建设工程工程量清单计价规范宣贯

《建设工程工程量清单计价规范》

宣贯材料

主讲人：**

主讲内容简介第一部分：简单介绍《建设工程工程量清单计价规范》；第二部分：重点介绍工程量清单的编制；第一部分

介绍《建设工程工程量清单计价规范》

清单计价与定额计价的差异招投标形式不同涉及到的具体操作方式与要求也不同，最主要最集中就体现在招投标中的评标形式以及合同条件的不同。清单计价与定额计价的差异计价依据的性质不同规范所规定的计价形式要求已上升到国家标准，并且在强制性范围内的工程肯定是要采用工程量清单计价方式，但在一定范围内又是以企业自主选择为主。清单计价与定额计价的差异项目划分不同《建设工程工程量清单计价规范》在编制时对项目划分很大部分参考了全统基础定额，但又有差异或综合之处，这与全国各省市编制的预算定额在项目划分上存在着非常明显的差异，此情况在土建专业表现得尤为突出。清单计价与定额计价的差异单价构成不同

清单中的单价是综合单价,包括人、料、机、管理费、利润,不包括规费、税金,也称部分费用单价《建设工程工程量清单计价规范》简介一部规范2003年２月17日国家建设部颁发了《建设工程工程量清单计价规范》，并与本年７月１日施行。用以规范国内建筑市场建设工程工程量清单计价行为。《建设工程工程量清单计价规范》简介两大内容：《建设工程工程量清单计价规范》分为正文与附录两部分。正文工五章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等内容。附录包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程的工程量清单项目及计算规则。《建设工程工程量清单计价规范》简介三个清单工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。《建设工程工程量清单计价规范》简介分部分项工程量清单：为不可调整的闭口清单，投标人对招标文件提供的分部分项工程量清单必须逐一计价，对清单所列内容不允许作任何更改变动。投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正，并将修正后的工程量清单发往所有投标人。《建设工程工程量清单计价规范》简介措施项目清单为可调整清单，投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点作适当的变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，清单计价一经报出，即被认为是包括了所有应该发生的措施项目费用。如果报出的清单中没有列项，且施工中又必须发生的项目，业主有权认为，其已经综合在分部分项工程量清单的综合单价中。将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。《建设工程工程量清单计价规范》简介其他项目清单由招标人、投标人两部分组成。招标人填写的内容随招标文件发至投标人或标底编制人，其项目、数量、金额投标人或标底编制人不得随意改动。由投标人填写部分的零星工作项目表中，招标人填写的项目与数量，投标人不得随意更改，且必须进行报价。如果不报价，招标人有权认为投标人就未报价内容要无偿为自己服务。当投标人认为招标人列项不全时，投标人可自行增加列项并确定本项目的工程数量及计价。《建设工程工程量清单计价规范》简介四个统一统一项目编码统一项目名称统一计量单位统一工程量计算规则《建设工程工程量清单计价规范》简介五个专业：包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程市政工程、园林绿化工程五个专业的工程量清单项目及计算规则《建设工程工程量清单计价规范》简介六个强制执行条文（1）：正文中第1.0.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4（1）、3.2.5、3.2.6（1）条（款）为强制性条文，必须严格执行。1.0.2全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。3.2.2分部分项工程量清单应根据附录Ａ、附录Ｂ、附录C、附录D、附录E规定的同一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。3.2.3分部分项工程量的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自００１起顺序编制。《建设工程工程量清单计价规范》简介六个强制执行条文（2）：3.2.4（1）项目名称应按附录Ａ、附录Ｂ、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。3.2.5分部分项工程量清单的计量单位应按附录Ａ、附录Ｂ、附录C、附录D、附录E中规定的计量单位确定。3.2.6（1）工程数量应按附录Ａ、附录Ｂ、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。第二部分

工程量清单的编制与计量工程量清单的编制与计量工程量清单根据计价规范规定，由分部分项工程量清单；措施项目清单；其他项目清单组成。这三种清单的性质各有不同，分别介绍

工程量清单的编制与计量（1）

——分部分项工程量清单的编制

1、分部分项工程工程量清单编制规则：《建设工程工程量清单计价规范》有以下强制性规定：规范3.2.2条规定，“分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的同一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。”3.2.3条规定，“分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。”工程量清单的编制与计量（1）

——分部分项工程量清单的编制

3.2.4条规定，“项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。”3.2.5条规定，“分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的计量单位确定。”3.2.6条规定，“工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。”工程量清单的编制与计量（1）

——分部分项工程量清单的编制

2、分部分项工程工程量清单编制依据①2003年2月建设部颁发的《建设工程工程量清单计价规范》②招标文件③设计文件④有关的工程施工规范与工程验收规范⑤拟采用的施工组织设计和施工技术方案工程量清单的编制与计量（1）

——分部分项工程量清单的编制

3、分部分项工程工程量清单编制程序招标文件、施工组织设计、施工规范、工程验收规范招标文件确定项目名称确定项目编码确定计量单位计算工程量计价规范确定综合工程内容完成清单编制工程量清单的编制与计量（1）

——分部分项工程量清单的编制

3.1全面掌握招标文件

工程范围，工作责任的划分一般是通过招标文件来规定。例如，塔器设备安装，塔器设备的到货状态，分片、分段、还是整体可在招标文件中获取信息。工程量清单的编制与计量（1）

——分部分项工程量清单的编制

全面理解施工组织设计、施工规范施工组织设计和施工技术方案在清单设置时，可提供分部分项工程的施工方法，清晰分部分项工程概貌。例如，塔器设备安装通过施工方案，可得知塔器是整体吊装，还是在基础上分片、分段组装。整体吊装时是用吊耳吊装还是捆绑吊装。施工组织设计及施工技术方案是分部分项工程工程内容综合不可缺少的参考资料。工程量清单的编制与计量（1）

——分部分项工程量清单的编制

全面理解工程验收规范工程施工规范及竣工验收规范，可提供生产工艺对分部分项工程的品质要求，因而决定了分部分项工程实施过程中必须要进行的工作。例如，塔器设备焊接过程中，是否要做焊缝热处理，压力试验的等级要求等。可为分部分项工程综合工程内容列项，以及综合工程内容的工程量计算，提供数据和参考。工程量清单的编制与计量（1）

——分部分项工程量清单的编制

3.2确定项目名称：参阅设计文件，读取项目内容，对照计价规范项目名称以及用于描述项目名称的项目特征，确定具体的分部分项工程名称。3.3确定项目编码：项目编码前九位取自于项目名称相对应的计价规范，后三位按计价规范统一规范项目名称下不同的分部分项工程，自001起顺序设置工程量清单的编制与计量（1）

——分部分项工程量清单的编制

3.4确定计量单位：按计价规范中的计量单位确定分部分项工程的计量单位。3.5计算工程量：按计价规范规定的工程量计算规则，读取设计文件数据计算工程数量3.6确定综合工程内容：参考计价规范中列出的工程内容，组合分部分项工程量清单的综合工程内容工程量清单的编制与计量（1）

——建筑工程设置举例附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则，包括了土石方工程、地基与桩基础工程、起筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、厂库房大门、特种们、木结构工程、金属结构工程、屋面及防水工程、防腐隔热保温工程，共八章，45节，177个项目。工程量清单的编制与计量（1）

——建筑工程设置举例1A.1.1土方工程工程量清单的编制与计量（1）

——建筑工程设置举例1第一步：读阅设计文件和招标文件可以得知与分部分项工程相对应的计价规范条目，按照对应条目中开列的项目特征，查阅地质资料、招标文件、设计文件，可对项目名称进行详细的描述。如，土壤类别、运土距离、开挖深度等。工程量清单的编制与计量（1）

——建筑工程设置举例1第二步：阅图，读取工程信息本土方工程为挖基础土方垫层宽度300*2+400＝1000mm挖土深度500+100+600+200+400＝1800mm地梁基础总长度51*2+39*2＝180m查阅施工组织设计弃土距离4km查阅地质资料土壤类别为三类土工程量清单的编制与计量（1）

——建筑工程设置举例1第三步，设置分部分项工程量清单：项目名称：挖基础土方项目编码：010101003001项目特征描述：三类土、带形基础、垫层宽度1m、挖土深度1.8m、弃土距离4km计量单位：m3工程数量计量：1*1.8*180＝324m3工程量清单的编制与计量（1）

——建筑工程设置举例1第四步，填制表格分部分项工程量清单工程名称：第页共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量1010101003001挖基础土方三类土带形基础垫层宽1m挖土深度1.8m弃土距离4kmm3324工程量清单的编制与计量（1）

——建筑工程设置举例2A.4.1现浇混凝土基础工程量清单的编制与计量（1）

——建筑工程设置举例2第一步，读阅设计文件和招标文件（同上例）第二步，阅图：本钢筋混凝土工程为C35钢筋混凝土带形基础梁垫层3：7灰土400mm垫层C15素混凝土200mm工程量清单的编制与计量（1）

——建筑工程设置举例2第三步，设置分部分项工程量清单项目名称：C35带形基础梁项目编码；010401001001计量单位：m3工程数量：(0.4*0.6+0.24+0.1)*180=47.52m3综合工程内容：3:7灰土垫层1*0.4*180=72m3C15素混凝土垫层1*0.2*180=36m3工程量清单的编制与计量（1）

——建筑工程设置举例2第四步，填制表格分部分项工程量清单工程名称：第页共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量1010401001001C35钢筋混凝土带形基础梁3:7灰土垫层72m3C15素混凝土垫层36m3m347.52工程量清单的编制与计量（1）

——安装工程设置举例分部分项工程量清单设置——安装工程附录C安装工程工程量清单及计算规则，包括了机械设备安装、电气设备安装、静置设备安装、工艺管道工程、自动化控制仪表安装等，共13章，125节，1140个项目。工程量清单的编制与计量（1）

——安装工程设置举例1C．1．机械设备安装工程C1.4第四节起重设备，本节计价规范中的项目特征，有名称、型号、起重量，不足以满足对起重设备特征的描述，跨距也是影响工程造价的重要因素，所以应增加跨距特征。第一步，查阅拟建工程设备一览表：电动双梁桥式起重机10t19.5mH=16m工程量清单的编制与计量（1）

——安装工程设置举例1第二步，设置分部分项工程量清单项目名称：电动双梁桥式起重机起重量10t跨距19.5m项目编码：030104001001计量单位：台工程内容：起重设备本体安装工程量清单的编制与计量（1）

——安装工程设置举例1第三步，填制表格分部分项工程量清单工程名称：第页共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量1030104001001电动双梁起重机起重量10t跨距19.5m台1工程量清单的编制与计量（1）

——安装工程设置举例2C．1.10第十节压缩机第一步，查阅拟建工程设备一览表查阅拟建工程设备一览表：活塞式H型中间同轴同步（电动机驱动）压缩机2台。参阅压缩机生产厂商提供的有关资料，压缩机为解体安装，主机及附属设备单机总重120t，其中高压同步电动机重30t。工程量清单的编制与计量（1）

——安装工程设置举例2第二步，设置分部分项工程量清单项目名称；活塞式H型中间同轴同步（电动机驱动）压缩机项目编码：030110001001计量单位：台综合工程内容：压缩机主机解体安装120t电动机安装30t环氧灌浆料灌浆2m3工程量清单的编制与计量（1）

——安装工程设置举例2第三步，填制表格分部分项工程量清单工程名称：第页共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量1030110001001活塞式H型中间同轴同步（电动机驱动）压缩机压缩机主体解体安装120t电动机安装30t环氧灌浆料二次灌浆2m3台2工程量清单的编制与计量（2）

——措施项目清单的编制1、措施项目清单的编制规则：《建设工程工程量清单计价规范》有以下规定：3.3.1措施项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照表3.3.1列项。3.3.2编制措施项目清单，出现表3.3.1未列项目，编制人可作补充。工程量清单的编制与计量（2）

——措施项目清单的编制2、措施项目清单的编制依据：①拟建工程的施工组织设计②拟建工程的施工技术方案③与拟建工程相关的工程施工规范与工程验收规范④招标文件⑤设计文件工程量清单的编制与计量（2）

——措施项目清单的编制3、措施项目清单的设置：参考拟建工程的施工组织设计，以确定环境保护、文明安全施工、材料的二次搬运等项目。参阅施工技术方案，以确定夜间施工、大型机具进出场机安拆、混凝土模板与支架、脚手架、施工排水降水、垂直运输机械、组装平台、大型机具使用等项目。工程量清单的编制与计量（2）

——措施项目清单的编制参阅相关的施工规范与工程验收规范，可以确定施工技术方案没有表述的，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施。招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求。设计文件中一些不足以写进技术方案的但是要通过一定的技术措施才能实现的内容。工程量清单的编制与计量（2）

——措施项目清单的编制序号措施项目名称措施项目发生的条件1环境保护正常情况下都要发生2文明施工3安全施工4临时设施5材料二次搬运6脚手架7已完工程及设备保护8夜间施工拟建工程有必须连续施工的要求，或工期紧张有夜间施工的倾向9混凝土、钢筋混凝土模板及支架拟建工程中有混凝土及钢筋混凝土工程10施工排水降水依据水文地质资料，拟建工程的地下施工深度低于地下水位11大型机械设备进出场机安拆施工方案中有大型机具的使用方案，拟建工程必须使用大型机具12垂直运输机械施工方案中有垂直运输机械的内容、施工高度超过5米的工程13室内空气污染测试使用有挥发性有害物质的材料14组装平台拟建工程中由钢结构、非标设备制作安装、工艺管道预制安装15设备、管道施工安全防冻和焊接保护措施设备、管道冬季施工，易燃易爆、有毒有害环境施工，对焊接质量要求较高的工程措施清单项目及其列项条件工程量清单的编制与计量（2）

——措施项目清单的编制16压力容器和高压管道的检验工程中有三类压力容器制作安装，及超过10Mpa的高压管道敷设17焦炉施工大棚焦炉施工方案要求18焦炉烘炉、热态工程19管道安装充气保护设计及施工规范要求、洁净度要求较高的管线20隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明、及通讯隧道施工方案要求21现场施工围栏招标文件及施工组织设计要求，拟建工程有需要隔离施工的内容22长输管线临时水工保护设施长输管线涉水敷设23长输管线施工便道一般长输管道工程均需要24长输管线穿跨越施工措施长输管道穿跨越铁路、公路、河流25长输管线穿越地上建筑物的保护措施长输管道穿越有地上建筑物的地段26长输管线施工队伍调遣长输管道工程均需要27格架式抱杆（大型吊装机具）施工方案要求，大于40吨设备的安装市政工程（略）参阅市政工程施工方案措施清单项目及其列项条件工程量清单的编制与计量（3）

——其它项目清单的编制1、其它项目清单的编制规则：计价规范3.4.1条规定，“其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照下列内容列项。预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。”3.4.2条规定，“零星工作项目表应根据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应数量，并随工程量清单发至投标人。”3.4.3条规定，“编制其他项目清单，出现3.4.1条未列项目，编制人可作补充。”工程量清单的编制与计量（3）

——其它项目清单的编制2、其他项目清单的编制其他项目清单由招标人部分、投标人部分，两部分内容组成。如下表：工程量清单的编制与计量（3）

——其它项目清单的编制其他项目清单计价表工程名称：

第页共页序号项目名称金额（元）11.11.21.3招标人部分预留金材料购置费其他小计22.12.22.3投标人部分总包服务费零星工作费其他小计合计工程量清单的编制与计量（3）

——其它项目清单的编制招标人部分：预留金，主要考虑可能发生的工程量变更而预留的金额。此处提出的工程量的变更主要是指工程量清单漏项，有误引起工程量的增加和施工中的设计变更引起标准提高或工程量的增加等。材料购置费，是指在招标文件中规定的，由招标人采购的拟建工程材料费。这两项费用均应由清单编制人根据业主意图和拟建工程实况计算出金额填制表格。工程量清单的编制与计量（3）

——其它项目清单的编制预留金的计算，应根据设计文件的深度，设计质量的高低，拟建工程的成熟程度，来确定其额度。设计深度深，设计质量高，已经成熟的工程设计，一般预留工程总造价的