天然气价格开启新机制 中国对外合作建成通气

Word天然气价格开启新机制中国对外合作建成通气9月12日，在上海石油天然气交易中心，国内首次开始进行管道天然气竞价交易。就我国天然气价格市场化的形成机制而言，这是一次新尝试。

天然气价格开启新机制

继LNG竞价交易后，9月12日，在上海石油天然气交易中心，国内首次开始进行管道天然气竞价交易。就我国天然气价格市场化的形成机制而言，这是一次新尝试，笔者有三点看法。

一是开启交易中心形成天然气价格的新机制。我国明确的天然气价格市场化改革从2021年年底开始，受各种因素影响推进缓慢，且在2021年年底之前，一直沿着“政府模拟市场”的思路推进。直到十八届三中全会后，才陆续明确“管住中间、放开两头”的结构改革大思路，并在今年不久前印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》中，做出了框架性的结构改革安排，使天然气产业链竞争性环节的价格由市场决定。按此指导思想，2021年以来，天然气价格市场化相关改革明显加快，突出反映在政府对管道输配气价格管理的严格、规范，对天然气本身价格的束缚加快松绑，加大市场主体在价格形成中的作用。

但在我国，以2021年年底西气东输一线工程全线正式商业运营为标志，天然气产业链才进入快速发展阶段，预计今后十年仍将处于快速发展阶段。天然气产业链要形成竞争型结构短期内难度较大，我国绝大部分天然气定价还受到政府制定的天然气基准门站价格的“粘连”，在价格浮动时，天然气生产商或销售商“一口价”，公开、透明度不够，易引发公允性质疑。

中国对外合作建成通气

由于中国已发现的天然气储量不能满足迅速增长的市场需求，我们在2021年以后开始与俄罗斯、中亚各国商谈进口他们的管道天然气。在中国和中亚土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦四国元首的亲自推动下，于2021年建成了中国第一条从境外引入的长输天然气管道，叫做中亚天然气管道，开创了中国进口境外天然气的历史，中国也成了天然气的净进口国。中亚天然气管道初期设计能力每年300亿立方米，现在已经建成了A、B、C三条管线，走的是同一条路由，与西气东输管道相连接。D线正在建设中，管线走向与A、B、C线不同。中亚天然气管道进口天然气的合同数量也扩大到了每年680亿立方米，我国通过中亚天然气管道已累计进口天然气1900多亿立方米。

后来我们又与缅甸合作，与中缅原油管道同期建成了中缅天然气管道。它的气源是韩国大宇公司在缅甸孟加拉湾海域勘探开发的海上天然气，生产量一年只有50亿立方米左右。这条管道现在还没有达到每年50亿立方米的设计能力，但却使中国偏僻的西南山区的云南省用上了天然气。

据2021-2021年中国国际液化天然气（LNG）行业市场需求与投资咨询报告了解，现在我们还只有这两条陆上进口的天然气管道，俄罗斯的东线天然气管道正在建设中，预计明年可以建成通气。

在本世纪初，我们谋划中亚天然气管道的同时，也开始了LNG的事业。经过激烈的招标竞争，最初选择广东大亚湾和福建的LNG接收站进口澳大利亚和印度尼西亚的液化天然气，之后又扩大到上海进口马来西亚LNG。现在我们已经建成运营了11个LNG接收站，并且还在迅速增加。LNG的进口国也从澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚，扩大到了卡塔尔、文莱等国。

同样，我们从最初不会生产LNG运输船和LNG储罐的钢板,到现在已经能向日本商船三井出口LNG运输船。

短短20年间，中国从一个天然气在能源中占比微不足道的国家成长为仅次于美国和俄罗斯的世界第三大天然气消费国。但目前中国仅占全世界天然气消费量的5.9%，而美国、俄罗斯占到全世界天然气消费量的33%。天然气在中国能源中的比例为6.3%，和发达国家相比差