贵州铁路工程项目部年度工作总结及来年工作思路隧道 桥梁 中铁

中铁xxxx铁路工程指挥部二项目部二○一○年度工作总结二○一○年十二月五日目录------------------------------------------------------2工程概况-------------------------------------------------3年度工作情况---------------------------------------31、施工生产任务完成情况----------------------------------32、机构设置及人员组成情况----------------------------------43、安全、质量、文明施工情况----------------------------------51）、安全监督管理情况-------------------------------------52）、质量控制情况-----------------------------------------63）、环水保情况-------------------------------------------74、机械化配套和材料组织情况--------------------------------85、财务管理情况--------------------------------------------96、项目盈亏情况--------------------------------------------97、征地拆迁以及对外关系协调情况---------------------------108、党务工作-----------------------------------------------11三、经验及教训-------------------------------------------------111、经验---------------------------------------------------112、教训---------------------------------------------------12四、2011年基本思路---------------------------------------------12中铁xxxx铁路工程指挥部二项目部二○一○年度工作总结及二○一一年工作思路一、工程概况我部施工管段合同造价5.5亿元人民币，合同工期45.4个月、于2008年12月19日起至2012年10月1日止。我部施工管段起讫里程XX,线路长度11756m，共有1.5座隧道，2座双线大桥以及300m路基。隧道分别为xx和xx进口，xx起讫里程为：XX，全长9896米，位于xx省xxxx与xx交界处，进口段位于xxxx，出口段位于xxxx。隧道区域主山体呈东西走向，地形起伏较大相对高差350～750米，山高坡陡，峡谷深切，隧道最大埋深约720m。xx进口计划施工4600米，xx出口计划施工5296m；xx设辅助平行导坑一座，设计未全长贯通，安排进口施工3567m、出口施工2321m；xx起讫里程：XX，全长2592m，我部施工进口段1296m。桥梁工程为xx和xx，xx中心里程：XX,桥梁为1-24m+1-32m+2-24m，全长118.931m；xx中心里程：XX,桥梁为4-32m，全长143.489m。xx区域地貌受构造及岩性控制，兼有溶蚀，剥蚀类型，施工中可能遇岩溶、岩爆、突水、突泥和大型暗河，隧道平常涌水量为54200m3/d,雨季涌水量为136000m3/d，设计推测大型暗河涌水量预估为40×104m3/d以上,本隧道为Ⅰ级高风险隧道。二、年度工作情况1、施工生产任务完成情况2011年由于铁路建设资金短缺外加国内国际形式的影响，项目部施工生产一直处于非正常情况。截止2011年11月16日，我部年累完成产值9996.35万元，占二公司年度计划14000万元的71.4%，占局指挥部年度计划17092万元的58.5%，累计完成投资40555.19万元。具体实物指标完成情况：隧道年累2570.5成洞米，开累8276.1成洞米。其中xx年累2395.1成洞米，开累7044.1成洞米，占年度计划4003.8成洞米的59.8%。其中：进口年累1288.9成洞米，开累3360.8成洞米；出口年累1106.2成洞米，开累3683.3成洞米；xx年累175.4成洞米，开累1231.9成洞米，占年度计划248成洞米的70.7%。桥梁工程年累完成80.91成桥米，开累完成111.44成桥米，占年度计划149.03成桥米的54.3%。其中：打铁寨2#双线大桥梁下部分全部完成，梁由新运公司承建。对门河双线大桥梁下部分全完，现浇梁完成1片。任务未完成主要原因：一是2011年春节前后，xx地区出现罕见的凝冻天气，导致施工状态处于非正常状态；二是2011年9月份劳务协作队伍福建中创公司退场导致xx出口至今处于停工状态；三是今年项目部建设资金一直短缺，生产材料供应不足，长期处于等米下锅的状态，导致施工生产受到影响；四是项目部自身管理存在欠缺，未能将人、机、物、料等协调至最优状态，导致施工进度不甚理想。2、机构设置及人员组成情况根据我部实际情况，项目部设6部1室，即：工程技术部、安全质量部、设备物资部、合同成本部、财会部、综合部、试验室，共有管服人员136人，其中职工97人，劳务派遣人员28人。项目部下属两个作业，作业队设有技术室、设物室、安质室、试验室及31个班组，即一作业队（13个班组），二作业队（18个班组），共计723人，全部实行架子队管理，并按照架子队管理相关要求，配备了作业队长、技术负责人、质量员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长。1作业队负责施工xx进口和进口平导以及打铁寨2#双线大桥，2作业队负责施工xx出口和出口平导、对门河双线大桥以及xx进口。项目部坚持员工培训上岗制度，经过岗位知识培训和岗位安全、质量培训考试合格后，签定岗位合同录用上岗。3、安全、质量、文明施工情况1）、安全可控、质量可保由于我部以隧道施工为主，而xx更是为I级高风险隧道，安全管理工作责任重大，加之今年项目部施工生产长期处于非正常状态，因此项目部在工程安全质量管理方面投入大量精力，始终以“安全第一、预防为主”的方针为项目生产的基本理念，严格贯彻执行xx公司“六位一体”管理制度，成立了质量管理领导小组，建立健全了各种规章制度，包括施工用电、机械设备、消防防汛、风险源管理、安标工地、安全交底、班组安全活动、安全检查、安全例会、教育培训、特种作业、隐患排查、火工品管理、卫生防疫等。针对高风险源制定了相应的安全应急预案、风险评估报告、安全专项施工方案等，并安设了危险源辨识和应急小常识等宣传栏。我部所有新进人员全部实行先培训、后上岗，特殊工种人员持证上岗制度。同时坚持定期安全、质量检查和会议制度，将检查出的问题在会议上落实到人头、具体到部位限时整改。平时还配以专业性及专项检查、节假日安全检查，始终将安全隐患、质量隐患消除在萌芽状态中，杜绝了重大安全、质量事故的发生。通过全员的共同努力，截止目前，我部未发生生产安全特别重大事故和重大事故，未发生因建设引起的特别重大和重大交通事故，未发生火灾事故，重、轻伤安全责任事故控制在标准内，安全处于可控状态。同时项目部工程质量也处于优质状态，工程质量是施工企业的生存之道，我部一直以来严格按照相关文件进行现场控制。质量控制主要做到以下几点：一是认真组织相关规范及文件的学习，充分掌握高等级铁路建设的基本要求；二是建立健全质量管理制度和方案，严格按照要求组织施工生产。三是从材料采购源头严格把关，落实责任；四是质量部门严格坚持了技术交底制度，施工严格按照方案进行，洞门小导管、洞内钢架、网片、喷射砼质量均按照设计图纸和规范要求施工；五是施工过程中派试验员、质检工程师进行监督控制，现场试验；六是安装搅拌站混凝土动态监控系统，严格拌合参数，确保混凝土质量；七是现场喷射砼、注浆、浇注砼严格实行电子计量；八是各项工程分派专业工程师管理，安质部门监督质量工作，坚持施工前先行自检，然后向驻地监理报检；九是推行新型工艺工法，项目部推广使用仰拱快速施工设备，水沟电缆草移动模架，中埋式止水带定位系统，中心水沟移动模架，保证工程质量一次达标。2）、开展质量安全暨项目管理突出问题集中整治活动2011年6月，根据集团公司开展的质量安全暨项目管理突出问题集中整治会议精神、铁道部《2011年铁路工程建设领域突出问题专项治理工作要点》、铁路工程建设专项治理工作电视电话会议精神、xx公司《关于印发<xx公司、沪昆客专xx公司“三整治一提高”活动实施方案>的通知》（xx综[2011]57号）和指挥部《关于印发<中铁xxxx铁路工程指挥部“三整治一提高”活动实施方案>的通知》（xx指综[2011]45号）相关工作要求，项目部切实狠抓安全、质量，制定了相应的招标投标专项治理、质量安全专项治理、投资控制和资金管理专项整治，提高监督检查有效性，即“三整治一提高”活动实施方案，成立了成立“三整治一提高”活动领导小组，切实开展质量安全暨项目部管理突出问题集中整治活动。此次活动共分为三个阶段进行。全面排查阶段项目部先后开展活动动员宣贯专题会议3次，将集团公司、铁道部下发的15个相关文件统一学习宣贯到位工班长一级，并留有详细记录及影像资料。同时，项目部还明确自查活动的相关责任领导及牵头部门负责人，制定相关要求，做到自查工作不走形式、不走过场，扎实有序推进。在自查活动过程中，项目部切实做到找出问题、找准问题。根据国家法律法规、上级单位及本项目规章制度，对照铁路建设“三大标准”把本项目存在的问题查实、查准，做到了查准问题、分析原因。并将检查发现的问题进行分级、分类管理，按照上级单位检查、项目自查分别建立了问题库台账。2、 集中整改阶段根据相关文件要求对招投标专项整治、质量安全专项整治、投资控制及资金管理专项整治及提高监督检查有效性相关活动所检查出的问题进行整改，并制定相关整改方案，落实整改负责部门和责任人，规范项目管理，对于招投标工作要做到消除人为干预、围标串标、暗箱操作等现象，达到公开、公平和公正的状态；对于安全质量专项治理工作，要对问题严重和隐患突出的现场工点进行停工整改，重点整治转包和违法分包达到项目安全质量可控的状态；对于投资及资金控制专项治理工作，要使变更设计程序审批依法合规、资金使用和监管规范可控，达到项目管理规范化的状态；对于提高监督检查有效性工作，做到杜绝领导干部利用职权插手干预招标投标、工程分包等以权谋私的情况发生，查处监管不力、行政不作为、乱作为和行政过失等失职渎职行为造成重大损失的案件，做到监督严格有效的状态。为切实帮助项目部做好整改工作，集团公司和二公司活动现场指导组分别于2011年10月14日、2011年10月23日到项目部，对项目部政治活动开展情况进行检查指导。检查结果显示项目部第二阶段共建立问题库82项，整改完成70项，未完成整改12项，整改完成率85.36%，认为项目部活动开展情况为基本合格。3、分析总结和提高阶段为切实巩固活动成果，提高项目管理水平，各活动办公室将整治成果和其中取得的经验教训进行整理，从源头、深层次查找原因，找准问题的症结和关键，制定针对性措施，修改相关制度，并及时认真的开展总结工作。从而进一步增强项目管理制度、标准的系统性、针对性和有效性，形成长效机制。3）环水保情况项目部坚持贯彻“六位一体”管理体系，以打造“精品xx、创新xx、绿色xx”目标，为此在环水保工作中更是责任重大。为此，项目部编制了环水保风险评估报告、环水保管理办法、环水保施工方案，按要求设置了沉淀池、净化池、垃圾场，坚决禁止直接排放。施工现场硬化面积达到61656平米和绿化面积13363平米，沉淀池6套共20余个，施工便道全部高标准建设，并且种植了树木387棵，得到了业主的一致好评，树立了良好形象，未发生举报和上访事件，处于可控状态。4、机械化配套和材料组织情况考虑到xx铁路建设的高起点、高标准、高要求，以及xx的高风险因素，项目部组织进场主要设备有：混凝土拌合站（机）5套、混凝土运输车13台、混凝土输送泵4台，混凝土泵车1台，空压机19台、通风机15台、发电机组4台、装载机14台、挖掘机5台、自卸汽车26台、湿喷机11台、湿喷台车3台、变压器19台、高压水泵6台、钻机240台、电子汽车衡3台、衬砌台车6台，法国TEC止水钻机2台，冲击钻机2台，砂碎石生产线2套；小型设备机具93台（套）。全年设备完好率95%，为施工生产起到了良好的保证项目部设物部从开工到现在，根据指挥部《物资设备管理办法》等相关文件具体要求和公司文件精神，结合本项目部管理模式，严把材料进场关。xx铁路主要材料为甲供、甲控，以外的其他物资，项目部成立了招标领导小组，严格按照公司《物资集中采购管理办法》，综合分析进行招标采购。二、三项料前期经过细致的市场调查后供应商签订物资采购合同，并签订单价表。火工产品分别和都匀民爆公司、xx建翔爆破公司（2010年变更为xx众强爆破工程有限公司）签订火工产品购货货同。项目部二、三项料2009年3月10日通过三家供应商报价最终选定中国中泉集团重庆分公司为合格供应商（后变更为都匀尔琪五金机电经营部）。2010年5月8日通过与2009年几家供应商报价比较，选定汉源县天泸轮胎经营部为二、三项料供应商。所有材料每月开据供货清单，经主管领导审核后，作为料款的依据。钢材、水泥、主要辅助材料等有特殊技术要求的物资坚持每批次向监理单位报验，其报验记录由试验、物资部门保存，送试验部门对其技术指标和性能进行复检，并做好相关记录，复检合格后方可进入施工现场使用，工程质量得到了有效的控制。为良好的掌握和有效的控制项目成本，严格坚持限额发料制度，建立物资限额供应总控台帐和分工号物资限额台帐，依据合约部提供的分项工程材料费建立了单项工程材料费限额台帐。材料发放过程中，材料管理人员严格把关，所有材料都分摊到各班组，在签单确认后才予以发放，并在月末对剩余材料进行集中清点，及时掌握材料的消耗情况及分析，准确地找到节超环节，下步工作中实行重点控制。由于项目部2011年8月xx墩、打铁寨2#双线大桥桥墩、xx仰拱相继完工。墩身模板及xx仰拱施工简易栈桥已无利用价值，且前期制作的12米简易栈桥不能满足施工需求，因此项目部2011年11月5日向公司申请将墩身模板、xx和xx进口隧道仰拱简易栈桥进行报废处理。处理物资规格为：简易栈桥踏板3.299吨、小栈桥包括踏板63.381吨、大桥墩身模板80.476吨，合计147.156吨。在做了充分的市场调查询价后，最终项目部以单价2700元/吨将以上物资交由xx省川旺物资回收公司进行回收处理。并上报公司进行审批，整个废旧物资处理符合公司相关规定，最终处理金额为397321.20元5、财务管理情况项目部严格按照公司和业主的财务制度运作。农民工是我部施工生产主要劳动力，为确保农民工工资发放到位，我部成立了农民工工资发放监督小组，坚持实行民工工资和工程款同步计量、同步发放制度。首先是每月的25号由工程部牵头对工人完成的工作进行计量，再次是计合部对完成的工作进行计价，然后是综合部对工人的工作时间和工作业绩进行考评，下发班组工资考核通知书，由作业队长和班组长共同根据工资总额进行工资分配，出具具体每人的工资金额，最后是次月5日财务部进行工资的发放，同时存储照片、视频等资料。项目部大额资金支付严格执行重大事项党政会签制度。对支付的单笔材料、设备、协作队伍费用超过10万元的除实行重大事项党政会签制度外，还提交片区分管领导签字后办理。对经营活动费超出5000元的事先报请分管领导同意，超出1万元的经营活动费用除项目经理签字外，还必须由片区分管领导签字后方可报销。6、项目盈亏情况项目部成立以来，一直坚持以成本管理为主线。成本分析会议是项目部减亏增盈的一项重要工作。项目部于每月10日定期召开上月成本分析会议，对项目部及班组的成本逐项进行分析，其中主要包括经费、机械、材料的节超分析，找出成本增减源，甚至要落实到每一台机械的使用率、使用情况，每一笔材料用到工程哪个部位，并提出、制定相应有效控制措施，避免效益流失。索赔工作也是我部减亏增盈的一项重点工作。项目部进场之初即成立了索赔工作领导小组，项目部成本管理小组组织专项会议，针对我部施工生产实际，例出了合同范围内可以寻找突破口的索赔项目，并在实际工作根据各自分工，做好原始资料的收集、整理工作，为后期的索赔工作奠定了一定的基础。我部自2008年11月26日进场以来，截止2010年10月25日，亏损4944.9万元。主要亏损有以下几个方面：一是大、小临时设施（如施工便道、施工场地、拌和站等）亏损1470万，由于前期抢工期间投入机械、人工较多，业主验工计价费用不足；二是安全生产费亏损643万，由于业主所给费用不足；三是材料料差亏损123万，由于中标材料单价低；四是材料超耗亏损467万，由于技术措施调整期间，新规范与投标定额的差距较大；五是现场管理费亏损253万，由于技术措施调整，造成大量人员窝工；六是机械费亏损1106万，由于技术措施调整，造成大量设备闲置，加之机械化配套要求高，大量重型设备停置现场未发挥作用；七是允超回填砼亏损215万；八是海南坛鑫退场补助234万。根据公司成本督察小组11月24日出据的6成本督察报告，项目开工至2010年9月25日，项目责任成本节余20余万元。7、征地拆迁以及对外关系协调情况xx铁路征地拆迁工作由业主牵头，地方政府负责，施工单位配合办理，现目前征地拆迁工作顺利，除xx进口2#弃碴场征地工作未完成外，其余征地工作及征地款兑现工作全部完成。12月4日起xx进口2#弃碴场开始征地，近日内也将全部完成。对外关系协调是保证施工现场外部环境稳定的重要工作，项目部积极与业主、地方政府及局指挥部相关部门联系和协调，采取多种措施，主动与村民交思想、办实事、交朋友，与当地派出所、村委、村民建立了良好的关系，得到当地人民的大力支持，最大限度减少了阻工带来的影响。8、党务工作加强党的组织建设，建立健全党的组织机构。我部根据公司和局指挥部党委要求，结合项目部实际，召开基层党组织直选大会，分别选举产生了项目部党委和项目部机关、一作业队、二作业队三个党支部。专兼职党务干部配置齐全，党员分布较为合理，项目部共有党员26人，其中预备党员4人，培养入党积极分子4人。项目部机关党支部（党员9人）、一作业队党支部（党员7人、预备党员1人）、二作业队党支部（党员6人，预备党员3人）。一年来，项目部党委按照公司党委要求，坚持以“围绕中心，服务大局，夯实基础，发挥作用”为指导，围绕“建一流工程，创和谐项目”党建主题活动，认真组织学习党的路线、方针、政策以及十七大和十七届四中全会精神，认真开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，开展尊重党员主体地位活动，把党风建设、队伍建设、班子建设、企业文化建设与施工生产紧密结合起来，主要做了以下几方面工作：1、加强政治理论和业务技能学习，提高党员干部、员工的政治思想觉悟和综合素质；2、建立健全管理制度，推进项目管理；3、加强领导班子建设，充分发挥党委政治核心作用和党员先锋模范作用；4、深入开展创先争优活动，掀起项目施工热潮；5、加强党风廉正建设，共创廉洁工程项目；6、发挥党的保证、监督作用，严格执行党政会签制度，确保党政会签质量；7、开展“创岗建区”活动，充分调动和发挥党员先锋模范作用；8、以党建带工建、带团建，积极做好施工现场服务工作；9、认真开展领导班子“一带一”和“后备干部”培养工作；10、以工程建设为中心，积极配合行政工作，搞好企业文化建设。党务工作的积极开展，为施工生产的稳步推进起到了积极的作用。三、存在问题及经验教训1）经验改进施工工艺、工法。隧道施工中，开挖、二衬、仰拱台车机械化作业已经全面普及，而水沟电缆槽施工的设备却是一个空缺。我部隧道水沟电缆槽施工采用项目部自主研制设计的简易移动模架进行施作，通过丝杆把模板悬挂起来，可以左右移动模板到设计的平面位置；拧动螺丝可调整模板高度，使模板与设计标高一致；在模板调整到设计位置后，通过“定位卡”固定模板与模板之间的相对位置和模板与模架的相对位置；待模板固定后，浇筑结构；待结构成型脱模后，通过人工推动或机械牵引可实现模架的移动，突破了传统的小块组合钢模分段施工工艺，可实现简化施工工序，加快施工