监理安全管理制度

目录一、安全技术措措施审查制制度1二、专项方案和和应急预案案审查制度度1三、安全生产会会议制度2四、安全生产教教育培训制制度3五、安全生产检检查制度3六、安全生产专专项费用审审查制度4七、安全事故隐隐患督促整整改制度8八、危险性较大大分部分项项工程专项项方案审查查制度12九、特种设备复复核制度15十、安全生产应应急管理制制度16十一、生产安全全事故报告告制度21十二、“平安工工地”考核评价价制度23十三、安全生产产责任制及及考核制度度25一、安全技术措措措施审查查制度度审查安全技术措措措施是否否符合合公路建建设的的强制性性标准准。安全全技术术措施应应包括括的内容:(1)进入施工工工现场的的安全全规定；；(2)地面施工工工和高处处及立立体交叉叉作业业的安全全防护护；(3)施工用电电电安全技技术措措施；(4)机械、机机机具使用用过程程中的安安全防防护及夜夜间施施工安全全防护护；(5)为确保安安安全，对对于采采用的新新工艺艺、新材材料、新新技术制制定的的专项安安全技技术措施施。(6)预防自然然然灾害（雷雷击击、洪水水、台台风、高高温）等等的安全全防护护措施。二、专项方案和和和应急预预案审审查制度度施工单位应当分分分别编写写危险险性较大大的分分部分项项工程程的专项项安全全施工方方案，并并在施工工前报报监理工工程师师审查，需需要要专家论论证的的还必须须组织织专家组组进行行论证。监监理理工程师师按下下列方法法主持持审查：：（1）程序性审审查：：专项安安全施工工方案案按规定定须经经专家论论证、审审查的是是否执执行；专专项安安全施工工方案案是否经经施工工单位上上一级级技术负负责人人审核签签认，编编制、审审核、审审批人是是否按按规定签签字，不不符合程程序的的应退回回。（2）符合性审审查：：专项安安全施工工方案案必须符符合强强制性标标准，并并附有安安全验验算的结结果；；须经专专家论论证、审审查的的项目应应附有有专家审审查的的书面报报告，专专项安全全施工工方案应应有紧紧急救护护措施施等应急急救援援预案。（3）针对性审审查：：专项安安全施工工方案案应针对对本工工程特点点、施施工现场场周边边所处环环境、施施工人员员技术术熟练程程度、机机械设备备状况况、施工工期间间气候水水文及及地质条条件等等，具有有针对对性的措措施，具具有可操操作性性。三、安全生产会会会议制度度为了贯彻“安全全全第一，预预防防为主，综综合合治理”的方方针，及及时总总结安全全工作作情况,提提高安全全生产产管理的的能力力，协调调解決決施工中中存在在的问题,有有效预防防安全全事故的的发生生，制定定本制制度。（1）安全会议议主主要内容：：：学习相相关安安全法律律法规规,传达上上级安全全生产产文件、总总结结安全生生产工工作情况况，分分析存在在的问问题和原原因，提提出相应应的预预防和整整改措措施,布置置安全工工作任任务。（2）总监办安安全全生产领导导导小组成成员，每每月召开开一次次工作会会，主主要传达达学习习上级有有关安安全面的的精神神和要求求，总总结当月月安全全工作情情况，布布置下月月安全全工作。（3）每月召开开一一次全体人人人员安全全生产产工作例例会。主主要目的的是让让总监办办全体体监理人人员了了解总监监办所所监理范范围内内的各施施工单单位安全全生产产情况，领领会会上级有有关部部门关于于安全全工作的的最新新指示精精神，布布置下月月的安安全工作作重点点。其次次是分分项工程程开工工前,必须要要求督促促施工工单位召召开安安全技术术交底底会,对施施工中必必须注注意的安安全事事项及安安全技技术要求,向每位参参建建人员进进行详详细的交交底。（4）在施工监监理理过程中,,,检查发现现存在的的安全全隐患,特别别是对所所监理理范围内内的普普遍性问问题，应及时召召开开安全隐隐患整整改专题题会议议,确定安安全隐患患整改改方案,落落实责任任人和和整改完完成时时间，并并进行行复查。（5）安全工作作会会议实行签签签到制，无无故故不参加加安全全工作会会议的的,视情节节处以1000–200元元／次的的罚款款。（6）每次安全全工工作会议，都都要认真做好好会议记录,,对重要的的安全会议,,必须形成成安全会议纪纪要,及时将将会议纪要下下发到参会者者手中，便于于及时落实会会议中形成的的决议。会议议记录及会议议纪要应及时时整理归档。四、安全生产教教教育培训训制度度（1）总监办全全体体监理人员员员，必须须认真真学习并并遵守守执行各各项安安全规章章制度度中规定定和要要求。（2）要认真履履行行安全生产产产责任制制。（3）要认真学学习习国家和地地地方以及及企业业的安全全生产产、劳动动保护护规章；；在组组织施工工生产产时要树树立〝〝安全第第一、预预防为主主、综综合治理理〞的的指导思思想，在在计划、布布置置、检查查生产产工作时时，要要同时计计划、布布置、检检查安安全工作作落实实。（4）加强安全全宣宣传教育，提提高全员安全全意识，是做做好安全生产产工作的重要要保证。（5）安全教育育的的内容，包包包括安全全技术术知识、施施工工机械设设备性性能、安安全操操作规程程、安安全制度度和严严禁事项项。要要让每一一个管管理人员员对安安全管理理、对对现场各各工种种的安全全规程程做到应应知应应会，要要讲得得出，做做得到到。（6）对所有监监理理人员要进进进行经常常性的的安全教教育，及及时更新新和贯贯彻关于于安全全方面的的法律律、法规规及新新的规范范要求求。（7）教育培训训时时间每月一一一次，具具体时时间以当当月情情况决定定。五、安全生产检检检查制度度安全检查是施工工工现场安安全工工作的一一项重重要内容容，是是保护施施工人人员的人人身安安全，保保护国国家和集集体财财产不受受损失失，杜绝绝各类类伤亡事事故发发生的一一项主主要安全全防范范措施，建建立立定期或或不定定期的安安全检检查制度度，并并将检查查情况况予以记记录、整整理。（1）认真遵守守国国家有关安安安全生产产的法法律、法法规，从从严执行行上级级主管部部门及及行业的的有关关安全生生产的的方针、政政策策和相关关规章章制度。（2）安全监理理人人员必须做做做到尽职职尽责责，把安安全摆摆到重要要位置置，强化化安全全意识，做做到到“安全第一一预防为为主”，将安安全事故故消灭灭在萌芽芽之中中。（3）坚持每天天巡巡视检查工工工地,认真真填写安安全监监理日志,巡视中发发现现安全隐隐患,,及时下达达整整改通知知单,,督促施工工单位整整改落落实。（4）安全检查查类类型：①定期安全生产产产检查：通通过过有计划划、有有组织、有有目目的的形形式来来对施工工现场场的检查查，有有深度，能能及及时发现现并解解决问题题，根根据万洋洋高速速公路工工程施施工实际际情况况，确定定每月月进行一一次综综合安全全大检检查。②经常性安全生生生产检查：：每每月采取取个别别的、日日常的的巡视方方式来来对现场场施工工（生产产）过过程中进进行经经常性的的预防防检查，能能及及时发现现隐患患并及时时消除除，保证证施工工（生产产）正正常进行行。总总监办领领导、驻驻地办巡巡查、专专职安全全监理理等不定定期下下工地检检查，并并形成记记录。③季节性及节假假假日前后安安全全生产检检查：：根据季节变化，按按事故发生的的规律对易发发的潜在危险险，突出重点点进行季节检检查，如冬季季防冻保温、防防火、防煤气气中毒；夏季季防暑降温、防防汛、防台风风、防雷电等等检查。由于节假日（特特特别是重重大节节日，如如元旦旦、春节节、国国庆节）前前后后，施工工人员员容易以以注意意力转移移而致致安全事事故发发生，因因而应应在节假假日前前后进行行有针针对性的的安全全检查。④专业（专项）安安安全生产产检查查：对某某个专专业（项项）问问题或在在施工工（生产产）中中存在的的普遍遍性安全全问题题进行的的单项项定性或或定量量检查。如如对对危险较较大的的在用设设备、设施施，作业场场所环境条条件的管理理性或监督督性定量检检测检验则则属专业（项项）安全检检查。专业业（项）检检查具有较较强的针对对性和专业业要求，用用于检查难难度较大的的项目。通通过检查，发发现潜在问问题，研究究整改对策策，及时消消除隐患，进进行技术改改造。总监监办将每月月开展一次次环境保护护、消防安安全、施工工挂篮、用用电安全、交交通保畅、环环保的专项项检查。（5）根据不同同的的季节特点点点和施工工进度度，加强强对危危险性较较大分分部分项项工程程等危险险源的的监控检检查，并并做好检检查记记录。（6）在巡视检检查查中要贯彻彻彻“五查”“三三定”，（即即:五查是查查安全管管理、查查安全意意识、查查事故隐隐患、查查整改措措施、查查安全技技术资资料，三三定是是定人，定定时时间，定定措施施）。（7）做好安全全内内业资料分分分类管理理工作作，及时时整理理存档。六、安全生产专专专项费用用审查查制度（一）总则(1)为加强海海海南万洋高高速速公路安安全生生产管理,规规范公路路工程程安全生生产经经费合理理支出出，促进进公路路工程安安全生生产工作作顺利利开展,依据据《中华华人民民共和国国安全全生产法法》、国国务院《建建设设工程安安全生生产管理理条例例》、交交通运运输部《公公路路水运工工程安安全生产产监督督管理办办法》、财财财政部和和国家家安全生生产监监督管理理总局局《高危危行业业企业安安全生生产费用用财务务管理暂暂行办办法》等等相关关法律规规定，制制定本制制度。(2)安全生产产产经费管理理坚坚持“项目计计取、确确保需需要、规规范使使用”的原则则。(3)本制度适适适用于海南南万万洋高速速公路路工程建建设项项目安全全生产产经费管管理。(4)本制度所所所称安全生生产产经费，是是指指海南万洋洋高高速公路路工程程建设各各施工工单位，按按照照本办法法和施施工安全全标准准，用于于施工工安全防防护用用具及设设施的的采购和和更新新、安全全施工工措施的的落实实、安全全生产产条件的的改善善、加强强安全全生产管管理等等所需的的费用用。(5)安全生产产产专项经费费的的管理必必须做做到审批批手续续完备、帐帐目目清楚、内内容容真实、核核算算准确、监监督督措施有有力,,确保资金金的的合理使使用和和安全。（二）安全生产产产经费的的使用用范围1.完善、改造造和和维护施工工工安全防防护设设备设施施支出出。包括括：（1）路基、路路面面施工安全全全设备设设施：：安全防防护的的围栏、边边坡坡临时安安全设设施、路路面施施工安全全标识识、施工工便道道标志、运运输输安全标标志、设设备安全全保护护装置、夜夜间间施工安安全设设施、平平面交交叉作业业安全全设施等等。（2）桥梁施工工安安全设备设设设施：安安全防防护围栏栏、安安全网、悬悬臂臂挂篮施施工安安全防护护设施施、水上上安全全保障设设施及及维护、防防洪洪、防台台风设设施等；（3）隧道施工工安安全设备设设设施：隧隧道综综合防尘尘防火火、地质质监控控量测（防防突突水、防防突泥泥、防塌塌方冒冒顶）、地地质质超前预预报、爆爆破施工工防护护、危险险气体体监测、逃逃生生应急专专用设设施等；；（4）日常养护护施施工安全设设设备设施施：导导向、指指引、隔隔离、限限速、限限高、禁禁止、警警示等标标志设设施；（5）预制厂及及场场内安全设设设备设施施：张张拉防护护设施施、拌和和设备备、防撞撞设施施、粉仓仓料罐罐防风设设施、防防雷接地地设施施等；（6）油库、雷雷管管炸药库安安安全设备备设施施：危险险物品品库房的的监控控、通风风、防防晒、防防火、防防爆、防防潮、防防雷、隔隔离等等设施设设备；；（7）特种设备备安安全检测费费费。2.配备必要的的应应急救援器器器材、设设备和和现场作作业人人员安全全防护护物品支支出。包包括：（1）各种消防防设设备及器材材材，救生生衣、救救生圈，防防毒毒面具、救救生生呼吸器器、担担架、急急救药药箱及器器材费费用。（2）安全帽、安安安全带、反反光光衣、手手套、雨雨鞋、绝绝缘鞋鞋、绝缘缘手套套、防尘尘口罩罩等现场场作业业人员安安全防防护用品品费用用；3.安全生产产产检查与与评价价支出。（1）日常安全全生生产检查、评评估费用；（2）聘请专家家参参与安全检检检查和评评价费费用。4.重大危险险险源、重重大事事故隐患患的评评估等支支出。（1）对重大危危险险源、重大大大事故隐隐患进进行辨识识、评评估、监监管费费用；（2）爆破物、放放放射性物品品的的储存、使使用用、防护护费用用；（3）对有重大大危危险因素的的的分部、分分项项工程安安全专专项施工工方案案进行论论证、咨咨询的费费用。5.安全技能培培培训及进进行应应急救援援演练练支出。（1）“三类人人员”和和特种种作业人人员的的安全教教育培培训、复复训费费用；（2）内部组织织的的安全技术术术、知识识培训训教育费费用；；（3）组织应急急预预案演练费费费用。6.其他与安全全生生产直接相相相关的支支出。（1）召开安全全生生产专题会会会议等相相关活活动费用用；（2）举办安全全生生产为主题题题的知识识竞赛赛、技能能比赛赛活动费费用；；（3）安全经验验交交流、现场场场观摩费费用；；（4）购置、编编印印安全生产产产书籍、刊刊物物、影像像资料料费用；；（5）各种安全全生生产活动和和和安全生生产月月活动的的宣传传费用；；（6）建设单位位和和监理单位位位共同认认定的的其他安安全生生产费用用。7.各施工单位位在在以下范围围围内发生生与安安全生产产相关关的费用用，均均不列入入安全全生产费费用，按按正常工工程费费用渠道道列支支。（1）各施工单单位位为职工提提提供的职职业病病防治、医医疗疗保险费费用；；（2）工地临临时办公公、宿宿舍、食食堂等等现场办办公生生活设施施为达达到安全全要求求所需费费用；；（3）施工现场场与与外界的隔隔隔离设施施费用用；（4）爆破作业业及及穿越村镇镇镇、公路路、河河流、地地线管线线的施工工现场场进行防防护、隔隔离等设设施费费用；（5）按正常施施工工作业所设设设置的基基坑防防失稳支支撑、支支架，安安全用用电等设设备费费用。（三）安全经费费费的使用用管理理1.各施工单位位位在开工工进场场前，上上报安安全生产产专项项经费的的使用用计划，经经总总监办审审核后后报代建建指挥挥部备案案。2.各施工单位位位必须设设立安安全生产产专项项经费使使用台台账，专专款专专用，其其他项项目不得得挪用用或挤占占。3.监理单位应应应当对各各施工工单位在在施工工现场安安全生生产费用用使用用情况进进行监监理。在在施工工过程中中，监监理单位位发现现施工单单位在在施工现现场存存在安全全隐患患或未落落实安安全生产产经费费的，应应及时时提出并并要求求其改正正。4.建设单位与与与监理单单位有有权随时时检查查施工单单位的的安全生生产经经费的落落实情情况。（四）安全生产产产经费的的支付付1.各施工单位位位应当根根据招招投标文文件的的要求，编编报报当月投投入使使用的安安全生生产经费费使用用报表（按按项项目清单单编制制，附相相关凭凭证）及及下个个月的安安全生生产费用用使用用计划，经经项项目负责责人签签字盖章章后与与当月工工程款款计量支支付表表同时报报送监监理工程程师审审核。2.如果计划所所所列的项项目考考虑不周周或有有漏项的的，可可补办计计划，在在次月安安全费费用计划划款中中一同上上报并并支付。3.监理工程师师师收到安安全生生产经费费使用用报表后后，在在7日内对施施工单位位的安安全生产产经费费使用报报表进进行审核核，核核实无误误后予予以签字字确认认。并对对所列列安全经经费计计划的完完成情情况进行行验收收，对没没有按按计划使使用的的安全经经费，上上报代建建指挥挥部。4.代建指挥部部部对经监监理工工程师签签字确确认的安安全生生产经费费使用用报表进进行审审核确认认后，按按照本办办法第第十七条条的规规定与当当月工工程款同同时计计量支付付给施施工单位位。对对所列安安全经经费计划划未完完成的，建建设设单位将将从本本月工程程进度度款中扣扣除((与安全经经费费)同等金额额的工程程款。5.安全生产产产经费实实际投投入使用用少于于施工合合同中中规定的的安全全生产经经费总总额的，总总监监办上报报业主主，建设设单位位不支付付余额额部分的的安全全生产经经费。6.安全生产经经经费实际际投入入使用超超出合合同中规规定的的安全生生产经经费总额额的，超超出部分分由施施工单位位从工工程进度度款中中列支。（五）罚则1.施工单位不不不按安全全生产产合同上上报经经费使用用计划划的，总总监办办将签发发监理理指令予予以纠纠正。2.各施工单位位位对以下下问题题拒不改改正的的，总监监办可可暂时停停止工工程款的的计量量支付，并并及及时向业业主报报告。对对拒不不履行，将将按按照施工工合同同的相关关条款款进行违违约处处罚。（1）现场存在在安安全隐患而而而不整改改的；；（2）未落实安安全全生产经费费费的。3.对在安全生生生产检查查中提提出的安安全生生产隐患患问题题，施工工单位位拒不整整改的的，总监监办将将停止工工程款款的计量量支付付。4.总监办有权权权按照安安全生生产合同同对有有以下违违约行行为之一一的相相关单位位进行行下发暂暂停施施工令。（1）未按照要要求求建立安全全全生产经经费台台账的施施工单单位；（2）施工安全全生生产经费台台台账有弄弄虚作作假的施施工单单位；（3）挪用或挤挤占占安全生产产产经费的的施工工单位。5.安全生产产产专项经经费的的管理必必须做做到审批批手续续完备、帐帐目目清楚、内内容容真实、核核算算准确、监监督督措施有有力,,确保资金金的的合理使使用和和安全。七、安全事故隐隐隐患督促促整改改制度为加强强强海南省省万洋洋高速公公路工工程施工工安全全生产监监督管管理，依依法履履行安全全生产产监理职职责，建建立安全全生产产事故隐隐患排排查治理理长效效机制，促促进进工程施施工单单位安全全生产产工作，推推进进各施工工单位位安全隐隐患排排查治理理工作作，消除除事故故隐患，有有效效防止和和减少少各类事事故的的发生。根根据据《安全全生产产法》、《建建筑工程安全全生产监督管管理工作导则则》、《建设设工程安全管管理条例》、《安安全生产事故故隐患排查治治理暂行规定定》（国家安安全生产监督督管理总局令令16号）、《施工安全总体风险评估报告》（海南公路工程有限公司），海南万洋高速公路WYJL2总监办结合施工现场实际情况，制定本制度。（一）工作目标标标在认真开展安全全全生产专专项整整治活动动和隐隐患排查查治理理专项行行动的的基础上上，突突出重点点，深深入排查查治理理工程项项目建建设过程程中的的事故隐隐患，认认真落实实交通通部提出出的“两两项达标”，做做到“四项严严禁”，建立立和完善“五五项制度”要要求，强强化安安全生产产监管管体制和和机制制建设，以以治治理安全全隐患患为重点点，防防止和遏遏制重重特大事事故为为目标，推推动动安全生生产责责任制的的落实实，建立立健全全生产安安全事事故隐患患排查查治理长长效机机制。(二)隐患排查查治理理依据(1)《中华人人人民共和和国安安全生产产法》；；（2）《建设工工程程安全生产产产管理条条例》；；(3）《中华人人民民共和国建建建筑法》；；（4）《公路工工程程施工安全全全技术规规范》（JJJTJ00766－95）。（5）《安全生生产产事故隐患患患排查治治理暂暂行规定定》（安安监总局20007年166号令）（6）《施工安安全全总体风险险险评估报报告》（海海海南公路路工程程有限公公司）(三)隐患排查查治理理工作原原则按照“排查要认认真、整整治要要坚决、成成果果要巩固固、杜杜绝新隐隐患”总总体要求求，坚坚持统一一部署署与分级级实施施相结合合、检检查与整整改相相结合、行行政政手段与与经济济手段相相结合合、短期期治理理与长期期规范范相结合合，对对海南省省万洋洋高速公公路建建设项目目所监监理范围围全面面覆盖，排排查查不留死死角，治治理不留留后患患。(四)排查治理理范围围和检查查类型（1）排查治理理范范围海南万洋高速公公公路WYJLL2总监办所所辖施工工单位位的全部部工程程施工活活动。（2）检查类型型①定期安全生产产产检查：通通过过有计划划、有有组织、有有目目的的形形式来来对施工工现场场的检查查，有有深度，能能及及时发现现并解解决问题题，根根据万洋洋高速速公路工工程施施工实际际情况况，确定定每月月进行一一次综综合安全全大检检查。②经常性安全生生生产检查：：每每月采取取个别别的、日日常的的巡视方方式来来对现场场施工工（生产产）过过程中进进行经经常性的的预防防检查，能能及及时发现现隐患患并及时时消除除，保证证施工工（生产产）正正常进行行。总总监办领领导、专专职安全全监理理等不定定期下下工地检检查，并并形成记记录。③季节性及节假假假日前后安安全全生产检检查：：根据季节变化，按按事故发生的的规律对易发发的潜在危险险，突出重点点进行季节检检查，如防火火、防煤气中中毒；夏季防防暑降温、防防汛、防台风风、防雷电等等检查。由于节假日（特特特别是重重大节节日，如如元旦旦、春节节、国国庆节）前前后后，职工工注意意力在过过节上上，容易易发生生事故，因因而而应在节节假日日前后进进行有有针对性性的安安全检查查。④专业（专项）安安安全生产产检查查：对某某个专专业（项项）问问题或在在施工工（生产产）中中存在的的普遍遍性安全全问题题进行的的单项项定性或或定量量检查。如如对对危险较较大的的在用设设备、设设施，作作业场场所环境境条件件的管理理性或或监督性性定量量检测检检验则则属专业业（项项）安全全检查查。专业业（项项）检查查具有有较强的的针对对性和专专业要要求，用用于检检查难度度较大大的项目目。通通过检查查，发发现潜在在问题题，研究究整改改对策，及及时时消除隐隐患，进进行技术术改造造。我总总监办办每月开开展一一次环境境保护护、消防防安全全、隧道道施工工、挂篮篮施工工、用电电安全全专项检检查。⑤综合性安全生生生产检查：：由由总监办办对各各施工单单位进进行的全全面综综合性检检查，每每月检查查一次次，内容容涵盖盖消防安安全、用用电安全全、环环境保护护、交交通保畅畅等。(五)排查治理理内容容（1）安全生产产规规章制度、安安全生产技术术措施制定与与落实情况，安安全生产责任任制建立及落落实情况；（2）劳动防护护用用品的购买买买和使用用情况况；（3）安全隐患患排排查治理制制制度制定定与落落实情况况；（4）设计文件件中中防范生产产产安全事事故技技术措施施制定定及落实实情况况；（5）对风险性性较较大工程风风风险评估估及施施工安全全专项项方案的的编制制、实施施情况况；（6）施工设备备、机机具检测测检验情情况，电电气设备备、特特种设备备等的的运行记记录、检检测记录录和维维修保养养；（7）施工现场场（临临时便道道、拌合合站、预预制厂、跨跨线线跨路及及涉水水等）安安全警警示标志志设置置情况；；（8）安全教育育培培训（检查查查施工单单位生生产一线线职工工，包括括农民民工）、安安全全技术交交底情情况；（9）施工企业业“三类人员员”持证上岗岗情况和和特殊殊工种持持证上上岗情况况是否否达100%%；（10）应急预预案制制定及演演练情况况，应应急物资资储备备是否满满足各各类事故故的应应急救援援需要要，应急急设备备是否合合格、良良好；（11）隧道工工程坍坍塌、涌涌水突泥泥、瓦瓦斯爆炸炸等事事故隐患患防范范情况，有有无无齐全的的进洞洞施工人人员记记录；（12）高边坡坡工程程、支挡挡工程坍坍塌、高高处坠落落等事事故隐患患防范范情况；；（13）边通车车边施施工的工工程、跨跨路跨跨线施工工、涉涉水施工工、交交叉施工工的工工程等衍衍生事事故隐患患防范范情况；；（14）大型支支架模模板施工工事故隐隐患防防范情况况；（15）民爆物物品安安全管理理和爆破破工程程引发的的事故故隐患防防范；；（16）施工临临时用用电、生生活用火火（气气）使用用不当当引发的的事故故隐患防防范情情况；（17）高温季季节施施工、雨雨季施工工、冬冬季施工工、夜夜间施工工等特特殊施工工期间间事故隐隐患防防范情况况。(六)排查治理理工作作方法工作方法：隐患患患排查治治理工工作要做做到“四四个结合”：：一是与与安全全生产专专项整整治结合合起来来，狠抓抓薄弱弱环节，解解决决影响安安全生生产的突突出矛矛盾和问问题；；二是与与日常常安全生生产监监管结合合起来来，完善善应急急体系，建建立立长效机机制；；三是与与安全全生产监监督检检查结合合起来来，联合合各职职能部门门开展展抽查，加加强强督促指指导；；四是与与强化化安全管管理和和技术进进步结结合起来来，强强化安全全标准准化建设设和现现场管理理，加加大和落落实安安全投入入，夯夯实安全全管理理基础，提提升升本质安安全度度。(七)事故隐患患的排排查整改改和上报报（1）在检查过过程程中发现施施施工现场场存在在安全事事故隐隐患的，应应及及时发出出限期期整改通通知书书，对于于随时时可能出出现危危险的重重大安安全事故故隐患患，应立立即向向施工单单位发发出停止止施工工通知书书。（2）每个工地地检检查完后立立立即进行行现场场告知，指指出出存在问问题，提提出整改改要求求。（3）在巡查工工作作结束后，就就巡查中发现现的带有普遍遍性突出问题题和需要及早早采取预防措措施的问题向向总监办提交交专题报告（包包括检查情况况、整改通知知书等）。（4）对发出整整改改通知书或或或暂时停停工通通知书的的项目目，经过过复查查施工单单位的的整改落落实情情况，发发现既既不整改改、情情节严重重或整整改不力力的，及及时上报报，并并将整改改情况况书面报报送指指挥部。（5）对事故隐隐患患未履行职职职责，不不认真真监管或或未按按规定上上报各各类安全隐患，对隐患患患未及时时采取取相应管管控措措导致施施发生生生产安安全事事故的，按按《安安全生产产奖惩惩制度》及及有有关规定定严肃肃处理。（6）深刻认识识做做好隐患排排排查治理理工作作的重大大意义义，总监监办领领导要切切实履履行安全全生产产第一责责任人人的职责责，将将安全工工作责责任层层层分解解落实，做做到到各个环环节安安全责任任到人人，凡是是由于于隐患排排查治治理工作作不认认真、疏疏漏重重大事故故隐患患、整改改落实实不到位位，造造成严重重后果果或构成犯犯罪罪的，将将移送送公安机机关依依法追究究相关关责任人人员的的责任。八、危险性较大大大分部分分项工工程专项项方案案审查制度（一）总则（1）要求施工工单单位对项目目目工程施施工危危险性较较大的的分部分分项工工程应编编制安安全专项项施工工方案。（2）总监办建建立立各类技术术术方案审审查清清单台账账。（3）对超过一一定定规模的危危危险性较较大分分部分项项工程程安全施施工专专项方案案，应应由施工工单位位组织与与专项项方案相相关专专业领域域内的的专家进进行专专项方案案论证证，论证证后的的专项方方案报报业主备备案。（4）本制度适适用用于海南万万万洋高速速公路路第一代代建段段工程项项目。（二）专项施工工工方案的的编制制（1）按照建质质22009年年年87号文《危危险性较较大的的分部分分项工工程安全全管理理办法》、海海南公路工程程有限公司《海南省万宁宁至洋浦高速速公路第一代代建段（WYYTJ1-WWYTJ4）土土建标段路堑堑高边坡施工工安全总体风风险评估报告告》和海南公路路工程有限公公司《海南省万宁宁至洋浦高速速公路第一代代建段（WYYTJ1-WWYTJ4）土土建标段桥梁梁、隧道施工工安全总体风风险评估报告告》界定工程中中的危险性较较大的分部分分项工程，并并建立危险性性较大分部分分项工程清单单台帐。（2）危险性较较大大的分部分分分项工程程应编编制安全全专项项施工方方案：：不良地地质条条件下有有潜在在危险的的土石石方开挖挖；滑滑坡及高高边坡坡处理；；桩基基础、挡挡墙基基础、深深水基基础及围围堰施施工；桥桥梁中中的梁、拱拱、柱柱等构件件施工工；隧道道中的的不良地地质隧隧道、高高瓦斯斯隧道；；水上上工程中中的打打桩船、施施工工船等；；水下下工程中中的水水下焊接接、混混凝土浇浇筑、爆爆破工程程；爆爆破；大大型临临时工程程中的的大型支支架、模模板、便便桥的的架设与与拆除除；悬臂臂施工工方案；；预制制箱梁吊吊装方方案；与与现有有地方道道路交交叉方案案；邻邻近河堤堤、及及排水管管（涵涵）、高高压电电力铁塔塔、燃燃气管道道、输输油管道道等公公用设施施交叉叉施工方方案等等。（3）危险性性较大大的分部部分项工工程安安全专项项施工工方案内内容包包括：1）工程概况：：：危险性较较大大分部分分项工工程概况况、施施工平面面布置置图、施施工要要求和技技术保保证条件件；2）编制依据：：：相关法律律法法规、规规范性性文件、标标准准、规范范及图图纸（国国标图图集）、施施工工组织设设计等等；3）施工计划：：：包括施工工进进度计划划、材材料与设设备计计划；4）施工工艺技技技术：技术术参参数、工工艺流流程、施施工方方法、检检查验验收等；；5）施工安全保保保证措施：：组组织保障障、技技术措施施、应应急预案案、监监控量测测等；；6）劳动力计划划划：专职安安全全生产管管理人人员、特特种作作业人员员等；；7）计算说说明书及及相关关大样图图。（4）对于高大大模模板支撑系系系统施工工专项项方案，应应当当按照《建建设设工程高高大模模板支撑撑系统统施工安安全监监督管理理导则则》（建建质【22009】2254号）的的内容编编制。包包括：1）编制说明及及及依据：相相关关法律法法规、规规范性文文件、标准准、及图纸纸（国标图图集）、施施工组织设设计；2）工程概况：：：高大模板板工工程特点点、施施工平面面及立立面布置置、施施工要求求和技技术保证证条件件，具体体明确确支模区区域、支支模标高高、高高度、支支模范范围内的的梁截截面尺寸寸、跨跨度、板板厚、支支撑的地地基情情况等；；3）施工计划：：：施工进度度计计划、材材料与与设备计计划等等；4）施工工艺技技技术：高大大模模板支撑撑系统统的基础础处理理、主要要搭设设方法、工工艺艺要求、材材料料的力学学性能能指标、构构造造设置以以及检检查、验验收要要求等；；5）施工安全保保保证措施：：模模板支撑撑体系系搭设及及混凝凝土浇筑筑区域域管理人人员组组织机构构、施施工技术术措施施、模板板安装装和拆除除的安安全技术术措施施、施工工应急急救援预预案，模模板支撑撑系统统在搭设设、钢钢筋安装装、混混凝土浇浇捣过过程中及及混凝凝土终凝凝前后后模板支支撑体体系位移移的监监测监控控措施施等；6）劳动力计划划划：包括专专职职安全生生产管管理人员员、特特种作业业人员员的配置置等；；7）计算书及相相相关图纸：：验验算项目目及计计算内容容包括括模板、模模板板支撑系系统的的主要结结构强强度和截截面特特征及各各项荷荷载设计计值及及荷载组组合，梁梁、板模模板支支撑系统统的强强度和刚刚度计计算，梁梁板下下立杆稳稳定性性计算，立立杆杆基础承承载力力验算，转转换换层下支支撑层层承载力力验算算等。每每项计计算列出出计算算简图和和截面面构造大大样图图，注明明材料料尺寸、规规格格、纵横横向支支撑间距距。附图包括支模区区区域立杆杆、纵纵横向水水平杆杆平面布布置图图，支撑撑系统统立面图图、剖剖面图，水水平平剪刀撑撑布置置平面图图及竖竖向剪刀刀撑布布置投影影图，梁梁板支模模大样样图，支支撑体体系监测测平面面布置图图及连连墙件布布设位位置及节节点大大样图等等。（5）安全专项项施施工方案论论论证审查查程序序。⑴每个危险性性较较大分部分分分项工程程必须须在开工工前330天，由施施工单位位上报报危险性性较大大的分部部分项项工程安安全专专项施工工方案案⑵总监办收到施施施工单位提提交交的分部部分项项工程安安全专专项施工工方案案后，要要及时时组织人人员对对安全专专项施施工方案案进行行会审，提提出出指导性性意见见。如需需要进进行专家家论证证的，及及时告告知施工工单位位，组织织专家家对方案案进行行论证。并并在在收到专专项方方案一星星期后后，及时时将审审核意见见反馈馈给施工工单位位。如需需修改改的应立立即督督促施工工单位位对施工工方案案加以修修改、完完善,如需要组组织专专家论证证的及及时组织织专家家论证，按按专专家组意意见修修改完善善，在在危险性性较大大的分部部分项项工程开开工前前10天再次次报送总总监办办批准后后实施施。⑶一般危险性性分分部分项工工工程专项项施工工方案经经总监监办安全全专项项施工方方案论论证审查查小组组审通过过后即即可执行行；界界定“一般”和和“超过一定定规模”危危险性较较大分分部分项项工程程按建质20009年877号文《危危险险性较大大的分分部分项项工程程安全管管理办办法》确确定。（三）超过一定定定规模的的危险险性较大大分部部分项工工程审审查程序序（1）超过一定定规模模的危险险性较大大分部部分项工工程划分依依据：设设计图纸纸、合合同文件件及建建质20099年87号文文《危险险性较较大的分分部分分项工程程安全全管理办办法》。（2）由施工单单位位根据建质质质20099年年87号文《危危险性较较大的的分部分分项工工程安全全管理理办法》，编编制的危险性性较大分部分分项工程专项项施工台帐中中确定重大危危险性分部工工程：不良地地质条件下有有潜在危险的的土石方开挖挖；滑坡及高高边坡处理；；桩基础、挡挡墙基础、深深水基础及围围堰施工；桥桥梁中的梁、拱、柱等构件施工；隧道中的不良地质隧道、高瓦斯隧道；水上工程中的打桩船、施工船等；水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑、爆破工程；爆破；大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；钢箱梁吊装；预制箱梁吊装；与现有市政道路、高速公路、地铁、铁路交叉施工；邻近河堤、及排水管（涵）、给水隧道、高压电力铁塔、西二线等燃气管道、输油管道等公用设施交叉施工等。（3）危险性较较大大的分部分分分项工程程施工工专项方方案由由项目部部组织织编制，经经施施工单位位上级级公司技技术负负责人审审查签签字，报报总监监审核批批准后后，报送送代建建指挥部部备案案。（四）监理工程程程师审查查安全全专项方方案程程序总监办监理工程程程师在审审查工程承承包人所所上报的的安全全生产专专项方方案时应注意以下下内容容：（1）审查施工工企企业安全组组组织机构构和施施工现场场的安安全管理理网络络；企业的安安全生生产管理理机构构应以企企业法法人代表表为首首成立的的安全全生产管管理机构，施施工现现场应以以项目目经理或或施工工负责人人为主主的安全全生产产管理网网络。（2）审查施施工企业业应有有的安全全生产产管理制制度和和安全文文明施施工管理理制度度；企业安全全生产产管理制制度应应包括安安全生生产责任任制（企企业的岗岗位责责任制不不能替替代安全全生产产责任制制）、安安全技术术交底底制度、施施工工现场安安全文文明管理理制度度、安全全生产产宣传教教育制制度、新新工人人安全教教育与与培训制制度、特特种作业业人员员安全管管理制制度、机机械设设备安全全管理理制度、安安全全生产值值日制制度、安安全生生产奖罚罚制度度、

施工现现场安全全防火火、防爆爆制度度、班组组安全全管理制制度等等。（3）审查安全全技技术措施：：：安全技术术措施必必须切切实可行行，防防止一般般化、形形式化、口口号号化。（4）安全技术术措措施应针对对对下述特特点与与要求：：a、针对对不同工工程的的结构特特点可可能造成成的施施工安全全危害害；b、针针对不同同工序序特点可可能带带来的危危险因因素；c、针针对选用用的各各种机械械设备备可能带带来的的危险因因素；；d、针针对采用用有害害施工人人员健健康的特特殊材材料的特特点；；e、针针对施工工场地地及周围围的环环境给施施工人人员或周周围居居民带来来的危危害，以以及材材料设备备运输输带来的的因难难和危害害等，从技技术上采取取防护措施施，保护施施工人员安安全，保证证工程安全全施工。f、安全技术措措措施须经本本单单位技术术负责责人审批批签字字后方可可实施施。九、特种设备复复复核制度度（1）监理单单位应应重点审审查施工工单位位施工特特种机机械设备备安全全管理体体系。施施工单位位制定定的机械械安全全管理制制度应应包括：：机械械进场准准入制制度、起起重机机械有关关人员员（包括括安拆拆维修队队伍）准入入制度、机机械方案审审查制度、机机械安全检检查制度、机机械资料管管理制度、机机械设备和和人员退场场制度及特特殊情况应应急预案（风风害、碰撞撞、倒塌等等）等。（2）监理单位位应应审查施工工工单位施施工机机械的操操作、安安拆、维维护、检验验（企业自自检）等队队伍的资质质、业绩、操操作证件。在在安装特种种机械设备备之前，必必须先到当当地技术监监督部门登登记备案。（3）监理单位位应应对施工单单单位上报报的有有关特种种作业业人员资资格进进行审查查。（4）监理单位位应应对施工单单单位上报报的有有关机械械设备备的安装装和拆拆除方案案、试试验方案案、特特殊作业业中规规定必须须编写写的专项项安全全施工方方案进进行审查查。（5）监理人员员应应监督检查查查施工机机械安安装、拆拆除、使使用、维维修过过程的安安全技技术状况况，发发现问题题及时时督促整整改。（6）监理单位位应应定期检查查查各参建建单位位机械设设备的的定期检检验和和检测等等相关关技术资资料，内内容包括括：产产品合格格证、安全全技术监督督合格证、安安全准用证证、企业自自检报告书书、安全检检查或检测测原始记录录、机械安安装企业资资质和安装装验收资料料、机械安安装、使用用、维护说说明书、设设备总图、易易损件图、电电气原理图图、接线图图、机械的的日常运行行、大修改改造、维护护修养、缺缺陷处理、试试验记录和和操作员证证件以及人人身、机械械设备事故故记录等。（7）特种机械械准准入验收程程程序：机机械使使用单位位、施施工项目目部、监监理三方方共同同验收（设设备备本身带带有正正规检验验合格格证）--合合格准入入现场场，不合合格退退场或限限期现现场维修修、二二次验收收（合合格但无无合格格证或合合格证证过期，施施工工项目部部联系系正规检检验，检验验合格后算算正式验收收、登记）。（8）特种机械械安安装验收程程程序：告告知安装前前检验递交作业业指指导书审审查合合格告告知当地地技术术监督部部门实施安安装（安安装过过程要有有过程程自检记记录、过过程交底底记录录，关键键工序序监理旁旁站）整机自检检并填写自自检报告书书负荷试验验并填写负负荷试验报报告施工项目目申请正规规检验检验合格格取证后正正式验收。（9）特种机械械人人员准入登登登记程序序：操操作人员员：施施工单位位项目目部查验验资格格证件登记造册册并并留存复复印件件上报报监理监理复检检不符合合要求不不准上上岗作业业或限限期培训训取证证，进行行二次次准入登登记。安安装维修修人员员：除告告知登登记外，要要和和作业指指导书书提出的的人员员名单对对照，不不符要对对作业业指导书书进行行修改或或更换换人员。十、安全生产应应应急管理理制度度（一）总则按照科学发展观观观思想和和要求求，对人人民高高度负责责的精精神，坚坚持以以人为本本、避避免伤亡亡的原原则和预预防为为主，防防救结结合的方方针，牢牢固树立立责任任重于泰泰山、防防重于抢抢的思思想意识识，关关注安全全，关关爱生命命，构构建和谐谐社会会现代化化建设设的总体体战略略。为确保保保海南万万洋高高速公路路工程程生产安安全事事故应急急处理理工作高高效、有有序的进进行，最大大限度的减减轻事故灾灾害，保障障人民生命命、财产的的安全，必必须建立各各种预案，做做到责任明明确、程序序简捷、分分工合理、反反应灵敏，以以应对可能能出现的安安全生产险险情及紧急急情况，确确保应急工工作快捷有有序进行，根根据本工程程实际情况况，制定本本制度。（二）组织体系系系根据海南市人民民民政府和和海南南省万洋洋高速速公路项项目代代建指挥挥部的的有关文文件精精神，为为确保保在施工工中出出现安全全生产产险情时时，能能及时迅迅速实实施救援援工作作，避免免事故故的扩大大，成成立海南南万洋洋高速公公路WWYJLL2总总监办安安全事事故应急急及反反应领导导小组组。组长：杨兵兵副组长：李新良良良成员：李宝宝胜、曹曹杰、彭利利海、胡锡锡元、陈钊钊、马高高红、罗罗文涛涛、刘得得明、奚嵩嵩、刘鹏、韩韩利利辉、朱朱世文文、罗国国新、王王远刚等等海南省万宁至洋洋洋浦高速速公路路WYJLL22总监办领领导导小组职职责：：（1）负责对所所监监理的各施施施工单位位各种种应急反反应预预案的审审核。（2）督促各施施工工单位应急急急反应的的人、机机、物处处于备备战装态态。（3）加强日常常检检查、巡查查查和旁站站，及及时发现现和消消除安全全险情情和隐患患。（4）当出现险险情情时，及时时时向业主主报告告，并协协助做做好抢险险救助助工作。（三）应急工作作作原则(1)以人为本本本的原则则，人人的生命命是安安全生产产工作作的重中中之重重，在应应急处处置中，要要首首先以保保护人人的生命命安全全为第一一要务务，按照照先救救人后护护物的的原则实实施抢抢险救援援。(2)迅速自救救救，快速速有效效的原则则，以以施工单单位的的事发地地抢险险小组为为主体体，组织织力量量实施自自救。(3)统一协调调调，互相相配合合的原则则，实实行项目目总监监负责制制相关关职能部部门及及所辖标标段密密切配合合，总总监办充充分发发挥指导导和协协调作用用。(4)坚持以预预预防为主主的原原则，坚坚持应应急事故故与预预防工作作相结结合，做做好危危险源排排查和和安全隐隐患的的整改。（四）重大危险险险源与风风险分分析根据总监办所辖辖辖施工标标段的的工程情情况，对对重大危危险源源分析和和可能能出现的的应急急安全事事故进进行掌控控。序号危险源危险分析析析1桩基挖孔作业孔口坠物、人员员员坠落、坍坍塌塌、中毒毒、涌涌水2高空作业高空坠落、雷击击击、物体体打击击3土质路基施工机械伤害、坍塌塌塌、滑坡坡、车车辆伤害害4岩质路基开挖等等等爆破施施工机械伤害、滑坡坡坡、坍塌塌、崩崩塌、岩岩堆、放放炮火药药爆炸炸、瓦斯斯、火火灾5临时施工用电触电、电器火灾灾灾6拌和站料仓倒塌、机械械械伤害、交交通通事故、触触电电、火灾灾、车车辆伤害害7涉水作业淹溺、海事事故故故8跨地方道路、高高高速公路路、高高铁等交交叉作作业物体打击、机械械械伤害、高高空空坠落、触触电电、起重重伤害害、9挂篮施工高空坠落、物体体体打击、机机械械伤害、火火灾灾、触电电、起起重伤害害、机机械设备备倾覆覆10隧道爆破开挖施施施工机械伤害、滑坡坡坡、坍塌塌、崩崩塌、岩岩堆、放放炮火药药爆炸炸、瓦斯斯、火火灾、涌涌水、触触电11预制小箱梁、TTT梁、钢箱箱梁梁、空心心板架架设、安安装高空坠落、物体体体打击、机机械械伤害、触触电电、起重重伤害害、机械械设备备倾覆12食堂食物中毒、火灾灾灾、触电电13易燃易爆品爆炸、火灾、其其其他伤害害（五）危险源监监监控A水上作业监控控控1.水上作业业业配备必必要救救生消防防设施施，设置置有效效的避碰碰信号号标志，防防止止非施工工船舶舶进入。水水上上施工船船只船船员必须须持有有相应上上岗证证书，应应按规规定显示示号灯灯、号型型、号号旗，作作业人人员要穿穿救生生衣，严严禁酒酒后作业业。2.遇有大风、暴雨雨、洪峰等等恶劣气象象时，应停停止作业，采采取有效防防护措施。3.各种施工船船只只严禁超负负负荷，定定期检检查控制制装置置及运行行情况况。B高空作业监控控控1.作业人员应应系系安全带，穿穿防滑鞋，戴戴安全帽。2.进行安全技技术术书面交底底底，严格格操作作规程操操作。3.作业平台设设标标志、护栏栏栏、安全全网，搭搭设好供供施工工人员上上下的的爬梯，配配备备必要的的通讯讯设施。4.严格控制高高处处作业人员员员的数量量，有有不适应应高空空作业的的病症症人员及及酒后后人员严严禁登登高作业业。对对超过20米米高度的的作业业平台应应做好好防雷措措施。C起重作业监控控控1.起重机械的的各各种安全控控控制装置置应灵灵敏有效效、运运行状况况良好好，应进进行经经常检查查、保养及及维维修。2.起重作业活活动动范围内，禁禁止人员和其其他机械进入入，划设警戒戒区域，专人人现场值守。3、操作人员必必必须持证上上岗岗，司索索、信信号工必必须经经过相关关培训训，考核核合格格持有相相关证证书才能能上岗岗。D用电管理监控控控1.所有电线和和机机电设备及及及临时用用电必必须按严严格执执行一机机一箱箱一闸一一漏，三三级配电电二级级保护。2.配有灭火器器，设设明显警警示标志志。3.作业人员穿穿好好劳动防护护护用品，严严格格按操作作规程程操作。E焊接明火监控控控1.配备消防器器材材，佩戴防防防护用品品。2.设置醒目警警示示标志。3.对乙炔瓶和和氧氧气瓶距明明明火不得得少于于10米，二二甁之间间保持持不小于5米米的间距距。建建立用后后入库库制，专专人管管理。对对易燃燃易爆、有有毒毒的容器器或管管道要清清洗干干净，孔孔口打打开，施施焊部部位下面面垫石石棉板。F钻孔灌注桩监监监控1.防止机械倾倾覆覆、坍塌、防防止人员落孔孔，孔口周围围设警示标志志和护栏，孔孔口应加盖，钻机人员必须穿绝缘服鞋，戴安全帽。2.泥浆池周围围设设钢护栏、防防护网及标志志。3.施工现场内内设设置醒目的的的安全警警示标标志，夜夜间要要有足够够的照照明设施施悬挂挂示警红红灯。G路基高填、深深深挖监控1.施工机械工工作作位置必须须须平坦稳稳固。2.不得上下同同时时作业，不不不得在坡坡面停停车修车车，高高坡作业业人员员必须系系安全全带。3.严禁掏洞、拉槽槽挖土，作作业时坡下下严禁通行行。4.发现山体滑滑动动、崩塌现现现象时，应应立立即撤离离人员员和机具具，滑滑坡地段段开挖挖要加强强支撑撑，严防防塌方方。H隧道作业监控控控1.所有进入隧隧道道工地的人人人员，必必须按按规定配配带安安全防护护用品品，遵章章守纪纪，听从从指挥挥。2.施工期间，现场场施工负责责人应会同同有关人员员对支护各各部定期进进行检查。在在不良地质质地段每班班应设专人人随时检查查，当发现现支护变形形或损坏时时，应立即即整修和加加固。3.洞身施工必必须须遵循“短短进尺、弱弱爆爆破；少少扰动动、早喷喷锚；；勤量测测、紧紧封闭。”的的十八字字方针针。4.爆破器材的的购购买、运输输输、领取取、使使用等，应应遵遵守《民民用爆爆炸物品品安全全管理条条例》（222014年国国务院6533号令）和和《公公安部关关于贯贯彻执行行（爆爆破作业业单位位资质条条件和和管理要要求）和（爆爆破作业项项目管理要要求）》（公公治【2012】240号）；在在任何情况况下，雷管管与炸药必必须放置在在带盖的容容器内分别别运送。5.爆破时，人人员员和机械应应应撤至受受爆破破影响范范围之之外；爆爆破后后必须立立即进进行安全全检查查，按《爆爆破破安全规规程》（GGGB677222-200144）的规定定进进行处理理。6.隧道内用电电线线路，均应应应使用防防潮绝绝缘导线线，并并按规定定的高高度用瓷瓷瓶悬悬挂牢固固。不不得将电电线挂挂在铁钉钉和其其他铁件件上，或或捆扎在在一起起。开关关箱门门应加锁锁。电电缆应牢牢固地地悬挂在在高处处，不得得放在在地上。（六）应急预预预案措施施1.督促施工单单位位建立应急急急抢险队队伍，各各工程队队要精精选一只只不少少于20人的的抢险应应急队队伍，定定期进进行培训训和演演练，并并制定定联络方方案。2.检查施工现现场场救援和工工工程抢险险的装装备和物物质储储备，不不得任任意借用用。3.建立通讯设设备备和联系方方方式。4.检查施工单单位位用于应急急急救援的的经费费落实情情况，要要专款专专用。5.医疗保障，督促促施工单位位与地方医医院进行联联系，落实实抢救方案案。（七）应急响响响应行动动1.事故发生时时，事事故单位位应立即即向经经理部报报告，经经理部接接到报报告后，立立即即启动应应急预预案，主主要负负责人立立即赶赶赴现场场，指指挥救援援。2.事发单位以以最最快捷的方方方式向总总监办办和第一一代建建指挥部部及有有关部门门报告告。3.总监办应急急领领导小组赶赶赶赴现场场，进进行协助助和协协调所辖辖标段段进行密密切配配合，坚坚持先先救人后后救物物的原则则投入入救援。（八）事故报告告告与处置置1.事故报告内内容容：发生事事事故单位位、时时间、事事故经经过、发发生原原因、采采取的的措施及及现场场控制情情况。2.事故单位对对事事故报告要要要内容要要真实实，不得得隐瞒瞒不报、谎谎报报，不得得破坏坏现场，不不得得阻碍调调查工工作。3.事故处置：：进进入现场，服服从指挥，开开展救援，防防止事故扩大大，对现场及及时作出标志志，拍照，记记录和保持现现场痕迹、物物证等。4.总监办参与与、协协助事故故调查和和事故故损失评评估。（九）善后工工工作1.主要以事发发单单位为主，上上级部门监督督、指导进行行生产秩序的的恢复。2.总监办督促促施施工单位进进进行总结结教训训，采取取强有有力的防防范措措施。3.恢复被损的的道道路交通及及及物资设设备。十一、生产安全全全事故报报告制制度根据《中华人民民民共和国国安全全生产法法》、《建建设工程安安全生产管管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》和海南省交通工程建设局《工程建设安全生产监督管理办法》等法律、法规和相关规定，特制订如下制度：一、相关名词的的的定义（1）迟报：报报告告事故的时时时间超过过规定定时限；；（2）谎报：不不如如实报告事事事故发生生的时时间、地地点、类类别、伤伤亡人人数、直直接经经济损失失等有有关内容容；（3）瞒报：对对于于超出规定定定时间24小小时不向向上级级有关单单位报报告，或或超过过规定时时限后后公司通通过其其他渠道道了解解到事故故情况况，查证证属实实的；二、依据《工程程程建设重重大事事故报告告和调调查程序序规定定》的规规定。工工程建设设重大大事故的的报告告制度为为（1）重大事故故发发生后，事事事故发生生单位位必须以以最快快方式，将将事事故的简简要情情况如实实报至至上级主主管部部门和事事故发发生的市市、县县建设行行政主主管部门门及监监察、劳劳动（如如有人身身伤亡亡）部门门。（2）重大事故故发发生后，事事事故发生生单位位应在24小小时内写写出书书面报告告，按按“第一项”所列程程序和部部门逐逐级上报报。（3）重大事故故书书面报告应应应当包括括以下下内容：①事故发生的时时时间、地点点、工工程项目目、单单位名称称；②事故发生的简简简要经过、伤伤亡人数和预预估的直接经经济损失；③事故发生原因因因的初步分分析析；④事故发生后采采采取的措施施及及事故控控制情情况；⑤事故报告单位位位。三、事故上报流流流程（1）总监办所所属属监理人员员员在事故故发生生后立即即直接接向总监监报告告；（2）施工单位位在在事故发生生生后立即即向总总监报告告；（3）由总监在在规规定的时限限限（2小时）内内向业主主及上上级有关关部门门报告；；四、事故救援（1）接到事故故报报告后，总总总监办应应立即即启动事事故应应急救援援预案案，组织织抢险险救援；；（2）当发生事事故故后，总监监监办负责责人应应立即赶赶赴事事故现场场，组组织督促促施工工单位开开展救救援，采采取有有效措施施防止止事故扩扩大；；（3）在事故现现场场，要采取取取相应措措施，组组织现场场人员员撤离，防防止止二次事事故发发生，组组织将将受伤人人员抬抬出现场场，根根据具体体情况况采取急急救措措施；（4）在救援现现场场要妥善保保保护好事事故现现场和相相关证证据，确确因抢抢救受伤伤人员员需要移移动事事故现场场物件件的，现现场人人员要做做出标标示、绘绘制简简图并作作出书书面记录录，妥妥善保管管好现现场重要要痕迹迹、物证证。或或是拍照照和录录像等，便便于于事故的的调查查分析。五、事故报告的的的补报（1）事故发生生224小时时内，应形形形成专门门文字字报告并并上报报。（2）事故报告告后后出现新的的的情况的的，应应及时补补报。（3）自事故发发生生之日起330日内，事事故造造成的伤伤亡人人数发生生变化化的，应应及时时补报；；道路路交通事事故、火火灾事故故自发发生之日日起7日内，事事故造造成的伤伤亡人人数发生生变化化的，应应及时时补报。十二、“平安工工工地”考核评评价制度度（一）、目的为切实加强本项项项目安全全生产产管理工工作，全全面提高高安全全生产管管理标标准化、规规范范水平，将将平平安工地地建设设活动与与日常常的安全全生产产有机结结合，做到到施工现场场安全防护护标准化、场场容场貌规规范化、安安全管理程程序化，提提高安全监监管能力、应应急救援能能力和安全全技术保障障能力，实实现杜绝重重特大事故故，遏制较较大事故、减减少事故总总量的目标标，创建“零伤亡”工程，特特制订本制制度。（二）、适用范范范围（1）本制度适适用用于海南省省省万宁至至洋浦浦高速公公路WWYJLL2总总监办项项目；；（2）本活动从从开开工建设至至至工程结结束。（三）、考核评评评价组织织机构构及职责责考核评价组织机机机构：组长：杨兵兵副组长：李新良良良成员：李宝宝胜、曹曹杰、彭利利海、胡锡锡元、陈钊钊、马高高红、罗罗文涛涛、刘得得明、奚嵩嵩、刘鹏、韩韩利利辉、朱朱世文文、罗国国新、王王远刚等等考核领导小组主主主要职责责：（1）负责“平平安安工地”考考核评比比活动动的检查查、考考核工作作；（2）向公司、代建建指挥部汇汇报评审结结果；（3）对检查中中出出现的有关关关问题及及时进进行处理理；（4）对完善“平安安工地”工作提出出意见或建建议；（四）、考核评评评价标准准及等等级（1）按照《关关于于开展公路路路水运工工程“平平安工地”考考核评价价工作作的通知知》（交质质监发【2012】679号）及《公公路水运工工程“平安工地”考核评价价标准》（试试行）的要要求进行考考核。（2）“平安工工地”考考核评评价按照照百分分制计算算得分分。考核核评价价90分（含含）以上上为示示范工程程（合合同段），评评分70分（含含）--900分为达标工工程（合同段段），评700分以下为不不达标工程（合合同段）。（五）、实施步步步骤（1）动员部署署阶阶段（实际际际开工建建设的的第一个个季度度）督促各承包人结结结合本项项目实实际，编编制“平平安工地”建建设的实实施细细则，成成立相相应的组组织机构，制制定具体的活活动实施方案案，在项目上上宣传、营造造“平安工地地”建设活动动氛围。（2）创建示范范阶阶段（从动动动员部署署后至至工程结结束）“平安工地”创创创建示范阶阶段段重点围围绕以以下几个个方面面开展：：1）督促各承包包包人根据项项目目实际，编编制制路基、路路面面、桥梁梁、隧隧道施工工作业业指导书书、各各工序及及机械械设备的的安全全操作规规程、安安全管理理小册册子等；；2）完善安全生生生产管理制制度度和安全全生产产责任制制的落落实；3）有计划、有有有步骤的开开展展施工标标准化化培训工工作；；4）对危险性较较较大分部分分项项工程制制定专专项施工工安全全方案和和安全全措施，方方案案需要论论证的的还必须须组织织专家进进行论论证，方方案经经过审查查后报报建设单单位备备案；5）对一线劳务务务用工人员员，必必须进行行岗前前培训，安安全全技术交交底；；特种作作业人人员必须须严格格持证上上岗制制度。要要制定定民工工工资发发放管理理办法法及发放放制度度，报业业主备备案。坚坚决遏遏制拖欠欠、克克扣民工工工资资、弄虚虚作假假现象发发生。6）进行安全隐隐隐患排查治治理理，加强强现场场消防安安全和和易燃易易爆物物品的安安全管管理。7）施工场地布布布置、驻地地建建设、施施工作作业安全全防护护和职业业安全全卫生设设施要要达标。8）确保安全生生生产专项费费用用落实到到位，做做到专款款专用用，不许许挪作作他用。9）完善应急预预预案，提高高紧紧急事件件处置置能力，降降低低灾害损损失。（3）达标验收收阶阶段（活动动动期间每每月一一次）达标验收工作由由由总监办“平平安工地”建建设领导导小组组组织实实施，安安全部负负责日日常管理理工作作，主要要对照照交通运运输部部《公路路水运运工程平平安工工地考核核评价价标准》进进行行达标验验收。（4）总结完善善阶阶段（活动动动期间每每年的的12月）达标验收后，总总总监办要要对活活动开展展情况况进行认认真分分析总结结，对对各承包包人的的“平安工地地”建设实施施细则，提提出出细化、补补充充、完善善的建建议，形形成科科学、系系统的的施工管管理体体系。强强力推推进各项项工作作的制度度化、规规范化、常常态态化，全全面提提高安全全管理理水平，达达到到推行标标准化化活动的的目标标。同时时对活活动中涌涌现出出的安全全管理理出色、措措施施到位的的标段段向建设设单位位推荐进进行表表彰。（六）、评价周周周期（1）总监办督督促促各承包人人人经常性性地组组织各工工区、各各作业队队伍开开展安全全生产产自查和和安全全隐患排排查，每月月至少组织织一次全面面的自查自自评，并将将自查考核核评价结果果存档，同同时向监理理单位和建建设单位报报备。（2）各项目部部结结合综合监监监督检查查，每每月对各各工区区进行一一次抽抽查复核核。（3）各项目部部需需在每年的的的12月初，组组织对各各工区区“平安工地地”建设情况况进行年年度自自查自评评，自自查考核核结果果报监理理备案案。十三、安全生产产产责任制制及考考核制度度（一）各岗位安安安全生产产责任任制(1)总监理工工工程师安安全生生产责任任制1）对总监办的的的安全生产产工工作全面面负责责。对保保证总总监办安安全生生产、监监理人人员在工工作中中的安全全健康康和施工工监理理过程中中的顺顺利负全全面领领导责任任，是是安全生生产第第一责任任人。2）组织制定项项项目监理机机构构安全监监理管管理制度度，确确定项目目监理理机构全全体监监理人员员安全全监理职职责，有有效考核核全体体监理人人员安安全管理理制度度实施情情况和和安全责责任制制落实情情况。3）负责组织建建建立与之相相适适应的专专职安安全生产产管理理机构和和安全全生产保保证体体系，配配备具具有相应应管理理能力和和足够够数量的的专职职安全生生产管管理监理理人员员。4）督促并检查查查各级监理理人人员的安安全监监理工作作，定定期召开开内部部会议，对对存存在问题题提出出改进意意见。5）组织主持编编编写安全监监理理方案，审审批批安全监监理实实施细则则并组组织实施施。6）组织审查施施施工组织设设计计（方案案）。7）主持审查施施施工单位资资格格和安全全生产产许可证证。8）组织审核安安安全防护措措施施费用使使用计计划，并并组织织检查安安全防防护措施施费用用使用情情况。9）组织核查大大大型起重机机械械、大型型模板板支架和和自升升式架设设设施施的验收收手续续。10）组织核准准施施工单位安安安全质量量标准准化达标标工地地考核评评分。11）组织、督督促促或参加施施施工现场场安全全生产检检查。12）签发《工工程程暂停令》和和《工程复工工报审表》，并及时报告建设单位。13）及时报告告公公司、或建建建设单位位、或或监督管管理部部门施工工现场场安全现现状和和安全监监理工作情情情况。14）了解、或或配配合、或参参参与安全全事故故调查和和处理理。15）主持编写写并并签发《安安安全监理理工作作月报》、安安全监理专题题报告和安全全监理工作总总结。(2)安全监监监理工程程师安安全生产产责任任制1）在总监理工工工程师领导导下下负责项项目监监理机构构日常常安全监监理工工作的实实施和和安全监监理资资料的管管理。2）参与编写安安安全监理方方案案和安全全监理理实施细细则并并组织实实施。3）检查施工单单单位工程项项目目部安全全生产产规章制制度、安安全管理理机构构的建立立情况况。督促促施工工总包单单位检检查各施施工分分包单位位的安安全生产产规章章制度的的建立立和落实实。4）参与审查施施施工组织设设计计（方案案）中中安全技技术方方案和措措施。5）审查施工单单单位资格和和安安全生产产许可可证，工工程项