区域发展监测与评价诊断报告

2005年中国区域经济发展诊断报告(四大区域)信息中心中经网二00七年八月 (一)东部地区比较分析 2(二)中部地区比较分析 5(三)西部地区比较分析 6(四)东北地区比较分析 8 (四大区域)设计的经济发展指数模型，把地区的经济发展从发展基础、发展结构、发展速度和发展效率四个方面来衡量，每个方面选用若干具体指标，然后采用专家打分法给各个指标赋予不同的权重，通过模型计算出各个地区的经济发展指数。在我们的模型中，将2005年全国经济发展相关指标数据作为基准，各地经济发展指标数据都相应地进行了标准化处理。二、评价结果目前，我国基本形成东部沿海(包括北京、天津、河北、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、海南10个省)，西部开发(包括内蒙古、新疆、甘肃、青海、西藏、宁夏、陕西、四川、重庆、云南、贵州、广西12个省)，中经济发展指经济发展指数展基础展结构展速度展效率地东东中西区部北部部三、我国四大地区比较分析总体来看，东部地区经济发展遥遥领先，东北、中部经济发展处于中游，从表1可以看到，东部地区经济发展指数得分为140，远远领先其他地从分指数来看，东部地区全面领先，东北、中部各有优势，西部地区没有从表1可以看到，东部地区经济发展的四个分指数得分都高于其他三个地区，特别是在发展基础和发展效率两个方面领先优势相当明显；东北地区四个分指数得分基本处于平均偏上位置，其中发展效率和发展结构指数相比中部和西部有一定优势；中部地区发展基础相对东北和西部具有一定优势；而西部地区四个分指数得分都不突出，只有发展速度处于中游水平，其他三个方面都落(一)东部地区比较分析根据模型测算，2005年东部地区的北京、天津、河北、山东、江苏、上经济发展指经济发展指数展基础展结构展速度展效率区海京津苏东江东建北南地上北天江广浙山福河海地地山河湖江湖安区西南北西南徽分也可以看出，东部地区不同省份之间差异非常大。其中，上海、北京、天津三个直辖市的经济发展指数得分很高，特别是第一名的上海得分是217，远远领先于其他省份；河北和海南经济发展指数得分为114和107，相对其它东部省份处于落后位置；其余江苏、广东、浙江、山东、福建处于中间位置，相互基本上与经济发展总体情况保持一致。其中，上海、北京等经济发达地区得分较高，特别是上海比第二名高出12分，处于绝对优势。而山东、河北、海南等相对落后地区的发展基础得分相对较低。大，排名基本上与经济发展总体情况保持一致。其中，上海、北京、天津得分较高；河北、海南得分相对较低；其他省份处于中游位置。与经济发展总体情况不同。其中，天津、山东、江苏、广东得分较高，海南、福建得分较低，其他省份处于中游。的上海得分将近是海南的三倍，排名基本与经济发展总体情况保持一致。其中，上海、北京、天津得分较高，特别是上海，具有很大的优势；河北、海南得分较低，处于落后地位；其他省份得分处于中游。省区市经济发展指数分项指数比较图(二)中部地区比较分析经济发展指数经济发展指数展效率展结构展基础从总体来看，中部地区各省经济发展情况处于中等水平，比全国经济发展10分之间，各省之间差距较小。其中山比较图比较图从总体来看，西部地区12省经济发展指数得分在77-122之间，差距较大。除了内蒙古、新疆和重庆三个省份外，其他省份经济发展指数得分均低于100分的全国水平。从各省比较来看，内蒙古和新疆、重庆处于相对领先地位，特别是内蒙古122分最高，比第二名新疆多14分，领先优势比较明显；甘距不是很大。这表明，西部地区除了内蒙古之外，经济发展水平整体比较落后，大部分省份处于全国水平以下。((三)西部地区比较分析经济发展指数展结构展速度展效率展基础地区新疆重庆陕西宁夏广西四川青海云南西藏甘肃贵州从发展基础来看，西部12省得分在20-35之间，差距比较大。重庆发展基础得分最高，比其他省份领先较多；甘肃得分最低，发展基础相对落后；其他省份整体得分不高，处于中游位置。从发展结构来看，西部12省得分在18-22之间，省份之间差距不大。其中，内蒙古和重庆得分相对较高，贵州、云南和西藏得分最低，其他省份处于从发展速度来看，西部12省得分在20-43之间，省份之间差距很大。其从发展效率来看，西部12省得分在14-35之间，省份之间差距很大。其中，新疆和内蒙古优势明显，贵州省落后较多，其他省份处于中间位置，差距西部各省区市经济发展指数分项指数比较图西部各省区市经济发展指数分项指数比较图(四)东北地区比较分析展基础从总体来看，东北三省经济发展指数得分在106-122之间，差距不是很大，三省经济发展均高于全国水平。其中，辽宁省经济发展指数得分最高，与其他两省相比有相当优势；黑龙江和吉林两个省份得分差距不大。122间，差距很小。其中，辽宁稍106间，差距很小。其中，辽宁稍经济发展指数90展结构展效率展速度从发展速度来看，东北三省得分在23-25地区辽宁吉林龙江108100从发展效率来看，东北三省得分在29-36之间，差距较小。其中，辽宁和黑龙江相对领先，吉林得分相对落后。发展指数分项指数比较图领先，特别是在发展基础和发展效率方面具有较大础方面具有一定优势；东北地区在发展效率方面具济发展四个方面都没有明显的优势，相比其他三个各个省别是上海在发展基础和发展效率两方面优势很大；河北、海南两省经济。全国平均水平，各省水平差不多，黑龙江在发展效率上有一定优势，吉林在发各省之均水平，特别是内蒙古，在发展速度上具有较大优势；甘肃、贵州落后较多；从我们测算出的指数可以看出，西部地区在发展基础和发展效率两方面得分较低，所以我们认为西部地区的经济发展需要在基础和效率两方面下功夫。(1)加强基础设施建设在发展基础方面，西部地区的单位面积公路里程、有效灌溉面积占耕地面积比重、人均交换机容量三个指标落后较多，表明西部基础设施仍然相对缺乏。这是因为西部地区地域广阔，基础设施建设资金需求量大；但是由于地方政府财力有限，无法承担庞大基础设施建设所需的资金；虽然国家实施西部大开发战略以来，在西部投资了一大批基础设施项目，但是这些项目建设周期相对较长。所以，国家应该继续坚持西部大开发的战略部署，加强西部公路、农林水利、通信等基础设施建设，相信在一个较长时期之后，基础设施的作用就会比较明显。(2)努力提高发展效益在发展效率方面，西部地区人均GDP、万元GDP能耗、全社会劳动生产率、农业产出率四个指标比较落后。这主要是因为西部地区仍处于经济发展的低级阶段，多数地区仍然是粗放式的增长。所以西部地区在有条件的地区应该积极转变经济发展模式，增加经济发展的技术含量，努力提高发展效益。从我们测算的经济发展指数来看，中部地区发展基础和发展速度都还不错，而发展结构和发展效率相对落后，特别是发展效率相比东部和东北地区有业经济效益综合指数两个指标落后较多。因此，中部应该加通信基础设施建设，努力提高大中型工业企业的综合效益。从我们经济发展指数的具体指标来看，东北地区的有效灌溉面积占耕地面粮基地，从农业安全角度考虑，国家必须进一步加大农林水利等基础设施投入，努力提农业产出效率。：继续保持优势，努力缩小地区差异从我们测算的经济发展指数来看，东部地区经济发展水平较高，与其他地区相比存在较大优势。但是，我们也必须看到，东部各省、市之间的差距比较大，直辖市各项指标领先,而河北、海南两省落后较多。所以东部要在继续保持原有优势的基础上，通过地区之间的带动作用，加快河北、海南等相对落后省地区经济发展指数展基础展结构展速度发展效率北京天津河北山西辽宁吉林上海江苏浙江安徽福建江西山东河南湖北湖南广东广西海南重庆四川贵州云南西藏陕西甘肃青海宁夏新疆地地区经济发展指数展基础展结