村务公开制度

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村务藏匿制度（一）

第一条村务藏匿内容包括政务藏匿、财务藏匿、资产资源藏匿和村民自治藏匿四大内容。

（一）政务藏匿包括：方案生育、宅基地审批、土地征用赔偿、救灾援助款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教导补贴、兴修水利、人畜饮水补助等。

（二）财务藏匿包括：村民委员会（含村办企业）的年度财务方案、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等，财务藏匿项目中不允许浮现“其他支出”等模糊语句，全部收支状况都要逐笔逐项明确解释。

（三）资产资源藏匿包括：村集体拥有或以投资、贷款和劳动攒累形成的建造物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、林木、果园、农田水利设施、乡村道路和教导、文化、卫生、体育设施，村集体投资兴办的企业及其收益形成的资产状况；村集体拥有的土地、林场、荒田水面、滩涂等资源状况。

（四）村民自治藏匿包括：村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包计划、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标和工作支配以及民主评议计划、村土地承包经营计划及土地流转状况、村干部及村民的社会保险等。

第二条藏匿形式。村务藏匿主要实行藏匿栏的形式，各村藏匿栏要实现“三固定”，即固定的藏匿栏、固定的防雨设施和固定的意见箱，藏匿栏要有专人管理、时时维护。藏匿的格式要严格根据有关部门统一规定格式举行栏目设计。藏匿的形式要坚持实际、有用、实效的原则，既按标准严要求，又因地、因村、因事制宜，既要充分利用当代科学技术，不断创新村务藏匿的有效形式，又要实行群众喜闻乐见的方式，使藏匿既“见栏”又“见面”。

第三条藏匿时光。普通的村务事项每季度藏匿一次，每季度首月15日前藏匿上季度状况；财务收支、水电费代收代缴等状况每月公布一次，每月15日前公布；征用土地和宅基地审批、救灾援助款物发放、招商引资、公益事业建设、资产资源变动等涉及农夫利益的重大问题以及群众关怀的事项要准时藏匿。

第四条藏匿程序。根据以下五个步骤举行：

（一）由村委会提出藏匿内容；

（二）由村务藏匿监督小组、民主理财小组审核把关，对藏匿内容举行补充完美；

（三）提交村两委联席会议研究确定；

（四）向村民藏匿；

（五）村民委员会应在10日内对村民提出的意见与建议赋予说明和答复。

第五条仔细听取和处理群众意见。村民对公布的内容有疑问的，可以口头或书面形式向村务藏匿监督小组投诉，村务藏匿监督小组对村民反映的问题应该准时举行调查，确有内容遗漏或者不真切的，应催促村委会重新公布；也可以挺直向村党总支、村委会咨询，村委会应在10日内予以说明和答复。村委会要对村务藏匿资料举行收拾归档并妥当保管。

村民对村务不藏匿或者藏匿不准时、弄虚作假等问题，有权向上级党组织、上级政府及有关主管部门反映。有关部门接到反映后要准时举行调查核实，经查证属实的，要追究有关人员的责任。

村务藏匿制度（二）

为加强村社组织建设和廉政建设，树立干部勤政爱民、求真务实、廉洁自律的公仆形象，各项村务自觉接受村民监督，给村民一个明了，特制定以下制度。

一、村务藏匿实行设立固定藏匿栏、利用会议藏匿、文字张贴藏匿、发放明了卡、召开听证会等多种形式举行。

二、村务藏匿由村委会指定专人负责，每季度举行一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关怀的热点事项随时藏匿。

三、村务藏匿的内容包括：村社财务、税费负担、(.)救灾扶贫款发放、方案生育指标支配、宅基地申报审批、退耕还林补贴款发放等村民知道的事项都要藏匿。

四、村务藏匿的程序是：由村委会按照本村实际，一招法律、规矩和政策提出详细计划――村民监督小组对计划举行审查、补充、完美――提交村党支部和村委会联席会议研究通过后在藏匿栏或会议上藏匿。

五、收集反馈村民意见，解答村民不明了的事项和提出的疑问，建立村务藏匿工作档案。

村务藏匿制度（三）

一、藏匿的内容：

财务收支、财产及债权债务、收益分配、农夫负担、方案生育指标支配与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需求藏匿的内容。

二、藏匿的时光：

坚持每月公布一次，每次藏匿时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应准时公布的内容务必准时公布。

三、藏匿的形式：

以藏匿栏张榜及农廉网村级网页公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。

四、藏匿的程度：

在村居党支部领导下，村委会拟出藏匿的内容，听取村民代表意见后公布。

五、藏匿工作的监督与管理：

村民代表对村务藏匿工作举行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣扬说明藏匿的有关内容，对群众反映的问题准时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。

凡涉及村里的重大决策，重要干部任免，重大项目支配和大额资金用法，都要根据以下民主决策程序举行：

“四议”程序

1、提议

凡是党支书记或村委主任认为需求开会研究打算的事情，首先应在村两个主干之间互相提出来，两主干之间达成共识后，再向支村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需求上会讨论的，应挺直向书记或村委主任提议，由两个主干碰头约定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头约定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。

2、协商

由党支书记组织并主持两委班子成员协商事情的联席会议，并由会前提议上会研究的班子成员向会议作出议题解释，然后支配足够的时光让与会人员对议题举行研究。讨化时，采取“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再表白自己的看法，最后总支书记综合各方面状况，采纳民主集中制的方式集体打算。

3、审议

通过支村两委研究打算的事情，属于重事件项的，首先要经过党总支会议举行审议。审议形式为：（1）支部书记向会议提出支村两委研究的事项；（2）参会党员以党小组分开研究；（3）以党小组汇报研究结果；（4）全体参会人员举行表决。

4、决议

通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议举行决议，决议的程序为：（1）支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议通过的事情；（2）村民代表充分发表各自的观点；（3）就支部审议通过的事情举行表决。

5、要求

（1）召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员务必达到应参会人员的三分之二以上方可开会；

（2）研究表决通过的事情务必经实到会人员半数以上人员通过方可有效；

（3）表决形式可挑选口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。

（4）研究确定某个分管领导所提议的问题无特别状况务必有其分管领导参会，否则，本次会议暂不确定。

两“藏匿”要求

1、决策过程藏匿：经过“四议”所打算的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节举行藏匿，藏匿的内容