以四力为抓手推动电网企业廉洁文化建设

以“四力”为抓手推动电网企业廉洁文化建设

摘要：廉洁文化是以廉洁为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉洁建设与文化建设相结合的产物，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。电网企业在推进反腐倡廉建设中，更要结合企业发展的特色，以“四力”为抓手建设廉洁文化，并将其落实到实际工作运行环节中，以推进各项工作的高效开展。推进电网企业廉洁文化建设，教育先行，使得企业员工自觉树立起廉洁意识，形成高尚的人格。关键词：电网企业；廉洁文化；“四力”一、队伍建设：增强电网企业廉洁文化的引领力在反腐倡廉教育的队伍建设上，要注重以人为本，贴近实际，贴近生活，贴近群众，满足党员干部对廉洁文化不断增长的精神要求，为提高党员干部的思想政治素质奠定基础。（一）把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉洁文化建设的核心内容。按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，在广大党员干部中开展"三个代表"重要思想、"艰苦奋斗、廉洁从政"和"为民、务实、清廉"等主题教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨观念，真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。（二）把提高党员干部的廉洁文化素养作为廉洁文化建设的基础内容。在开展廉洁文化建设中，要把提高党员干部的廉洁文化素养作为基础工作来抓，坚持用科学的理论武装人，用文化的力量培育人。通过开展读书思廉活动、精神文明辩论赛、廉洁文化座谈会、形势报告会、党校基础理论培训班等，让党员干部在分析对比中得出正确的判断，在亲身体验中接受文化的熏陶，从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。（三）把提高党员干部的思想道德观念作为廉洁文化建设的重点内容。提高党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，是廉洁文化建设的一项重要任务。要加强宣传教育力度，对领导干部特别是新提拔的领导干部进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育，认真组织党员领导干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，积极开展正面典型示范教育和反面案例警示教育，引导党员干部加强文化修养，升华自己的人格，强化廉洁自律，自觉抵御拜金主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验。二、创新宣传：扩大电网企业廉洁文化的影响力在廉洁文化建设的载体上，要充分利用传媒、网络、文艺等，把廉洁文化的内容进行多样化渗透，营造春风化雨式、充满人情味的廉洁文化氛围，使人在潜移默化中接受教育，受到启迪。（一）开展廉洁文化活动。充分运用职工易于参加、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉洁文化活动，吸引广大职工群众踊跃参与，使党员干部在轻松的气氛中受到廉洁文化的熏陶。可以通过举办各种形式的党风廉政等文艺会演，运用漫画、书法、影视和广告等艺术手法，讴歌真善美，抨击假恶丑，使人们在艺术欣赏中接受教育，心灵得到净化[1]。（二）创作廉洁文化作品。可以依托文化资源和现实反腐败题材，精心组织廉洁文化作品创作，拍摄电教片组织党员干部观看讨论，或编辑出版廉洁文化丛书，让党员干部在接受优秀文化艺术熏陶的同时，强化正确行使权力的意识。（三）建设廉洁文化基础。积极培育廉洁文化氛围，提供良好的人文环境场所，充分挖掘、提炼历史文化资源中廉政方面的生动教材，建立一些廉洁文化教育基地，用历史廉政名人、现代廉政楷模来引导激励干部职工。也可以用电子宣传屏幕推出固定的"温馨提示"栏目，以大量格言警句等为主要内容，短小精悍、言简意赅，在电子屏的显要位置滚动播出，定期更换提示内容，和风细雨、温馨提醒党员干部绷紧反腐倡廉之弦。（四）构建廉洁文化网络。运用多媒体网络，拓展廉洁文化建设的空间和渠道，构建网络廉洁文化宣教平台，推出"廉政课堂"，设立法纪条规、优秀廉文、廉政知识测试。廉政书屋、廉政小词典、廉政漫画、反腐倡廉影视作品等栏目，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，扩大覆盖面，提高影响力。也可以利用网络开展廉政函授或教学，举办廉政建设知识竞赛，努力使廉洁文化深入人心，推动廉洁文化的传播[2]。三、健全制度：提升电网企业廉洁文化的约束力（一）要建立好制度。随着企业改革步伐不断加快，反腐倡廉工作必然会遇到很多新情况、新问题。要把制度建设融入到企业生产经营工作的各方面、全过程，进一步建立完善“三重一大”决策制度。以党委研究讨论为前置程序，集体领导、民主集中，杜绝个人说了算，拍脑袋做决策。落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，建立健全容错纠错机制，从严管理监督干部，让“有为者”敢为，为“担当者”担当。围绕企业经营管理实际，紧盯易发生腐败问题的重点岗位、重要领域、关键环节，建立分权制衡、过程监控、跟踪反馈、测评预警一体化权力运行监管机制，从制度层面杜绝隐患、堵塞漏洞。反腐倡廉制度建设要体现职工群众期盼和需要，针对群众普遍关注的私设“小金库”、超标职务消费、分配不透明等问题进行专项治理，完善领导职务消费、个人有关事项报告、物资费用管理、厂务公开等制度，保证职工群众切身利益不受损害。（二）要执行好制度。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。再好的制度不执行，就是一纸空文，执行不力，就形同虚设，所以要严格制度执行，严防“破窗效应”。要时刻绷紧制度执行这根弦，牢牢抓住领导干部这一“关键少数”，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，牢固树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。坚决做到有令必行、有禁必止，当好制度的执行者、示范者。加大制度执行情况的检查考核和反馈力度，并与党风廉政建设责任制考核检查和效能督查有机结合起来，严格督查考核、跟踪问效、追责问责，切实维护制度的严肃性和权威性。根据制度执行情况、检验反馈情况，做好“废改立”工作，使其更加贴合实际、行之有效、科学合理，切实扎牢织密制度笼子[3]。四、强化监督：加强电网企业廉洁文化的执行力党的十九大报告指出，“增强党自我净化能力，根本靠增强党的自我监督和群众监督。让权力在阳光下运行。”强化领导干部监督，重在日常、贵在有恒，要用好监督执纪“四种形态”，治疾患于未然，以严管体现厚爱。教育提醒必须经常。加强领导干部监督，一定要从小事抓起、从日常管起，做到警钟常鸣，防微杜渐。要把领导干部谈心谈话制度化常态化，特别针对刚调整到位的干部、长期在一线的干部、成绩突出的干部、面临特殊困难的干部以及有意见、有情绪、有苗头性问题的干部，多谈话提醒，咬咬耳朵、扯扯袖子，让领导干部时刻感到身边有一把戒尺。要用好批评和自我批评这个“利器”，坚持与人为善、真心诚意、严肃认真的态度。把问题摆到桌面上，用事实说话，不夸大也不缩小，不纠缠细枝末节也不放过原则问题，切实起到解决问题、改正错误，促进工作的作用。“圈子”监督必须扩大。领导干部工作时间以外“生活圈”“社交圈”的活动，更能反映领导干部“官德”情况。把好企业廉洁关口，执纪问责必须严格。越是发展的关键时期，越要彰显公平正义。严格执纪、严肃问责、狠刹歪风，不让腐败分子有任何侥幸的空间、漏网的可能。要加大案件查办力度，严肃查处违反“八项规定”的行为；严肃查处不作为、乱作为、慢作为等不良风气；严肃查处违反财经纪律、侵害职工群众合法权益的重大案件。特别针对职级不高影响较大、金额不多性质恶劣、事情不大反映强烈的案件，坚决揪出来、查下去。以零容忍的态度，从小事小非抓起，做到有信必办、有风必纠、有贪必肃，始终以坚强的政治定力保持反腐败高压态势，不断强化“不敢腐”的震慑氛围，才能把好廉洁关，建立风清气正的良