治理攻坚方案》的通知（芜大气办[2021]7号）等国家和地方相关政策要求，符合性分析详见表2.7-8。表2.7-8项目与大气污染防治相关规范相符性分析序号相关规范名称规范相关要求相符性分析1《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中，盛装VOCs物料的容器应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地，盛装VOCs物料的容器在非取用状态时应加盖、封口、保持密闭。项目使用的食用蜡常温下为固态，在食用蜡暂存间暂存。VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行，VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用，生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。项目有机废气收集系统与工艺设备同步运行，有机废气收集系统发生故障或检修时，对应的工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。2《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》（环大气[2020]33号）大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。将全面使用符合国家要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料名称、成分、VOCs含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取有组织排放收集和处理措施。项目使用的食用蜡常温下为固态，常温下无挥发性气体产生。企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不得随意丢弃。项目使用的食用蜡常温下为固态，在食用蜡暂存间暂存。在浸蜡、融蜡工序会产生少量的挥发性有机物，融蜡、浸蜡工序设置在屠宰车间的非清洁区，生产时非清洁区封闭收集，收集废气经“碱液喷淋塔+二级活性炭吸附装置”处理后，由15米高排气筒达标排放。将无组织排放转变为有组织排放进行控制，优先采用密闭设备、在密闭空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式；按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率。根据处理工艺，在处理设施达到正常运行条件后方可启动生产设备，在生产设备停止、残留VOCs废气收集处理完毕后，方可停运处理设施。本项目融蜡、浸蜡工序设废气经“碱液喷淋塔+二级活性炭吸附装置”处理后，由15米高排气筒达标排放。项目有机废气处理设施与设备与生产设备“同启同停”。3安徽省生态环境保护委员会办公室关于印发《安徽省2022年大气污染防治工作重点》的通知》（安环委[2022]37号）3、积极发展清洁能源。坚持实施“增气减煤”，提升供应侧非化石能源比重，提高消费侧电力比重，增加天然气供应量、优化天然气使用，2022年底前，新增电能替代电量60亿千瓦时，天然气供气规模达76亿立方米。持续推进以煤为燃料的工业炉窑清洁燃料替代改造，提高以电代煤、以气代煤比例。推进现有机组实施清洁能源替代、功能转换，积极争取“外电入皖”。实施可再生能源替代行动，加快建设新型能源供应系统，因地制宜开发风电与光伏发电，鼓励建设风能、太阳能、生物质能等新能源项目，推进生物燃料乙醇项目改造提升。本项目生产所用能源为电能，蒸汽采用园区供汽，不使用煤炭。4、加快产业结构转型升级。严格执行《产业结构调整指导目录》《产业发展与转移指导目录》，落实国家产业结构调整指导目录中碳排放控制要求。有序开展产业承接和重点行业省内调整优化，高水平打造皖北承接产业转移集聚区。全面排查“两高”项目，实施清单管理、分类处置、动态监控，对不符合规定的坚决停批停建，科学稳妥推进符合要求的拟建项目。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝等产能。本项目主要从事畜禽屠宰加工，对照《安徽省节能减排及应对气候变化工作领导小组关于印发安徽省“两高”项目管理名录（试行）的通知》（皖节能﹝2022﹞2号），本项目不属于名录中的“两高”项目。4《安徽省大气办关于深入开展挥发性有机物污染治理工作的通知》（皖大气办[2021]4号）重点推进源头削减。鼓励支持使用涂料、油墨、胶粘剂、涂层剂（树脂）、清洗剂等原辅材料的企业，进行低VOCs含量原辅材料的源头替代，7月1日前各地指导企业建立管理台账，记录VOCs原辅材料的产品名称、VOCs含量和使用量等。各地应结合本地产业特点和源头替代参考目录，重点在工业涂装、包装印刷、鞋革箱包制造、竹木制品胶合、电子等重点领域，推广VOCs含量低于10%原辅材料的源头替代，并纳入年度源头削减项目管理，实现“可替尽替、应代尽代”，源头削减年度完成项目占30%以上。本项目所属行业畜禽屠宰，不属于重点行业；本项目使用VOCs的原辅料主要为食用蜡。项目建成后，企业将建立原辅材料台账，记录VOCs原辅材料相关信息，并保存相关证明材料。5关于印发《芜湖市2021年挥发性有机物污染治理攻坚方案》的通知（芜大气办[2021]7号）推进源头削减。在工业涂装、包装印刷、鞋革箱包制造、竹木制品胶合、电子等领域，推广VOCs含量低于10%原辅材料的源头替代。本项目融蜡、浸蜡工序设废气经“碱液喷淋塔+二级活性炭吸附装置”处理后，由15米高排气筒达标排放。开展“三率”治理效果帮扶指导。以年度治理项目为重点，对企业VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展帮扶指导，重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等相对低效工艺的治理设施的运行效果，建立管理台账。2.7.12与《畜禽屠宰加工卫生规范》相符性分析《畜禽屠宰加工卫生规范》相符性分析见表2.7-9。表2.7-9《畜禽屠宰加工卫生规范》相符性分析一览表管理办法要求本项目相符性分析相符性卫生防护距离应符合GB18078.1及动物防疫要求项目设置500m环境防护距离，项目选址符合动物防疫要求符合厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂区应远离受污染的水体，并应避开产生有害气体、烟