职业健康安全管理措施

TOC\o"1-4"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc205882098"职业健康（安全）管理1HYPERLINK\l"_Toc205882099"1职业健康安全管理目标及原则1HYPERLINK\l"_Toc205882100"1.1职业健康安全管理目标1HYPERLINK\l"_Toc205882101"1.2职业健康安全管理原则2HYPERLINK\l"_Toc205882102"2职业健康安全管理控制因素辨识2HYPERLINK\l"_Toc205882103"3职业健康管安全理组织机构3HYPERLINK\l"_Toc205882104"3.1建立管理体系3HYPERLINK\l"_Toc205882105"3.2组织管理机构3HYPERLINK\l"_Toc205882106"3.3项目职业健康小组各成员职责分配4HYPERLINK\l"_Toc205882107"3.4职业健康管理体系运行准则6HYPERLINK\l"_Toc205882108"3.5职业健康安全管理体系运行控制7HYPERLINK\l"_Toc205882109"4职业健康安全管理实施保障措施7HYPERLINK\l"_Toc205882110"4.1教育培训7HYPERLINK\l"_Toc205882111"4.2劳动保护8HYPERLINK\l"_Toc205882112"劳动保护用品控制措施8HYPERLINK\l"_Toc205882113"保障劳动者健康的措施9HYPERLINK\l"_Toc205882114"4.3人员保险10HYPERLINK\l"_Toc205882115"人员保险管理策划10HYPERLINK\l"_Toc205882116"组织专项管理机构11HYPERLINK\l"_Toc205882117"工程建设人员险实施管理控制措施12HYPERLINK\l"_Toc205882118"4.4职业健康安全管理实施技术措施13HYPERLINK\l"_Toc205882119"防止职业伤害实施的技术措施13HYPERLINK\l"_Toc205882120"对职业病伤害实施的技术措施16职业健康（安全）管理当前国家正在积极倡导社会环境向“团结、和谐、健康”的方向发展。对一项建筑工程进行高质量、高要求、高标准的建设，已经不仅仅是停留在从工程开工建设至工程竣工交付使用这样一个简单的活动，而是在大力强调工程施工部署、组织、方法、质量、进度、安全、环境、成本等各项直接工程管理控制行为的同时，逐步补充强调对工程建设参与人员的施工环境、生活环境和对周边社会环境等工程建设影响因素进行重点的控制与管理，即在重点控制工程建设的同时，还要对因工程实施建设而产生的职业健康影响因素进行有效的管理与控制。我司是GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》一体化管理体系的达标企业，建立并保持行之有效的规范化的职业健康安全管理体系，是企业保持健康平稳发展的有效手段。在对该项目工程建设中，我司将按照GB/T28001-2001各项文件规定规范运作，实施OHSAS18001体系的标准化管理，制定严格的控制措施。在保证圆满完成工程建设任务的同时,也使整个工程建设过程中所运用的全面、全员、全方位的工程管理模式与“团结、和谐、健康”的社会发展环境能够有机融合为一体。本章响应招标文件中“职业健康安全管理”的要求，主要包括有:管理目标及原则、管理控制因素辨识、管理组织机构、管理实施保障。1职业健康安全管理目标及原则1.1职业健康安全管理目标依据我企业职业健康安全管理方针：“实现环保施工，保障安全健康，遵守法律法规，持续治理预防”，并结合该工程建设的影响力、施工特点及工程建设管理形式，我投标项目经理部制定本工程职业健康安全管理目标为：1)无职业病伤害和职业伤害事件发生;2)职业防护用品使用率达到100%;3)职业人员险投保率达到100%;如我司有幸中标，我们将以此管理目标作为该工程职业健康安全管理的工作宗旨和行动标准。在工程建设过程中，时刻把对人的保护放在第一位，建立健全各项保护制度；对于存在的职业健康安全危险源进行不断辩识，并采取主动防控措施，努力将其产生的危害降低到最低限度直至消除，确保目标能够圆满实现。1.2职业健康安全管理原则对工程建设过程中实施职业健康安全管理，管理过程中必须时刻遵循“以保护工程建设参与人员人身健康安全，最大限度降低对周边健康生活环境影响，致力于营造绿色环保健康和谐建设氛围”的原则。以过程管理、系统管理、全面管理、共同管理为基本管理方法，严格控制执行，深化改进管理，确保过程活动符合业主要求、法律法规要求。2职业健康安全管理控制因素辨识在工程建设过程中运用职业健康安全管理控制，其关键是作好对工程建设中产生的每一个危害职业健康活动的危害控制点进行预防与控制，并采取必要的控制措施，最终降低或消除其产生的危害行为，确保工程管理目标的实现。以下为该工程项目工程职业健康安全管理主要危害控制点职业健康安全管理主要危害控制表：表2-1序号危害产生途径危害控制点危害产生的形式式1职业伤害物体打击落物、锤击、碎碎裂、砸伤伤等造成的的人身伤害害2车辆伤害被车辆挤、压、撞撞和车辆倾倾覆等造成成的人身伤伤害3机械伤害被机械设备或工工具绞、碾碾、碰、割割、戳等造造成的人身身伤害4起重伤害从事起重吊装作作业时发生生的机械伤伤害5灼烫火焰引起的烧伤伤、高温物物体引起的的烫伤、强强酸或强碱碱引起的灼灼伤、放射射线引起的的皮肤损伤伤6触电电流经过人体导导致的生理理伤害，包包括雷击伤伤害7火灾因火灾造成的人人体烧伤、窒窒息、中毒毒等8高处坠落从地面高处位置置上坠落以以及由平地地坠入坑内内等造成的的人身伤害害9坍塌因建筑物、堆置置物倒塌以以及土石塌塌方等造成成的事故伤伤害10中毒和窒息化学物品释放的的有毒气体体造成的人人身伤害事事故11身体外部伤害如扭伤、跌伤、冻冻伤等造成成的人身体体外伤害12职业病伤害粉尘危害如矽肺、水泥尘尘肺、电焊焊尘肺等肺肺类职业病病13生产性毒物危害害如气体化合物中中毒、一氧氧化碳中毒毒、苯类化化合物中毒毒等呼吸类类职业病14噪声危害如噪声聋、耳鸣鸣、脑神经经、失眠等等神经类职职业病15振动危害如手臂颤动、心心跳加快等等关节神经经和心脏类类职业病16紫外线危害如电光性皮炎、眼眼炎等眼科科类职业病病17放射线危害如白血病等危害害生命类职职业病18环境条件危害如风湿、胃炎、关关节炎、脊脊椎炎等慢慢性职业病病3职业健康管安全理组织机构根据我企业管理手册和程序文件的要求、施工现场的具体情况和工程特点以及项目经理部确定的管理控制因素及目标，制定《职业健康安全管理方案》。管理方案中应包括：各项运行目标、管理体系、组织管理机构、明确各责任部门及管理职责、管理体系运行控制标准及措施等内容。并以“5S管理”（清理、整理、清洁、维持、素养）作为实施职业健康安全管理体系的辅助方法。3.1建立管理体系依据《职业健康安全管理体系》GB/T28001-2001标准，建立项目经理部的职工健康安全管理体系，其目的是规范和完善参与工程建设的职工健康安全行为，预防和控制施工生产过程中可能产生职业健康危害，强化职业卫生管理，保护员工的健康。3.2组织管理机构我司将结合本工程实际情况，按照GB/T28001—2001标准及企业职业健康安全管理的方针目标和手册、程序文件及相关的支持性文件，成立由投标人项目经理部安全总监为首和各施工单位安全管理负责人参加的“OHSMS职业健康安全卫生管理体系推进小组”负责施工现场职业健康安全工作的领导与协调。项目经理机电工程部物资采购组技术质量部项目经理机电工程部物资采购组技术质量部职业健康组项目财务组工程部劳务管理组招标合约组管理代表：安全总监项目总工商务经理工程经理安全管理部工程各土建施工作业队对ii工程各专业分包作业队合约财务部综合管理部图3.2-1OHSMS职业健康安全卫生管理体系推进小组组织机构图3.3项目职业健康小组各成员职责分配项目经理部职业健康委员会组成成员的管理职责分配表表3.3-1序号工程职务工作职责1项目经理主持制定本工程程项目的职职业健康安安全管理方方案，明确确管理目标标；任命本工程项目目职业健康康安全管理理者代表；；负责配备环境职职业健康安安全管理体体系有效运运行所需的的资源；负责建立工程经经理部的职职业健康安安全管理的的组织机构构，分配落落实职业健健康安全管管理职责；；审核本工程项目目《职业健健康安全管管理方案》，并并批准其实实施运行；；负责组织对本工工程项目职职业健康安安全体系运运行的监测测和测量；；组织对不符合行行为或事件件进行分析析和纠正、预预防措施的的落实实施施；主持召开职业健健康管理评评审会，审审批管理评评审报告；；负责组织施工现现场安全施施工许可证证的申报工工作；2职业健康管理者者代表负责按GB/TT280001-20001标准要求求，建立、实实施并保持持环境职业业健康安全全管理体系系，贯彻与与本工程建建设相关的的法律法规规；负责审核本工程程项目的《职职业健康安安全管理方方案》，贯贯彻本工程程项目的职职业健康管管理方针、目目标；负责向相关方传传达职业健健康安全方方针目标和和应遵守的的法律法规规；负责向经理汇报报职业健康康安全管理理体系运行行情况及对对外进行联联系；组织职业健康安安全管理体体系内部审审核工作，审审批内审报报告；提出管理评审报报告，为职职业健康安安全管理体体系改进提提供依据；；负责向组织管理理评审部门门提供本工工程项目职职业建康安安全主责程程序文件运运行信息；；负责对内审、管管理评审及及体系运行行检查中发发现的不合合格进行纠纠正或制定定纠正措施施，落实整整改；3工程经理负责本工程项目目职业健康康安全“危险源识识别评价”、“目标和指指标”、“管理方案”、“运行控制”、“事故事件件不符合纠纠正和预防防措施”等管理文文件的运行行、控制；；参加本工程项目目职业健康康管理内部部评审；负责宣传贯彻相相关法律法法规和项目目《职业健健康安全管管理方案》；；4商务经理负责审核投标文文件或施工工合同中要要求遵守的的相关法律律、法规；；负责分析和审核核本工程项项目职业健健康安全投投入预算，并并对投入成成本实施控控制；参加本工程项目目职业健康康管理内部部评审；负责宣传贯彻相相关法律法法规和项目目《职业健健康安全管管理方案》；；5技术质量部部长负责按照职业健健康安全管管理体系中中的“监测和测测量”要素要求求，对体系系的运行进进行控制；；负责审核本工程程项目的《职职业健康安安全管理方方案》；负责宣传贯彻相相关法律法法规和项目目《职业健健康安全管管理方案》；；参加本工程项目目职业健康康管理内部部评审；负责组织职业健健康安全管管理手册的的编制、修修改和运行行工作；6技术质量部负责对职业健康康安全测量量设备的管管理工作；；负责工程项目部部职业健康康安全法律律法规与其其它要求的的获取、识识别、更新新和评审；；参与职业健康安安全管理体体系审核；；负责职业健康安安全管理体体系管理评评审信息收收集、管理理评审工作作。负责职业健康安安全管理体体系记录的的管理工作作。7工程部机电管理部负责对工程建设设施工中的的职业健康康安全进行行监测；负责装饰工程施施工中发生生的事件、事事故和不符符合进行处处置、分析析和改进；；负责工程项目的的应急准备备和响应的的控制；8项目财务组负责保障职业健健康安全管管理所需各各专项资金金的落实与与收支管理理工作；9物资采购管理组组负责工程项目采采购时，按按相关的劳劳动保护标标准实施采采购；负责监督检查现现场易燃、易易爆、化学学危险品、油油品存放管管理；10合约财务组负责工程项目职职业健康安安全防护所所需设施、设设备的预算算管理工作作；负责了解顾客及及相关方对对职业健康康安全的要要求，保证证在标书和和合同中得得到落实；；负责在招聘劳务务时，对职职业健康、安安全意识和和基本要求求的考核；；负责在劳务合同同中加入职职业健康、安安全生产要要求条款；；11安全管理部负责工程项目职职业健康安安全管理危危险源识别别、更新及及重大和不不可允许风风险的危险险源的确定定和评审工工作；程健管成行负责组织职业健健康安全管管理体系的的运行及对对实施效果果的监督检检查；负责监督工程建建设职业健健康安全管管理体系对对于人员健健康安全方方面的保障障运行工作作‘负责将工程建设设中存在的的职业健康康安全管理理不规范的的行为向项项目经理进进行反馈，提提出改进意意见，并监监督整改落落实实施；；负责组织对纠正正与预防措措施实施效效果的验证证管理工作作；负责维护施工人人员在工程程项目职业业健康安全全管理中具具有的权利利；负责组织重大安安全事故的的调查和处处理工作；；12综合管理部(行政管理)负责职业健康安安全管理人人员能力的的确定、评评定和考核核；负责职业健康安安全管理人人员培训工工作；负责为职业病患患者安排合合适的工作作；负责向培训主管管部门提供供培训需求求信息；参加本工程项目目职业健康康管理内部部评审；负责宣传贯彻相相关法律法法规和项目目《职业健健康安全管管理方案》；；负责监督劳动保保护工作和和处理劳动动纠纷；13综合管理部(职业健康)负责工程项目的的职业病和和疾病的防防治工作；；负责工程项目职职业健康安安全体系文文件的控制制；负责工程项目的的职业健康康安全管理理体系运行行，监测、不不符合的纠纠正、纠正正和预防措措施及应急急准备和响响应的控制制。负责保存工程项项目的文件件及记录；；3.4职业健康管理体系运行准则依据建立的工程经理部职业健康安全管理体系和设置的管理组织机构,项目经理部各部门的职责权限，确定管理体系所需过程、活动，确定过程的顺序和过程有效运作控制所需的准则和方法。这些过程包括管理活动、资源提供、产品实现和测量、分析和改进及职业健康安全绩效等全过程。项目经理部严格遵照管理体系的方针目标，以体系标准要求为主线，以过程方法为基础，控制过程的有效性，使每一个过程都可以通过“策划、实施、检查、纠正、预防”达到持续改进管理体系有效性的目的。3.5职业健康安全管理体系运行控制(1）项目经理部根据工程具体情况、条件进行项目策划，编制《项目职业健康安全方案》明确组织机构、职责、工作流程、内容，作为工程项目职业健康安全管理的指导性文件。(2）根据我企业的职业健康安全方针、目标、指标，及手册程序文件要求确定本工程的目标、指标。建立项目环境、职业健康安全领导小组，将标准要素要求的内容进行分工，职责落实到人。(3）项目经理部职业健康安全管理领导小组定期或不定期的对职业健康安全目标指标管理方案、运行控制标准及职责、各专项方案的落实情况进行检查，对不符合情况进行整改验证并形成记录。(4）对职业健康安全需测量的目标指标值进行测量并记录测量结果。对测量结果与所制定目标发生偏差的，需制定纠正措施。(5）工程项目经理部每月由安全部门组织两次职业健康工作的自我检查，并将检查出的问题及解决的方法、期限进行详细的记录。(6）保证目标的符合性。对法律法规的遵循情况进行检查和评价，使施工过程的职业健康安全的一切活动符合法律法规的要求，并进行评价，对不符合的予以纠正。(7）项目经理部对收集到的不符合事件、事故进行分析评审，建立预防体系，制定预防措施，以避免再次发生同类事件、事故。(8）项目经理部建立信息网络系统，进行内外关系的协调与沟通，便于信息管理。利用网络及时沟通传递有关工程项目的环境和职业健康安全的信息，包括内部信息和外部信息。及时获取有关法律法规的要求，并向相关方传达。4职业健康安全管理实施保障措施工程建设过程中产生的职业健康安全问题隐患因素，其特点通常可以归纳为:人的不安全行为、物的不安全状态、组织管理不力等三方面造成。所以对工程建设职业健康安全管理控制，就是对其产生的特点进行全员、全过程、全方位、以预防为主的整体管理。4.1教育培训对工程建设参与人员进行职业健康安全教育培训，是对“人的不安全行为、人的自我防范意识”进行预控与思想灌输。其培训的目的是使有关人员了解建立职业健康安全管理体系的重要性，了解标准的主要思想和内容，了解参与工程项目职业健康安全管理的权利和义务。根据对不同人员的培训要求，可将参加培训的人员分为四个层次.参加培训人员分配表表4.1-1层次参加培训的人员员培训主要涉及的的内容1项目最高管理层层《职业健康安全全管理体系系》标准、规规范；相关关法律、法法规；2项目中层领导及及建立体系的骨干人人员企业《职业健康康安全管理理手册》；；管理目标标、方针；；管理体系系文件；工工程项目施施工合同；；相关法律律、法规；；体系评审审认证；3项目职业健康管管理体系实施运行人人员项目《职业健康康安全管理理方案》；；项目职业业健康管理理目标及管管理体系工工作流程、内内容、步骤骤；体系运运行控制、监监测；体系系文件记录录与控制；；相关法律律、法规；；体系内部部审核与外外部评审；；4工程项目建设施工人员施工现场入场三三级安全教教育；防治治职业伤害害及职业病病危害的身身体健康保保护方法；；劳动保护护用品的使使用；从事事特种作业业及危险作作业的人身身健康安全全保护方法法；卫生防防疫保护；；施工现场场防火知识识教育及防防火安全疏疏散应急演演练；对工工程建设过过程中可能能发生意外外的应急准准备与响应应培训；采采用新技术术、新工艺艺、新设备备施工和调调换工作岗岗位时，对对操作人员员进行新技技术操作和和新岗位的的安全教育育；施工人员员参与职业业健康安全全管理的权权利和义务务；4.2劳动保护实施对劳动保护的控制，实质就是对“物的不安全状态,保障劳动者健康”的行为活动进行管理。通过对劳动保护用品的控制，加强对人员职业健康安全自我防范教育，提高人员借助劳动保护用品防范职业伤害的保护意识，降低人员受到职业伤害的轻重度。同时，工程经理部建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高本单位职业病防治水平，定期组织劳动者进行体检,预防职业病伤害事故的发生。4.2.1劳动保护用品控制措施(1）严格控制劳动保护用品的采购管理，施工现场采购和使用的劳动保护用品必须符合国家安全生产监督管理总局安全标志管理规定，具有有安全生产监督管理部门核发的合格证、检验报告等质量记录资料，经检查验收后，方准投入工程使用，并交由现场安全管理部门备案。(2）合同中规定用于配备工程建设劳动保护用品的专项经费，必须是专款专用，不得任意减少此项经费的支出额度，不得降低劳动保护用品质量等级。(3）根据工艺施工需要及季节性施工特点，为相关施工人员提供必要的劳动保护用品，如手电筒、雨鞋、雨衣、绝缘手套、防毒面具等。(4）工程建设经理部建立劳动保护用品采购申请管理制度，设专人进行管理，编写劳动保护用品采购、收发、检验和备案等记录台账，认真作好劳动保护用品可追溯性文字记录。并由工程安全管理部门和工会负责监督劳动保护用品管理行为，定期检查、及时纠正。图4.2-1劳动防护专控采购申请表(5）进入施工现场的所有人员必须正确佩戴安全帽；进行高处作业必须系好安全带。(6）加强施工现场劳动保护用品使用和保存巡视与监督管理，对存在违反规定的行为，严格按照制定的劳动保护用品使用处罚管理制度执行。运用全员参与、全员监督、全员服从等管理手段，最终确保投入工程建设使用的全部劳动保护用品始终处于受控状态。4.2.2保障劳动者健康的措施1）在施工现场和生活区设置宣传窗，加大对卫生防疫和个人健康防范的宣传力度，让每名参与工程建设的建设者掌握更多的人身健康安全防治知识（见图4.2-2）。(2）对现场工程管理人员和劳动者定期组织进行身体健康检查，及时了解工程建设人员的身体健康状况。(3)为从事危险和易产生毒害、腐蚀的特殊作业施工人员，配备质量合格的劳动保护用品，降低或消除因作业施工而对劳动者健康造成的伤害。(4）施工现场设置急救箱和医护室(见图4.2-3)，并设置合格的医护人员。同时，还与现场附近的社区医务所签订“医护互助协议”，由社区医务所协助作好对全体施工人员的健康医护保障。图4.2-2卫生防疫个人防范宣传图4.2-3医护室(5）为参与工程建设的施工人员建立施工意外伤害险、第三方责任险等人员健康保险，确保人员发生职业伤害后能够获得妥善的健康保障。(6）依据北京市地方关于劳动保护用工的法律法规，制定合理的劳动用工制度，不得安排处于怀孕或脯乳期的妇女从事其身体健康条件所不允许的施工劳动，施工中严格贯彻执行国家和地方的相关法规、标准。(7）依据季节性施工特点，并结合当时的气温和天气状况，合理安排施工，最大限度的降低因环境条件影响而造成的伤害事故。(8）合理规划场外生活区的建设，施工人员日常生活所必须的生活设施要配备齐全，生活环境要整洁、干净，宿舍通风良好，房子防火防雨防寒性能强，努力为参与工程建设的劳动者创造整洁、舒适、良好的生活条件。4.3人员保险工程项目部在强化运用组织管理手段对施工人员进行职业健康安全管理的同时,还将按照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和工程招标文件等强制文件的要求,为参与工程建设的施工人员投保意外伤害险、工伤险、建筑工程一切险（第三者责任险）等建筑工程人身健康安全保障险种，且每项保险的投保金额不得低于行政主管部门所要求的最低保险金额，最大限度消除因工程建设施工行为而给施工人员的人身健康和生命安全造成的伤害行为。4.3.1人员保险管理策划在开工前，对于《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、施工合同及其他相关地方性法规等文件中所明确规定在工程建设过程期间为施工人员进行投保的险种，项目经理部将组织法律专家、工程商务经理、工程安全总监、工程技术负责人及项目合约预算管理员、财务人员等相关工程管理人员认真进行分析与讨论，确定在该工程建设期间所需进行投保的相关工程建设保障险种，同时还要特别把有关人身保险的险种作为工程建设保障工作的重中之重来进行管控。讨论明确本工程建设期间有关全体施工人员的人身保险管理办法、管理机构、职责、管理监督方式、监督处罚制度、相关形成性资料的收集与保管等多项管理控制措施管理。4.3.2组织专项管理机构1）成立工程经理部人员保险专项管理与整治领导小组，图4.3-1施工人员保险专项管理与整治领导小组在该工程建设期间所进行的各项保障职业健康安全的保险行为活动，我投标项目部将严格按照工程建设业主所提出的各项审批及备案要求进行，无条件的接受工程建设业主的监督与审核。2）明确小组各成员的工作管理职责表4.3-2序号工程职务工作职责1项目经理项目管理第一责责任人，对对项目的人人员保险管管理负全面面责任；决定在该工程中中所须进行行投保的险险种，组织织建立专项项管理机构构；批准项目关于工工程建设各各保险险种种资金的投投保使用；；审核投保资金的的使用效果果，落实出出现意外后后的保险索索赔处理事事项；2商务经理协助项目经理完完成工程建建设各项保保险险种所所须投保范范围的确定定；负责组织编制各各投保项目目保险资金金的使用计计划，分析析、审核编编制的资金金使用计划划合理性。落实保险投保承承担单位，协协助办理或或签订各项项保险单据据，并留存存；协助项目经理作作好工程意意外发生与与处置后的的各项保险险索赔事宜宜；3项目合约财务组负责编制本项目目工程施工工人员险投投保使用计计划；负责对本项目各各劳务作业业队和各分分包作业队队书面传达达该工程职职业健康管管理的主要要内容、管管理方法、人人员投保范范围及投保保益处等方方面工作；；负责收集本项目目施工人员员使用信息息，并及时时将信息上上报；负责组织参与工工程建设相相关单位施施工人员进进行保单的的签订及资资料的收集集、整理与与保存；负责配合项目自自检、公司司上级、工工程业主、政政府机关等等相关检查查人员所进进行的相关关检查工作作；负责为工程意外外发生与处处置工作提提供各项统统计信息，协协助作好处处理工作；；4项目安全管理部负责依据工程职职业健康安安全管理的的相关法律律、法规、强强制性文件件等，对本本工程施工工人员的人人员险投保保情况进行行监督实施施和检查；；负责对工程建设设期间存在在的违反职职业健康安安全的行为为，进行纠纠正和及时时上报；负责协助进行工工程意外发发生时的现现场保护、调调查取证、结结论分析与与处置结论论下达等工工作。4.3.3工程建设人员险实施管理控制措施(1）建立相关各项管理制度：如专款专用审批制度、管理实施运行监督制度、违规处罚制度、相关资料建档保存备案管理制度等。通过周密而详细的策划，从源头上加以控制。(2）强化落实各项管理制度的实施与执行，并根据不同的工程建设阶段、不同的建设人员群体，及时调整改进实施运行的管理方法，不断完善存在的管理缺陷。(3）定时定期的组织参与此项管理的相关人员进行相关管理法规、条例、标准等更新文件的学习，不断提高自身的管理业务水平，避免发生因错误的管理决定而出现的违规事故。(4）加强对形成的单据、记录等有效文字资料的填写、收集、建档、保存及备案等记录性管理工作，作到记录资料齐全，整理归档明晰清晰，可追溯性强。4.4职业健康安全管理实施技术措施对工程建设实施职业健康安全管理控制防范措施，其实质是通过组织管理手段，加强对施工过程中可能出现职业健康安全危害的行为进行预防、实施、检查、改进，通过严格的过程管理控制和采取的防范技术措施，尽最大的努力来降低或消除因职业健康安全问题给工程建设带来的事故损害，确保整个工程安全管理目标的实现。4.4.1防止职业伤害实施的技术措施(1)杜绝坍塌事故基础施工期间，技术部门要组织测量人员定期观测护坡桩和边坡的变化情况，包括对支护结构、周围环境和建筑物以及对岩土变化的监测，详细记录观测数据，并留现场安全管理部门备查。技术部门要根据勘探报告、土质情况、施工场地情况及季节性施工特点，按照规范要求认真编制基础结构施工组织设计或施工方案。施工组织设计或施工方案,必须经上级主管审批后方可实施。基坑马道、结构施工防护架、模板支护等必须按照制定（或经专家论证通过）的方案进行设置、搭设与拆除,并在使用前按规定进行验收,验收通过后方准使用。基坑边坡上口必须在边沿处设立两道护身栏杆。危险处，夜间设红色标志灯。边坡上口四边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。现场物料、工具式模板存放必须严格按照现场材料码放标准和施工方案的有关规定执行，对码放高度和支撑牢固度进行严格控制。对施工中涉及到重大危险源加强施工过程安全检查、复查和记录。(2)杜绝火灾、爆炸事故。进行室内或通风状况不良等部位防水作业时，必须保障作业面通风良好。在防水施工作业前，必须制定防火预案，采取行之有效的防火措施，对防水材料的运输、使用，应严格执行操作规程，明确专人负责组织施工，防止发生火灾和爆炸事故易燃易爆材料必须远离明火作业点，保持安全距离，并按规定存放。加强用火、用电管理，严格执行电、气焊工的持证上岗制度。电、气焊工要严格执行用火审批制度，操作前，开具用火证，并配备看火人员及灭火器材，用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证。施工现场内禁止存放易燃、易爆、有毒物品，因施工需要，进入结构内的可燃材料，要根据工程计划，限量进入，并应采取可靠的防火措施。认真贯彻执行施施工现场内内制定的消消防管理规规章制度,加强过程程检查、改改进与记录录。(3)杜绝触电和车辆辆伤害事故故。施工现场必须严严格执行现现场临时安安全用电管管理制度，对对不符合用用电使用要要求的行为为加大处罚罚力度，消消除违章用用电现象的的出现。施工现场铺设的的临时供电电线路必须须按照制定定的《临电电方案》进进行架设，并并做好标识识。任何存存在破损的的电缆、电电线都不准准在工程中中使用。手持电动工具必必须安装漏漏电安全保保护系统和和装置，并经常检检查漏电安安全保护系系统和装置置。电锯、电刨及其其它机具，必必须安装漏漏电保护装装置和安全全防护装置置。加强施工过程中中临时用电电管理，定定时定期进进行检查，发发现问题及及时纠正，消消除存在的的不安全隐隐患。现场内在设置指指路标识牌牌，严格要求求进入施工工现场的各各种车辆必必须保持低低速行使，设设专人负责责指挥、协协调各种车车辆在场内内的行使，做做到指挥手手势明确、口口令清晰、安安排合理，彻彻底消除车车辆伤害事事故的发生生。(4)避免起重伤害和和机械伤害害事故。施工现场必须按按施工组织织设计要求求设置起重重机械，起起重机进场场后要严格格按规程进进行安装，履履行安装验验收手续。起重机所有安全全装置必须须齐全、灵灵敏、有效效，并定期期对起进行行安全性能能维护和检检测，消除除不安全隐隐患的存在在。起重机司机必须须经过专业业安全技术术培训，持持证上岗；；掌握所操操纵的起重重机的机械械性能和安安全性能；；掌握起重重量、变幅幅、起升速速度与机械械稳定性的的关系；具具备判断和和排除各种种机械故障障的能力；；作业前必必须检查所所有安全装装置、机械械传动装置置的安全状状态。作业业时必须严严格执行安安全操作规规程和“十不吊”的要求。信号工必须经过过专业安全全技术培训训，持证上上岗；掌握握所指挥的的起重机的的机械性能能和安全性性能；熟练练掌握信号号手势、旗旗语、哨音音和无线通通讯指挥设设备；正确确使用吊、索索具，作业业前认真检检查吊、索索具的安全全状况；严严格按照安安全操作规规程和“十不吊”的要求进进行指挥操操作。挂钩工熟悉各种种信号手势势、旗语、哨哨音；熟练练掌握各种种构件的拴拴挂方法；；正确使用用吊、索具具，经常检检查吊、索索具的安全全状况；严严格遵守安安全操作规规程，服从从信号指挥挥。现场机械的操作作人必须经经过培训，取取得操作许许可证，未未经培训和和无证的任任何人员都都禁止操作作使用，杜杜绝机械伤伤害事故的的发生。(5)杜绝高空坠落和和物体打击击事故。任何人员进入施施工现场必必须佩带安安全帽、系系好下颌带带。悬空高处作业人人员必须挂挂牢安全带带，安全带带应垂直悬悬挂，高挂挂低用。安安全带的选选用与佩带带应符合国国家现行标标准《安全全带》（GB60095）的有关关规定。施工中运送零星星或小型材材料、建筑筑垃圾等，应应采用封闭闭容器或料料斗进行运运送。施工中对“四口口五临边”必须随着着施工状况况，及时进进行封闭和和防护。对施工现场人员员活动集中中和出入口口的上方必必须按规定定设置防护护棚，并经经验收合格格方准投入入使用。脚手架搭设与拆拆除和倒料料平台吊装装就位时必必须设置警警界线，有有专人监护护。未拆除除的悬空模模板，必须须加可靠支支撑。施工过程中使用用的倒料平平台的制作作、安装及及使用必须须严格按照照编制的专专项施工方方案执行，并并在每次吊吊装安装就就位后进行行验收，验验收合格方方准投入使使用。特殊、重要部位位临边防护护，由技术术部门按规规定单独编编制安全防防护方案。经经上级主管管技术领导导审批后实实施。(6）杜绝化合物中中毒和窒息息事故施工现场使用的的化学及危危险品专库库存放达1100%，控制其重大大事故发生生率为零。现场化学及危险险品专用仓仓库应符合合安全、防防火规定，并并根据物品品种类、性性质、设置置通风、防防爆、防雷雷、报警、灭灭火、泄压压、防晒、调调温等安全全措施。劳动人事及保卫卫部门要对对从事化学学及危险品品作业人员员进行上岗岗培训，经经考核通过过后，准予予作业。物资部门要对化化学及危险险品的采购购搬运、储储存、使用用、回收过过程制定相相应的管理理程序。生产部门应严格格按