边通车边施工安全专项方案

/边通车、边施工平安专项方案本项目路途起点设在改建的104国道桩号约1873+760处,起点桩号K0+000，下穿温州瓯江过江通道（即诸永高速公路温州延长段），建桥跨越后江水库后穿越后江隧道，然后沿着温州过江通道东侧并行至罗溪，下穿甬温铁路，利用已建的绕城高速公路虹三分别桥上跨温州绕城高速公路，再基本利用虹三线老路进行拓宽，经过黄岙、卢田、箬隆、东岸，下穿诸永高速，再经过观下村，终点在李浦和上塘跨江大桥李浦侧平面交叉，终点桩号为K15+300，路途总长15.246Km，其中和温州过江通道并行段0.935km。沿途村道众多，且本工程有一部分为老路拼宽，交通车流量给施工带来确定的干扰。为此，为了加强施工路段车辆及行人的平安，依据本工程特点，制定以下方案。一、编制依据《工程爆破手册》《中华人民共和国爆破作业平安规程》（GB6722-2003）《民用爆炸物品平安管理条例》（国务院466号）《公路路基施工技术规范》（JTJ033-95）《公路工程施工平安技术规范》（JTJ041-2000）《锚杆喷射混凝土支护技术规范》《公路工程技术标准》JTGB01-2003《建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范》JGJ130-2001《公路养护平安作业规程》（JTGH30-2004）关于加强重大工程平安质量保障措施的通知（发改投资[2009]3183号）关于印发《温州市公路建设工程紧急性较大的分部分项工程平安管理方法》的通知（第三稿）当地省、市政府部门有关质量、平安、文明施工、规范管理及环境爱惜等方面的管理文件。二、工程概况1、地理位置和施工范围本项目路途起点设在改建的104国道桩号约1873+760处,起点桩号K0+000，下穿温州瓯江过江通道（即诸永高速公路温州延长段），建桥跨越后江水库后穿越后江隧道，然后沿着温州过江通道东侧并行至罗溪，下穿甬温铁路，利用已建的绕城高速公路虹三分别桥上跨温州绕城高速公路，再基本利用虹三线老路进行拓宽，经过黄岙、卢田、箬隆、东岸，下穿诸永高速，再经过观下村，终点在李浦和上塘跨江大桥李浦侧平面交叉，终点桩号为K15+300，路途总长15.246Km，其中和温州过江通道并行段0.935km。地形、地貌本工程爆破地段地层为上侏罗统西山头组酸性火山碎屑岩和喷溢相火山碎屑及燕山晚期火山侵入岩（花岗岩），岩石致密、坚硬，强度较高，大部分属硬质岩。本工程区域构造属华南褶皱系浙东南褶皱带之温州-临海坳陷的东南部，界于温州-泰顺断坳和黄岩-象山断坳之间。构造格式以脆性断裂为主，褶皱不明显。通过本区的大断裂主要有温州-镇海大断裂、泰顺-黄岩北东向大断裂及温州-丽水北西向大断裂。这三条大断裂形成于燕山晚期，在较近地质时期内均有活动迹象，并伴有南北向、东西向的三、四级断裂带。区段内构造格局总体呈网格状，表现为碎裂岩带和碎块岩带，迹象明显。由区域性大断裂派生的次级构造普遍发育，主要表现为小断裂的节理带，影响隧道路堑边坡岩体完整性及稳定性。本区地振动峰值加速度分区为0.05g区，相当于地震基本烈度为VI度区。3、气象、水文本工程区域属亚热带海洋性季风气候，温煦潮湿，雨量足够，四季分明，多个平均降水量在1850mm。年平均气温在17.9℃，最高气温多出现在7-9月份，极端最高气温41.4℃，最低气温出现在12月至次年2月，极端最低气温-5.3℃三、边通车、边施工位置、长度1.K0+000～K1+350段主要是环山及小岙村村道穿插，且该段多为路基填方，主要影响是施工车辆及机械对行人及过往车辆的影响。2.K6+100～K7+350段主要是芙蓉至筋竹村道并行，且该段多为老路拼宽，主要影响是：1.施工车辆及机械对行人及过往车辆的影响；2.高路堤临空面对车辆行人及施工机械的影响；3.路基开挖爆破飞石及施工机械对车辆及行人的影响；4.临时变道及导向对车辆及行人过往的影响。5.边坡开挖未防护前对车辆及行人过往的影响。3.K8+820～K10+250段主要是和小芙线并行，且该段多为老路拼宽，主要影响是：1.施工车辆及机械对行人及过往车辆的影响；2.高路堤临空面对车辆行人及施工机械的影响；3.路基开挖爆破飞石及施工机械对车辆及行人的影响；4.临时变道及导向对车辆及行人过往的影响。5.边坡开挖未防护前对车辆及行人过往的影响。4.K10+250～K10+750段主要是和白芙线并行，且该段多为老路拼宽，主要影响是：1.施工车辆及机械对行人及过往车辆的影响；2.高路堤临空面对车辆行人及施工机械的影响；3.路基开挖爆破飞石及施工机械对车辆及行人的影响；4.临时变道及导向对车辆及行人过往的影响；5.边坡开挖未防护前对车辆及行人过往的影响。5.K12+500～K15+800段主要是和白芙线并行，且该段多为在白芙线上方施工，主要是爆破施工，其影响是：1.施工车辆及机械对行人及过往车辆的影响；2.高路堤临空面对车辆行人及施工机械的影响；3.路基开挖爆破飞石及施工机械对车辆及行人的影响；4.临时封道对车辆及行人过往的影响。四、路基边通车边施工路段技术方案依据JTGＨ３0-2004《公路养护平安作业规程》及浙江省有关国省道改建公路交通标记设置要求，设置限速标记标牌。每个施工工作区依据JTGＨ３0-2004《公路养护平安作业规程》要求依据二级公路山岭重丘限速20公里/小时警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区设置交通警示、禁令、导向等标记标牌11块，具体布置图见附图1、2，工作区段接受钢管加竹蔑形成硬隔离，钢管上粘贴反光警示标记，在半幅施工半幅通车施工路段工作区施工时，施工路段两端各设一人值班指挥交通，配备硬质拦车栏杆，联络对讲机4台，值班人员各一台，挖掘机机手一台，施工现场管理人员一台，依据“通车不施工、施工不通车”的原则进行间歇性交通管制。1.工程开工前需做好沿途每个村的施工告示，并在每个道口设立相应的施工警示标记及各种交通标记主动收集社会各界对保通畅工作的看法和建议，刚好对保通畅工作部署进行调整；1.1、在施工便道和老路交叉进出口处两侧各30m～50m范围内，设置2m高度的平安防护钢丝网，同时在钢丝网上挂项目工程各牌、平安标记牌、禁止非施工车辆驶入便道内告示牌等。1.2、在施工便道进出口处设置红白维护栏杆，禁止非施工车辆驶入便道内，并设置专人看护。1.3、在距施工便道和老路交叉口处两侧各50米以外设置警示标记牌，施工告示牌，前方叉路口、有车辆进出、施工地段请减速慢行标记牌，导向牌，禁止超车标记牌。1.4、在钢丝平安网上配置红色提示警示灯标记，醒夜间通行的车辆或人员留意交通平安。1.5、在施工便道和老路交叉口处，设置交通协管员，主要路口设一名人员指挥交通。1.6、施工便道区域内进出入车辆要听从指挥交通人员的指挥，在确保平安的状况下才能够车辆通过。1.7、交通指挥人员要求素养高，平安意识强，身体素养好。并配备交通通讯设施（配备对讲机），穿反光背心，佩戴红色袖套，袖套上写明交通管理标记。1.8、施工便道和老路交叉口路段100米范围内，在确保交叉口平安事项时，在短时间内可实行单幅车辆通行实施。2.施工对原有道路造成干扰时，承包人将在施工组织设计中制定的确可行的保通措施经监理工程师认可后才进行开工。2.1在边通车边施工路段除了加强施工车辆平安管理，还应在施工路段两端及中途主要出口处设专人指挥交通。遇到小规模爆破时，需临时封闭道路通行2.2半幅通车路段，在车辆驶入（出）前方应设置指示方向和减速慢行标记，同时在施工作业区的两端及其延长确定的平安距离外，设置明显的路栏、隔离墩等，并设专人指挥交通。夜间时要在两端设置标记灯。半幅通车路段不宜超过200m，并在中途100m左右设置会车区。2.3横穿老路段：（1）在K9+020-+100段横穿老路并且要下降近4m,该路段拟定单头单幅预留方法，作业区封闭施工。即单头预留老路20m左右，做好接坡，单幅通车，作业区接受竹排搭建隔离，并在两头设置交通岗哨，进行单向通车管制。（2）在K9+900-+940处，老路提高2.5m。因该段距离不长，故实行突击施工，对交通不会太大影响。但在突击施工时，仍须要临时交通指挥。2.4对于K14+000～K15+800段，因在白芙线上方，且落差大、山坡陡峭、挖方数量集中，受地形限制，一旦路基爆破施工及有可能飞石，影响该区域内白芙线的通行。所以，在临路面，做好平安防护设施，设置防护栏，挂好平安网。必要时加强在爆体上覆盖。覆盖措施：爆体覆盖材料接受具有确定强度、弹性和柔性较好的轮胎胶皮。将废旧轮胎胶皮割成8～10cm宽、2.5m左右的长条，然后编织成2.0～2.5m正方形爆破毯。钢绞束网接受φ10钢绞束，用φ10钢绞束卡将钢绞束制成10×10cm网格的钢绞束网，钢绞束长宽均为3m左右。再爆破前会同当地有关部门在沿途警戒路段内布贴施工和交通管制告示，在许可的状况下，设强制性路障。在进行爆破工作时要留意：（1）进行爆破作业前，必需确定紧急区边界，一般限制在水平距离1000m外，并设置明显的警戒标记，并布置人工警戒。在爆破作业30分钟前的平安时间内，在警戒线外进行交通禁行。爆破区做好防护。（2）爆破前必需先发出音响和视觉信号，使在紧急区内的人员都能清楚地听到和看到，等紧急区域内的人员、机械设备全部撤离后方可进行爆破，同时做好紧急区域边界的警戒工作，以防对过往人员及车辆造成损害。并调集人工、装载机等，刚好清理因爆破土石方掉落阻挡道路通行。警戒线外做好警示标记，警戒人员穿好警示工作背心，警戒线两端至少配置两名警戒人员，并随时和爆破区平安专职人员联系。（3）爆破后，爆破员必需在规定的等待时间过后才能进入爆破地点，检查有无冒顶、危石、支护破坏和哑炮等现象。经检查确认平安后，方准发出解除警戒信号和撤除警戒人员，并清理和保障道路通畅后，开放交通。3.在居民点或公共场所旁边开挖沟槽时，应设置坚实护栏，并悬挂标记灯。4.施工路段设置专职养护人员，固定三辆交通（道路）维护专用车，对通车路段进行经常性养护和清扫。做到晴天必要时进行洒水压尘，雨天解除积水。5.5.1、非机动车及行人通过管制区域的路段、路口时，应留意避让来车和视察施工现场状况，确保平安5.2、通过管制区域路段时，遇有前方车辆停车等侯或缓慢通行时，不得超越前车域占用对向车道，以阻碍和干扰其他车辆正常通行。5.3、管制区域路段时，车辆行驶请慢速通行，并不得在管制区域路段随意停放、阻碍交通。5.4、行驶车辆发生故障阻碍通行的应刚好报警、刚好清障。5.5、对于超宽的车辆，因施工路段不具备平安通行条件时，应实行提前绕行措施。五、交通维护组织机构及职责分工1、指导思想坚持“以人为本，平安第一，施工、通车两不误”的方针，形成统一指挥、高效有力的交通维护领导小组，提高处置各类重特行车平安事故的实力，保障行车及行人生命和财产平安。2、组织结构2.1、成立项目经理部保通畅工作小组，由项目经理、分管项目副经理、专职保通干事、专职保通员组成，负责保通畅工作的日常管理和执行。项目经理为项目保通畅工作小组组长，全面领导保通畅小组工作；项目副经理为保通畅工作的分管领导，负责具体的保通畅工作。项目经理部设专职保通干事，各工区设专职的保通员，各施工作业班组设立保通兼职人员共同组成协管组、排障组、事故处理组，具体负责保通畅工作中的日常具体事宜工程开工前，保通畅工作小组把本合同段施工支配及需交通管制路段上报到路政及交警部门。3、工作职责3.1、建立应急处理机制，落实机构和人员、应急物资和设备；落实内外信息联系网络。督促各工区完善具体应急措施和步骤；制定可能的连带事故和环境影响相关配套预防措施。3.2、事故发生后，当事人、当事单位要以最大限度削减人员伤亡和经济损失为原则，刚好、快速、有序、有效的主动组织人员进行抢救，并爱惜好现场，同时依据国家规定的程序和时限向上级有关部门报告；在接受事故调查时，照实反映状况。交通维护小组人员名单联系方式姓名职务联系方式备注应急小组办公室申屠德金交通维护小组组长蔡齐斌交通维护小组副组长项百林交通维护小组副组长成员15人设备1长城皮卡1辆设备2长安工具车2辆设备3洒水车1辆设备4后勤保障自卸车、装载机等随时调度六、平安教化施工作业区域内的平安管理，最重要的就是对现场作业人员进行教化管理，提高其自身平安意识，自我爱惜意识和法律观念，我项目部实行的措施主要有；6.1、对新入场人员前进行平安教化培训和三级平安教化。6.2、作业前由项目部平安负责人参加作业的人员进行工前平安教化，主要讲解以下学问：a、有关平安的法律、法观、平安作业规程；b、施工平安作业责任制和平安目标、管理方法；c、施工组织方案。平安作业常识；d、平安隐患及事故案例分析；e、事故应急措施和自救学问；针对本施工的工程作业特点及作业路段的具体地理环境。交通流量、气候因素，对员工做进一步的平安技术交底，通过讲解、教化、提高作业人员平安生产意识、自我爱惜意识。同时，在每项施工前，做好以下平安保证工作：（1）、全部进场的设备，依据作业特点，在进场前做好平安检查。（2）、不因为工期惊惶，环境特别、省略工前平安教化这个环节。（3）、由平安员落实平安措施，明确平安作业责任人。七、设备和平安设施准备7.1、作业前准备足够的平安帽、反光背心、设施和标记，并做到损坏或故障能刚好补充或更换。7.2、夜间作业人员均穿着反光背心、佩戴好平安帽。7.3、上路作业前，清点好平安帽、反光背心和设施，核对数量和标记牌面内容，避开在路上进行修理。7.4、进入现场的作业人员必需按要求配戴整齐并说明有关平安留意事项后方可进入现场。7.5、遇上级检查工作或外来人员参观作业现场，由接待部门负责，事先准备好足够的反光背心和平安帽，配戴整齐并说明有关平安留意事项后方可进入现场。八、紧急状况处治8.1、施工平安事故处治施工作业发生意外施工平安事故，尽现有手段实行以下措施：a、救伤员；b、爱惜现场并限制现场势态防止事故扩大；c、报告上级管理部门；d、报告交警（在路段上作业时）。8.2、交通平安事故施工作业现场或旁边发生和作业有关或无关的交通事故，现场人员有责任就地实行以下应急措施：a、尽现有手段抢救伤员，爱惜现场；b、限制现场势态，加设明显标记，防止新的事故发生；c、通知当地交通管理部门及公路管理部门；d、有重大伤亡或修理人员有伤亡时要报告上级管理部门及领导；e、通知保险公司。8.3、意外事故的处置针对本次路基边坡开挖施工，我项目部特别制定了相应的平安应急救援预案，假如碰上意外事故的发生，项目平安领导小组将立刻启用救援预案，保证事故发生后将损失降到最小，同时，我施工人员做到：a、做好充分的物质准备；b、制订切实可行的抢修预防和快速反应机制；c、灾难发生时，施工人员能够快速到达现场，有人员伤亡的先抢救伤员，随即组织养护人员抢修，限制灾难的发展，尽快复原交通；d、限制现场势态，加设明显标记，防止新的事故发生；e、通知当地交通管理部门；f、有重大伤亡或修理人员有伤亡时要报告上级管理部门及领导；g、组织抢修的同时要留意视察，防患于未然。九、特别状况处理措施施工中如遇特别状况使作业区旁边的交通流量陡增，引起交通通行不畅时，现场平安负责人刚好向项目部项目经理汇报和向交警部门汇报现场状况，快速确定处理措施，尽快使交通复原正常。9.1、施工期间如遇大、特大暴雨，引起路面积水，路面抗滑性能降低，施工路段发生交通不畅时，现场平安负责人立刻向项目经理和向交警部门汇报，现场平安负责人指挥、引导通行车辆通行，必要时请求交警等部门支援。9.2、施工期间如遇施工路段旁边发生交通事故，封闭路段可能或已经影响到交通通行状况时，假如还未进行施工作业时，将现场的施工机械设备、人员撤离或移至路边平安地带，开放封闭路段的交通，假如已经进行了部分施工，不能立刻开放交通时，现场平安负责人负责指挥、引导车辆通行，当交通事故发生在封闭路段时，现场平安负责人员立刻向项目经理和向交警部门汇报；同时请求起动应急预案小组及向交警部门挽救中队支援；现场平安负责人指挥人员将封闭区的标记、标牌向事故点后方移动，刚好提示后方的通行车辆。9.3、当施工期间如遇其它不行预见因素，处理原则为尽最大可能不发生人员伤亡或削减人员伤亡，尽可能不影响公路的通行。9.4、在通行车辆误入施工作业区或抛锚在作业区旁边时，假如通行车辆还能移动的，将通行车辆引到封闭区内，然后再报告项目经理和向交警或挽救中队；当通行车辆不能移动时，立刻和项目经理和向交警、路政、救援等单位联系，并爱惜好现场，协作交警，路政部门在短时间内复原施工，以确保施工平安。为了确保本次施工任务的圆满完成，切实做到“平安第一、预防为主”，做到平安、生产两不误，紧实围绕“以人为本，平安第一，预防为主”的方针，我们将平安管理工作扎扎实实的落实到位，做到“横向到边，纵向原委，不留盲区和死角”，尽最大的可能将一切平安隐患歼灭在萌芽状态中，确保施工路段的畅通。十、事故应急救援实施在发生重大平安事故时的救援工作，尽量削减事故的危害，保障员工和周边居民的人身健康和平安、财产平安和周边单位财产平安。特成立应急救援组织机构。10.1、处理突发事务原则坚持“以人为本，预防为主”的原则。通过强化日常平安管理，落实各项平安防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。施工前期，针对施工过程中存在的重大紧急源，提前预料，并制定生产平安事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事务，定期组织演练，确保施工平安。各施工队、作业班组紧紧结合各自施工区的实际，成立抢险救灾小组，做好相关应急准备工作，包括救援器材，并定期组织演练，确保施工平安。10.2、应急救援领导小组及职责应急救援领导小组由组长、副组长、成员三部分组成：组长由项目经理担当，副组长由副经理、总工程师担当。成员由其他领导、各部门负责人、平安员、质检员、现场管理人员组成。应急救援小组具体抢险救援工作职责：10.2.1、负责人员和物质的抢救疏散，解除险情及解除10.2.2、快速限制事故的发展，并针对现场具体状况，供应10.2.310.2.4、负责平安警戒，爱惜现场，维护事故现场秩序，劝退或撤离现场围观人员，禁止外人闯入现场爱惜10.3、事故应急救援组织机构图组长组长平安员报警、联络技术负责人组织抢险施工员组织抢救材料员后勤保障其他管理人员爱惜现场事故应急响应有关班组副组长10.4、应急救援的培训和演练10.4.1、培训应急组织全体成员每年进行一次培训；新加入应急救援组织的人员的刚好培训。培训的主要内容为：10.4.1.1、灭火器的运用10.4.1.2、施工平安防护、作业区内平安警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通平安、大型机械的平安运用10.4.1.3、对紧急.4、事故报警；10.4.1.5、紧急状况下人员的平安10.4.1.6、现场抢救的基本学问10.4.2原则上应急救援组织全体成员每半年演练一次。救援组织成员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，刚好作出总结，对存有确定差距的在日后的工作中加以提高。10.5、事故应急救援预案10.5.1、火灾现场的逃命应急救援预案10.5.1.1、遇有火警发生时，应快速精确地打“119”报警并主动参和扑救初期火灾，防止火势扩散。当火势难以限制时，要冷静心情，设法逃命10.5.1.2、火灾逃命要留意不要惊惶，要尽可能做到冷静、冷静，更不要大吵大闹，相互拥挤；正确推断火源、火势和扩散方向，以便选择合适的逃命路途；回忆和推断平安出口的方向、位置，以便能在最短时间内找到平安出口；要有互助友爱的精神，听从指挥，有序的撤离火场；10.5.2、机械损害事故的应急救援预案10.5.由于外伤、剧痛、脑脊髓损伤等可造成工作现场的休克昏迷。其一般按以下程序处理：10.5.2.1.1、让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可接受半卧。留意保温煦安静，尽量不要搬动，如10.5.2.1.2、氧和保持呼吸道畅通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人依据状