安全文明施工监理细则

/目录一、工程项目平安文明施工概况………2二、监理依据……………2三、平安文明施工监理目标……………2四、平安文明施工监理组织机构………2五、平安文明施工监理岗位职责分工…………………3六、平安文明施工监理的工作内容……………………6七、平安文明施工监理工作的流程……………………9八、平安事故处理监理工作流程………10九、工程平安施工监理的分部分项工程………………11十、平安文明施工监理工作的限制要点………………11十一、平安文明施工监理工作的方法…………………12十二、平安文明施工监理工作的方法、措施…………14十三、平安文明施工监理工作制度……………………15一、工程项目平安文明施工概况1、工程名称：桐梓县燎原大道及燎原南路市政工程。2、建设地点：桐梓县燎原镇。3、建设规模：本工程属于城市主干道Ⅱ级工程，其中燎原大道道路总长为4441.88m，路幅宽度67m及30m,燎原南路A、B段，道路总长为323.173m，路幅宽度为40m，路面结构接受沥青混凝土，设置港湾式停车港7对。工程总投资：27000万元人民币。建设单位：国裕国有资产责任有限公司投资单位：中城建（遵义）投资开发有限公司设计单位：广东省建筑设计探讨院监理单位：贵州深龙港工程项目管理有限公司承包单位：中城建第六工程局集团有限公司地勘单位：贵州省地矿工程勘察总公司二、监理依据1、已批准的平安监理规划；2、本工程相关的平安标准、设计文件和平安技术资料；3、已批准施工组织设计。三、平安文明施工监理目标不发生四级及以上平安生产事故。坚决杜绝重大事故、削减一般事故，以强有力手段实施平安文明施工监理，尽可能削减对四周其它单位的干扰，使现场平安文明施工达到一流水平，争取获得“平安文明施工示范工地”的称号。四、平安文明施工监理组织机构桐梓县燎原大道及燎原南路市政工程平安文明施工监理组织机构图如下：平安主任平安主任总监理工程师王为民市政平安监理陈小平档案平安监理王辉给排水平安监理王鸿杰电气平安监理刘燕凌桥梁平安监理杨先栋五、平安文明施工监理岗位职责分工（一）、总监理工程师（平安主任）的平安监理职责主持制定监理项目部平安监理规划和平安监理紧急预案。明确监理项目部平安监理目标。明确监理项目部相关人员平安监理职责分工。审核监理工程师编制的平安监理细则、督促监理工程师按平安监理细则的要求作好平安监理工作。检查监理部监理制度、监理目标、相关监理人员监理职责执行落实状况。督促施工单位贯彻执行“平安第一，预防为主”的平安方针、严格执行国家现行平安生产的法律、法规，建设行政主管部门的平安生产的规章和标准。督促检查施工单位落实平安生产保证体系，建立健全平安生产责任制，落实平安管理组织架构及职责分工、明确本工程施工的平安生产指标、各工程平安技术操作规程、设置专职平安员等；严格审查施工单位、分包施工单位的资质；审查项目经理、平安员、特殊作业人员的资格。严格审查施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案中涉及到施工平安及文明施工的内容，刚好提出补充完善看法。督促施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的平安措施方案；雷雨季节平安防范措施方案；重大质量平安事故处理紧急预案。督促施工单位制定现场平安文明施工管理制度、成品爱惜制度及奖罚制度，并督促落实执行。参和现场重大平安事故的调查处理。（二）、市政工程师的平安监理职责：编制本工程平安监理细则、平安监理紧急预案。严格审查总包施工单位、市政分包施工单位的资质；审查项目经理、平安员、特殊作业人员的资格。严格审查总包施工单位及市政分包施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案中涉及到施工平安及文明施工的内容，刚好提出补充完善看法。督促施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的平安措施方案；雷雨季节平安防范措施方案；重大质量平安事故处理紧急预案。督促总包施工单位制定现场平安文明施工管理制度、成品爱惜制度及奖罚制度，并督促落实执行。定期检查施工单位三级平安教化工作落实状况，定期检查施工单位平安技术档案资料归档状况。定期检查现场平安文明施工状况，对现场存在的平安隐患及文明施工问题提出书面整改看法，并跟踪督促施工单位落实整改。依据旁站监理方案中有关规定，对须要平安旁站监理的项目及部位实施平安监理旁站。坚持日常的平安巡察检查，刚好提出现场存在的平安隐患并督促施工单位整改。（三）、电气工程师平安监理职责：严格审查电气安装施工单位的资质；审查项目经理、平安员、特殊作业人员的资格。严格审查总包施工单位及电气安装分包施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案中涉及到施工平安及文明施工的内容，刚好提出补充完善看法。督促电气安装施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的平安措施方案；雷雨季节平安防范措施方案；重大质量平安事故处理紧急预案。定期检查电气安装施工单位三级平安教化工作落实状况，定期检查施工单位平安技术档案资料归档状况。定期检查现场平安文明施工状况，对现场存在的平安隐患及文明施工问题提出书面整改看法，并跟踪督促施工单位落实整改。依据旁站监理方案中有关规定，对须要平安旁站监理的项目及部位实施平安监理旁站。坚持日常的平安巡察检查，刚好提出现场存在的平安隐患并督促施工单位整改。（四）、给排水工程师平安监理职责：格审查给排水施工单位的资质；审查项目经理、平安员、特殊作业人员的资格。严格审查总包施工单位及排水施工单位编制的施工组织设计、专项施工方案中涉及到施工平安及文明施工的内容，刚好提出补充完善看法。督促排水施工单位编制完善夜间及其他特殊施工作业条件下的平安措施方案；雷雨季节平安防范措施方案；重大质量平安事故处理紧急预案。定期检查排水安装施工单位三级平安教化工作落实状况，定期检查施工单位平安技术档案资料归档状况。定期检查现场平安文明施工状况，对现场存在的平安隐患及文明施工问题提出书面整改看法，并跟踪督促施工单位落实整改。依据旁站监理方案中有关规定，对须要平安旁站监理的项目及部位实施平安监理旁站。坚持日常的平安巡察检查，刚好提出现场存在的平安隐患并督促施工单位整改。（五）、档案文员平安监理职责：负责监理部形成的平安监理资料的整理归档工作。定期检查各施工单位平安档案资料的归档状况，刚好发觉施工单位平安资料中存在的问题，向总监报告状况，由总监支配专业工程师督促施工单位整改。（六）、桥梁平安工程师监理职责负责监理部现场平安文明施工监督检查工作；审查施工组织设计和施工方案中的有关现场平安文明施工的内容；跟踪检查平安监督手续的办理状况；检查施工单位的平安措施落实状况，针对施工中的担忧全因素和平安中的薄弱环节，进行探讨并提出措施，督促施工单位整改；定期巡察检查施工现场，定期检查施工单位的平安管理内业资料，并将检查的结果记录在监理月报中，发觉平安隐患应刚好制止，并拟发《平安隐患通知单》，处理结果记录在监理日志中，定期向监理部上报现场现场平安文明施工状况。每周监理例会上，检讨平安监理状况、平安文明施工存在的问题、平安隐患和整改期限，对施工现场存在的平安问题整改不合格或不刚好的状况，向施工单位发出书面整改通知单；评价施工单位的现场平安文明施工状况，并提出奖惩看法；每月30日，将《平安监理月报》报公司安委会；参加公司每月平安检查，收到《平安监理月报》后，就存在的问题及平安隐患拟发《平安隐患通知单》并监督施工单位按时整改完毕；如有平安事故发生刚好向平安主任报告，参和或帮助平安事故的调查和处理工作。六、平安文明施工监理的工作内容1、检查施工单位平安生产管理职责；检查施工单位工程项目部平安管理组织结构图；检查施工单位平安保证体系要素、职能支配表；检查施工单位项目人员的平安生产岗位责任制；2、依据有关的施工平安法规、规范、及标准的要求审查施工组织设计中的现场平安文明施工的技术措施；3、检查办理平安监督站平安监督手续状况；4、按《建设工程平安生产和文明施工措施费管理暂行规定》的要求，监督施工单位按施工合同中平安生产和文明施工措施费所例内容落实平安生产和文明施工；5、定期组织平安综合检查，按《建筑施工平安检查标准》(JGJ59-99)进行评价并有检查记录，提出处理看法并限期整改；6、监督检查施工现场的消防工作、夏季防雷、防暑、雨季施工应急措施、文明施工、平安防盗、卫生防疫等各项工作；7、审查施工单位平安设施，保证平安所需的材料、设备及平安防护用品到位并合格；8、强化分包单位平安管理，检查施工总承包单位对分包施工平安管理；9、平安工程师应对施工过程进行有目的地巡查，督促施工单位建立和完善平安生产、文明施工管理制度及平安技术操作规程，落实平安技术措施；10、平安工程师应对涉及施工平安的支撑体系、大型垂直运输设备等重要临时设施的施工方案进行审查，确保其符合有关法规、规范及标准的要求，对不符合要求的，应向施工单位提出改进看法并督促落实；11、平安工程师应审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证；12、平安工程师应针对施工中的担忧全因素和平安工作中的薄弱环节进行探讨，书面写出《监理工程师通知单》，总监（代表）签字后发施工单位，要求并督促施工单位改进，将平安文明施工状况记录在监理日记中；13、协作并参和本工程发生的重大突发事故的事后调查、分析、善后处理工作；14、平安工程师每月检查一次施工单位的平安管理内业资料，并将检查结果记录在《平安监理月报》中，对不符合要求的拟定《监理工程师通单》，总监（代表）签字后发承建商进行整改，并监督其按时整改完毕；15、在内部例会上，总监（代表）应强调监理部全体监理人员进入施工现场要头戴平安帽、足穿平安鞋、必要时带手电筒和对讲机，不进入担忧全或没有平安保证的施工区域，监理人员去现场前应在办公室留言板处标明去向和大约时间，晚间加班超过24时以后其次天上班前应保证足够的休息和睡眠时间（一般最少为8小时）；在监理例会上平安工程师检讨平安监理状况、平安文明施工存在的问题、平安隐患和整改时限；16、监理部应每月20日将《平安监理月报》报公司安委会；17、平安工程师要刚好将公司安委会检查发觉的平安文明施工存在的问题及平安隐患拟定《监理工程师通知单》，报总监（代表）签字后发施工单位进行整改，并监督其按时整改完毕，并通报公司安委会；18、对存在平安隐患，发三次《监理工程师通知单》整改不合格或拒绝整改，照旧存在平安隐患，在征得业主同意后，向该施工单位发出书面《停工令》，经过施工单位整改消退平安隐患并报复工申请，复查验证合格后，书面通知施工单位复工；施工单位在接到整改通知后拒不停止施工拒不整改的，监理单位应刚好向建设行政主管部门及安检部门报告。19、现场发生平安伤亡事故，监理部任何人员有义务在第一时间通知总监（代表）和公司安委会成员，并组织一切在场人员进行抢救，涉及监理部人员生命平安时应干脆汇报给总经理；监理部应督促施工单位写出事故报告，按有关规定上报政府有关部门。七、平安文明施工监理工作的流程八、平安事故处理监理工作流程九、工程平安施工监理的分部分项工程1、基坑支护工程；2、土方开挖工程；3、模板工程；4、建筑机械设备吊装工程；5、临时用电工程；6、钢筋工程（含预应力）；7、车辆运输等施工过程8、电力照明工程9、管网工程10、通讯电缆工程11、景观工程。十、平安文明施工监理工作的限制要点1、平安管理的检查内容有：平安生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程平安技术交底、平安检查、平安教化、班前平安活动、特种作业持证上岗、工伤事故、平安标记；2、文明施工的检查内容有：现场的围档及大门、道路的硬地化、办公室和宿舍、厕所和浴室及食堂、生活消遣设施、现场材料和垃圾的堆放及挂牌、进出现场制度的实施、急救药箱和消防设施的配置等。3、市政专业学问如《建筑施工作业平安技术规范》、《建筑基坑支护技术规程》、《爆破平安规程》等相关规范、规程的学习。4、建筑基坑施工的平安监理主要体现在：经审批的施工组织设计平安保证措施是否落实、支护措施是否牢靠、基坑支护是否进行变形监测、施工作业是否有冒险蛮干现象等；5、临边防护的平安监理主要体现在：（临河、挖方边坡、预留洞口、交通路口）的防护设施是否符合要求及落实责任人、“三宝”（平安帽、平安带、防护用品）是否正确运用等；6、爆破作业的平安监理主要体现在：对已经有关部门批准的爆破施工方案和爆破操作程序的审核审查，作业人员的持证上岗检查，全部人身、工程本体和公私财产实行必要平安爱惜措施的检查，炸药等紧急品的保管、运用是否符合要求，爆破作业是否严格依据方案和规程执行等；7、模板工程施工的平安监理主要体现在：施工方案是否经审查审批、支撑系统有无设计计算、支撑系统搭设及模板存放是否符合要求、支撑系统搭设完成后有无验收手续、支拆模板时有无设置警戒线及监护人员等。8、建筑机械专业学问如《建筑机械运用平安技术规程》（JGJ34-86）、《起重机械平安规程》（GB6067-86）等相关规范、规程的学习。9、建筑施工现场机械设备的平安监理主要体现在：生产许可证及产品合格证等有关证件的审查、操作人员的持证上岗检查、设备安装及拆除方案的审批及落实、设备平安装置的配备及检查、设备运用前的验收手续检查、设备运用过程的巡查等；10、电气专业学问如《施工现场临时用电平安技术规范》（JGJ46-88）、《建筑机械运用平安技术规程》（JGJ33-86）、《手持式电动工具的管理、运用、检查和修理平安技术规程》（GB3787-83）等规范、规程的学习。11、施工现场临时用电的平安监理主要体现在：临时用电施工组织设计的审批、现场临时用电系统的验收、电工的持证上岗检查、TN-S接零爱惜系统（即三相五线制）及三级配电二级漏电爱惜的落实状况、线路（电缆、导线）的选用和架设、电箱（总配电箱、支配电箱、开关箱）的选用和设置、接地系统（工作接地、重复接地）的设置及开关电器（漏电爱惜器、自动开关、闸刀开关等）的选用和现场用电有无乱拉接等违章现象；12、中小型机具主要有钢筋机、木工机、临时混凝土机、焊接设备、手持电动工具及潜水泵等，该部分的平安监理体现在；生产许可证及产品合格证的审查、进入现场的验收手续、平安防护装置及相关劳动爱惜用品的配备状况、动火审批手续及作业时消防措施的检查、作业人员有无冒险等违章作业现象的检查；十一、平安文明施工监理工作的方法1、开工前，项目监理部针对所监项目特点召开平安施工专题探讨会，加强平安学问的深化学习，进一步强化监理人员的平安意识。2、项目监理部制定平安管理职责，落实平安责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。3、审核施工组织设计中平安管理的条款以及开工条件中平安施工的准备工作状况，否则不予开工。4、对在施工过程中平安隐患的存在，责令停工整改：5、监理工程师对现场实行定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的平安措施进行检查，对发觉的问题刚好发监理整改通知，同时刚好收集现场平安方面的信息，刚好对信息进行处理。6、通过例会、专题会议解决平安施工中出现的问题。7、刚好多渠道地向业主汇报工程平安方面的信息。8、建立平安施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中精确刚好记录平安状况。9、制定平安施工管理中的奖罚机制，对成果优异的监理人员实行嘉奖，对责任心不强的监理人员进行惩处，直至调离监理工作岗位。10、检查施工单位平安生产管理职责；检查施工单位工程项目部平安管理组织结构图；检查施工单位平安保证体系要素、职能支配表；检查施工单位项目人员的平安生产岗位责任制；施工单位保证体系要素及职能支配表。11、审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和平安的具体措施，使之符合平安施工的要求，并督促其实施；核查施工组织设计和专项施工方案的种类和编审手续，平安措施合理科学性；12、检查施工单位平安生产保证体系文件。该文件包括：平安生产保证体系程序文件、施工平安各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的平安指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部平安生产保证体系审核记录，检查施工单位内部平安生产保证体系审核记录；13、审查施工单位平安设施，保证平安所需的材料、设备及平安防护用品到位；14、强化分包单位平安管理，检查施工总承包单位对分包施工平安管理；15、检查施工单位平安技术交底及动火审批。检查交底及动火审批书目、记录说明。检查总包对分包的进场平安总交底；对作业人员按工种进行平安操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项平安技术交底；平安防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的平安防护设施交接验收记录；16、检查并督促施工单位，依据建筑施工平安技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的平安防护措施。17、督促和检查施工单位对平安施工的内部检查。检查施工单位平安检查记录表、模板支撑系统验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡察修理工作记录卡、施工机具验收单：并对平安检查进行记录；18、检查施工单位事故隐患限制；检查事故隐患限制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；19、检查施工单位平安教化和培训；检查平安教化和培训书目及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必需进行平安教化并做好记录；20、检查施工单位职工劳动爱惜教化卡汇总表，提示施工单位加强对全体施工人员节前后的平安教化并做好记录；21、抽查施工单位班前平安活动、周讲评记录。检查施工单位平安员及特种作业人员名册，持证人员的证件。22、督促施工单位对工人进行平安生产教化及分部分项工程的平安技术交底。23、定期检查工程平安技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续状况；检查施工单位平安检查制度、检查记录、整改状况：检查施工单位平安教化制度，新工人三级教化和变换工程教化的内容、时间等；检查从事特种作业人员的培训持证上岗状况(复验时间、单位名称)；对担忧全因素，刚好督促施工单位整改。24、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。25、不定期组织平安综合检查，按《建筑施工平安检查标准》(JGJ59-99)进行评价，提出处理看法并限期整改。26、发觉违章冒险作业的要责令其停止施工，发觉隐患的要责令其停工整改。十二、平安文明施工监理工作的方法、措施l、项目监理部依据在监项目状况召开平安管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强平安学问的深化学习，进一步强化监理人员的平安意识。2、召开施工监理双方参加(邀请业主参加)平安专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定平安管理奖罚机制。3、把平安措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。4、监理通过巡查、旁站等形式，对现场发觉的平安隐患刚好以监理通知形式通知施工施工单位整改，情节严峻的同步下达停工令，并刚好向业主报告平安限制状况。5、督促施工方落实平安施工教化，召开平安施工教化例会，例会纪要交监理、业主备案。6、要求施工施工单位针对工程特点，制定施工防火、平安用电、场地排水、高空作业等平安专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。7、建立平安和文明的按月嘉奖和违规惩处制度8、按《建设工程平安生产和文明施工措施费管理暂行规定》，对实物量清单计价，专款专用，由监理审查，监督机构督察分阶段划拔运用。十三、平安文明施工监理工作制度（一）、平安、文明施工检查巡察制度：1、日平安巡察制度各专业监理工程师在每日的现场巡察中，要留意检查现场平安文明施工状况刚好发觉平安隐患，巡察状况记录在监理工程师日记中，并督促跟踪施工单位进行刚好整改。如有必要发出监理工程师通知及整改通知书。施工单位拒不整改的上报平安监督部门。2、周平安检查制度每周定期由总监理工程师（或代表）组织监理部、业主、施工单位对施工现场及生活区进行施工平安和文明施工状况进行检查，并形成检查记录。并每月定期一次，对施工现场的用电、大型机械设备的平安操作，施工现场的防火，施工人员的劳保配置及运用状况进行全面的检查并有平安检查纪录，对存在隐患的区域，要发《监理工程师通知》责令其进行整改，如发觉隐患对施工人员平安构成威逼的，还要暂停该区域的施工，待隐患消退后才能接着施工；对平安隐患要求刚好整改，施工单位拒不整改的上报平安监督部门。对施工现场布置混乱，现场未按《施工组织设计》进行布置的及施工现场的卫生条件较差的要责令限期整改，必要时可令其暂停施工，全面清理，直到满足有关规定的要求为止。3、月平安检查制度每月月底由公司工程监控部对在监项目进行平安生产和文明施工检查，并对检查结果进行通报。对平安隐患要求刚好整改，施工单位拒不整改的上报平安监督部门。（二）、平安、文明施工专题会议制度每周进行平安文明施工检查后，实行平安、文明施工专题会议，针对检查出的问题，要求施工单位限期整改。（三）、平安监理月报制度每月将本月平安、文明施工的检查、整改状况及还存在的问题用平安监理月报的形式向公司安委会汇报。（四）、平安旁站监理制度旁站监理制度详见旁站监理方案。（五）、平安事故处理制度：1、组织抢救生产平安事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员应立刻通知项目总监和兼职平安员到现场，并立刻指令施工单位启动施工单位制定的生产平安事故应急救援预案，督促各施工单位立刻组织应急救援人员、应急救援器材、设备到位，并立刻投入抢救。抢救包括现场搜救、急救、送受伤人员到就近医院救治。假如是火灾事故，应在第一时间组织灭火和被困人员抢救。项目总监和兼职平安员接到通知后应立刻赶到事故现场，督促施工单位组织抢救。如事故发生时没有监理人员在场，依据各应急预案要求，施工单位必需在第一时间通知项目总监，项目总监、兼职平安员接到通知后，立刻通知有关人员到场并立刻赶到事故现场督促施工单位组织抢救。2、事故现场爱惜生产平安事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员在通知有关人员、组织现场抢救的同时，应指令施工单位停止全部现场施工作业，现场全部人员立刻撤离，并支配专人对事故现场进行爱惜，确保事故现场不被人为破坏。如生产平安事故发生后事故有进一步扩大的趋势，监理人员/旁站监理人员应立刻督促施工单位实行有效措施，立刻消退平安隐患并阻挡事故进一步扩大。3、事故报告生产平安事故发生后，现场监