廉政教育 (2)课件

强化纪律意识

筑牢廉政防线廉政教育课件

主要内容一、强化纪律意识二、党员领导干部操办婚丧喜庆规定、整治党员干部纵酒行为三、通报近期违反中央八项规定典型案件四、通报近年违规使用科研经费典型案例五、警钟在耳畔长久回响六、与我院中层干部和后备干部的共勉

一、强化纪律意识

纪律是维护集体利益并保证工作进行而要求成员必须遵守的规章、条文。党的纪律是党的组织和全体党员共同遵守的党内行为规范。党的纪律内容十分丰富，包括了政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、人事纪律、财经纪律、外事纪律等。习总书记强调：面临新的形势和任务，政治纪律、组织纪律和财经纪律是当前严明党纪的重中之重。

2023/3/28（二）党的组织纪律

遵守党的组织纪律，是遵守党的一切纪律的保证。党的组织纪律，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。组织纪律的核心是民主集中制，包括“四个服从”、请示报告、集体领导和个人分工相结合等基本制度和要求。（个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党服从中央）2023/3/28

根据组织纪律的要求，党的各级组织和党员、干部，必须坚决维护中央的权威，决不允许有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；重大问题必须请示报告，决不允许搞“先斩后奏”“斩而不奏”；任何党员都要自觉接受党组织的教育和监督。

（三）党的财经纪律

党的财经纪律，是党的组织和党员干部在财政和经济工作中必须遵守的行为准则，是加强党的作风建设和反腐倡廉建设的重要方面。遵守党的财经纪律，就是要遵守财务制度；严禁党员领导干部非法接受任何名义的酬金、馈赠和实物等；严禁利用公款宴请、旅游和违反规定为领导人个人修建住宅；严禁干部经商办企业，严格限制领导干部子女、配偶经商。当前加强财经纪律，要认真贯彻落实中央“八项规定”精神，坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，发扬党的优良传统和作风，勤俭办一切事业。

2023/3/28

二、党员领导干部操办婚丧喜庆规定、整治党员干部纵酒行为

(一）广西党员领导干部操办婚丧喜庆事宜暂行规定

第一条为加强党员领导干部廉洁自律，规范婚丧喜庆事宜，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定，结合我区实际，制定本规定。

第二条

本规定适用于全区各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关科级以上党员领导干部，人民团体、事业单位中相当于科级以上党员领导干部。国有企业领导人员中的党员，前款规定以外的公务员、参照公务员法管理的事业单位工作人员，村党组织领导班子成员参照执行本规定。第三条

党员领导干部为本人、子女操办婚事，为父母、配偶操办丧事，适用本规定。

党员领导干部不准为前款规定以外的对象操办婚丧事宜。

第四条

党员领导干部一般不操办除婚丧以外的满月、百日、生日、入学、参军、履新、乔迁新居等喜庆事宜。确需操办的，只能邀请近亲属参加。

第五条

党员领导干部授意或者接受他人为本人、本人近亲属操办婚丧喜庆事宜的，视为党员领导干部本人操办。

第六条

党员领导干部在操办婚丧事宜中不准邀请下列人员参加：现任职岗位的管理、服务对象；其他与行使职权存在利害关系的人员。

第七条

党员领导干部操办婚事，宴请人数累计不超过100人（按10人一桌共10桌）；嫁娶双方合办的，宴请人数累计不超过150人（按10人一桌共15桌）。各县（市）可以根据本区域少数民族风俗习惯，另行规定宴请规模，但累计人数不超过前款规定人数的150%。

第九条

党员领导干部操办婚丧喜庆事宜，要厉行节约，倡导文明。禁止下列行为：

（一）使用公物、公车；

（二）组织7辆以上婚丧喜庆车队，或车队中有价值30万元以上的车辆；

第十条

党员领导干部在操办婚丧事宜前应当报告本单位负责人，结束后10日内书面将操办事宜、时间、地点、邀请人数及范围、承诺遵守相关纪律等情况向本单位报告；单位主要负责人操办婚丧事宜的，按照干部管理权限书面向纪检监察机关和组织（人事）部门报告。

党员领导干部应当将婚丧事宜操办情况作为民主生活会对照检查和年度述职述廉的内容，自觉接受监督。

第十一条

党员领导干部违反本规定操办婚丧喜庆事宜的，由所在单位或纪检监察机关按照干部管理权限，视情节轻重，给予批评教育、组织处理；构成违纪的，给予党纪政纪处分。违规收受的礼金及礼品，一律收缴。

第十二条

本规定所称近亲属，是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他具有扶养、赡养关系的亲属。

第十三条

本规定所称“不超过”、“以上”均包括本数。所指的“元”均以人民币计。

第十四条

本规定由自治区纪委、自治区监察厅负责解释。

第十五条

本规定自印发之日起施行。

中纪委通报的违反婚丧喜庆规定典型案例

涉及违规操办升学宴的

某市血站科员夏华红违规操办其儿子“升学宴”，被给予行政警告处分，并给予监管不力的市血站站长，分管纪检监察工作的党支部委员、办公室主任杜国红诫勉谈话处理，责令当事人退还所收礼金。

2023/3/28汉寿县西湖水利会原副主任毛爱战违规案。2014年1月，毛爱战以乔迁新居为名，接请单位部分同事上门庆祝，并违规收受礼金（群众网上举报后毛爱战将礼金主动退还）。毛爱战被免去西湖水利会副主任职务。

石门县环卫处副主任申翔违规操办父亲寿宴案。

2013年，申翔违规操办父亲80岁寿宴，收受本单位同事礼金6100元。申翔受到党内严重警告处分，违规收缴的礼金全额收缴。

涉及违规操办生日宴的

襄阳市高新区邓城小学校长汪卫违规操办儿子“生日宴”，高新区纪工委给予汪卫党内警告处分，责令汪卫退还收受的5800元礼金。

新疆生产建设兵团第三师某连长徐琦举办生日宴请，摆酒席2桌，宴请连队干部、职工21人，被通报批评。党员干部要从中汲取深刻教训，引以为戒。

工作日饮酒：

景德镇昌江区鲇鱼山镇副科级干部刘行时在工作日午餐饮酒。给予刘行时行政警告处分。

景德镇昌江区鲇鱼山镇民政办主任陈出新在工作日午餐饮酒。给予陈出新行政警告处分。

全国通报的违反公务接待、纵酒等规定的案例：2023/3/28饮酒过量：

桂林市园林局局长陈建国宴请领导，费用2.5万，园林局管理处办公室主任张某敬酒，因饮酒过量死亡。免去陈建国领导职务，给予党内严重警告处分。

公款吃喝：

贵港市审计局副调研员李某公款吃喝；上海市纪委对黄浦区部分干部在“外滩源附近一家高档餐厅用餐”一事进行了调查，黄浦区区委书记周伟等人公款吃喝，吃喝2700元，市纪委对相关人员予以党纪政纪处分。（三）“10条禁令”

一是严禁公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；

二是严禁用公款吃喝、旅游和参与高档消费娱乐健身活动；

三是严禁出入私人会所、借培训中心奢侈浪费；

四是严禁公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼；

五是严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动

六是严禁利用婚丧喜庆敛财；

七是严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包；

八是严禁参与各种形式的赌博活动；

(2）广西北海市国土资源信息中心副主任（负责人）朱建树，端午节违规发粽子，违规报销差旅费，受到党内严重警告处分。

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(3)北京市房山区妇幼保健院节日期间违规发放福利问题院行政班子会议研究，利用工会经费，给全院在职职工、离退休职工、外聘专家和返聘专家发提货卡和各种食品，共计支出42万元。该院院长、分管副院长、院工会主席分别受到党内警告处分。

（4）山西省泽州县安监局培训中心主任焦霞违规向本单位58名干部职工发放烟花爆竹、粮油、各类补助等39万元；给县安监局200名干部职工违规发放端午节福利4.2万元。县纪委对该局长、分管领导、及会计进行了处分。

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(5)广东省肇庆市皮肤病医院违规发放购物卡、开门“利是”等

该院向在职员工发放每张面额500元购物卡113张；举行新春聚餐活动，并在聚餐中安排抽奖活动；向在职员工发放开门“利是”，院长温小飞受到党内警告处分，违纪款被追缴。

（6）河北省石家庄市鹿泉区市政公用设施维护中心工作人员赵文勇，在企业兼职并从事营利性活动，给予党内严重警告处分。

2023/3/28（7）南通市崇川区卫生局副局长、疾控中心主任李林，违规公款购买购物卡，以发放防寒用品和春节慰问名义发放给单位职工，受到党内警告处分，并退缴违纪款9.4万元。

（8）福建省龙岩市救助管理站套取国家救助补助资金4.8万元设立“小金库”，并利用“小金库”违规发放加班补贴。该站副站长（主持工作）受到行政降级处分。2023/3/28

（9）甘肃省酒泉市中级人民法院副院长殷奋启上班时间打麻将。殷奋启被免去副院长职务，并受到党内严重警告处分。

（10）吉林省江源区人民法院事业编职工刘平平旷工。刘平平自2014年6月连续11天旷工；7月至8月连续25天旷工；刘平平受到开除公职处分。2023/3/28（11）海南东方市民宗委主任公车私用问题。

2015年1月17日（星期六）上午，黄达驾驶公车前往某镇与朋友吃饭，下午又驾驶公车看望朋友，晚上10点半返回市委大院停放车辆。2014年10月份以来，黄达还多次违规使用公车办理私事。2015年2月，市纪委给予黄达党内严重警告和行政记大过处分。2023/3/28（12）海南东方市移民办主任符云勇公车私用问题。2015年1月16日（星期五）晚，符云勇驾驶公车到某茶艺馆跟朋友喝茶，并将公车停放在茶艺馆前，直到晚上11点才将公车开回封存点停放。符云勇还有其它违规使用公车的行为。2015年2月，东方市纪委监察局给予符云勇党内严重警告和行政记大过处分，并对其顶风违纪行为在全市进行通报。2023/3/28四、通报近年违规使用科研经费典型案例（一）工程院院士李宁等人腐败案审计署2012年审计发现5所大学7名教授弄虚作假套取专项资金2500多万元的问题。已依法依纪查处了8人。其中，最年轻中国工程院李宁院士，参股或控股开办了多家企业参与课题、捞取公款，作假套取2500万。

2023/3/28工程院院士李宁等人腐败案

在此次曝光的七名教授经费套现的事件中，已被判刑的陈英旭，即是利用专项课题总负责人的职务便利，编制虚假预算，将关联公司列为课题外协单位，再开具虚假发票、编造虚假合同、虚假账目等手段，将近千万元专项科研经费套取，非法占为己有。值得注意的是，此案中的两家关联公司的实际控制人，系其手下的两名博士生。2023/3/28

除了凑发票、假借与企业合作转移经费，腾挪经费还能靠钻经费管理的空子，进行横向经费(课题组承接来自企业、学校等平行单位的科研项目)和纵向经费(课题组申请的国家级、部委级的科研项目)的“互换”。部分科研人员将能够正经花的钱都凑到纵向的账目上，纵向经费中一些实在走不了的账，则依赖横向经费抵销，用不完就塞进自己的腰包。2023/3/283、用于买车、交通、零花钱

陕西两所高校分别用项目经费购买小轿车和旅行车各1辆。科技部所属知识产权中心在课题经费中报销与课题无关的职工个人交通费用30万元。陕西15所省属高校2007年至2009年29个“科技创新”项目中，列支家庭和个人电话费、私家车保险费和汽车油料费等38万元。

住建部政策研究中心部分科研人员在其承担的专项课题经费中，报销火车票费用20万元。值得注意的是，审计报告特别注明，这些火车票是“自行搜集的”，与课题无关。“有人年年找学生要火车票报销，一个课题三五人，一年的火车票却天南海北几百张。”2023/3/28（二）科研经费“扩大用途”“挤占挪用”案例

1、用于工资福利：

国家旅游局所属中国旅游研究院在课题经费中违规提取院基金83万元，主要用于人员经费和办公经费等支出。陕西审计厅发现，6所省属高校自行规定，项目经费到账后，项目负责人可按5%到20%的比例提取现金，名目包括开题费、劳务费、特支费、立题奖、奖酬金、项目津贴……三年间，共违规提取发放特支费等1887万元。中科院4家所属单位以技术服务费、采购礼品和食品等名义在科研项目经费和管理费用中虚列支出195万元，用于职工福利等支出。2023/3/28

2、用于吃喝、考察

2009年至2012年，科技部所属知识产权中心在课题经费中列支职工食堂餐卡充值费13万元。会议、考察、出国：2011年，中科院地理科学与资源研究所在碳专项项目中列支无关人员会议费、考察费等69万元。

2012年，中国电力工程顾问公司承担能源应用技术研究相关课题时，在课题任务合同书中没有出国费预算的情况下，列支出国费32万元。2023/3/284、挪用科研经费盖房、装修、买家具贵州两所高校挤占挪用科研经费等1745万元，主要用于经济适用房建设及投资经营性资产等支出。中科院城科会购买与课题无直接关系的办公家具等26万元。住建部所属中国城市科学研究会，用于与课题内容无关的办公用房装修改造、杂志印刷和网络服务费等支出99万元。2023/3/28

5、用于套取资金

山东省对省内青岛大学等4所大学2011年科研经费审计发现，报销无具体品名和数量的发票金额51万元；9个项目报销虚假业务内容发票金额103万元；4个项目报销虚假签字单据，套取资金114万元。

五、警钟在耳畔长久回响

腐败和不正之风具有8个普遍性特点

广东省纪委书记黄先耀结合查处的腐败案件，认为当前腐败和不正之风具有8个普遍性特点。

一是“官商勾结”。一些官员在与老板交往过程中勾肩搭背、不分彼此，各取所需，为权钱交易、权色交易埋下了隐患。

二是“自由主义”。有的干部拉帮结派，搞团团伙伙、“圈子文化”，称兄道弟、互相利用；有的整天琢磨找门路。

三是“一家两制”。有的领导干部的亲属在其管辖的范围内经商办企业，谋取巨额利益；有的安排亲属在自己关照过的企业占有股份。

四是“能人腐败”。有的干部沉迷于政绩冲动，作风不扎实，甚至弄虚作假；有的干部有才无德，能干事但不是干净干事，能为官但不是清白为官；有的干部能干但胡干、蛮干，表面上为民办事，背地里谋取私利，所谓“能干能腐”。

五是“买官卖官”。一些领导干部热衷于架“天线”、搞“勾兑”、拜干亲，跑官要官，买官卖官，有的甚至明码标价。这导致有的干部只对上负责，看上级眼色，忽视人民群众的感受。

六是“裸官”贪腐。有的干部贪腐之后把财产转移到国（境）外，一有风吹草动就溜之大吉；甚至有的配偶、子