全管理思想史

全管理思想史第1页/共325页管理思想史大连大学经济管理学院

HouGuokaiZhangChangshengTheHistoryofManagementThought思想交融发展趋势东方管理西方管理第2页/共325页第3页/共325页导论

管理思想史是一种独特的，有价值的知识形态。通过回顾睿智的前辈对生活和劳动的管理，可以改善目前的学习方法,扩展知识,获得洞察力，帮助我们准备好未来承担责任所需要的技能和态度-----时代共同价值取向执行某些特定的功能，以获得对人和物资源的有效采购,配置和利用,从而达到某个目标的一种活动------管理管理管理思想管理理论社会文化管理实践的智慧结晶关于管理活动及其职能、目的、范围的知识体系------管理思想在管理实践过程中，为实现合理的目标而形成的各种个人思想----管理理论TheHistoryofManagementThought第4页/共325页TheHistoryofManagementThought

自有人类社会，就有管理实践。管理随着人类共同劳动的出现已经有几千年的历史，但是把管理知识体系作为一个独立领域进行研究与发展只有百年历史。在管理思想百年发展历程中，大师辈出、星光璀璨，管理智慧和思想火花光芒耀眼，形成一幅光彩夺目、意蕴深远的管理思想历史画卷。回顾管理科学历史发展进程，梳理管理思想演进基本线索，提炼管理思想发展主要规律，对于发展管理科学、传承管理思想、提升管理水平，都具有十分重要的意义学习研究管理思想史的现实意义

研究内容及作用：

梳理管理思想之脉络清晰勾勒出百年管理思想发展脉络，并着重梳理各种管理学派和思想产生、发展状况及来龙去脉

浓缩管理思想之精华管理思想博大精深、纷繁复杂。重点阐述百年历程，涉及其背景、人、事、思想、特点、及关联

触摸管理思想之前沿关注现代管理学大师的最新著述及思想和理论有关管理思想演变的研究，能够向我们展现各种理念和方法的起源，能够使我们追溯它们的发展历程，能够给我们提供文化环境方面的观察视角，所以，它能提供一个加快整合过程的理论框架。关于过去的研究有利于形成一幅更加合理的、与当代相符合的完整图像。如果缺乏历史的相关知识，我们就只能以自己有限的经验作为思想和行为的基础。追溯现代管理概念的起源和发展，能使我们更好地理解该领域中的分析工具和概念工具导论TheHistoryofManagementThought第5页/共325页管理学是研究在一个管理系统中为了达到管理目标，使管理与被管理关系趋最优境界的问题。管理系统存在着最优境界，这个最优境界是实现管理目标的最佳路径。在现实的管理活动中，管理者始终在自觉或不自觉追求着这种管理的最优境界。在管理行为中贯穿于其间的是本体论、认识论和方法论。导论TheHistoryofManagementThought管理的研究领域是一个多约束的领域，管理从已建立的社会科学范畴中汲取了许多营养，并且将面向商业团体的具体运作作为整个管理理论产生和发展的主要动因。理论的和经验主义的知识主要来源于社会学、心理学、人类学、政治学、数学和统计学。而对管理理论来说，它们相互协调并有机地结合在一起；这种来源的多样性的直接后果是客观地存在着各种各样的研究方法。管理学研究方法第6页/共325页1从具体的管理实践中总结来的管理原理和方法，这是目前管理学发展的主线------应用管理学2以基本的人性假设出发构造的管理理论，每一个新假设的提出和新理的出现都对管理思想的发展产生重大影响，这种从假设出发构造的管理理论体系----理论管理学3企业管理案例（如MBA案例）研究为主要代的管理学，这一条线索实际上给管理提供了一块试验田，使每一位受教者把自己假想为管理活动中的一员，对管理环境进行假想式的试验，以求各种可能的管理结----实验管理学TheHistoryofManagementThought导论TheHistoryofManagementThought管理学研究方法：管理学的形成和发展可以梳理出三条线索：第7页/共325页文化框架下管理思想BECDA经济层面社会层面政治层面机缘层面科技层面管理思想史研究方法：导论TheHistoryofManagementThought人们普遍认为，在一个复杂的社会系统中，可以通过管理行为达到目标。但是，管理行为是有成本的，于是人的欲望的满足就要受到局限，这样就不得不重新思考和修正的欲望。这就是管理学的基本命题----人性假设管理学命题的延伸：自然哲学命题：管理学的人性假设是什么？人的内心世界：性格，善恶，心理活动经济哲学命题：个人、组织、社会三者的关系是什么？生产方式、劳动关系、经济结和组织方式的变化和演进成为管理学的内涵。社会哲学命题：管理的道德基础是什么？深刻认识人性和充分协调优化个人、组织与社会三者之间的关系。管理学的起点命题：历史、逻辑、理论和方法论起点等管理学的终点命题：“管理有无最优境界”“管理的最优境界是什么”等TheHistoryofManagementThought第8页/共325页TheHistoryofManagementThought经济层面社会层面政治层面技术层面管理思想

管理思想的演变离不开特定历史文化环境.

文化的基本要素是经济、社会、政治以科技。实际上,这些要素之间密切相关，它们的互动构成了完整的文化架构.

管理学就是过去和当前的经济、社会、政治和科技力量的一产物。管理思想必然受到社会文化的影响.

现代管理学，就是人们在共同传承遗产过程中进行管理创新的.人与稀缺资源的关系：资源：有形物财具无形智体力

人们采取多种方式来利用这些稀缺资源，从而生产和分配产品、服务及满意度

配置资源方法海伯纳

传统的（传承封闭）

命令的（管理独裁）

市场的（自由竞争）

管理思想的演变就是在什么背景环境下，确定三方面各发挥作用的比例程度特文化中人与人的关系：

为实现个人目标,人类发现了群体的优势.但投入不同需求、能力和价值观的人,必须展现出某种同质性

----契约

契约是维护群体公共规则和行为守则,是界定他人行为的假设,是个体之间互惠对待的期望.是人们分工合作的方式.管理的成效:用什么样的价值观(契约)确立特定环境下,群体道德规范和社会信任度.个体与国家的关系：

政治文化包括建立社会秩序和护生命与财产所必需的法律和政治安排(有关财产,契约和公正的规定)

管理现象:

稳定:混乱代议制:独裁制财产私有:产权不明缔约自由:权利受限受控管理:失控管理

影响因素

政府形式;

财产权可控程度;

缔约能力;

纠错申诉机制人与知识的关系：

科技是制造工具和设备的艺术和应用科学。

科技又是一种达到目的的手段;它是一把双刃剑.即使促进生产力进步的途径;又是破坏经济,社会,生态平衡手段.

人们在不断追求知识过程中,探求社会新的平衡,在特定知识架构下,产生不同的管理模型.使管理从劳动密集型进入到资本密集型,再到知识密集型导论TheHistoryofManagementThought第9页/共325页早期管理思想管理思想发展史20世纪70年代19世纪末20世纪初20世纪30-4020世纪80年代20世纪90年代20世纪50年代20世纪60年代古典管理、行为科学萌芽人际关系、社会协作、系统观念行为科学、经验主义、决策理论战略，营销、系统管理；权变、组织理论；管理、行为科学等经理角色组织理论战略管理行为科学TQM,SCM,ERP,MBO,CEM企业文化，全球战略等流程再造、跨国企业文化；知识、创新、资本管理等人大：方振邦徐东华导论TheHistoryofManagementThought时间主线：以时间为轴充分体现其历史性第10页/共325页管理思想BCA组织的行为人及其环境环境事件与组织行为视角理论：阿吉里斯资源基础理论：巴尼组织有效性理论：卡梅伦行为的认知锚定理论：哈夫理论开发理论：明茨伯格社会认知理论：班杜拉镜像理论：米切尔公平理论：福尔杰企业家精神：佛里斯高阶理论：汉布里克目标设定理论：莱瑟姆工作特性理论：奥尔德姆组织承诺理论：波特心理契约理论：卢梭承诺升级理论：斯托期望理论：费鲁姆

利益相关者理论：佛里曼资源依赖理论：普费弗制度理论：斯科特垂直一体化理论：威廉姆森利润最大化理论：温特社会建构理论：达比KenG.Smith（史密斯）MichaelA.Hitt（希特）北大：徐飞路琳译导论TheHistoryofManagementThought人性主线：以管理思想发展进程中的人性理论的深化为轴，蕴含着对管理最优境界的追求，充分反映其突破性第11页/共325页工业革命时期科学管理时代社会人时代现代未来管理思想不同的历史发展阶段英国工业革命欧文，巴比奇，尤尔，杜宾美国工业革命战争，铁路泰勒；逍遥哲人巴斯，甘特，库克。

埃默森，吉尔布雷斯夫妇：效率真理经济人，社会人，心理学：人的因素法约尔，韦伯：组织管理经济，技术，社会，政治：环境因素

霍桑试验，领导激励人际关系，组织整合管理哲学：福莱特领导管理：巴纳德组织结构与设计管理理论与实践组织行为与理论管理科学与系统企业经营价值观与社会责任经济一体化与管理机遇DanielA.Wren(丹尼尔.A.霍恩).人大:孙健敏等译导论TheHistoryofManagementThought理论主线：以西方管理理论的历史演进过程为轴充分反映其发展性第12页/共325页东西方管理思想比较与融合现代管理理论的发展趋势东方管理思想发展史西方管理思想发展史7.东方管理思想概述8.中国古代管理思想史9.古代主要管理思想10.中国近代管理思想1.西方管理思想的历史发展2.科学管理3.一般行政管理理论4.行为科学管理5.西方现代管理理论丛林6.西方当代管理理论的新发展11.东西方管理思想的比较12.东西方管理思想的交融13.管理创新14.东西方管理思想的发展趋势清华：揭筱纹导论TheHistoryofManagementThought第13页/共325页1.西方管理思想的历史发展2.科学管理3.一般行政管理理论4.行为科学管理5.西方现代管理理论丛林6.西方当代管理理论的新发展第一编西方管理思想发展史

TheHistoryofManagementThought第14页/共325页

第一章

西方管理思想的历史发展关键词思考题第二节早期的管理实践与管理思想第一节

西方管理思想产生的历史背景和古代管理萌芽

TheHistoryofManagementThoughtTheHistoryofManagementThought第一编西方管理思想发展史

第三节20世纪以来西方管理思想的发展阶段与流派第15页/共325页第一章西方管理思想的历史发展18世纪至19世纪，英国及其他一些资本主义国家发生了工业革命，标志着工业化时代的到来一、西方管理思想产生的历史背景1.工业化时代的人文特征（文艺复兴运动时期人文特征的继承与发展）文艺复兴时期的主要社会思潮是人文主义，其核心思想是肯定人，注重人性，把人从宗教束缚中解放出来，反对神学中抬高神而贬低人的观点到了工业化时代，人的价值更是得到了肯定，推崇人的经验和理性，要求人在管理过程中要服从理性。在文化上也开始反映资产阶级的要求，提倡个性解放，提倡人权，反对神权，主张通过个人获得政治和经济自由。2．工业化时代的企业特征（科技与管理都得到了飞速发展）缺乏管理人员。早期工厂管理普遍存在的问题是管理人员数量少、素质低，缺乏门的管理训练。缺乏熟练的劳动者。早期的工厂制度下，管理采用的是军队式的严密组织，并且大量雇用童工。虽新招募来的工人素质普遍较低，没有标准的工作方法。缺乏对工人的有效激励。早期工厂的劳动纪律和对工人的激励问题很尖锐，资本和工人之间形成的是对立关系。TheHistoryofManagementThought第一节西方管理思想产生的历史背景和古代管理萌芽第16页/共325页第一章西方管理思想的历史发展TheHistoryofManagementThought二、西方古代管理萌芽1.古代文明中的管理（一些现代管理概念和实践的根源可以追溯至古代）苏美尔文明是世界上最早发明文字的古代文明，著名的汉谟拉比法典就是后来的巴比伦人根据苏美尔法典订立的。苏美尔祭司制定出一种制度，记录下宗教“公司”的巨大财物中许多祭司的交易，可以说是理控制思想的雏形。埃及的建筑、政府和著作进一步诠释了管理的发展。金字塔的建筑技术向我们表明了公元前5000年到520年问古埃及人的管理和组织能力。巴比伦(Babylon)是世界著名古城遗址和人类文明的发祥地之一。建于公元前2350多年，是巴比伦对管理思想的最出色的贡献莫过于汉穆拉比法典。希腊是欧洲文明的摇篮。从古希腊的部落管理体制里我们可以看到“议会制”的影子，在古希腊工商业最发达、自由民内部斗争最激烈且最易接触其他先进文化的地方，最先出现了改革家、思想家。其中最出色的是苏格拉底(Socrate)、色诺芬(Xenophon)、柏拉图(Plato)和亚里士多德（Aristotle）。第一节西方管理思想产生的历史背景和古代管理萌芽苏格拉底的“管理的普遍性”云色诺芬的《家庭管理》古柏拉图的《理想国》亚里士多德的的《政治学》第17页/共325页第一章西方管理思想的历史发展TheHistoryofManagementThought二、西方古代管理萌芽2.中世纪时期的管理（公元5世纪末，欧洲社会发展进入了封建主义时期。这段时期延续了大约千年，历史上称为中世纪。由于受建制度的束缚，经济发展相对缓慢）公元900年，阿尔法比在写到管理一个王国时指：模范国家中，在一个最高首领或亲王的控制之下必须有各种等级的统治者。公元1100年，格扎里在他供帝王咨询的书中指出：啊，世界之王，您始终必须保有四个品质：公正、智能、耐心、谦虚。您永远不能有四种缺陷：嫉妒、傲慢、狭隘、怨恨……从14世纪开始，有，卢卡.帕西奥利的《算术、几何、比及比例概要》；莱恩的《威尼斯商人安德烈亚·巴巴里戈(1418-1449)》（合资和代理）；托马斯·莫尔爵士的《乌托邦》试图描绘一个理想国家，以纠正他当时在英国和欧洲看到的管理上的不公正和滥用权力等现象；马基雅维利的《君主论》和《讲话集》。20世纪的管理的几项原则。依靠群众。所内聚力。组顷导方法。生存意志。第18页/共325页第一章西方管理思想的历史发展一、生产组织变革1700-1785年期间，英国进行了产业革命。英国从农业社会转变为工商业社会

二、早期的管理思想及主要代表人物厂制度的建立并没有极大地改进产品的质量控制。但管理的指挥职能逐渐重要起来。代表人物：詹姆斯，斯图亚特爵士(1712-1780),英国重商主义后期的重要代表人物，著《政治经济学原理研究》亚当·斯密(1723-1790)，英国古典经济学体系的建立者，著《国民财富的性质和原因的研究》和《国富论》,强调劳动分工及其经济利益TheHistoryofManagementThought第二节早期的管理实践与管理思想18世纪的管理思想，在管理史上的贡献在于扩大应用已有的管理思想，进已有或已知的技术和原则。如：城市的发展、专业化原则的应用、印刷术的扩大以及产业革命的开始。家庭生产制度外包生产制度工厂制度第19页/共325页第一章西方管理思想的历史发展一、西方管理思想的发展阶段20世纪以来管理思想分为四个阶段：科学管理发展时期行为科学发展时期系统科学发展时期知识文化管理发展时期TheHistoryofManagementThought第三节20世纪以来西方管理思想的发展阶段与流派名次最有影响的人物1亨利·法约尔2道格拉斯·麦格雷戈3彼得·德鲁克4弗雷德里克·赫茨伯格5汤姆·彼得斯6弗雷德里克·温斯洛·泰罗7瑞尼西斯，李克特8克瑞斯·阿格瑞斯第20页/共325页TheHistoryofManagementThought一、西方管理思想的发展阶段20世纪最受欢迎的管理思想和学派代表人物思想流派主要作者1官位主义布劳、斯科特、布朗、克罗泽、雅克、米歇尔、塞尔尼克、汤普森、韦伯2科学管理泰罗、甘特、吉尔伯兹3行政管理巴纳德、法约尔、福利特、穆尼、斯隆4人际管理梅奥、布朗、罗斯里斯伯格、迪克森5新人际管理阿格瑞斯、本尼斯、布莱克和莫顿、赫茨伯格、李克特、麦格雷戈、马斯洛、沙因6大师管理德鲁克、彼得斯、波特、坎特、艾科卡、布兰查德第一章西方管理思想的历史发展第21页/共325页第22页/共325页第二章；科学管理（十九世纪末二十世纪初的管理思想）1、科学管理理论（泰勒）2、一般（行政）管理理论（亨利、法约尔）3、（古典）行政组织理论（马克思*韦伯）第23页/共325页一、科学管理理论（泰勒）第一节科学管理理论产生的历史背景及思想准备科学管理是相对于没有计划和程序、操作规范、凭借直觉和经验的经验管理而言，泰勒系统的把科学研究方法引入管理实践领域，集前人实践经验和管理思想大成，创立了系统化的管理理理论。一、早期的科学管理实践1、索霍铸铁工厂（英国）；1800年最早完整地进行科学管理的工厂。在欧洲大陆的代理人向英国总部报告影响发动机需求的事件；预测销售额并安排生产。在建造新厂的计划中，以预定计划为依据的材料单子；每种产品的生产过程都划分成一长串较小的作业（工作流程），每个工人都有一个标准的职务（劳动分工和专业化）等。2、欣拉那克实验（苏格兰）；将工人的品行用小木块的四种颜色区分并考核评价，以此进行激励和约束。认为环境影响人的品行，而致力于改善工人的作业环境和生活环境。提倡关怀工人。3、互换部件；产品部件的标准化。4、美国科学管理制度的兴起；制定成本会计制度；每一组建、每一生产过程的成本。管理幅度原则；第24页/共325页二、科学管理产生的经济背景1、经济危机频频爆发；至19世纪未爆发了四次主要表现是：商品大量过剩，销售停滞；生产大幅度下降，企业开工不足甚至倒闭，失业工人剧增；企业资金周转不灵，银根紧缺，利率上升，信用制度受到严重破坏，银行纷纷宣布破产等。每次经济危机后为获取竞争优势，资本家竞相采用先进技术，更新设备，并带动了一批产业的发发展，而技术的先进也更必然的要求管理的科学化。2、资本主义国家的工业化进程加快；19世纪未20世纪初由于工业革命的发展和国际市场的开拓（包括殖民地和战争掠夺），资本主义各国聚集了雄厚的资本并形成了近代全球的大工业市场体系，同时科技的发展、蒸汽机的发明导致了工业革命的爆发，但资金、技术的发展、劳动的高度专业化，对管理资金和标准化、程序化、协调化、系统化，对生产效率提出了更高的标准。3、企业规模扩大；带来管理职能的专门化所有权和经营权的逐渐分离，需要建立科学的管理体系和方法。4、美国劳动生产率提高缓慢；经济危机中中小企业的倒闭，生产资本的集中，美国于19世纪末20世纪初，完成了向垄断资本主义的过渡，但劳动生产率提高缓慢，生产能力很少能达到60%，同时美国生产力的发展引来大批来自农村的没有技术的移民，都需要提高劳动生产率和培训工人的新的方法。急需一套科学的管理方法来代替凭个人经验的管理方法。5、股份公司大量出现；标志着资本所有者和经营者的分离。这样专门经营者的出现为科学管理的生产提供了有利条件。6、劳资矛盾激化（资产阶级与无产阶级）；技术的进步促进了生产力的发展，也减少了劳动力的需求。另外每次的经济危机（失业），以及大批移民涌入美国，都激化了劳资矛盾。资本家为市场竞争和增加剩余价值对工人的延长工人劳动时间、降低工人工资的手段，工人则采取消极怠工的方式限制产量。使得资本家不得不寻求新的管理方式促使科学管理的产生。另外，早期工厂为获取利润，资本家采用军队式的严密组织以及派监工用各种强迫手段强制工人服从所引发的劳资双方的严重对立。7、美国铁路工业发展迅速；19世纪后半叶出现了铁路这个巨型企业，几千英里的铁路线上分布着几百个车站，成千上万工作种类繁多的工人，列车必须做到准时、安全，必然要求建立一套科学的计划和协调机制进行有效的管理。第25页/共325页第二节科学管理理论的形成与发展在美国从内战结束到20世纪初，工业的扩张和劳资间的进一步分离使得管理阶层得到了明显的发展。从这一时期，管理者开始漫无计划的、日常应急的管理方式开始转变为全面长期的统一（整体）的管理制度和方式。在这种环境中科学管理之父的泰勒（罗）出现了。第26页/共325页一、泰罗对科学管理的探索弗雷德里克·温斯洛·泰罗(FrederickWinslowTaylor，1856-1915)泰罗对科学管理的探索搬运铁块实验铁砂和煤炭的铲掘实验金属切削实验思想：管理人员不应该是一个执鞭驱策别人的人，而应该提出一套新的管理哲学和方法。他们应该采取一种更广阔、更全面的观点，以便把他们的职务看成是计划、组织和控制等因素的具体化。论点：只有劳资双方协作，并在所有的共同工作中应用科学方法，才能使整个社会得到最大的福利。管理工作——计划、组织、控制、制定工作方法等，并形成一个高度集权的计划部门和专业化工长。第二节

科学管理理论的形成与发展第二章科学管理第27页/共325页一、费雷德里克.温斯洛.泰罗生平简历

1856年3月20日，弗雷德里克·温斯洛·泰勒(FrederickWinslowTaylor)出生于美国费城杰曼顿一个富有的律师家庭。接受中学教育后，进入埃克塞特市菲利普斯·埃克塞特专科学校。

1874年，考入哈佛大学法律系，不久，因眼疾辍学。

1875年，进入费城恩特普里斯水压工厂当模具工和机工学徒。

1878年，转入费城米德维尔钢铁公司。从机械工人做起，历任车间管理员、小组长、工长、技师等职，

1881年，泰勒开始在米德维尔钢铁厂进行劳动时间和工作方法的研究，同年，在米德瓦尔开始进行著名的“金属切削试验”，

1884年，担任米德维尔钢铁公司的总工程师。同年结婚。1890年，离开米德维尔，到费城一家造纸业投资公司任总经理。

1893年，辞去投资公司职务，独立从事工厂管理咨询工作。在西蒙德滚轧机公司，泰罗改革了滚珠轴承的检验程序。

1895年，在美国机械工程师协会发表《计件工资制》。

1898年，在伯利恒钢铁公司大股东沃顿的鼓动下，以顾问身份进入伯利恒钢铁公司，此后在伯利恒进行了著名的“搬运生铁块试验”和“铁锹试验”，搬运生铁块试验，结果使生铁块的搬运量提高3倍。堆料场的劳动力从400－600人减少为140人，平均每人每天的操作量从16吨提高到59吨，每个工人的日工资从1.15美元提高到1.88美元。

1898年，与怀特共同发明高速钢。

1903年，正式出版《工场管理》。同年，在美国机械工程师协会的年会上宣讲《商店管理》

1906年，正式出版《论金属切削技术》。同年，当选美国机械工程师协会主席，获得宾夕法尼亚大学名誉科学博士学位。

1909年，泰勒到哈佛讲授科学管理，一直持续到他去世。

1911年，发表《效率的福音》，同年正式出版《科学管理原理》。在陆军军械部部长的支持下，泰勒在马萨诸塞的沃特顿兵工厂和伊利诺斯的罗克艾兰兵工厂进行科学管理实验。具体实施科学管理的梅里克在沃特顿兵工厂解雇拒绝配合的工会会员引起罢工，国会众议院组成特别委员会展开调查。1911年10月至12年2月，美国国会举行泰勒制的听证会，泰勒出庭作证。

1915年，3月21日因患肺炎在费城逝世，终年59岁。第28页/共325页二、泰罗对科学管理的探索1878年，进入费城米德维尔钢铁公司。从机械工人做起，历任车间管理员、小组长、工长、技师等职。背景；泰勒在当机械工人时，发现了工厂中的一些问题，许多工人在干活时磨洋工，工作效率低下（约三分之一的产出）。泰勒认为磨洋工是道德败坏的表现。当时，许多工厂为鼓励生产积极性采取的是计件工资制。那么，工人们为什么不愿意提高产量增加收入呢。泰勒认为；1、管理不明智；产量增加时，降低单位产品工资率。2、管理制度不完善以及单凭经验的管理方法；3、劳动总额理论的影响；泰勒当工人时，不得不遵守同事们的规矩，但他当上管理者后，责任感驱使下下决心解决这个问题；花少的力气生产多的产品。

第29页/共325页1）、作业管理1）标准化管理；泰勒认为以最有效的方式确定每一项工作并制定科学合理的业绩标准，可以解决磨洋工的问题。泰勒开始着手测定工人们运用现有的设备和材料应该能够生产多少产品。这就是所谓的科学管理的开端，即运用科学的实况调查来确定每一位工人完成工作任务的最有效率的方法。工时研究是泰勒制的基础，泰勒通过使用秒表、磅秤和绳子严谨的测量工人和原料移动的距离。首先把每项工作都拆分成最基本的动作，去掉多余的动作，从中确定最高效的动作，并按照正确的顺序将这些动作组合起来确定所需的时间及方法。确定完成一项工作的最佳方法。并不断改进最终实现标准化。1、向工人自身示范；2、培训新学员；扣掉这些人一半的工资，但捣毁和堵塞机器的办法报复，经过三年的斗争，工人被迫接受合理的工作量。从中泰勒也学到了宝贵的一课；企业是一个合作的系统，只有所有相关的人都朝着一个共同目标努力。而不是激烈的对抗。

“本性磨洋工”与“系统性磨洋工”作业管理在泰勒的科学管理中占有重要地位，也有四项原则；高的日作业定额；标准的作业条件（这两条属标准化管理）；完成作业的工人付高工资率报酬；未完成作业的工人付低工资率报酬（这两条属激励性的计件工资制度）。第30页/共325页2）计件工资制度在泰罗之前各工厂普遍实行普通计件工资制。如日工资制是按职务或岗位发放，在同一职务和岗位上的人产生平均主义。打击了个人的积极性．另外，工人超过一定范围，资本家就要降低工资率。结果导致管理者千方百计地使工人增加产量。而工人则会控制工作速度，对此，泰勒在1895年提出了具有很大刺激性的报酬制度—“差别工资制”方案。主要内容是：

(1)设立专门的制定定额部门。通过计件和工时的研究，进行科学的测量和计算，制定出一个标准制度，确定合理的劳动定额和恰当的工资率，改变过去那种以估计和经验为依据的方法。

(2)制定差别工资率。按照工人是否完成定额而采用不同的工资率。如果工人能够保质保量地完成定额，就按高的工资率付酬，；如果工人的生产没有达到定额就将全部工作量按低的工资率付给，并给以警告，如不改进，就要被解雇。

(3)工资支付的对象是工人，而不是根据职位和工种。并要对每个人在准时上班、出勤率、诚实、快捷、技能及准确程度方面做出系统和细微的记录，然后根据这些记录不断调整他的工资。

泰勒为他所提出的差别计件工资制，总结了最主要有以下三点优点：第一，有利于充分发挥个人积极性，提高劳动生产率，能够真正实现“高工资和低劳动成本”。第二，计件工资制与日工资率是经过正确观察和科学测定的，能做到多劳多得，因此能更加公平地对待工人。第三，能够迅速地清除所有低能的工人，吸收适合的工人来工作。在雇员选择时选择使人的工作能力与工作要求相匹配，即人岗匹配．一般人认为只有通过更辛苦，更长时间的劳动才能生产更多产品，但泰勒想表明的不是更辛苦的工作，而是更聪明的工作；雇主希望购买最廉价的劳动力并支付尽可能低的劳动报酬．泰勒对设置合适的绩效标准计件工资率极力机制以及建立和谐的劳资关系．使双方都能收益，追求高工资和低成本是可以共存的．

第31页/共325页二）泰勒的科学管理实验1）、搬运铁块的实验

1898年，泰勒从伯利恒钢铁厂开始他的实验。这个工厂的原材料是由一组日工搬运的，工人每天挣1.15美元，这在当时是标准工资，每天搬运的铁块重量有12～13吨，对工人的奖励和惩罚的方法就是找工人谈话或者开除，有时也可以选拔一些较好的工人到车间里做等级工，并且可得到略高的工资。泰勒的实验是观察研究了75名工人，从中挑出了四个，又对这四个人进行了研究，调查了他们的背景习惯和抱负，最后挑了一个叫施密特的人，这个人非常爱财并且很小气。泰勒要求这个人按照新的要求工作，每天给他1.85美元的报酬。通过仔细地研究，使其转换各种工作因素，来观察他们对生产效率的影响。例如，有时工人弯腰搬运，有时他们又直腰搬运，（从车上或地上搬运生铁需要几秒钟）。后来他又观察了搬运生铁行走的速度，搬运铁块沿跳板走向车间，每步需要多长时间，把生铁放在堆料上需要多少时间，空手回到原地每走一英尺需要多少时间。通过长时间的观察试验，把劳动时间和休息时间很好地搭配起来，工人每天的工作量可以提高到47吨，且负重搬运的时间只有原来的42%，因此并不会感到太疲劳。他也采用了计件工资制，工人每天搬运量达到47吨后，工资也升到1.85美元。这样施密特开始工作后，第一天很早就搬完了47.5吨，拿到了1.85美元的工资。于是其他工人也渐渐按照这种方法来搬运了，劳动生产率提高了很多。泰勒把这项试验的成功归结为四个核心点：精心挑选工人。让工人了解到这样做的好处，让他们接受新方法。对他们进行训练和帮助，使他们获得足够的技能。按科学的方法工作会节省体力。泰勒相信，即使是搬运铁块这样的工作也是一门科学，可以用科学的方法来管理。第32页/共325页2）、铁砂和煤炭的铲掘实验早先工厂里工人干活是自己带铲子。铲子的大小也就各不相同，而且铲不同的原料时用的都是相同的工具，那么在铲煤沙时重量如果合适的话，在铲铁砂时就过重了。泰勒研究发现每个工人的平均负荷是21磅时能达到最大的工作量。后来他就不让工人自己带工具了，而是准备了一些不同的铲子，每种铲子只适合铲特定的物料，这不仅使工人的每铲负荷都达到了21磅，也是为了让不同的铲子适合不同的情况。为此他还建立了一间大库房，里面存放各种工具，每个的负重都是21磅。同时他还设计了一种有两种标号的卡片，一张说明工人在工具房所领到的工具和该在什么地方干活，另一张说明他前一天的工作情况，上面记载着干活的收入。工人取得白色纸卡片时，说明工作良好，取得黄色纸卡片时就意味着要加油了，否则的话就要被调离。将不同的工具分给不同的工人，就要进行事先的计划，要有人对这项工作专门负责，需要增加管理人员，但是尽管这样，工厂也是受益很大的，据说这一项变革可为工厂每年节约8万美元。

泰勒因这项实验提出了新的构想：将实验的手段引进经营管理领域。计划和执行分离。标准化管理概念的形成。人尽其才，物尽其用，这是提高效率的最好办法。第33页/共325页3）、金属切削实验在米德韦尔公司时，为了解决工人的怠工问题，泰勒进行了金属切削试验。他自己具备一些金属切削的作业知识，于是他对车床的效率问题进行了研究，开始了预期6个月的试验。在用车床、钻床、刨床等工作时，要决定用什么样的刀具、多大的速度等来获得最佳的加工效率。这项试验非常复杂和困难，原来预定为六个月实际却用了26个年头，花费了巨额资金，耗费了80多万吨钢材。最后在巴斯和怀特等十几名专家的帮助下，取得了重大的进展。这项试验还获得了一个重要的副产品——高速钢的发明并取得了专利。另一项实验成果是形成了金属加工方面的工作规范。泰勒的这三个试验可以说都取得了很大的成功。正是这些科学试验为他的科学管理思想奠定了坚实的基础，使管理成了一门真正的科学，这对以后管理学理论的成熟和发展起到了非常大的推动作用。第34页/共325页三）、泰勒在组织管理方面的方法1)职能化管理；计划职能和执行职能分开；工人的生产效率凭工人的经验，工人没有条件和时间到科学的方法，所以需要企业专门设立计划职能，把计划职能和执行职能分开。计划部门的任务是进行市场调查研究；根据调研制定科学的操作方法；拟订计划、发布指示和命令；比较标准和实际情况进行有效的控制，而现场的工人和工头则从事执行的职能。泰勒的分工理论使管理思想向前迈进了一大步，奠定了经营管理科学化的基础。第35页/共325页2）职能工长制计划职能与执行职能分开，可以让工人有更多的时间从事生产，提高劳动效率，又可以使管理职能专业化。为了帮助管理者更好地组织和指导工作，泰勒发明了‘职能工长’的监督方式。他认为合格的‘职能工长’应具备各种品质，如良好的教育、专业化知识、精力充沛聪明的头脑、诚实可靠、良好的判断力等。但具备所有这些品质的管理者几乎不可能。但将任务拆解分配给各种专业人才，可以降低对管理者能力的要求。泰勒设计出八种职能工长代替以前的一个工长。车间是监督部门，计划室是计划部门。职能工长制在实践中并未得到广泛推广，主要是一个工人同时接受几个职能工长的多头指挥势必引起混乱。但更重要的原因是当时缺少真正意义上的管理人员，这是早期工厂中普遍存在的一大难题。为后来职能部门的建立和管理职能专业化提供了启示。第36页/共325页泰勒的职能工长制泰勒的职能工长制工厂主车间*监督部门计划室*计划部门生产分配工长速度工长维修工长检验工长工人工作说明工长生产成本工长工作流程工长车间纪检员第37页/共325页3）例外原则例外原则就是对规模较大的企业不能只依据职能原则来管理。而是把一般的日常事物授权给下属管理人员，自己只保留例外（重大）事项的决策权和控制权。后来演变为授权原则、分权化原则，和事业部制等管理体制。第38页/共325页四）、精神革命顾主关心的是降低成本，工人关心的是提高工资，只有劳动生产率提高了双方才能都受惠。劳资双方必须进行一次精神革命。使双方的互相职责、怀疑、对抗为相互信任和合作，不要把分配赢余看成是头等大事，而是共同为提高劳动生产率而努力。使工人工资和顾主的利润都能增加。第39页/共325页一、科学管理四项原则

1、制定科学的操作方法，取代老的凭经验工作的方法2、科学的选拔工人，并培训教育使之成长，过去是工人自己挑选工作，尽可能自己培训。3、衷心地与工人合作，保证各项工作按已制定的科学原则来做。4、管理当局接管所有比由工人来做更合适的工作，而过去几乎所有的工作和大部分责任都推到了工人的头上。尽管泰勒已经离去100多年了，但他对效率的强调仍然是当代管理的一种主流价值观。第40页/共325页吉尔布雷思夫妇对科学管理的研究

1、动作研究（1911）；分解各种最基本的操作，剔除不必要的无效动作及动作的合并，归纳为一种最经济的动作即“动作经济原则”，使工效大大提高。2、疲劳研究

（1916）；合理搭配工作和休息时间的最佳方式；改善工作环境；合理安排工作地点和工具的摆放等来改善工人的健康状况、技术水平和劳动效率以及工人的工作态度。3、强调制度管理；4、探讨了工作、工人和环境之间的相互影响关系；及影响因素。5、重视管理人员的培训和发展；拟定出具体的计划来实现员工的培训和提升，开创性的提出应该重视管理人员发展计划和企业中人的因素。对以后的行为科学产生影响。

第41页/共325页科学管理的内容基本假设；1）资本主义矛盾日益尖锐的原因是社会资源没有得到充分的利用科学管理能使社会资源得到充分利用，劳资双方都会得到利益双方的矛盾也会解决。2）泰勒理论把人看成是一切从经济利益出发的经济人，每个人最关心的是自己的经济收入，只要工人能够得到经济利益最会配合管理者挖掘出自身的潜能。3）科学管理能够提高单个人的效率。基本原理；1）作业研究原理以合理利用工时为目的，通过改进操作方法以提高效率。2)时间研究原理；在动作分解和作业分析的基础上观察每个动作所需要的时间，以标准作业方法制定标准作业时间，以此确定工人的劳动定额。基本思想；1）专业分工思想；工人的劳动分工根据每个人的智力和体力合理的分配工作；将管理职能和作业职能分开，同时还要将管理人员进行职能分工，以及最高管理者只管例外事项。2）最优化思想；寻找最优的工作方法3）标准化思想；把最优的方法作为标准的操作规程，以及作为工时定额或产量定额。4）经济人思想；认为人的动机是追求个人的经济利益。人的天性趋向于轻松红随便。科学管理的目标维持并保证持续的作业和就业；持续赚钱的机会；提高工资和利润而使得劳资双方共享；提高的生活水平；幸福的家庭和社会生活；令人愉快；保证每个人都能最充分地发挥其能力；提升职位；培养工人自信心和自尊心；在工人中培养自我实现精神；培养工人的品格；消除歧视，弘扬公正；促进相互了解、互相容忍和团结协作的精神。体育训练、疫苗、包产到户管理；整合---人（素质）、设备（机器与技术）、制度；流程（技术、以及与工具的整合）供应链管理、质量管理、人力资源管理、卫生管理第42页/共325页四、科学管理的发展亨利·劳伦斯·甘特(HerryL·Gantt，1861-1919)有《工作、工资和利润》《工业领导》《工作的组织》等著作。在管理上的贡献主要是：发明了甘特图；提出了任务·奖金制的工资制度；指出对工人进行培训和建立管理者与工人之间的良好合作关系的重要性；提出社会责任思想。哈林顿·爱默森(HarringtonEmerson，1853-1931，‘效率工程师’的代表人物）著有：《十二条效率原则》《效率是作业和工资的基础》《个人效率教程》《取得效率和了解成本》主要贡献：主张建立直线－参谋组织的组织形式；采用一种同效率联系起来的刺激工资制度，提出了提高效率的十二条管理原则。亨利·福特(HenryFord，1863-1947，福特汽车公司的创始人）在许多方面丰富了科学管理的内容：服务精神；标准化；福特移动装配法。莫里斯·库克(MorrisCooke，1872-1960)，科学管理的早期研究者之一）贡献：将科学管理应用于一些社会组织，如主张管理要人情化，在有关工资、定额及职工福利等问题上，可同工会集体进行谈判。第二节

科学管理理论的形成与发展第二章科学管理第43页/共325页科学管理的发展一、亨利·劳伦斯·甘特;出生于马里兰州的一个农民家庭，南北战争使美国防止了分裂，却导致了甘特家庭的贫穷。幼年的艰辛，使甘特明白了勤勉、俭朴、自省、奋斗的意义所在。1880年，当他在霍普金斯大学以优异成绩毕业时，他明白，大学的学习所得还远远不够。于是，他一边在自己原来的母校麦克多纳预备学校任教，一边在史蒂文斯技术学院继续学习，到1884年，他成为一名机械工程师。在麦克多纳从事自然科学和机械技术教学的经历，对他日后的职业生涯有着重大影响。1887年，甘特来到米德维尔钢铁厂任助理工程师，在这里他结识了泰罗，并在后来和泰罗一起去了西蒙德公司和伯利恒公司。此后，甘特同泰罗密切合作，共同研究科学管理问题，直到离开伯利恒为止。1902年以后，甘特离开了泰罗，独立开业当咨询工程师，并先后在哥伦比亚、哈佛、耶鲁等大学任教。第一次世界大战期间，甘特放弃了赚钱的企业咨询，为政府和军队充当顾问，对造船厂、兵工厂的管理进行了深入的研究。因为甘特在战争期间的贡献，他获得了美国联邦政府的服务优异奖章。

第44页/共325页一、甘特亨利·劳伦斯·甘特的贡献（一）发明了甘特图（1917）；由于甘特过去当过教员，因而他注意用图表方法对管理进行生动地说明。在早期，他用水平线条图说明工人完成任务的进展情况，每天把每个工人是否达到标准和获得奖金的情况用水平线条记录下来，达到标准的用黑色加以标明，未达到标准的用红色加以标明。这种图表对管理部门和工人本人都有帮助，因为图表上记载了工作的进展情况以及工人未能得到奖金的原因。管理部门能够根据图表指出缺点所在，并把进展情况的资料告诉工人；而工人则能直观地看到自己的工作成效。由于这种绘图办法提高了工作效率。甘特又进一步扩大了这种图表的范围，在图表上增加了许多内容，包括每天生产量的对比，成本控制，每台机器的工作量，每个工人实际完成的工作量及其与原先对工人工作量估计的对比情况，闲置机器的费用，以及其他项目，使这种图表发展为一种实用价值较高的管理工具。第45页/共325页甘特图甘特图第46页/共325页甘特提出“计件奖励工资制”

一般称之为“任务加奖金制”。泰罗的差别计件工资制着眼于工人个人，甘特则与泰罗不同，着眼于工人工作的集体性，所提出的任务加奖金制具有集体激励性质。甘特认为，泰罗的办法促进了管理者与工人之间的合作，但不能促进工人与工人之间的合作，而是促使工人进行单干。

甘特的任务加奖金制设想;工人在规定时间内完成规定定额，可以拿到规定报酬，另加一定奖金(如50美分)。如果工人在规定时间内不能完成定额，则不能拿到奖金。如果工人少于规定时间完成定额，则按时间比例另加奖金。另外，每一个工人达到定额标准，其工长可以拿到一定比例的奖金；一名工长领导下的工人完成定额的人数越多，工长的奖金比例就越高。假如一个工长领导10名工人，其中有5人能够完成定额，则工长拿0.05×5＝0.25美元的奖金。但如果有9人完成定额，则工长拿0.1×9＝0.9美元奖金。

甘特所设计的这种奖金制度，对于工人来说形成了基本工资的保证，对于工长来说矫正了他们的管理方式。过去，工长对工人处于对立状态，而甘特的办法第一次把管理者培训工人的职责和工长的利益结合了起来。工人完成定额后给工长发奖金，使工长由原来的监工变成了工人的老师和帮助者，把关心生产转变成关心工人。这一点使甘特的设想成为人类行为早期研究的一个标志。按照甘特自己的说法，工长奖金的目的就是“使能力差的工人达到标准，并使工长把精力放在最需要的地方和人身上”。第47页/共325页强调加强工人培训以养成“工业的习惯”与泰罗其共同点在于，他们都重视工业生产中的和谐问题；其不同点在于，泰罗重视管理者，而甘特重视工人。甘特强调，工业教育要形成一种“工业的习惯”。这种习惯的内容就是勤劳与合作。甘特认为，建立工业的习惯能使雇主与工人同时受益，雇主的利润提高，工人的工资增加，而且还对工人的健康有益，能提高工人的工作兴趣。形成工业习惯的前提是士气，员工的士气是管理部门和工人之间建立互信和合作气氛的基础。企业目标与员工心理上的需求是否一致，是关系到人的积极性和工作效率的一个重要方面。当企业目标与员工需求一致时，员工就会在工作中积极主动、富有创造性。甘特说：“我们做任何事情都必须符合人性。我们不能强迫人们干活；我们必须指导他们的发展。过去的总政策是强迫，今后的政策将是教育和引导，将有利于一切有关的人。”在管理方式上，甘特强调，任何企业取得成功的首要条件是采取一种被领导者愿意接受的一种领导方式。管理中的金钱刺激只是影响人们的许多动机中的一个动机，远远不是全部，作为管理者除了要重视经济因素外，还要更多地关注其他相关因素。有些管理学家认为，甘特的这些思想，是早期关于人类行为认识的里程碑，也是人际关系理论的先驱者。第48页/共325页二、哈林顿·埃默森哈林顿·埃默森出生于一位长老会牧师的家庭，自幼便受到了基督教新教俭朴美德的熏陶。他曾在慕尼黑皇家巴伐利亚工业大不学习。埃默森步入工业界，开始是专门为伯林顿铁路公司经理解决问题的代表，后来他又成为处于严重停工状况的圣菲铁路公司的顾问，仅仅通过三年时间，埃默森就恢复了正常的劳资关系，降低25%的开支，并使该公司每年节约150万美元的资金。1910年，他在州际商务委员会为反对美国东北部铁路公司提高货运费作证时，声称铁路公司只要采用泰罗的“科学管理”的方法，每天就可以节省100万美元。他的这席话，震动了美国的工商业界，对“科学管理”的推广，起到了积极的作用。

1912年，他发表了《十二个效率原则》一书，积极宣传效率观念，成为管理思想史上的又一个里程碑。他的其他重要著作还有《效率是经营和工资的基础》(1911年)，《科学地挑选雇员》(1913)年。由于埃默森和泰罗是同时期的人，并且从1903年起他们之间就建立了通信联系，又由于埃默森在听证会上为“科学管理”作了证，所以后人一般将埃默森视为是泰罗的追随者。然而，埃默森的研究工作在实际上与泰罗并没有什么直接关系，他对“科学管理”的贡献绝大多数都是独立完成的。第49页/共325页埃默森的直线—参谋组织在埃默森对泰罗的职能工长制提出了批评。他认为，泰罗提出的参谋人员掌握专门知识的意见是正确的，但在如何运用这些知识的方法上，则是不可取的。他比喻说，在军事努力中，各个问题都必不可少的需由一些单独的参谋专家来进行周密的研究，而这些专家的共同智慧将通过最高的总参谋向司令员提出建议。埃默森的这一构想是他关于直线—参谋组织理论的基础。他看到了直线组织由于和无人协助而存在着的严重缺陷，努力想反映上述的参谋原则应用到工业活动中，以便使直线组织和参谋组织能处于完全平等的地位，并使直线组织的每一个成员随时都能从参谋的知识那里得到裨益。他认为，每一个公司都要设一位“参谋长”，下设四个主要的次参谋小组：其一、负责处理有关人、计划、指导和建议的工作；其二、对结构、机器、工具和其他设备提出意见；其三、负责管理物资方面的工作，包括对物资的采购、保管、发放和经销工作提出意见；其四、有关标准、记录和会计方面的。这样，各级直接组织都可以听到参谋的意见，而参谋人员则不必去完成具体工作，而是制定标准和确定目标，以保证直线组织可以更有效地工作。工厂的各个参谋职能的管理人员应向上一级相对应的参谋机构汇报工作，而生产工长工作中的专门性工作则分配给相应的参谋专家去做。埃默森不是设立如同泰罗设想那样的八个职能工长，使每个工人同时接受八个职能工长的指挥，而是让直线组织在参谋人员的计划和建议的基础上去进行监督和行使权力。这一改变使直线人员既保持了拥有专门知识的长处，又维护了统一指挥的原则，排除了使指挥链系发生断裂的短处。第50页/共325页埃默森（效率）奖励工资制

埃默森创造了一种按工人的工作效率的高低确定是否给予奖金和奖金高低的工资制度。这种工资制度的主要内容是：对生产的各个方面，用科学的方法来确定是否给予奖金和给予奖金的数额。工人所得的计算方法如下：工作效率在66.7%以下者，工人所得=实际工作时间×标准工资率;工作效率在66.7%以上至100%以下者，工人所得=实际工作时间×标准工资率×(1+20%);效率若超过100%，工人除了20%的奖金之外，还将获得他所节约的那部分时间的报酬，例如，效率达到100%时，每1美元的工资可得20美分的奖金，效率达到120%时，每1美元的工资的奖金为40美分，效率为140%时，每1美元的奖金则为60美分，即等于20美分的奖金加上由于工作效率提高40%后另外又获得的40美分。这一制度的特点是，保障能力较差、工作效率较低的工人的基本工资;奖金率随工作效率的提高而逐渐提高，工人不断努力提高效率。但由于这种方法比较复杂，工人不易了解，需要增加管理费用，所以后来应用的并不十分广泛。第51页/共325页效率的十二个原则

有关效率问题，是埃默森一生中最有成效的研究，他认为，一个国家的生产率主要不取决于它的自然资源的状况，而取决于“雄心壮志、争取成功和获得财富的愿望”。由于美国拥有财富资源和激励个工获承成功的因素，所以使它发展成为世界上的工业强国。可是，由于效率低和资源的浪费，美国正失去它的优势，其中最大的一个问题是缺乏组织。主要内容是：

(1)要有明确的“理想”，即要有十分明确的目标。空虚原则明确规定，参加组织的人必须对理想有一致的看法，并且齐心协和来实现它。埃默森没有采用现代管理理论中常用的“目标”一词，但其含义基本上同目标是一样的。他认为，使组成成员理解和承担共同的目标，可以减少组织内部的冲突、模糊不清、变化无常和失去目的等问题。

(2)“知识”，即经常要求管理人员考察各种问题和它们相互间的关系，丰富专门知识，主动征求各种建议。

(3)选择有能力的顾问，建立有能力的参谋队伍，采取集体决定的方式，以便充分的协商和生产有效的影响。

(4)要有纪律。这是达到其他十一个原则的基础，为服从和遵守组织规章提供了依据，使组成成为一个系统而根除无政府状态。

(5)“待人公平”，公正处理各项事务。管理人员必须具有同情心、思考能力和公正廉明的精神，即取决于管理人员在对待工人的所有活动中建立公平制度的能力。这不是一种恩赐或利他主义的关系，而是一种互利的关系。

(6)“记录”，即对各项工作要有可靠的、及时的、准确的和持久的原始记录。

(7)实行有效调度，即对生产进行统一安排和控制，使部门工作服从整体的要求，以求圆满、迅速地完成任务。

(8)制定标准和进度表，以确定标准的工作时间、工作方法和工作秩序。

(9)创造“标准化的条件”，即使工作环境标准化，以减少人力与金钱的浪费。

(10)确定标准化的操作方法，以提高工作效率。

(11)制定标准作法的书面说明书，对操作动作用书面形式进行正确的指导。

(12)对高效率生产的工作实行“效率报酬”(激励计划)，即对所有降低成本、改进质量、增加产量、节约时间的，均给以适当的报酬。这十二个原则都是埃默森根据他当顾问时的经验来充分加以说明的，是对他的制度所作的详尽的说明。概括地讲，埃默森的这十二个原则，前五个是关于人员关系的，后七个是关于方法、体系和系统的。这些原则不是孤立的，是相辅相成的，它们之间的相互配合形成管理体系的基础。而所有的这十二个原则又是以直线—参谋形式的组织为基础的第52页/共325页三、科学管理实践者--亨利福特1863年7月30日—1947年4月8日），美国汽车工程师与企业家，福特汽车公司的建立者。他也是世界上第一位使用流水线大批量生产汽车的人。他的生产方式使汽车成为一种大众产品，它不但革命了工业生产方式，而且对现代社会和文化起了巨大的影响。美国学者麦克·哈特所著的《影响人类历史进程的100名人排行榜》一书中，亨利·福特是唯一上榜的企业家。第53页/共325页福特的科学管理实践及思想一）首创大规模汽车装配流水线世界上第一条流水装配线出现在1913年4月1日的福特汽车工厂，其想法来自芝加哥屠宰场的流水线作业。只是方向是相反的。早期的流水线上装配的是底盘，很快整车都在流水线上装配了。传动速度经过了反复试验。流水线的原则是：按照操作程序安排工人和工具，这样，在整个走向成品的过程中，每个部件都将经过尽可能最短的距离；运用工作传送带或别的传送工具；运用滑动装配线，需要装配的零件放在最方便的距离处。以流程为本、保证流程本身的顺畅和效率是其精髓。运用这些原则，工人减少了无谓的思考和停留，把动作的复杂性减少到最低程度，几乎只用一个动作就完成一件事情。1920年2月，福特公司1分钟生产一辆汽车，1925年10月，10秒钟生产一辆汽车，1天能造车9109辆，创造了世界汽车生产史上的奇迹。

第54页/共325页二）标准化和简单化生产1）工作专门化；对工作内容、职责和需求等进行全面分析的基础上，实施工作专门化。工厂专门化；每个工厂只生产一种产品，各个部件分别在各个场所分别制造，再运到消费地组装成产品）。3）部件的互换性；生产的规格化。4）制造的精准性；每个部件的精度都符合规定的标准。5）使用专门的机械；专门进行某一种作业90%的设备是标准化的。第55页/共325页三)实行高工资+福利制度

当时美国工人的的工资为每天1-1.5美元，1914年福特宣布，工人工资涨到每天5美元，工作时间由9小时缩短为8小时。当时一辆福特汽车为200美元，工人很难买一辆车，但一天挣5美元，立刻就可变成福特汽车的买主，“只有这样循环才能推动公司发展”。除了工资，还有福利。享有福利的条件是：负担家庭生活的已婚男人，以及“生活节俭”的单身男人和抚养亲戚的妇女。第56页/共325页福特与泰勒福特的高工资+福利制度与产品的低成本价格与泰勒的高工资低成本如出一辙。福特着眼于扩大市场需求，而泰勒着眼于调和企业内部劳资关系。泰勒通过动作研究和时间研究提高了作业效率和劳动强度。福特实行装配流水线由传送带的步调决定劳动强度和提高生产效率（机械生产手段）。第57页/共325页莫里斯库克莫里斯·库克是科学管理的早期研究工作者之一，也是泰罗的亲密合作者。他于1895年毕业地美国的利海大学，泰罗的坚决支持者，并被泰罗认为同巴思、甘特、哈撒韦一样，是自己的亲密门徒。1909年，当卡内基促进教学基金会主席写信给泰罗，要求派人帮助对教育组织的管理进行“经济的研究”时，泰罗派库克前去进行调查研究。库克于1916年开设了自己的咨询公司，并于第一次世界大战期间为美国政府服务。他在富兰克林·罗斯福总统当政期间曾担任过多种职务，如农村电气化管理局局长、纽约州电力局长等。他还曾被杜鲁门总统派去处理困难问题。他的主要贡献是在非工业组织中传播和应用科学管理思想。

第58页/共325页库克在管理思想上的贡献主要在以下3个方面

1.把科学管理原理应用于高校中管理。库克在1909年受泰罗的派谴对高校管理进行了调查，库克在1910年发表的《学院的效率和工业的效率》一书中，讲到了大学管理中的许多缺点：近亲繁殖(聘用本校毕业生为教师)流行，学校中的管理状况比工业中更为糟糕，当时极为励行的委员会管理方式效率极低，各系自行其是，破坏了整个大学工作的协调，教工的报酬不是以功绩而是以资历为依据，不合格的教师由于享有职务保持权而不离职，系主任没有实权，大学中缺少一个衡量效率的标准等。为改变这种情况，库克主张把科学管理的原理应用于大学的管理，提出了一些具体建议：教授应该把更多的时间用在教学和科研上，管理工作应由专家而不是由委员会来承担，应该更多地作用一些助手来负担次要的和辅助性的工作，以便高级人员能多承担一些复杂的和高级的工作，教工的报酬应按照其成绩和效率来增长，教学和科研的成本应由校部更严密地加以控制，等等。对大学中管理不良的现象有所改变。

2.把科学管理原理应用于市政管理。1911年，库克受泰勒的委托在新组成的费城市市政府中担任公共工程局局长的4年期间，树立了一个良好市政管理的榜样，提出了一些效率高的新方法，如申诉处理，财务计划，装备更新，人事选择，存货记录，工程转包，公共关系，作业标准化等。他按照泰罗的思想建立了一种“职能管理”组织，雇用了一批“专家”而解雇了1000名左右靠关系占有的人和效率低下的人，设立了退休和福利基金，主张由专业的“城市经理”来管理城市，由有职有权的个人来代替空谈的委员会，提出一种参与管理决策的想法来号召“合作”。由于他的革新，费城4年中在垃圾扫除方面的成本减少了100万美元，而公用副业的收费则降低了125万美元。库克的事例说明，科学管理原理不但适用于工业部门，也能应用于大学、市政等非工业部门。

3.他较为重视人的因素，在处理劳资关系方面，比泰罗取得了更好的成就。泰罗反对工人组织起来，认为工人组织起来以不会共谋进行怠工，反对企业管理当局。有组织的劳工——工会对泰罗的科学管理也是采取反对和抵制态度的。库克不同于泰罗，特别是30年代后，他同许多工会领袖、尤其是长期担任美国劳工联合会主度的冈帕斯，关系很好友。他还同美国产业工会联合会主度默里合写了《有组织的劳工和生产》一书。他主张管理要“人情化”，在有关工资、定额、职工福利等事情上，要同工会进行集体合同谈判。因此，他受到工会领袖的欢迎，有助于在企业中恰当地处理劳资关系。第59页/共325页对科学管理理论的认识与评价一、科学管理的进步性1、使管理成为科学；从经验走向科学2、颠覆了传统的研究方法；3、率先提出了工作标准化思想二、科学管理的局限性1、只是从生产技术过程的角度研究作业管理的方法，没有超出车间管理2、重物不重人；忽视人、社会和心里因素的作用。三、科学管理的影响；是管理思想发展进程中的一个高峰，也是管理思想的一次大综合，把管理职能从工业生产中分离出来，使管理成为科学。普遍改进了工厂管理。第60页/共325页第61页/共325页第三节

对科学管理理论的认识与评价第二章科学管理一、科学管理的进步性使管理成为科学泰罗的时间研究、动作研究等有关生产管理的研究，成为管理学科——工业工程学；泰罗坚持按照最优化原则，运用数量分析方法，追求高效率的思想，发展成管理科学学派；泰罗确立的组织原理，包括计划职能与执行职能相分离、管理的专业化和职能组织结构、管理的例外原则等，得到广泛应用。颠覆了传统的研究方法用准确的科学研究和知识来替代旧有的个人判断和经验。率先提出了工作标准化思想现在的许多标准化管理体系，如ISO、GMP等沿用的仍然是泰罗的思想和方法。第62页/共325页第三节

对科学管理理论的认识与评价第二章科学管理一、科学管理的进步性二、科学管理的局限性只是从生产技术过程的角度研究作业管理的具体方法重物不重人劳资关系并