工程窝工、中途停工及停建结算索赔处理方案

工程窝工,中途停工及停建结算索赔处理方案1.1.2本办法使用于因发包人的原因致使工程中途停建，缓包商履行合同所必须的和己经实际发生的;二是承包商不应因为失进行赔偿。2.1.1建设工程承包商窝(停)工原因资、材料等进场或者承包商按照建设方(业主)指令将上述所列资、材料等进场，但建设方(业主)因其自身在招投标过程中的单方过错致使承包商的中标和合同被行政职能部门撤销而产生窝工;(建设单位书面手续)2.1.1.4承包商承建的工程项目在承包商依约进场后或施工过程中因建设方重大设计变更而产生窝工；2.1.1.5承包商承建的工程项目因建设方依约理应提供的水2.1.1.6承包商在施工过程因建设方或建设方聘用的监理方的指令而产生的与第三方工作面干扰而产生窝工或者承包商按照合同规定的项目和工期要求施工所必然产生的与第三方工作工；2.1.1.7承包商在施工过程中基于建设方工程价款支付能力受限的原因而产生的合理窝工；2.1.1.8建设方基于施工安全或项目建设期间的协调或基于其对工程项目的考量或者基于自然、地质原因而指令停工;包单位工作面移交迟延而影响停窝工;建设单位直接分包(建设单位于分包单位签订合同)、建设单位指定分包单位(总包单位与2.1.2建设工程建设方窝(停)工原因2.1.2.5总包商工程价款支付能力受限等原因产生的分包工为有经验的承包商投标时均该考虑。办理签证(时间推移，条件变化);实际价格调增(现场具体情况而定，时间、工程量、班组是否更换等)，信息价调减或不变。2.2.2.1周转材料：架管(型号)、扣子(型号)、顶托、型钢(型号)、钢丝绳(型号)、绳卡、卸料平台、工具化型材、脚手板、模板(厚度要求)、木方；赔增加；计作费+搬运费+其他费用(EG：退场时，小工辅助费用)进口材料(尤其是装饰工程、钢结构工程)，汇率影响；2.23.2小型施工机械(分清楚自有设备，租赁设备，详见2.2.33发电机组(分清楚自有设备，租赁设备，详见设备清本测算数据，无依据)进行计算，按照合同工期测算每天临电临贴行结算算状态，应该记取全部临设费用(按照临设方案搭设完成了)，作为施工单位来说，已经全部投入了。【可谈比例索赔】量的全部安全费用(按照临设方案搭设完成了)，作为施工单位窝工状态，可索取现场维护费用、保洁人员费用等补偿;中2.2.8.5夏季(高温)、冬季(浓雾)0质量验收(工序验收、阶段验收、竣工验收)2.2.8.11总部管理费(延期期间所增加的管理费：总部职工性等;2.2.12.1工程量的增减(合同规定)；环节存在人力所不能完全掌控的情况或故意或者过失的人为因者能够合法确认承包商(包括合法分包商)窝工事实的确认形式建设方指令停工或者通过其工程监理向承包商下达停工指工方(包括分包商)理应特别注意窝工的客观事实和法律事实之也不对承包商就窝工事实所呈报的工程量签证单或报告进行签3.1弄清楚合同签订开工时间、实际开工时间、书面确认开公正送达，且公正费用索赔)、工程复工时间；工(复工)日期，逾期不确认也不提出修改者，视为同意该通知或报告中的停工(复工)日期。现场监理工程师签认的实际停工3.6※停工处置办法必须在停工方案中明确停工时间及期间，施工，暂停时间己持续84天以上,暂停影响到的,承包方理应对工程的前景有合理的预见,对风险有较理性的尾楼”，过程中必须以函件的形式向建设单位告知,执行减低损或者按照工期比值，或者按照人工费用比值来衡量】[(拟定产值状态，值越大，窝工就越严重]。【可谈比例索赔】预算部门资料严谨、周密，依据充分，证明文件齐全，计算文件严密，现场签证确认单;合同及协议(检验、劳务、分包、材料供应等)；时间、数量等)；现场影像资料、会议录音资料(录前告知)；地点(部位)；明确归档清单，包含工程资料归档、管理(安全与质量)资料归档、材料资料、索赔资料归档(每笔资料均应该完整);窝工采用局部工期补偿(实际费用办法计)：通过周计划、窝工、停工后，如果总工期延长，存在工程资金利息(完成停工期间现场定额人工费x20%x停工时间(Max=56d,否则采取办法)。 信息价计日工工资X停工时间(Max=56d,否则采取办法)；实际费用法：现场实际成本费用计费(人数待商议，四川还，应该全部产值取费;实际费用法：现场实际成本费用计费【施工单位而言，Max实际费用)】5.2.3.1合同承包价中的临时设施费是满足整个合同工期施1、按施工组织设计要求己经完成全部临时设施的工程,应按合同价中包括的全部临时设施费计算。综合基价中的临时设施费=综合基价费用x0.8%发包方批准的施工组织设计中的临建面积的比例分摊临时设施补偿费=合同价中的临时设施费x(临建实际搭设5.23.3工程己竣工结算(竣工验收设坎，便于收款)时，实际工期(合同工期与停工工期之和)超出合同工期时，仍按合同524剩余材料(半成品)费用计算※注意清算材料量(剩余原材料、半成品、成品、工程实体备材料(半成品)现场剩余的部分可计算费用，由发包人负担。5.2A2剩余材料(半成品)数量的确认：发承包双方(监理其它工地的材料预予以清点，及时编制有材料(半成品)品种、规格、数量等内容的剩余材料(半成品)清单，加盖单位公盖并由经办人签字，作为计算剩余材料(半成品)费的依据。5.2.43对于承包人能够尽力将该工程所备的剩余通用材料(半成品)，转移至其它工地的运杂费，应由发包人承担。5.2A4材料价格(半成品)的确定，双方可协商定价。也能余材料(半成品)费用二2材料(半成品)数量x单价。木模板一次摊销量司一次使用量*(1+损耗量)*K]模板停滞摊销补偿费二一次摊销量*摊销次数*相对应模板周转次数)。用周期)。周转次数)。5.2.6.5四川省建设工程造价管理总站就一般工业和民用建筑制定了”关于明确零星工作项目人工单价、停(窝)工人工、机械台班单价计算方法的通知”[川建价发(2006)19号],其中明确，”定额机械台班单价的60%计算”；工程施工发承包价格管理实施细则》中规定，甲方要求乙方采取措施，使施工5.2.73赶工补偿费，其具体工程项目收取标准，由甲乙双方根据赶工补偿费标准在承包合同中明确。【商定比例解决】1、文件规定法(造价站、定额站相关文件)；3、实际费用法(赶工方案+实际报价)；4、协商办法(补充协议)；2、住宅工程：按文件规定调整以后的工期提前20%以内(不允许超过3、高层建筑工程：按文件规定调整以后的工期提前25%以内(不允许超一般框架、工业厂房等其它工程：按文件规定调整后的工期提前20%管理人员的工作效率降低、加班费用、奖励、生活补助等;新增人数X当地日平均工资+夜间工资(新增人数X当地日平均工资)※40%(商定)劳务工人集中投入、交叉作业、工作面减少、进出场费用、工作效率降低及不同程度窝工等;新增人数x工日单价(合同中规定或信息价)+夜间工资(新其他劳务人员工资：新增人数x工日单价(合同中规定或信息价)+夜间工资(新增人数x当地日平均工资)X40%(商定)实际计算配合比计算3、机械费用：起重设备长时间高负荷运转(机械磨损及保养费用+人工费用)、发电机组、泵车、吊篮、运输机械(含材料运输)等；序号12345名称钢棋板零星卡具钢更拌系统复合木模机木变掉周转次较512155备注包括渠卡具.柱指损托«,钩头螺枪，对拄螺包括连接杆，钢管，扣件包括毘琶撑.14$.垫板，拉板木模板周转次敎和施工损托表序号12345名祢异形果整体拍台，拦板，楼螺小型构件JL掉材，垫板拉板周桂數3543施工损耗455555W4c3脚手架耐用周期和残佑表序号123456钢管扣件底座木脚手杆,板竹脚手板安全网及其他时用周期(月)规格5550序号一次使用期：名称一次使用期162738満堂脚手架49捷脚手架5悬空脚手架附表5主要施工机林.购水徐值，使用年限表序号123456789塔式起重机塔式起重机向由弍塔式起重机向由式塔式起重机1基扬机带塔卷扬机双筒惶連卷扬机双筒惶逑单芜施工电梯单笈施工电梯以茏施工电梯祝笈施工电梯发电机组(含2个人工汁搅件机.浆搅拌机钢筋调直机钢筋切断机钢筋弯曲机闪光对坪机电渣压力焊电威焊设备套之况木工圆锯机木工压刨机降水设备规格原值(元)使用年限75KVA名林名林配电柜/箱水泵123456789索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述和发展动态、索赔依据6.2索赔文件(索赔意向通知书发出后28天之内)622论证部分：依据合同法规进行辩证，具有索赔权(重点)；往来函件必须严谨、周密。在任何情况下，包括运行正常和相互关系很和谐的情况下，只要存在窝工、停工，存在经济损失均应该以函件的形式上报，且努力的得到签收或确认，为窝工、停工事实做好伏笔，有备无患。尤其是在※项目工程每个部门必须将每次的索赔函件及其支撑资料一次性做到位，报预算部门备案，存档。6.3过程索赔文件(每间隔28天之内上报一次)索赔事件结束后28天内，上报总的索赔文件一次，注意索赔文件的一致性和逻辑性执行经理、责任工长、技术负责人、预算部门(2员)、材料部门、资料部门(2员)1《全国统一建筑安装工程工期定额》(2000年版)；“第一百一十九条当事人一方违约后，对方理应采取适当措施防止损失的扩大;没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。”“第二百七十八条隐蔽工程在隐蔽以前，承包人理应通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人能够顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”“第二百八十三条发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人能够顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”“第二百八十四条因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人理充或者减少损失，赔偿承包人所以造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。”8.6定额造价文件等(费用、工期、信息价等)8.7政府文件(当地日平均工资规定、造价站文件等)8.8四川省建设工程造价管理总站就一般工业和民用建筑制定了”关于明确零星工作项目人工单价、停(窝)工人工、机械台班单价计算方法的通知” [川建价发(2006)19号],其中明确，”零星工作项目”“机械停置台班单却没有相对应规范，虽然仅对零星工作赔规范建设的一大步，对大中型建设工程窝工索赔具有抛砖引玉之功效。5规定了借贷资金法规上如何处理、如何计息的法律基础。常用的各种施工合同条件中，对索赔规则描述最有影响力的是国际通用的FIDIC合同条件。索赔规则的精要之处在于对合同价或合同工期进行适当的公这不但对建设项目的承发包各方有利，而且还能促进建筑经济的高效率与社会认在当今国内外工程承包工程低报价盛行的激烈竞争条件下，施工索赔恰似系的“纳什均衡“。承包商如果不善于索赔，以减少自己就可能无法生存下去。为此，承包商必须不断地提高和具尤其是索赔管理水平，其关键在于培养和造就一批自己的合同管理技术人员和专家，使他们具备：强烈从总体上讲承包商提出施工索赔，应该遵循客观性、合法性、合理性三项准则。客观性指发生的索赔事件是真实存在的，而且导致的损失有证据;合法性是指索赔事实符合法律规定，导致的损失有因果关系;合理性是指索赔事实在合同条款、或法令，或惯例上合理，需要合理论证和合理计算索赔值。施工索赔在实际操作中充满悬念和魅力，常常是喜忧愁参半，挑战和机会并存，所以要搞好施工索赔必须讲究策略和对策。所谓策略即是行动方式的集合，对策即是互为行动的策略。索赔需要总体谋略。孙子兵法谋篇日：“夫未战而庙算胜者，得算多也;一般来的讲要做作好索赔总体谋略，承包商必须全面把握几个方面的问题：一、是投资问题，即业主为项目准备了多少资金，这些资金来源何处，源头监管有什么限制，这些资金是否存在索赔空间，空间有多大等等。公司与此工程相关的实际经营状况;建设单位产业情况;索赔谈判和处理索赔事件的具体人员队伍;(知己知彼，百战不殆)二、是索赔人际问题，即索赔当事人(业主、承包商)和涉及人(工程师及其他)的关系问题。在应用FIDIC合同条件的国际承包工程承包项目中，工程师对索赔有批准或拒绝的权利，但聪明的业主总是会在“白皮书”(顾主/咨询工程师服务合同)中对工程师的服务附加要求，所以承包商要想获得索赔成功，必须搞好与工程师和业主的关系。这样仍不能尽然，涉及索赔的人际关系一般还有其他方，如世界银行贷款的项目，银行方对项目的实施的监管力度很大，要派专门的项目协调员，国际开发协会(IDA)还有专门分管项目的工有业主的主管部门、政府监管部门，大型的项目还有界于业主和工程师之间的工程指挥部等等，关系更加复杂。总而言之不同的承包工程项目有不同的索赔人际关系，承包商把握之目的是要找到争取索赔成功的人际关键线路。弄清楚建设单位与政府、银行等关系。1/3左右，正在凸现的和可能出现的施工索赔问题就有了一个大概的轮廓。这时候的承包商应该已具备把握上述三个问题的基础，所以能够对项目的施工索赔进行全面策划。实际上这项工作越早进行对索赔越有好处，国际上知名的大承包商，很多都有专门的索赔师，其索赔谋略从投标阶段就开始了。相比之下，我国承包商在这方面还有管理差距，特别是国内承包工程。全面索赔策划全面的分析，赔目标，策划实现目标的策略和对策，解决进行具体施工索赔事项的指导思想。资源投入等，标明工程处于亏损状态，争取建设单位的理解与同情；的事项因为承包商提出的每一项索赔，都需要工程师和业主的判定与审批，所以反复的谈判是不可避免的。谈判要有目的、原则和策略，而且必须事前做好充分准备，谈判时才能发挥好技巧。依笔作者之见，谈判前的沟勾通比谈判本身更为重要，因为，事前沟勾通越多信息就越多，信息越多就越便于分析确定不同的对策，谈判的目的才容易达到。事实上很多成功的谈判往往是在谈判桌下对合同内容及合同执行情况熟记于心。准备一支笔和一本笔记本，能够随当你与客户交谈时，请你作好下列心理准备：记住!你是基于你工作上的交谈，因为，客户将会以他对你在电话中的交谈技巧来请切记你打电话的目的，不要在谈话中迷失了你打电话的重点：将账款顺也请注意不要让你的谈话对象离题太远，这样会让你事倍功半，无法让你顺利达到你想要的目的一回收账款。客户上如果让客户感受到你对他有任何一点的忽略，都有可能被客户理解成为你对他所欠的帐款并不在乎，任何会让你分心的事情，都请在结束你与客户之间糊不清的声音当你在与客户通电话时，请勿吃东西、抽烟、嚼口香糖或喝饮料，这除了是礼貌外，更严重影响你回收帐款的可能性。因为你的客户无法通过电话线看到你的表情，如果你无法给予他适当的回应，或你仅仅沉默以对，你的客户可能会认为你并不在乎有没有回收或是何时请你如实的说出心中想表达的话语。通过电话的效果，如果你有任何不诚实或是不真诚，在电话中听起来都会显得特别明显。请你在挂断电话前，告诉你的客户：非常谢谢您在这件事情上给我们的协助或是我真的很高兴我们能顺利解决这个问题对客户说这些话将会让你的客户感受到跟你及你的公司做生意，是一件非常愉快的事。922催款具体策略(关键深刻理解)扶危济困，欲擒故纵，才能商机无限，达到”双赢”他在经营活动中走出困境，走上正轨，再让其还债不迟。此计要量力而行。债权人采用”情、利、理”，通过律师、收账人员围绕债务人(家庭、朋友、领导、同事等)施压，逼其还款款、停止原料供应、联合其他债权人、阻止其他业务经营等前期，利用债务方内部矛盾，获取准确信息，把握好分寸，对破通过兼并或合并掌握债务人企业的控制权(即控股)，从而操纵债务9.2.2.17李代桃僵：产权质押或第三方担保(注意手续的齐全，抵押物或在这几年的工程造价司法鉴定工作中，常会遇到停工损失赔偿的计算问题因为当时合同签定不够严谨，双方未对停工损失进行约定，停工后双方未办理经济签证,进入司法程序后双方又对停工损失的计算达不成协议，因而给停工损失的计算带来一定的难度。下面就如何计算因非承包方的原因造成的停工损临时停工多因地质条件变化、临时停水、停电、工程中的人为障碍等原因造成。此类停工一般都要办理经济签证,签证上要有具体的停工、复工时间及人员、机械数量,因而停工损失的计算比较简单。场停工工人计算。机械停工的计算,根据有关规定，其机械停置费按第一类费用中的⑴折旧费，⑵大修理费，⑶经常修理费，⑷机上人工四项费用之和，乘以实际停置台班数(每天只计一个台班)。L对地质条件变化引起的停工，首先要审核引起停工的施工现场的地质条件是否与发包方提供的地质资料一致。一般情况下，发包方会在招标文件中提供现场地质勘察报告，承包方也会对施工现场周围环境进行考察,并在投标书中声明。对承包方因为其对发包方提供资料的误解或对风险的预见不足造成的提供的地质资料不符，出现的情况又是有经验的承包方所不能预见的,这时才,并且对处理该情况所釆取的具体措施支付费用。2.对于因地下构筑物和文物等障碍物引起的停工，障碍物必须是施工图纸中未进行说明的，且是承包方不能预见的，造价工程师才能对停工引起的人工窝工、机械闲置和处理费用予以确认。长期停工常常是因为发包方因无力支付工程款,致使合同无法继续履行而支付在合同终止前己完工程的入工、材械设备的全部支出,并可要求发包方对各项管理费用、利息、保险费用等进行赔偿。具体的停工损失计算如下：发包方对工程停工出具了有关人员、机械停置签证的,人工窝工，机械停置费按经济签证计算。双方未做停工退场签证的,造价工程师能够根据施工组织设计及进反报表等资料,确定停工时己施工的项目，根据施工内容数量确定需要的施工人数和机械设备的种类，机械数量能够从施工组织设计中查得。停工时间可按合同有关条款执行或由双方协商确定。合同中未对停工时间进行约定，双方又达不成协议的,当前对此类停工时间如何计算还没有专门的规定。包方在索赔报告中指出，其施工机械在工地停工后，一直停放在工地上,其机械闲置费应从停工开始计至办理结算或起诉时间为止。造价工程师在处理索赔时应遵循两个原则，一是所发生的费用应是承包商履行合同所必须的和己经实际发生的;二是承包商不应因为停工的发生而额外受益或额外受损，即对中,发包方不按合同支付工程款(进度款)双方未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包方可停止施工,停止施工超过56天,发包人不支付工程款(进度款)的,承包方有权解除合同。2.支付承包方根据约定己定购的材料、设备费用计算对于承包方已按合同约定订货的材料、设备，承包方应负责退货或解除购货合同，不能退还的货款和货物、解除定货合同所发生的费用由发包方承担。承包方按合同的约定向监理工程师或甲方代表按月提交已完工程量的报告，监理工程师或甲方代表收到报告后7天内按设计图纸核实己完工程量。确认计算结果14天内，发包方应向承包方支付工程进度款。延付进度款可按月延付进度款利息的计算时间应从确认计算结果后第15天开始,算至办理结算形成结算报告的时间为止。4.工程款利息发包方、承包方在终止施工后办理了己完工程结算，则发包方应在28天内支付结算价款，若发包方拖延付款，双方也未达成延期付款协议，承包方可因为终止合同的工程己完工程结算款中所包含的临时设施费，一般小于承包方的实际花费。所以，对工程完成比例不大的项目，临时设施费补偿，可通过清点现场承包方所建的临时设施的实际投入减去工程结算中所含的临时设这时临时设施补偿可通过以下算式进行计算。投标书中的直接费X临时设施费率X中标通知书中规定的上浮或下浮比率已完工程结算中所含的临时设施费。6.工程保险费的计算承包商己将工程进行投保的，合同终止时。承包方可要求发包方支付自己的计算从工程停工至承包方撤离工地，承包单位可向发包方要求在此期间的现场X率或直接费与工程含税造价的比例X工程(概)预算造价确定。停工天数的确定同上述人工机械停置时间的确定。工地停工后，承包方投入的管理费用相对正常施工时少,所以应乘一个折减系数，该系数可参照有些省、市的经验，按双方尚未办理工地交接手续前，承包方派人看管工地现场的，则参照同类人员社会平均工资水平计算看场期间的看场费用。作好以下几点