电网公司加强农电安全生产管理工作方案实例范本

--#-为贯彻公司年工作会议、公司安委会会议精神，落实公司安全生产工作部署，扎实开展管理提升年活动，进一步强化农电安全管理，夯实安全管理基础，促进县级供电局企业安全绩效不断提升，公司决定开展 “加强农电安全生产管理”工作，特制定本工作方案。一、工作总体要求坚持“安全第一，DODO,综合治理 ”的安全生产方针，深入贯彻国务院 号令、电网公司安全生产令，按照综合治理，强化农电安全管理，提升县级供电企业安全生产管理水平的总体要求，突出抓好安全生产责任制落实，突出抓好作业风险管控，突出抓好电网风险管理，突出抓好供电所安全管理，强化“两口”管理，强化防误操作管理，强化安全工器具管理，强化员工教育培训，全面夯实县级供电企业安全生产管理基础，实现公司农电安全生产长治久安。二、工作目标杜绝一般及以上人身事故，杜绝一般及以上电力安全事口，杜绝一般及以上设备事故，杜绝恶性误操作事件，杜绝县城全黑事件，不发生重要用户停电事件。三、组织机构与职责（一）公司组织机构1、领导小组组长：副组长：成员：主要职责：（1）负责审批加强农电安全生产管理工作方案。（2）根据工作方案开展的实际情况，保障工作所需的人、财、物等资源。（3）负责协调和解决工作推进过程中出现的问题，以及重大问题决策。2、办公室领导小组下设办公室。主任：副主任：成员：主要职责：（1）执行领导小组决策，完成领导小组交办的各项具体工作。（2）负责本方案各项工作的协调、督促、检查、指导和总结。（3）督促供电局、县级供电企业具体落实方案各项工作，并对各项工作开展情况进行评价。（二）供电局、县级供电企业组织机构供电局、县级供电企业要成立以安全生产第一责任人为组长的组织机构，明确责任，制定实施方案，并报公司备案。主要职责：1、供电局是辖区县级供电企业安全生产管理的直接管理主体和责任主体，在本工作方案的基础上制定本辖区实施方案的具体内容和要求，明确每一项工作的责任部门、责任人，负责指导、检查、督促县级供电企业落实，并按公司要求定期做好工作总结和汇报、以及县级供电企业综合评价工作。2、县级供电企业是工作实施主体，在供电局实施方案的基础上，结合本单位实际进一步细化，落实每一项工作的责任部门、责任人、措施、关键时间节点和检查评价责任人，按方案要求有序开展各项工作，并定期做好总结、上报。四、主要工作内容（一）突出抓好安全生产责任制落实按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善县级供电企业安全生产责任制，明确各岗位人员安全生产职责，完善各级人员到岗到位规定，加强安全生产问责制度实施，促进安全生产责任逐级传递和落实。1、修编完善县级供电企业各级领导干部安全生产问责规定及到岗到位规定，供电局督促和指导县级供电企业修编各岗位人员安全生产问责规定及到岗到位规定。2、按照《电网公司基层单位安全生产责任书签订工作实施细则》（桂电安〔〕号）要求，各岗位人员逐级签订年安全生产责任书。结合春季安全大检查，开展责任书签订、保证措施制定以及责任书确定的安全生产目标、安全生产责任范围、资源保障、乙方权利与承诺、奖励与违约处罚等各条款的操作性进行检查。3、按照一体化管理要求，供电局理顺各专业部门对县级供电企业延伸专业管理职责，上报公司备案。4、供电局督促、指导县级供电企业规范供电所、变电站业务管理范围，明确所、站具体业务和应承担的安全生产职责。牵头部门：安监部配合部门：人资部、营销部、生技部、农电部（二）突出抓好作业风险管控加强作业计划管理，规范作业秩序，有效管控作业风险。1、加强生产作业计划管理，杜绝未经审批的生产作业。2、规范生产作业管理，大力推行一体化作业规范的培训与应用。（1）公司将对年修编作业指导书、作业程序卡、记录表单进行整理下发，供电局组织县级供电企业学习宣贯，对适合县级供电企业使用的，与供电局同步开始使用。（2）供电局组织县级供电企业对生产业务进行梳理，对公司下发的作业指导书、作业程序卡、记录表单等未覆盖的作业，提交需求报告。（3）公司生技部根据需求报告组织对作业指导书、作业程序卡、记录表单进行修编及发布。（4）日常、典型工作的作业指导书、表单，覆盖率、培训率、执行率达到100%。3、开展对配网、低压设备图实相符及标牌标识检查和整改，确保配网接线图、设备标识与现场设备一致。牵头部门：生技部配合部门：营销部、安监部、农电部、系统部（三）突出抓好电网风险管理严格执行国务院599号令，对照599号令开展县级电网风险评估，梳理电网运行风险并制定、落实相关防范措施。1、供电局要督促、指导县级供电企业制定防止县城全黑的事故处理应急预案以及对重要用户的保供电方案并加强演练，确保杜绝县城全黑和不发生重要用户停电事件。2、供电局要督促、指导县级供电企业针对运行方式发生较大变化（联络线停电、母线停电、双主变转单主变运行、双回路转单回路运行、重要用户供电方式改变等）时，落实电网风险管控措施，并编制相应的应急预案。3、公司系统部牵头组织建立适合于县级电网风险管理的工作标准及评估方法。4、供电局要加强对县级供电企业保护配置、整定配合等工作的专业指导；做好保护整定计算规范管理，理顺地、县调整定计算界面，杜绝定值失配导致越级跳闸事件。5、供电局、县级供电企业全面推进调度业务规范化建设工作。6、建立专业指导机制，供电局每月至少一次到县级供电企业开展调度业务的指导。牵头部门：系统部配合部门：生技部、安监部(四)突出抓好供电所安全管理按照南方电网公司一体化管理和公司规范化建设要求，加强供电所营销、生产业务安全管理工作。1、供电局要建立1〜2个县级供电企业规范化示范供电所，督促、指导辖区县级供电企业建设1〜2个规范化示范供电所。2、供电局督促、指导县级供电企业开展以下工作，并监督、指导整改落实：(1)加强供电所营销、生产业务安全管理，针对台区运维、装表接电、计量管理、用电检查等方面，重点梳理低压业扩报装、装表接电和抢修复电流程，查找、分析存在的安全突出问题，落实整改，规范工作秩序。(2)全面梳理和辨识供电所营销、生产作业存在的风险，评估现有控制措施的有效性，补充完善管控措施。牵头部门：营销部配合部门：生技部、安监部、农电部（五）强化“两票”管理县级供电企业杜绝无票工作、无票操作，实现“两票”闭环管理。1、供电局督促、指导辖区县级供电企业开展“两票”培训。2、供电局督促、指导辖区县级供电企业开展配电“抢修工单”培训和使用情况的检查。3、供电局组织县级供电企业开展“两票”执行的审核工作，对发现的问题进行分析和总结，对共性问题采取措施落实整改，确保县级供电企业年内实现月度“两票”合格率达90%以上：（1）供电局每月“两票”审核比例不少于20%。（2）县级供电企业管理部门每月“两票”审核比例不少于20%。牵头部门：生技部配合部门：营销部、安监部、农电部、系统部（六）强化防误操作管理1、规范防误操作系统管理产格执行公司防误操作相关管理规定，加强解锁钥匙管理机的使用管理，“五防”解锁率同比下降20%，杜绝防误操作系统正常情况下的解锁操作。（1）供电局组织对县级供电企业防误操作系统进行全面检查，摸清防误操作系统现状，制定维护管理、完善改造等工作计划。（2）防误操作系统完好的变电站，加强维护、消缺，确保系统完好、可用；设备改造或扩建后，必须及时完善对应的防误操作系统。（3）防误操作系统仍未达到公司要求的变电站，要完成改造以及解锁钥匙管理机的配置工作。（4）仍未配置防误操作系统的变电站，要完成配置工作。2、供电局要对县级供电企业调度员进行岗位技能、运行操作规程定期培训，县级供电企业调度员必须经培训、考试合格，具备受令资格后才能上岗。3、供电局督促、指导辖区县级供电企业开展厂、站（所）一次设备主接线及主要设备参数等全面检查，保证系统一次主接线图的正确性，确保图实相符、及时更新。4、供电局加强对县级供电企业继电保护专业培训，重点开展整定计算、继电保护装置定检、验收规范等培训，规范继电保护专业作业指导书、表单的应用。牵头部门：生技部配合部门：安监部、系统部（七）强化安全工器具管理健全完善生产班组安全工器具配置标准，加强县级供电企业的安全工器具管理，逐步实现安全工器具“三分开”。1、公司组织开展县级供电企业班组安全工器具与个人防护用品配置情况的调研，制定班组安全工器具配置标准；县级供电企业年底前完成班组安全工器具与个人防护用品配置，并严格按照要求进行使用、维护、试验和报废。2、供电局要督促、指导县级供电企业开展班组安全工器具存放环境整治工作，安全工器具的存放要满足公司管理要求；对于条件暂时不具备的，年内至少要配置驱潮、除湿设备，实行“二分开”。3、供电局要督促、指导县级供电企业正确使用和维护安全工器具与个人防护用品，开展专项培训，要求一线员工培训率100%、合格率100%。4、结合安全大检查，开展县级企业安全工器具与个人防护用品配置、使用与维护工作的检查。牵头部门：安监部配合部门：人资部、农电部（八）强化员工教育培训加强员工安全意识与安全技能的培训，要突出供电所所长、一线员工、农电工等重点人员，把握应知应会、“三熟三能”等关键内容。1、供电局督促、指导县级供电企业开展员工安全意识的全员培训。通过安全规程学习与考试、安全警示教育、安全大讲堂、演讲、竞赛等多种形式，提高县级供电企业员工安全意识。2、供电局组织、督促、指导县级供电企业加强对重点人员的培训。（1）供电局组织供电所长培训：重点对执行安全管理标准、安全规章制度、班组生产计划、班组管理技能等内容进行培训。（2）县级供电企业组织一线员工、农电工培训：重点围绕安全工器具与个人防护用品正确使用、“两票”填写与执行、作业规范的执行、操作规程等岗位应知应会的培训。3、公司针对县级供电企业员工开展各类专业知识及安全生产培训。牵头部门：人资部配合部门：营销部、生技部、安监部、农电部、系统部五、工作机制（一）沟通协调机制1、实施逐级沟通协调机制。每月1日，各县级供电企业将截止上月底各项工作开展情况报供电局；每月5日，各供电局将截止上月底各项工作开展情况汇总报公司安监部。2、公司每季度召开一次工作协调会，总结上季度工作开展情况，协调解决实施过程中出现的问题，部署下一季度的工作，并向公司领导汇报。3、供电局要组织县级供电企业分管生产领导及相关部门负责人参加局月度安全生产分析会，做到同布置、同落实、同检查、同总结。（二）检查指导机制建立检查指导工作制度，公司各部门不定期到供电局、县级供电企业检查、督导各项工作开展情况，加强工作过程管理，使工作有监督、有落实、有提高。（三）激励考核机制1、公司组织制定本工作方案各项工作实施的评价标准，逐级开展供电局、县级供电企业工作评价。考核评分纳入各单位年度安全生产绩效考核、安全管理综合评价，并作为评选年度安全生产先进单位的重要依据。2、公司根据工作开展情况不定期进行通报，对工作开展好的供电局、县级供电企业予以通报表扬，对工作不认真开展或开展不力的予以通报批评。六、工作要求（一）提高认识，增强责任感农电安全生产是公司安全生产重要组成部分，直接影响到公司的全局。公司系统各部门、单位要充分认识到农电安全的重要性、艰巨性，以高度的责任感，将提升县级供电企业安全管理作为一项长期的工作任务来抓，同时要把一体化、体系化、规范化工作有效的结合起来，不断提高公司安全生产总体绩效水平。（二）突出供电局责任主体作用地市供电局作为县级供电企业的直接管理者，对县级供电企业的安全生产管理担负有重要的责任。各供电局专业管理部门要按照职能分工切实履行延伸专业管理的责任，将加强农电安全生产管理各项工作列入本部门工作计划并予以落实。（三）把握管理提升的工作重点各部门、各单位要在充分开展县级供电企业安全生产管理调研的基础上，深入剖析县