租赁纠纷信访材料

xxx城市建设档案馆捏造虚假事实、蒙骗租户、谋取不正当利益私人囊中，害租户血本无归、面临无法生活的乞讨窘境xxx信访局：信访人系左家塘曙光中路市城建档案馆辅助用房（1至13）号门面共13户租赁户，现就xxx城市建设档案馆（以下简称'档案馆”）的违法犯罪的行为向贵局检举、揭发，以期让其卑劣行为得到应有的处罚，同时，请求贵局依法维护13户无辜信访人的合法权益，维护社会公平正义，还我们大家一个公道。在此，信访人本着实事求是的态度，将事实经过叙述如下：位于左家塘曙光中路市城建档案馆的（1至13号）门面，此房虽然原为政府辅助性用房，但自1992年开始以商业门面的名义对外招商，出租作为经营性商铺。信访人，即13户租户陆续从档案馆的原承租人处花费高额转租费转得相应门面，如：手机店花12.5万转租过来、包子店花17.8万转租过来、水果店也是十几万、花店9万转租过来。首先，信访人之所以会花这么高的转租费转租过来是经过档案馆同意，然后最重要的是档案馆还承诺门面会长期出租，租户可以放心装修扩大经营各租户才愿意花费此笔不小数目的转租费（此承诺各租户之间及原承租人都可以相互佐证）。但始终档案馆没有将承诺落到实处，仍只与租户们签订为期一年的租赁合同，且租赁合同完全属于法律上的格式条款，不允许承租人有任何异议，否则将不予签订合同。依正常的逻辑，都不难看出要不是档案馆领导承诺门面会长期出租给各租户，各租户也不会傻到花这么高的转租费从别人那里把门面转过来只经营一年啊!而租户们正是基于档案馆罗主任和杨书记的这一承诺，且因为信赖档案馆是长沙市政府下属的全民事业单位，享有国家行政职能、政府授权的国有单位，才为了自己小本小利的生意东拼西借，拿的拿自己下岗职工微薄的补贴，借的借家里的老人养老钱和棺材钱，支付了高额的转租费，并投入了大量的资金进行装修，为的是店能持续经营、尽快还款养家。但好景不长，出租还不到一年的时间，档案馆便发出通知要求收回门面（通知见附件2），通知上说:根据国家相关职能部门关于单位原辅助性功能用房不得挪作它用的指示精神及市建委、市财政的要求，要收回所出租房租，即不再续签租赁合同。第一次发出收回通知，我们还以为真的是政府政策要求收回，但后来档案馆又找我们协商，说是房屋存在安全隐患，要求我们都花几千元把电路安全隐患消除，并经档案馆验收合格后再续签一年合同，当时也是骑虎难下，才无奈接受这一本该由出租人承担的电路安全整改费用。但等到这一次合同还未到期，档案馆又发来同样是以政府同样的政策要求收回的通知，但后来才表明是租金太低，如果涨20%且合同约定每年递增20%的话可以再签一年，而且档案馆领导罗主任和杨书记还再次承诺，这几年都不会收回，让我们放心经营，于是我们又签了一年，而大部分的门面又投入了大量的资金装修。可见，档案馆要收回是政府政策要求是假，变相向我们贫苦百姓压榨钱财，涨幅租金才是真正目的。然而，档案馆对我们的剥削并不止于此，为了捞取更多的利益，档案馆要求我们每次上交1.1元/度的电费，但实际上他们交给电力局却只有5毛多每度，并且，他们还损公肥私，把我们用的电都以档案馆的办公用电上报财政全部报销，对于此处证据，贵局可去电力局调查我们租户的用电记录和档案局的财务报表即可证实。更变本加厉的是，档案馆每年收我们租户房租100余万元，但为了将大部分租金私入囊中，以续签合同相要挟逼我们配合签订相应假合同，以便财务做账，可以仅每年上报财政部几万元的租金收入。对于此点贵局可以通过审计档案馆的财务与附件1中我们和档案馆所签合同金额对账应即可证实这一点违法犯罪事实。档案馆，作为xxx人民政府下属的负责全市城建档案工作、建设信息工作行业管理和城建档案业务指导以及全市规划区范围内城建档案收集保管和开发利用工作，具有一定行政职能的全民科技事业单位，以国有房产出租，所收租金应属于国家财产，而威逼承租人造假合同，做假账，谎报财政收入的行为已属于贪污或者私分国有资产的犯罪行为（具体构成何罪需贵局彻查此事或交由检察机关视具体情节才能认定），而作为其上级直属机关xxx政府在查证属实后首先应给予档案局相关领导严厉的行政处分，并交由检察机关追究其刑事责任。同时作为政府下属的国有事业单位先是虚假承诺骗取租户高额的转租费，并乘人之危，利用租户已投入高额转让费骑虎难下，不会轻易放弃门面的心理，发布虚假的政府指示伺机逼迫租户上涨租金，这种卑劣行为最终导致大家所投入的大量资金血本无归，如果不能续签合同，对于负债累累、靠做点小生意养家糊口的13户租户将蒙受巨大损失，有的甚至将面临无法生活乞讨的窘境，这样对社会无疑是一份负担，同时也极其不利于社会的团结稳定。去年，即2010年11月档案馆再次发出通知要求收回，各租户的才清醒地意识到档案馆的肮脏欲望是无底洞，我们大家不能再做恶人钉板上任人宰割的鱼肉，而应该团结起来，积极行动，请求政府为我们的合法权益伸出援助之手。档案馆此种恶劣行为已严重损害了13户租户的合法权益，弓I起民众的极大民愤，大家都怨声载道，现特此信访材料希望贵局能将此检举材料递交相关主管机关彻查其违法行为的同时，出面调解此事，为我们无路可走、快家破人亡的13户租户打开一扇通往光明的大门，我们没有过分的要求，仅希望档案馆能履行多次承诺，在互惠互利、公平合理的基础上签订长期的租赁合同，倘若不能达成，则信访人要求档案馆赔偿给各租户由此虚假承诺造成的全部损失，同时退还不当得利，即从中我们处讹收的电费，否则贵局就是无视国有资产的巨大流失，无视下属单位欺压百姓谋取不正当利益，这将难利于社会的和谐稳定，必将导致官逼民反的尴尬局面，也必将逼得无路可走的租户以过激行为换取谋生的最后出路。最后，根据《xxx信访条例》第三十四条与第三十八条的规定，国家机关对信访人提出的信访事项，对本国家机关有权作出处理决定的信访事项，应当直接办理，并书面答复信访人；对属于下级国家机关职责范围内的信访事项，自受理之日起十日内交有权处理的国家机关办理，并书面告知信访人，但对反映重要情况或者紧急问题的越级信访事项，受理机关可以直接办理；对属于其他国家机关职责范围内的信访事项，自收到信访事项之日起十日内转送有权处理的国家机关办理，并书面告知信访人”故，若此信访事项属于贵局职责范围，期待贵局通过彻底调查，给予书面答复；若此信访事项不属于贵局职责范围，望贵局能转交有权处理的机关，并书面告知信访人。此致xxx信访局信访人：签名（按印）身份证号 门面号经营范围联系方式1号、2号3号4号5号6号7号8号9号10号11号12号13号附：1、 《租赁合同》 份2、 2008年xxx城市建设档案馆告知函1份3、 2009年xxx城市建设档案馆告知函1份4、 2010年xxx城市建设档案馆告知函1份5、 13户租户门面的实际情况简介（1）7号手机店租户：周迪军2009年6月档案馆领导主动找到xxx，要求其替原7号门面承租人交纳所欠45885元租金，并支付7万余元转租费给原承租人后，档案馆承诺将7号门面长期出租给xxx做手机生意，2009年6月30日双方签订租赁合同，但档案馆要求2009年的租赁合同上租期必须为2009年1月1日至2009年12月31日且同时为其签订7号门面2005年、2006年、2007年、2008年租金仅为3000元/月的假合同，否则将不与xxx签订2009年这份租赁合同，已经交纳12万转租费的xxx无奈之下只好配合与之签订六份完全不真实的合同。7号门面租户签租赁合同后，投入了大量的装修，2009年10月才开业，经营还不满一个月档案馆11月就发来了收回门面的通知，要求周迪军12月31日前搬离门面。2009年2月至5月档案馆为了让周迪军搬离门面，还不卖电给他，导致其店面因不能正常营业造成直接损失3万元。至今，xxx因档案馆的虚假承诺，强迫签订不真实的合同导致其转租费12万元、装修费2万元投入无法收回，再加上强迫收取的5000元为解除安全隐患的装电费，造成周迪军直接损失共17.5万元人民币。（2）4号包子店租户：2009年2月包子店租户花费17.8万的转租费从原承租人处转得4号门面，当时也经过档案馆的同意，但包子店租户之所以同年5月与档案馆签订租赁合同，是在完全不知道档案馆2008年发出过收回门面的通知的情况下，对此档案馆具有告知这一重要事实的义务。而档案馆却隐瞒了这一重要事实，并还承诺此门面会长期出租，对此包子店租户为长期经营店面投入5万余元的装修无法收回，导致其直接损失共计23.8万元人民币。（3） 6号花店租户：李永红6号花店是2009年9月份租户李永红花去8万元转租费转得，当时是经过档案馆同意并承诺会长期出租才愿意花费这么高的转租费，同时，2008年档案馆就发过通知来说要收回门面，如果档案馆不隐瞒这样的重要情况告知于租户李永红，她也不会愿意花去高额的转租费去做短期的生意。而当租户李永红2009年9月才转得门面，档案馆2009年11月就发来通知要求收回，不然就以停电停水相威胁，显然档案馆的对租户们存在着严重的欺骗行为，利用自己是出租人的优势和各租户淡薄的法律意识，作出虚假诱骗其付出高额的转租费却只签短期的租赁合同，最终造成租户李永红对整个门面投入万元的装修、及大量积货成本无法收回，共计造成直接损失共计元人民币。（4） 11号炒货店、12号水果店租户：xxx11号炒货店是租户xxx2007年从原承租人处花去65000元转租费转得，当时经过档案馆的同意，并对其承诺会长期出租后，此门面先后装修过两次，分别是2007年5月投入2万元装修、2010年4月投入4万元装修。12号水果店是2008年花去96000元转租费转得，也经过档案馆同意，并对龙xx及其他租户承诺会长期出租后，2008年对此门面投入3万元的装修。现两间门面投入共计9万元装修，档案馆虚假承诺导致其直接损失共计25.1万元人民币。（5）5号蛋糕店租户：2007年蛋糕店租户花去15万元转租费从原承租人处转得5号门面，当时已征得档案馆同意，并对其承诺会长期出租后，先后共装修三次，第一次2007年投入28万的装修和设备（此设备现无法从房屋内搬出，可见要不是基于档案馆领导长期出租的承诺的信任，怎么会投入这么高额的装修和设备，且明知设备庞大搬进就无法搬出还只签订仅一年的短租合同呢？）；第二次2008年投入装修和设备10万元；第三次2010年又投入装修和设备15万元。至今因档案馆的虚假承诺和蒙骗导致其直接损失共计68万元人民币。在此需要特别说明的是，目前，蛋糕店租户为经营此店已经倾其所有，整个家族已陷入十分拮据的生活窘境，上面有80岁的父母，下有两个年龄很小的孩子，门面所有投入都是父母养老的钱，以及亲戚朋友相借的钱，另外还背负房屋贷款达48万余元，全家都靠这间蛋糕店维持生活。因此，如果此门面被强行收回，蛋糕店租户全家都无路可走，流落于街头乞讨，甚至做出过激的行为以求最后生的希望。（6） 1号、2号烟酒店租户：李xxx1号、2号烟酒店自1997年花去13.5万的转租费转得这两间门面后，当时投入装修2万元。但在此期间由于档案馆的安全措施不到位导致其店被盗三次，其中2007年被盗16.5万元的烟酒已向当地派出所报案，通过调取档案馆的录像监控可清楚看到小偷是从档案馆三楼的窗户放绳子下来到烟酒店行窃，可见，档案馆内安全措施不到位，窗户设计的不合理与烟酒店多次被盗有着一定因果关系。三次被盗共计损失达20万人民币。（7） 13号茶楼租户13号茶楼是 年租户 用从国企下