河北省土地整理项目综合成本

PAGE河北省土地开发、整理与复垦项目工程综合成本费用标准研究报告

第一章课题背景及研究现状第二章研究目的及意义研究内容和主要任务全面系统地调查每一样点项目区工程特点、工程标准及实际发生的工程费用等，并分类统计，对同一类型的所有样点进行资料分析整理，完成河北省辖区内主要土地开发整理与复垦类型亩均工程综合成本费用及全成本投资标准，各主要工程费用标准确定说明，研究土地开发整理与复垦项目工程综合成本费用标准编制办法、调查表格设计、样点修正方法等内容，并提出研究成果的适用范围等。工作过程及研究方法工作过程河北省土地开发整理与复垦项目工程综合成本费用标准研究工作从2001年3月1日起至2001年9月15日结束，历时半年时间，整个工作过程分以下几个阶段：准备阶段调研学习河北省土地开发整理与复垦类型、工程综合成本费用标准研究是一项全新的研究课题，为使研究工作顺利进行，课题组人员认真收集、学习有关法律、法规、文件及相关资料，并到国土资源部整理中心资金处和项目处进行咨询，与部整理中心的领导及专家进行座谈和交流，听取了他们关于课题研究方面的意见和建议，为研究课题下一步工作打好基础。方案编制及论证在调研学习的基础上，课题小组听取了厅财政处、耕地保护处有关领导和专家对课题研究提出的建设性意见，编写了《河北省土地开发整理与复垦工程综合成本费用标准研究总体设计方案》，并在有关厅领导和专家对方案提出意见和建议的基础上进行多次修改，最后经厅领导批复认为“该课题立项准确，所编制的方案正确可行”。2001年4月13日，河北省国土资源厅冀国土资办发[2001]12号文，对各市土地管理局下发了《关于协助做好土地开发整理与复垦工程综合成本费用标准调研工作的通知》，要求各市、县要积极给予配合，并提供必要的资料。③在《方案》中课题组针对土地开发整理与复垦工程特点及课题研究的内容和目的，设计了一系列调研表格，并在实际调研中进行修改和完善，提高了调研工作效率。资料收集与外业调研阶段资料收集与外业调研主要分两部分内容：一是全省土地开发整理与复垦典型项目的外业调研；二是收集相关资料。典型样点项目外业调研从2001年4月15日至2001年7月15日，课题组人员工分两个小组，分别对石家庄市、保定市、唐山市、沧州市、承德市等十一个省辖市的40多个市、县工63个项目区进行了实地调研。调查的基本单位为独立的土地开发整理与复垦项目。调查方法采用预先发放表格由样点项目负责人填写，课题小组随后到各项目区实地查验并共同完善填写内容，与具体项目工程管理人员和主管领导座谈、咨询、记录有关信息以及去各市、县其他部门收集有关资料的方式进行。具体调研资料及分类见下表：相关资料收集在进行各样点项目区外业调研的同时，还加强了调研项目所涉及工程的一般性、标准性和规范性的有关定额、规程和成果性及信息性资料的收集工作。走访了省农业厅、水利厅、河北水利水电第二勘测设计院、省水文局、省林业厅、省农垦局开发办、石家庄市水泵厂、省农机公司等部门，为课题研究中涉及的各项工程费用标准的确定提供了大量有价值资料。内业资料整理及技术处理阶段该阶段工作共分两部分内容：整理相关资料及确定各项工程费用标准通过对相关资料进行分析整理，结合实际调研中典型工程施工标准及费用发生情况，提出了我省土地开发整理与复垦项目涉及的主要工程标准及费用确定的相关说明，具体包括：土地平整工程、农田灌溉工程、田间道路工程、防护林工程、农电工程和其他工程。分析整理样点项目区资料将各样点项目区资料依据开发整理与复垦前的主要地形地貌特征进行归类，本次调研的63个样点资料共涉及十种类型。对每种类型的各样点项目实际发生工程及费用进行统计，剔除非工程成本费用，计算每一样点各类工程亩均费用。依据《土地开发整理标准》及冀国土资发[2000]23号文等有关要求，结合预先提出的土地平整工程、农田灌溉工程等工程标准及费用确定说明进行样点修正，确定每一样点亩均工程综合成本费用。提出各土地开发整理与复垦类型的工程综合成本费用标准、并对各类土地开发整理项目的工程特点、费用比例和适用范围进行分析说明。最后，依据国土资发[2001]41号等文件规定，提出我省十种土地开发整理与复垦类型的全成本投资费用标准。4、验收和鉴定阶段第二节研究办法根据课题研究目的、任务及研究内容，主要采用以下研究办法：点面结合的调研办法在充分掌握我省土地开发整理与复垦项目情况的基础上，进行样点布置，布置原则为：一是样点涉及的开发整理与复垦类型要全面，覆盖区域要广泛；二是样点要具典型性、代表性，其项目已经通过验收或工程基本完成，工程质量较高、资金使用合理。实际发生和一般费用标准相结合对每一样点项目区各主要工程费用确定是在实际发生基础上，参考其工程费用标准确定说明进行修正，确保样点项目区工程标准达到有关规程规定，费用确定更加科学合理。数理统计方法的具体应用在确定各土地开发整理与复垦类型的工程综合成本费用标准过程中，对样点数据处理主要采用了取算术平均值，中位数等数理统计方法。第五章研究成果土地开发整理与复垦类型工程综合成本费用标准通过研究，提出了河北省十种土地开发、整理与复垦类型工程综合成本费用标准、主要工程投资比例和各类型所涉及的工程特点、开发（整理或复垦）标准及适用范围说明等成果。沙荒地开发类型（1）沙荒地定义指土地表层大部分被沙土覆盖，地面起伏较大，植被稀少或基本无植被的未利用土地。（2）工程综合成本费用标准确定及说明工程综合成本合合主要工程投资费费用及投资资比例土地平整农田灌溉土壤改良防护林道路及农电工程程费用比例费用比例费用比例费用比例费用比例2360（2000-27700）1400（1200-16600）6045019150615062109沙荒地开发工程特点及开发标准说明该类开发项目的主要工程为土地平整、农田灌溉、土壤改良、防护林、道路及农电工程。其中土地平整工程是该类开发项目的重要工程，工程内容为场地整平和客土掺砂，一般工程费用为1400元/亩，占工程总投资的一半以上。该类项目区一般为井灌方式。灌溉工程主要为机井配套工程和地上节水灌溉配套工程，如采取一定的农作物种植结构调整措施，可使项目区具备一定的灌溉能力。开发后项目区耕作层土壤砂性得到一定改善，有关开发后的其他标准基本符合《土地开发整理验收规程》和冀国土资发[2000]23号文的有关要求。适用范围其工程综合成本费用标准及工程内容适用于我省石家庄市、保定市、邢台市、邯郸市、廊坊市等平原区各市县的沙荒地开发项目。实例说明以定州市东亭镇黄家营村沙荒地开发项目为例，其实际发生工程费用为2320元/亩，其中土地平整费用为1200元/亩，土壤改良费用为270元/亩，农田灌溉费用为350元/亩，农电工程为300元/亩，道路及防护林工程为200元/亩。苇荒地开发类型苇荒地定义指地势低洼不平，常年苇草丛生，局部积水或渍水的未利用地。工程综合成本费用标准确定及说明工程综合成本主要工程项目及及投资比例例土地平整农田灌溉土壤改良防护林田间道路农电及其他工程程1620（1400-18800）费用比例费用比例费用比例费用比例费用比例费用比例700（500-9000）4348530906100611071358苇荒地开发工程特点及开发标准说明：该类开发项目的主要工程为土地平整、农田灌溉、土壤改良、防护林、田间道路、农电及其他工程。其中土地平整和农田灌溉是该类开发项目的主要工程，约占总投资的73%。该项目区灌溉方式一般为井渠双灌，开发后灌溉保证率达到70%；项目区排灌标准为5—10年/遇，其他方面的开发标准基本符合有关规程规定和文件要求。适用范围其工程综合成本费用标准及工程内容适用于我省保定市的高阳县、安新县、雄县等白洋淀周边市县，唐山市的玉田县、唐海县、乐亭县等沿海各县以及衡水市衡水湖周边各县的苇荒地开发项目。实例说明以玉田县苇荒地开发项目为例，其开发规模为320亩，实际发生工程费用为1456元/亩，其中土地平整费用为560元/亩，农田灌溉费用为487元/亩，土壤改良费用为80元/亩，防护林费用为45元/亩，道路费用为112元/亩，农电工程费用为172元/亩。河滩地开发类型河滩地定义指河道两侧及废弃河道中，由于河水泛滥和洪水冲刷形成的土层砾石混杂、土壤瘠薄的未利用土地。工程综合成本费用标准确定及说明工程综合成本合合主要工程投资费费用及投资资比例土地平整农田灌溉防洪堤坝防护林、路及农农电费用比例费用比例费用比例费用比例3500（2750-40000）1750（1500-20000）50450121000（500-15000）293209河滩地开发工程特点及开发标准说明：该类开发项目主要工程为土地平整、防洪堤坝、农田灌溉、防护林、道路、农电及其他工程。其中土地平整、防洪堤坝和农田灌溉是该类开发项目的重要工程，约占总投资的91%。该类开发项目灌溉水源一般为浅层地下水和行洪河道水，农田灌溉方式为井渠双灌，灌溉保证率达到50-75%，防洪能力达到30-50年/遇，开发后基本符合《土地开发整理标准》规定及冀国土资发[2000]23号文有关要求。如项目区未修筑防洪堤坝，而是利用项目区周围已存在的防洪堤坝达到防洪标准，其工程综合成本费用应适当降低，一般为2500-2800元/亩。主要工程为土地平整、农田灌溉、防护林、田间道路及农电工程。适用范围其工程内容及开发费用标准适用于我省承德市、张家口市、邢台市、邯郸市、秦皇岛市、保定市等大部分山区及丘陵区的河滩地开发项目。实例说明以涞源县马跑泉河滩地开发项目为例说明，其开发规模为458亩，实际发生工程费用为2900元/亩，其中土地平整工程费用为1800元/亩，农田灌溉费用为400元，补修防洪堤坝工程费用为400元/亩，林、路及农电工程为300元/亩。盐碱地开发类型盐碱地定义指表层盐碱聚焦，主要生长天然耐盐、耐碱植物的未利用土地。工程综合成本费用标准确定及说明工程综合成本合合主要工程投资费费用及投资资比例土地平整农田灌溉土壤改良排涝工程林、路及农电工工程费用比例费用比例费用比例费用比例费用比例1550（1300-17700）350（300-4000）2252034150102201431020盐碱地开发工程特点及开发标准说明：土地平整工程及农田灌溉工程是该类开发项目的主要工程，两项投资占工程总投资的一半以上。该开发类型涉及到的排涝工程主要指挖沟沥碱排水沟渠工程和排涝站（或灌排结合抽水站）等小型沟渠建筑物工程。排涝标准为5-10年/遇。该项目区开发后农田灌溉方式主要为井灌方式，打深井并配合地面节水灌溉措施是其主要灌溉方式。另外，可利用排水沟渠相机蓄水，利用部分地上水灌溉。开发后项目区具备一定的灌溉能力。适用范围其工程内容及开发费用标准适用于我省沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市等地区的盐碱地开发项目。实例说明以沧州市青县盐碱荒地开发项目为例，开发规模为2148亩，主要工程以基本完成，亩均工程投资1730元，其中土地平整费用为500元/亩，土壤改良费用为150元/亩，农田水利及排涝工程费用为880元/亩，防护林、路、农电工程为200元/亩。坡地开发类型坡地定义指平均坡度在225度以下，地地面荒草丛丛生，沟坡坡纵横交错错的未利用用土地。工程综合成本费费用标准确确定及说明明工程综合成本主要工程投资费费用及投资资比例土地平整农田灌溉排泄工程防护林、路及农农电费用比例费用比例费用比例费用比例3400（3100-38800）2500（2000-30000）733009200640012坡地开发工程特特点及开发发标准说明明：土地平整工程是是该类开发发项目的主主要工程，工工程内容为为平梁填沟沟和整平，工工程费用一一般为2500元/亩，占工工程投资的的73%，是本课课题所涉及及的十种开开发整理与与复垦类型型中亩均土土地平整工工程费用最最高的一种种。该开发类型所涉涉及到排泄泄工程费用用，即在项项目区顶部部和四周修修建泄洪区区和护坡工工程，一般般亩均200元左右，排排泄标准为为5-10年/遇。灌溉工程应根据据项目区具具体条件确确定，在水水源紧缺的的山区，主主要修建蓄蓄水池工程程，灌溉能能力为点播播、保苗和和雨水充沛沛年景达到到部分水浇浇地。水源源条件好的的地区可使使项目区具具备一定的的灌溉能力力。该类开发类型的的农田防护护林主要为为水土保持持林，即在在项目区上上方及周围围挖鱼鳞坑坑、种树种种草、营造造涵养林，以以达到对项项目区进行行农田保护护目的。开发后项目区为为水平梯田田，台田宽宽度一般为为15-20米，台田高高差为1..5米左右，田田埂为土埂埂或石埂，开开发后，主主要技术指指标符合冀冀国土资发发[20000]233号文、《土土地开发整整理标准》和和《坡改梯梯田与综合合治理技术术规范》（DB133/T3998.1--19999）。适用范围其工程内容及开开发费用标标准主要适适用于我省省山丘及丘丘陵地区的的坡地开发发项目。实例说明以涞源县大台娥娥坡地开发发项目为例例说明，其其开发规模模为1420亩，实际际发生工程程费用为3310元/亩，其中中土地平整整费用为2600元/亩，农田田灌溉费用用为100元/亩，防洪洪及排泄工工程为180元/亩，道路路、防护林林及其他工工程费用为为430元/亩。滨海荒地开发类类型滨海荒地定义指由于地势低洼洼、地力瘠瘠薄、旱涝涝盐碱沙化化严重等原原因形成的的沿海荒滩滩地。工程综合成本费费用标准确确定及说明明工程综合成本主要工程项目及及投资比例例土地平整农田灌溉土壤改良防护林道路及农电工程程其他工程2380（2100-26600）费用比例费用比例费用比例费用比例费用比例费用比例850（600-11000）3670029130512053001328012滨海荒地开发工工程特点及及开发标准准说明：滨海荒地开发主主要工程为为土地平整整、农田灌灌溉、土壤壤改良、田田间道路、防防护林、农农电及其他他工程。其其中土地平平整、农田田灌溉和防防护林工程程是该类开开发项目的的重要工程程，约占总总投资的70%。农田灌灌溉工程费费用包括了了引水建筑筑物、渠系系及配套工工程等费用用。其他工工程主要包包括防潮闸闸及大型扬扬水站等。该类开发项目农农田灌溉一一般为渠灌灌方式，并并配合一定定的节水灌灌溉措施，开开发后项目目区具备一一定的灌溉溉能力，开开发标准基基本符合有有关规程规规定和文件件要求。适用范围其工程内容及开开发费用标标准适用与与我省沧州州市、唐山山市、秦皇皇岛市等沿沿海地区荒荒地开发项项目。实例说明以乐亭县溏家河河海田村滨滨海荒地开开发项目为为例，开发发规模为100000亩，实际际发生开发发费用为2213元/亩，其中中土地平整整费用为763元/亩，土壤壤改良为90元/亩，农田田灌溉为650元/亩，农田田防护林100元/亩，田间间道路及农农电工程为为250元/亩，其他他典型工程程350元/亩。旧村址整理类型型旧村址定义指由于地面塌陷陷、村庄搬搬迁等原因因使原来的的村庄失去去其使用功功能，但具具有一定整整理潜力的的废地。工程综合成本费费用标准确确定及说明明（元/亩，%）工程综合成本主要工程项目及及投资比例例土壤平整农田灌溉土壤改良防护林、道路及及农电1910（1700-24400）费用比例费用比例费用比例费用比例1000（800-15000）52450242201124013旧村址整理工程程特点及整整理标准说说明：该类整理项目主主要工程为为土地平整整、农田灌灌溉、土壤壤改良、农农电、道路路及防护林林工程，其其中土地平平整、农田田灌溉和土土壤改良工工程是其重重要工程，约约占总投资资的90%。该类整理项目农农田灌溉主主要为井灌灌方式，主主要工程为为深机井配配套及管灌灌节水配套套工程可使使项目区整整理后具备备一定的灌灌溉能力，有有关其他整整理标准基基本符合有有关规程规规定和文件件要求。适用范围其工程内容及整整理费用标标准适用于于我省平原原及丘陵地地区的各个个市（县）的的旧村址整整理项目。实例说明以武邑县大刘庄庄旧村址整整理项目为为例，整理理规模为330亩，实际际发生整理理费用为1857元/亩，其中中土地平整整费用为830元/亩，土壤壤改良为450元/亩，农田田灌溉为410元/亩，农田田防护林45元/亩，田间间道路及农农电工程为为136元/亩。农用土地整理类类型农用地定义农用地是指直接接用于农业业生产的土土地，包括括耕地、林林地、草地地、农田水水利用地、养养殖水面等等。这里主主要指土地地利用率较较低，具备备一定水利利、电力等等农田基础础设施，并并有一定整整理潜力的的耕地。工程综合成本费费用标准及及说明工程综合成本主要工程项目及及投资比例例土地平整农田灌溉农电工程防护林田间道路770（500-10000）费用比例费用比例费用比例费用比例费用比例350（300-4000）452002670950710013农用地整理工程程特点及整整理标准说说明农用地整理主要要工程为土土地平整、农农田灌溉、田田间道路、防防护林及农农电工程，其其中土地平平整和农田田灌溉是该该类整理项项目的主要要工程，约约占总投资资的71%。我省农用地整理理开展比较较早且具有有代表性的的地区是唐唐山市辖区区内的丰南南市及丰润润市等县市市，其工程程综合成本本确定是在在实际调研研基础上参参照了唐山山市有关农农用地调研研的成果性性资料。农用地整理在土土地平整上上坚持小平平大不平原原则，在农农田灌溉工工程中坚持持在完善和和修复原有有灌溉配套套设施基础础上，适当当提高农田田灌溉配套套标准，使使项目区具具备一定的的灌溉能力力或达到水水浇地条件件。其整理理标准符合合有关规程程规定及文文件要求。适用范围其工程内容及费费用标准主主要适用于于我省唐山山市的大部部分地区。实例说明以丰南市孙庄乡乡农用地整整理项目为为例，其整整理规模为为154991亩，实际际发生整理理费用为910元/亩，其中中土地平整整费用为570元/亩，农田田灌溉为210元/亩，农田田防护林为为30元/亩，田间间道路及农农电工程为为100元/亩。砖瓦窑复垦类型型废弃砖瓦窑定义义指由于取土土源源枯竭、纠纠纷或法律律法规责令令停产等原原因废弃的的砖瓦窑窑窑址、晾厂等废弃弃地，其地地貌特征为为：窑址废废弃物多，地地表起伏较较大，耕作作层遭到破破坏。工程综合成本主要工程投资费费用及投资资比例土壤平整农田灌溉土壤改良林、路及农电工工程2300（1900-25500）费用比例费用比例费用比例费用比例1400（1100-15500）61400172501125011工程综合成本费费用标准确确定及说明明砖瓦窑复垦工程程特点及复复垦标准说说明：该类复垦项目主主要工程为为土地平整整、土壤改改良、农田田灌溉、田田间道路、电电力及防护护林工程，其其中土地平平整是其重重要工程，工工程量大，投投资费用高高，亩均投投资1400元，约占占总投资的的61%。该类复垦项目农农田灌溉一一般为井灌灌方式，根根据项目区区位置地下下水分布情情况可以打打深、浅机机井汲水灌灌溉，地面面采用管灌灌节水措施施，可使项项目区复垦垦后达到水水浇地条件件。其他方方面的复垦垦标准基本本符合有关关规程规定定和文件要要求。适用范围工程内容及复垦垦费用标准准适用于我我省广大平平原地区砖砖瓦窑复垦垦项目。实例说明以衡水市景县刘刘名府乡朴朴庄窑厂废废弃地复垦垦为例，其其复垦规模模为462亩，实际际发生复垦垦工程费用用为1950元/亩，其中中土地平整整费用为900元/亩，土壤壤改良为150元/亩，农田田灌溉工程程为650元/亩，农电电、道路及及防护林工工程费用为为250元/亩。工矿厂废弃地复复垦类型（主主要指采煤煤塌陷地）工矿废弃地定义义由于开采矿产资资源造成地地表高、潜潜水位区深深陷积水，使使原有耕地地失去耕作作条件，变变成水淹地地和绝产地地，其地貌貌特征主要要表现为塌塌陷、拔缝缝和积水。工程综合成本费费用确定及及说明工矿废弃地复垦垦类型可细细分为拔缝缝地复垦、深深陷积水地地复垦和塌塌陷地复垦垦三种，其其工程综合合成本费用用标准见下下表：复垦类型工程综合成本主要工程项目及及投资比例例土地平整农田灌溉土壤改良排涝工程路、农电及其他他费用比例费用比例费用比例费用比例费用比例拔缝地复垦2000（1000-30000）850（500-15000）435002510052001035017塌陷地复垦4000（3000-50000）1350（800-20000）347001720058002095024深陷积水地复垦垦6000（5000-80000）1900（1000-30000）32130022200317502985014工矿废弃地复垦垦工程特点点和复垦标标准说明：：拔缝地复垦属非非稳定性复复垦，该类类复垦项目目主要工程程为拔缝治治理、土地地平整和农农田灌溉工工程，复垦垦后项目区区具备一定定灌溉能力力，可恢复复耕作。沉陷积水地复垦垦属稳定性性复垦，主主要工程为为土地平整整、农田灌灌溉和排涝涝工程。农农田灌溉工工程主要采采用挖沟开开渠、硬化化渠坡、埋埋设防渗管管道、修建建排灌站等等工程措施施，使项目目区形成主主次沟渠工工程配套的的灌溉工程程系统。复复垦后项目目区达到水水浇地条件件，恢复耕耕作。塌陷地复垦塌陷地复垦属稳稳定性复垦垦，其主要要工程为土土地平整、农农田灌溉和和排涝工程程，土地平平整主要是是对塌陷后后形成的波波状地进行行梯田式和和条田式整整理。农田田水利工程程主要包括括打井，修修建扬水站站和田间渠渠系工程等等，复垦后后项目区达达到水浇地地条件。以上三类复垦类类型工程综综合成本确确定是在典典型调研基基础上，综综合分析峰峰峰矿区多多年复垦的的经验基础础上提出的的。使用范围工矿废弃地复垦垦工程综合合成本费用用标准和工工程内容适适用于我省省邯郸市、邢邢台市、唐唐山市、承承德市等煤煤矿区土地地复垦项目目。实例说明工矿废弃地复垦垦典型实例例是峰峰矿矿区临水镇镇东清流村村120亩沉陷积积水地复垦垦说明，复复垦规模为为120亩，共投投入74.112万元，亩亩均工程投投资费用为为6180元/亩，其中中土地平整整、填垫费费用为51.5万元，用用工及人工工费用为12.662万元，农农电及渠道道建设费用用为8.5万元，其其他费用为为1.5万元。土地开发整理与与复垦类型型亩均全成成本费用标标准对土地开发整理理与复垦项项目进行资资金投入，从从全成本投投入的角度度出发，依依据《土地地开发整理理项目资金金管理暂行行办法》（国国土资发[20000]2882号文）、《土土地开发整整理项目预预算编制暂暂行办法》财[20001]411号等相关关文件规定定、除了工工程施工费费（即工程程综合成本本费）外，还还应包括项项目的前期期工作费、竣竣工验收费费、业主管管理费和不不可预见费费等。其中中，前期工工作费按工工程综合成成本费的5%计取，竣竣工验收费费按工程综综合成本费费的3%计取；业业主管理费费和不可预预见费按前前期工作费费、工程综综合成本费费和竣工验验收费三项项费用合计计的2%、3%计取。按按以上计取取比例进行行核定，确确定前期工工作费、竣竣工验收费费、业主管管理费和不不可预见费费这四项费费用为工程程综合成本本费的13.44%。则土地地开发整理理与复垦类类型的全成成本费用=工程综合合成本费用用×（1+133.4%）。我省十种土地开开发整理与与复垦类型型亩均全成成本费用标标准见下表表：成果应用说明本课题研究的主主要成果包包括：十种种类型的土土地开发、整整理与复垦垦工程综合合成本费用及全成成本费用标标准，各主主要工程费费用构成和和说明等。总总体上能够够反映我省省土地开发发整理与复复垦项目实实际发生费费用，反映映客观实际际。其主要要应用表现现在以下几几个方面：：便于省厅对土地地开发整理理与复垦专专项资金的的宏观调控控；为土地开发整理理复垦项目目立项验收收提供参考考依据；通过课题研究有有利于掌握握全省不同同地区土地地开发、整整理与复垦垦的工程内内容及费用用标准。课题研究主要特特点土地开发整理与与复垦工程程综合成本本费用标准准研究在河河北省尚属属首次。通通过对大量量典型样点点项目区及及相关资料料进行调研研、收集和和分析，提提出了我省省土地开发发整理与复复垦项目涉涉及到的主主要工程成成本费用标标准确定说说明体系、工工程综合成成本费用标标准及全成成本费用标标准。为省省厅拨放和和管理土地地开发整理理与复垦专专项资金提提供依据。这次研究是在充充分分析各各市县土地地开发整理理与复垦项项目的基础础上，采用用了全面调调查和典型型调查相结结合，运用用数理统计计中的加权权平均和算算术平均等等方法，确确保了研究究成果的正正确性、科科学性和合合理性，符符合全省实实际。在分析各类项目目实际发生生费用的情情况下，依依据有关标标准及规定定合理确定定土地开发发、整理与与复垦工程程综合成本本费用的构构成，从土土地平整、土土壤改良、农农田水利、田田间道路、防防护林等主主要工程加加以界定。该该课题研究究技术路线线清晰，依依据充分，提提交成果具具有说服力力。在确定土地开发发整理与复复垦项目工工程综合成成本费用标标准基础上上，从全成成本投资角角度出发，依依据有关文文件，提出出了我省十十类土地开开发整理与与复垦类型型全成本费费用标准，为为我省土地地开发整理理与复垦项项目进行资资金管理提提出新思路路。土地开发整理与与复垦各单单项工程费用标准确定说说明第一节土地平平整工程费费用标准确确定说明确定依据以本次调研的各各样点项目目区土地平平整工程实实际发生的的工程量和和费用为基基础，参照照了《河北北省水利水水电建筑工工程预算定定额》（1994年）及其其工程设计计概算编制制办法、《土土地开发整整理标准》和和冀国土资资发[20000]233号文的有有关要求，综综合分析，确确定不同土土地开发整整理与复垦垦类型的一一般性的土土地平整工工程费用标标准。土地平整工程划划分分析本次调研的的各样点项项目区土地地平整工程程特点，共共划分了十十种土地平平整类型，它它们是沙荒荒地平整工工程、苇荒荒地平整工工程、河滩滩地平整工工程、盐碱碱地平整工工程、坡地地平整工程程、滨海荒荒地平整工工程、旧村村址整理平平整工程、农农用地整理理平整工程程、砖瓦窑窑复垦平整整工程和工工矿废弃地地平整工程程。土地平整工程要要求及费用用确定按照有关政策及及规程对土土地平整内内容及平整整程度的规规定，项目目区应达到到以下要求求：一是平平原区平整整度应小于于5°，山地丘丘陵区可适适当放宽，但但应该保证证项目区灌灌排要求和和不造成水水土流失；；二是项目目区覆土应应为自然沉沉实土壤，覆覆土厚度山山区不小于于40厘米，平原原区不小于于60厘米；三是是项目区耕耕作层厚度度不小于220厘米。土地地平整是一一象复杂的的工程，不不同地区或或同一地区区的不同项项目类型，由由于项目区区所在地的的经济、社社会、自然然等条件不不同和项目目区类型及及自身条件件的影响，其其土地平整整内容、工工程量和费费用等相差差很大，按按照上述土土地平整的的基本要求求，在土地地平整工程程类型划分分的基础上上，对样点点项目区的的土地平整整工程费用用进行分析析、界定，确确定我省土土地开发整整理与复垦垦项目的土土地平整工工程的主要要工作内容容为清荒、垫垫土、整平平和机械深深翻等，并并提出了我我省主要土土地开发整整理与复垦垦类型中土土地平整工工程亩均费费用标准，见见下表：土地平整工程费费用标准表表对上述部分土地地平整费用用进行相关关说明：沙荒地开发其土地平整工程程的主要工工作量为客客土掺砂，工工程量界定定为：项目目区周围1—2公里范围内有客客土土源，项项目区净垫垫客土为10-200cm，每每亩需土方方70-1550米3，每方土土取运费用用为6-8元，保证证项目区20-330厘米厚的的耕作层土土壤砂性得得到明显改改善。河滩地开发其土地平整工程程的主要工工作量为场场地推平和和客土垫地地。按有关关政策及规规程规定，并并综合分析析调研资料料，河滩地地开发亩均均垫土200--400方方，取土距距离为1-2公里，每方方土费用为为5-6元，亩均均投资在15000-20000元。坡地开发其土地平整工程程的主要工工作内容为为平梁填沟沟和整平，费费用确定参参考了涞源源县大台娥娥项目区工工程和平山山县沟坡地地开发项目目实际发生生费用为准准，土地平平整工程主主要用机械械完成，每每动用一方方土费用为为1-1..5元，包括括100米内的挖、铲铲、运和整整平。旧村址整理其土地平整工程程主要为清清荒、整平平和机械深深翻，清荒荒主要是推推倒、拆除除和搬运破破旧房屋等等老村废弃弃物，有的的老宅高达达数米，因因此拆除工工作量大，再再加上周围围村庄在已已废弃村址址随意取土土，使项目目区凹凸不不平，坑洼洼多，造成成整平难度度大、费用用高，通过过对调研资资料分析，确确定平整费费用标准为为800--15000元/亩。砖瓦窑复垦其土地平整工程程主要是为为拆除窑址址、填充窑窑坑和清理理废弃物，大大部分废弃弃砖窑由于于过去取土土随机性大大、地势高高低不平，有有的项目区区高差达6—7米，因此平平整工程量量大、费用用高，通过过分析大量量典型砖窑窑复垦项目目资料，确确定其平整整费用为1100—1500元/亩。第二节农农田灌溉工工程费用编编制说明土地开发整理与与复垦项目目农田灌溉溉方式确定定河北省是一个资资源型缺水水的省份，全全省可用水水资源为203亿立方米，而而全省年用用水量为230亿立方米米，每年缺缺水30亿立方米米，其中农农业用水严严重紧缺，针针对河北省省缺水和农农业生产状状况，省政政府和省人人大先后先先后做出了了《河北省省1998年—2000年节水灌灌溉三年发发展规划》和和《河北省省人大常委委会关于加加快发展节节水和旱作作农业的决决议》，在在灌溉方式式上，大力力推广以喷喷灌和地下下低压管道道输水灌溉溉为主的节节水灌溉措措施。针对我省目前水水资源状况况和农业用用水紧缺及及地下水严严重超采现现状，贯彻彻有关发展展节水灌溉溉的文件精精神，查阅阅了《河北北省地下水水资源》、《河河北省地下下水资源开开发利用研研究报告》等等资料，并并向河北省省水文局的的有关领导导和专家进进行咨询，确确定我省土土地开发整整理及复垦垦项目中关关于农田水水利灌溉方方式主要有有以井渠双双灌方式为为主和以井井灌方式为为主两种。井灌方式分布区区域采用该方式进行行农田灌溉溉主要分布布区域为我我省中东部部平原区，其其中主要包包括沧州市市、衡水市市、保定市市白洋淀周周边地区、廊廊坊市的文文安洼及东东甸附近、邢邢台市的威威县、清河河、南宫等等地和邯郸郸的曲周、广广平、邱县县一部分。这这些地区的的农业灌溉溉水源条件件比较差，一一般靠打深深机井汲取取第四含水水组的地下下水来灌溉溉农田，地地下水埋深深为300米以上，个个别区域会会更深。该该区域的河河道大部分分为排沥河河道，主要要用于解决决当地排涝涝问题，地地上水利用用难度比较较大。因此此该区域农农田灌溉用用水主要为为深层地下下水，即采采用井灌方方式，其灌灌溉保证率率低，一般般作物生长长期灌水次次数小于3次，只能能保证作物物生长期关关键用水。井渠双灌方式分分布区域采用该方式灌溉溉主要分布布区域为我我省山前平平原区和山山间盆地区区，即除中中东部平原原区以外的的我省大部部分区域。这这些区域的的农业灌溉溉水源条件件比较好，农农田灌溉主主要采用井井渠双灌方方式，在有有地上水源源情况下充充分利用地地上水，并并适度开采采地下水。该该区域地下下水深埋在在100米左右，属属第一、第第二含水组组，地下水水水质好，矿矿化度小于于0.2克/升，单井井出水量比比较大，可可开采程度度高。该区区域河流大大部分为行行洪河道，通通过修建一一定的渠系系工程及建建筑物，如如扬水站、渠渠道、进水水闸、节制制闸等可充充分利用地地表水用于于农田灌溉溉。因此，该该区域农田田灌溉水源源为地上水水和地下水水，采用井井渠双灌方方式。如采采取一定的的节水灌溉溉措施和因因地制宜的的调整农作作物种植结结果，可使使项目区具具备一定的的灌溉能力力或达到水水浇地条件件。节水灌溉措施确确定根据不同的可利利用水源，采采取的节水水灌溉措施施主要有修修筑防渗渠渠道、管灌灌、喷灌和和微灌等。利利用地上水水源采用渠渠灌方式的的节水灌溉溉措施为修修建混凝土土防渗渠道道，利用地地下水源采采取的节水水灌溉措施施为管灌和和喷灌。农田灌溉亩均工工程量及费费用确定井灌方式我省农田灌溉的的机电井工工程情况，如如打井深度度、下管材材料、打井井费用及成成井价格和和主要分布布地区见下下表：打井深度（米）下管材料打井费用（元//米）成井价格（万元元）主要分布地区100—2000混凝土150—20001—3黑龙港及山前平平原区混凝土400—80005—7山区丘陵区300—4000混凝土10—13沧州市混凝土5—8衡水市400以上螺旋钢管500—800020—30黑龙港地区混凝土400—700015—25山前平原及丘陵陵区混凝土600—10000大于20山区我省目前农用灌灌溉打井深深度主要是是小于1220米深的浅井井和300米以上的深深机井。深机井工程亩均均费用确定定从实际调研的具具体开发整整理项目中中选择具有有普遍性、代代表性的打打井配套实实例进行分分析，确定定亩均打井井配套费用用标准。以以衡水市景景县刘名府府乡朴庄砖砖瓦废弃地地复垦项目目为例，有有关打井的的各项指标标如下：打井深度3500米；出水量量60米3/小时；下下管直径2200mmm；150米以内为铸铸铁管，其其余200米为水泥管管；成井价价格10万元；每每眼井控制制灌溉面积积200—300亩，取250亩。亩均均打井配套套费用：10万元/250亩=400元/亩，其中中，成井价价格主要包包括打井及及配套设施施费用，配配套设施主主要指潜水水泵、电机机、控制箱箱、扬水管管和电缆等等，控制灌灌溉面积是是指以大田田作物种植植为标准，保保证作物生生长关键用用水条件下下的灌溉范范围。综合合分析其他他样点项目目区打深机机井配套情情况，确定定亩均费用用一般为350—450元/亩。浅机井工程亩均均费用确定定山区、丘陵区与与山前平原原区的浅机机井成井价价格差别比比较大，因因此应分不不同情况加加以分析，确确定其亩均均费用标准准。山前平原区：以以定州市东东亭镇黄家家营村沙荒荒地开发项项目为例，该该项目区打打井深度1100米，出水量量为50米3/小时，下下管管材为为混凝土管管，平均每每眼井成井井价格为2.0万元,每眼井控控制面积200亩,亩均打井井配套费用用:2.0万元/200亩=100元/亩。另外外，从上表表可以看出出，山区及及丘陵区1100米左右井深深成井价格格明显高于于山前平原原区，是平平原区成井井价格的2倍以上，因因此，山区区、丘陵区区浅机井亩亩均投资费费用确定为为250元/亩左右。农田灌溉打井工工程亩均费费用确定我省农田灌溉打打井类型分分深机井和和浅机井两两种，打深深机井亩均均配套费用用为350—450元/亩，主要要分布于我我省中部平平原和滨海海荒地区；；打浅机井井亩均配套套费用为100—250元/亩，其中中，山前平平原区一般般取其下限限，山区及及丘陵区取取其上限。管灌节水工程亩亩均费用采用管灌的主要要设备有水水泵、控制制阀们、低低压管道、出出水口和排排水口及地地面保护措措施。根据据《节水灌灌溉技术规规范》和《低低压管道灌灌溉技术规规范规定》的的规定，低低压管道亩亩平均用量量不低于66米，据调查查目前推广广且普遍铺铺设地下管管道的管材材为PVC管，尺寸寸为4—6寸，管灌灌设施亩投投资费用为为100—120元。喷灌节水工程亩亩均费用以最常用的半固固定式喷灌灌为例，喷喷灌工程主主要设备有有水泵、固固定管道、出出水口、移移动管道、竖竖管和支架架、喷头及及控制设备备等。其中中地面移动动管道、竖竖管和支架架及喷头等等都配备2—3组，实际际调查结果果为，半固固定式喷灌灌方式在我我省普遍应应用，其亩亩均投资费费用为200—250元。另外外，小型机机组式喷灌灌投资最少少，亩均投投资在100—120元，大型型喷灌机组组为300—350元，固定定式喷灌为为400—500元。综合合考虑以上上各种常用用喷灌形式式及费用情情况，确定定亩均喷灌灌费用为200—500元/亩。农田灌溉节水工工程亩均费费用确定不同类型的土地地开发整理理与复垦项项目，其适适宜节水灌灌溉方式及及亩均工程程投资费用用见下表：：相关说明河滩地开发：一一般开发项项目区水源源条件相对对较好，但但土层比较较薄，且渗渗漏严重，宜宜采用全移移动式或小小型喷灌机机组方式，亩亩投资在120—180元左右。坡地开发：坡地地开发不宜宜采用管灌灌，应根据据项目区实实际，在有有水源的条条件下选择择喷灌，亩亩投资为200—500元；无水水源条件应应发展旱作作农业。沙荒地开发：比比较适宜于于用半固定定喷灌方式式，投资标标准为200—250元/亩。滨海荒地开发：：如果有地地上水和浅浅层地下水水，可采用用管灌，亩亩投资为100—120元；否则则应发展喷喷灌，投资资标准为200—500元/亩。盐碱地开发：由由于盐碱地地开发项目目区水资源源都比较紧紧缺，应发发展喷灌，投投资标准为为200—500元/亩。苇荒地开发：苇苇荒地开发发项目区一一般水资源源都比较充充足，宜采采用管灌，投投资标准为为100—120元/亩。土地整理中的旧旧村址整理理应因地制制宜地选择择管灌方式式，结合调调研实际，应应采用管灌灌方式，投投资标准为为100—120元/亩。工矿废弃地复垦垦：因其整整理后大多多为小平大大不平，宜宜采用喷灌灌方式，投投资标准为为200—500元/亩。井渠双灌方式工程及费用构成成采用井渠双灌方方式的工程程由井灌工工程和渠灌灌工程组成成，工程费费用应包括括井灌工程程费用和渠渠灌工程费费用，其中中井灌工程程量及费用用在上面已已做了详细细说明。渠灌工程特点由于我省土地开开发整理与与复垦项目目规模大多多数为万亩亩以内，因因此渠灌工工程主要指指田间灌溉溉渠系工程程，即项目目区内支渠渠、斗渠和和农渠工程程以及在支支、斗、农农渠系中修修建的简易易进水闸、节节制闸等。渠渠道开挖方方式大多为为半填半挖挖式，防渗渗类型为混混凝土防渗渗。渠灌工程费用标标准河北省水利厅农农水处渠系系灌溉组曾曾对我省石石津灌区等等十几个大大型灌区进进行典型调调研，调研研内容包括括渠系工程程量、防渗渗标准、控控制灌溉面面积和工程程费用等，经经过对其材材料进行分分析，结合合我省土地地开发整理理及复垦工工程特点，并并向相关专专业人员进进行咨询，确确定亩均渠渠系工程投投资费用标标准为：平平原区为150—250元/亩，取200元/亩，山区区及丘陵区区为250—350元/亩，取300元/亩。相关说明亩均渠系工程费费用中不包包括大型的的引水建筑筑物，如大大型扬水站站和拦河坝坝等工程费费用，如果果项目区涉涉及应单独独计入。第三节田间间道路工程程量及费用用确定说明明工程量确定依据据确定田间道路工工程量是在在大量实地地调研的基基础上，借借鉴我省十十几年来农农业综合开开发中宜农农荒地开垦垦和中低产产田改造的的生产经验验，并参照照了《土地地开发整理理项目规划划设计规范范》的设计计要求。道路级别划分和和工程量确确定按项目区田间道道路的不同同用途和规规模，将田田间道路分分为田间道道生产路两两极。田间间道要满足足交通及大大型农业机机械运行需需要；生产产路要满足足拖拉机生生产作业需需要。田间道：路面宽一般为55—6米，高出耕耕地30公分以上，为为素土夯实实路面，两两侧路边沟沟上口宽、深深应分别不不小于0..8米和0.6米。根据对对万亩农业业开发项目目田间路的的典型调查查，路间距距为15000米左右，一一般万亩项项目区设2条，亩均均工程量为为路长0..6米左右。生产路生产路路面宽一一般为4米左右，高高出耕地330公分，为素素土夯实路路面，两侧侧路边沟上上口宽、深深分别不小小于0.6米和0.4米。其布置置是与方田田块的合理理安排分不不开的。根根据方田林林网的有效效防护面积积，参照河河北省农业业开发宜农农荒地开发发经验，方方田块规模模一般不大大于500米×400米，面积控控制在300亩以内，沙沙荒地方田田块规模应应适当减小小，每块方方田与其相相邻方田共共用生产路路。以5000米×400米方田块为为例，每块块方田的生生产路长度度为（500++400）×2=18800米，亩均工工程量为18000÷3000÷2=33米。上述计算工程量量的前提是是项目区规规模比较大大和方田块块规划比较较规则且控控制面积比比较大，考考虑到其他他因素，如如项目规模模比较小，方方田块控制制面积少且且大小不一一，再加上上修建一些些简易的涵涵管桥等都都会增加项项目区田间间道路工程程量，综合合以上因素素，确定亩亩均生产作作业路工程程量为4米。亩均工程费用依据《河北省建建筑工程预预算定额》（1998）和《河北省建筑工程综合费用定额》（1998），项目区田间道路主要工程做法为：平整场地，包括括道路周围围5米之内挖土土费用，因因此项目区区内路边沟沟工程不再再单独计费费。做路面，指素土土垫层30公分厚度并并夯实。根根据98建筑预算算及费用定定额确定农农田道路工工程造价为为5.18元/米2，亩均农农田道路工工程费用为为：5.188×（0.6××6+4××4）=100元/亩。由此确定田间道道路亩均费费用一般为为100元/亩。相关说明上述对项目区田田间道路工工程量及费费用的确定定比较适用用于平原区区，山区及及丘陵区开开发整理与与复垦的项项目，由于于其项目区区不很规则则，地势高高低不平，应应因地制宜宜地进行田田间道路规规划和修建建，以满足足项目区生生产作业和和交通要求求。在无特特殊情况下下，亩均田田间道路工工程费用参参考标准亦亦为100元/亩。第四节农田田防护林工工程费用标标准确定说说明在进行全省土地地开发整理理及复垦项项目典型调调查的基础础上，参考考了《河北北省造林典典型设计》一一书中的有有关内容，并并咨询了河河北省林业业局造林经经营处及河河北省林业业勘察设计计院的有关关专家和技技术人员，对对我省土地地开发整理理与复垦项项目中有关关农田生态态防护林建建设进行如如下说明：：河北平原区根据我省平原地地区的气候候条件、土土壤类型等等自然条件件，将土地地开发整理理及复垦中中的农田防防护林工程程划分为两两大类，第第一类是河河北内陆平平原农田防防护林工程程区，该区区主要包括括：燕山山山麓平原、太太行山山麓麓平原和黑黑龙港低平平原区，其其中燕山山山麓平原主主要指京山山铁路两侧侧的大部分分地区，太太行山山麓麓平原主要要指京广铁铁路两侧，西西与低山丘丘陵接壤，东东以霸州、县、幸集、任县至临漳县南部的连线为界。黑龙港低平原区位于山麓平原以东，滨海荒地以西，包括衡水市全部、沧州市大部及邯郸市、保定市、廊坊市一部分。第二类是河北省滨海荒地农田防护林工程区。该区主要包括滨海沙地类型小区和滨海盐渍地类型小区。其中滨海沙地类型小区主要位于乐亭县大清河以东，包括秦皇岛、抚宁、昌黎、乐亭4个县（市）的沿海地带。滨海盐渍地类型小区主要包括海兴县、盐山、黄骅、孟村、沧县、青县、滦南、丰南、唐海、乐亭10个县的全部或一部分。农田防护林工程程模式河北内陆平原区区该区以营造农田田防护林为为主，防护护林与用材材林或经济济林相结合合。依据《土土地开发整整理标准》中中土地开发发整理项目目规划设计计规范中田田块规划和和农田防护护林规划的的要求，结结合我省土土地开发整整理特点，并并借鉴我省省农业综合合开发十几几年的治理理经验，农农田防护林林工程应充充分利用田田间道路、沟沟（渠）、方方田块等，形形成方田林林网化。在在我省内陆陆平原区一一般规划方方田块面积积为200—300亩，以中中捷农场盐盐碱荒地开开发项目为为例，其标标准方田块块为：耕作作田块长度度为12550米，宽度为120—150米，每个方方田块面积积为225亩左右，农农田防护林林的主林带带应垂直于于主风方向向布置，林林带结构为为乔灌结合合种植组成成。种植树树种以普通通毛白杨为为主，中间间夹种紫穗穗槐。株行行距一般为为3—4米，苗龄为2年生，胸胸径大于22.5厘米，根径径不小于660厘米。主林林带一般采采用一路4行、副林带带为一路2行。每个个方田块需需种植农田田防护林900株，则每每亩需种植植3—4株毛白杨杨和8—10墩紫穗槐槐，即可达达到农田防防护作用。通过到沧州市农农开办调查查了解，毛毛白杨树苗苗购买及栽栽植费用为为8元/株，紫穗穗槐一般以以撒种播种种为主，每每墩费用0.5元左右，则则每亩农田田防护林工工程费为30—40元。由此此确定河北北内陆平原原区土地开开发整理与与复垦项目目农田防护护林工程亩亩均投资为为35元。河北滨海荒地区区该区域的滨海沙沙地小区地地形条件特特征是沙丘丘沙地交错错，丘间为为平坦沙地地和低湿洼洼地，地下下水位浅。在在土地开发发整理项目目区或周围围有一些半半固定状态态的沙丘，如如不加治理理，会使开开发后的农农田有重新新沙化的可可能，因此此该区域的的土地开发发整理项目目应以营造造固沙林为为主，以达达到保护农农田的作用用。其适宜宜种植的树树种有毛白白杨、山海海关杨、刺刺槐、紫穗穗槐、柳、白蜡等。其治理理高3米以下半固固定沙丘为为例，树种种可选刺槐槐和紫穗槐槐。以刺槐槐为例，株株行距为1×2米，苗龄为1年生苗，基基径为1—1.5厘米，根径径不小于440厘米，通过过调查了解解，固定一一亩沙丘需需333株刺槐。该该区域的滨滨海盐渍地地类型小区区，由于地地势低洼、土土壤粘重、含含盐量高、地地力瘠薄、淡淡水资源不不足、旱涝涝盐碱危害害严重、荒荒滩面积大大，土地开开发整理及及复垦项目目农田防护护林工程的的主要代表表模式之一一是枣粮间间作。这种种模式主要要是在已抬抬高的台田田两侧各栽栽一行枣树树，株距3—4米，台条沟沟的两沟坡坡各栽1—2行紫穗槐槐等灌木，也也称枣粮灌灌模式，依依据有关造造林规范，需需苗高1000厘米以上，基基径大于11厘米，根径径40厘米。据调调查，平均均每亩用苗苗15—20株，可以以达到保护护农田的目目的，每株株苗费用为为4元，其中中包括买苗苗、栽植费费用，滨海海盐渍地亩亩均农田防防护林工程程费用为60元/亩。河北平原区农田田防护林工工程及费用用确定通过对以上河北北内陆平原原区和河北北滨海荒地地区农田防防护林工程程的分析说说明，最终终确定河北北平原区农农田防护林林工程亩均均费用为35—60元，林木木覆盖率达达到10%以上。但但对于沧州州及唐山沿沿海风沙比比较大的地地区，应提提高其农田田防护标准准，增加林林木覆盖率率到20%，则其农农田防护林林工程费用用为70—120元/亩。河北山区，丘陵陵区由于河北山区、丘丘陵区地形形复杂，土土地开发整整理项目区区区片一般般很不规则则，不宜形形成方田林林网化，而而是因地制制宜地进行行开发整理理。通过实实地调研和和咨询，确确定其农田田防护林主主要以种植植水土保持持林为主，防防护模式亦亦是乔灌结结合，乔木木有杨树、柳柳树、榆树树、刺槐等等为主，灌灌木有紫穗穗槐、沙棘棘、桑条等等，灌木主主要用于护护堤、护坡坡、护埂。一一般项目区区农田防护护标准应略略高于平原原区，林木木覆盖率达达到12—15%左右。工工程费用为为：40—70元/亩，而对对于风沙比比较大的张张家口地区区和水土流流失比较严严重地区，应应加大林木木覆盖率到到30%左右，以以达到保护护农田的作作用。农田田保护工程程费用确定定为120—200元/亩。土地开发整理与与复垦项目目农电工程程费用标准确定说说明编制依据及标准准通过实际调查了了解，土地地开发整理理与复垦项项目所涉及及的电力工工程属农网网范围，各各项目区农农电工程预预算是由项项目区所在在市县电力力部门进行行编制并组组织施工。其其费用编制制依据是《电电力建设工工程概算定定额》（1996）和一系系列编制说说明文件和和规定。目目前我省大大部分地区区处在农电电改造期间间，按有关关农电改造造文件规定定，农电工工程配套标标准要求如如下：高压压线要求规规格为35—50mmm2/14，电杆要要求为12米高的水泥泥电杆，高高压线路电电压一般为为10千伏，低低压线路一一般为380伏。农电电增容费200元/千伏，但但在农电改改造期间不不收取电力力增容费。工程量及费用确确定实际调研中发现现，项目区区的规模大大小、距离离高、低压压线接入点点距离远近近、采用的的灌排方式式、有无修修建大型灌灌排站等都都能影响项项目区农电电工程的工工程量，即即高、低压压线工程量量和变压器器数量。在在实际调研研中，通过过到各地市市电力部门门咨询和分分析具有代代表性的土土地开发整整理项目区区实际配套套标准、工工程量及费费用情况，提提出了我省省不同区域域土地开发发整理与复复垦项目农农电工程一一般性的费费用标准，各各样点项目目区有关农农电工程资资料处理时时，工程量量以实际发发生为准，工工程配套费费用参考以以下标准进进行休整，确确定亩均费费用为100--300元/亩。其他工程工程量量及费用确确定说明土壤改良工程依据冀国土资发发[20000]233号《河北北省补充耕耕地项目立立项验收和和低顶暂行行办法》第第十五条：：耕