安全生产组织机构管理标准

/Q/JQ北方联合电力有限责任公司呼和浩特金桥热电厂企业标准Q/HN-2-71D0.09.005平安生产组织机构管理标准2015-02-01发布呼和浩特金桥热电厂发布目次TOC\o"1-2"\h\z\u前言 11范围 22规范性引用文件 23术语和定义 24职责 25流程和风险分析 26管理内容和要求 37检查和考核 78相关/支持性文件 79报告和记录 810附录 8附录1:平安生产组织机构管理流程图 9。

前言为了规范金桥热电厂平安生产组织机构的设置、职责及管理，依据《中华人民共和国平安生产法》，华能集团公司《平安生产工作规定》，依据华能集团公司《华能电厂现代平安生产管理体系管理标准编制导则》和《华能电厂平安生产管理体系要求》的规定，结合金桥热电厂管理的特点，本着各负其责、各司其职、密切协作，共同搞好平安生产工作的原则，特制定本标准。本标准由金桥热电厂标准化委员会提出。本标准由金桥热电厂安监部组织起草并归口管理。本标准起草人：刘建生本标准审核人：解观臣许俊锋涛日张清海本标准审定人：庞俊茂杨月明本标准批准人：王威士本标准由金桥热电厂安监部负责修编和说明。本标准于2015年2月其次次发布实施。代替平安生产组织机构管理标准Q/HN-2-71D-2014

金桥热电厂企业标准平安生产组织机构管理标准1范围1.1本标准规定了金桥热电厂平安生产各组织机构的设置和职责。1.2本标准适用于金桥热电厂各级平安生产组织机构。1.3金桥热电厂全体员工应熟悉本标准的有关部分，并细致执行。下列人员应熟悉本标准的部分或全部：——厂长、党委书记；——副厂长；总工程师、工会主席、各副总师；——安监部部长、副部长、安监主管、安监专工；——其他部门部长、副部长、检修队长、值长、各级平安员。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本方法的条款，其修订版、再版及最新版本适用于本标准。中华人民共和国主席令2014年第13号全国人大常委会2014年12月1日施行中华人民共和国平安中华人民共和国主席令2008年第6号全国人大常委会2009年5月１日施行中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令2011年第47号全国人大常委会2011年5月１日施行中华人民共和国道路交通平安法中华人民共和国主席令2007年第69号全国人大常委会2007年12月１日Q/HB—G—08.L01—20092009年11月1日Q/HB—G—08.L02—20092009年11月1日华能安[2009]504号2009年08月11日中国华能集团公司平安生产工作规定华能安[2009]412号2009年07月02日中国华能集团公司平安生产监督工作管理方法华能安[2012]576号2012年08月17日中国华能集团公司平安生产委员会工作规则3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1平安生产组织是指实行行政的、法律的、经济的、科学技术的多方面措施，预知和消退或限制生产、科研过程的正常运转、避开经济损失和人员伤亡，建立起的科学组织。3.2四不放过是指事故缘由不清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教化不放过。3.3两措指反事故措施和平安技术劳动爱惜措施。3.4平安第一责任人厂、部门、值、队行政负责人，即厂长、部长、值长、队长、班长等。4职责4.1厂领导负责各平安生产组织机构设置和调整文件的批准。履行在各平安生产组织机构中所担当职务的相应职责。对各平安生产组织机构运转状况进行监督检查并提出考核看法。4.2综合部4.2.1负责发布全厂各常设平安生产组织机构成立、调整文件；负责发布全厂各临时平安负责各常设平安生产组织机构（安委会、三级平安监督网除外）的日常管理工作。按岗位不同分别履行在各平安生产组织机构中的相应职责。做好交通平安管理委员会的调整工作。按岗位不同分别履行在各平安生产组织机构中的相应职责。4.3安监部负责起草全厂各临时平安生产组织机构成立、调整、取消文件。负责起草安委会、重大突发事务应急处理领导小组、防火委员会、和三级平安监督网成立文件，并依据部门和人员变动状况，刚好调整安委会和三级平安监督网人员组成。负责各临时平安生产组织机构及安委会、重大突发事务应急处理领导小组、防火委员会、和三级平安监督网的日常管理工作。协作综合部做好各常设平安生产组织机构的调整工作。按岗位不同分别履行在各平安生产组织机构中的相应职责。4.4人资部4.4.14.4.2负责依据职业病防治领导小组人员变动状况，刚好4.4.3负责职业病限制5流程和风险分析5.1管理流程图平安生产组织机构管理流程图见附录A。5.2限制点健全机构:建立包括常设和临时组织机构在内的平安生产组织机构。职责分工:各平安生产组织机构应具有明确的职责分工。工作标准:各平安生产组织机构应具备明确、详实的工作标准。机构管理:机构的建立、变更或取消应有相应的文件或记录。实行:5.3风险分析健全机构:由于平安生产组织机构不健全的缘由，可能导致生产过程运转管理失控风险，造成经济损失和人员伤亡后果。职责分工:由于各平安生产组织机构职责分工不明确的缘由，可能发生推诿扯皮、工作效率低下的状况，造成经济损失和人员伤亡后果。工作标准:由于各平安生产组织机构工作标准不明确，可能导致管理粗放，造成经济损失和人员伤亡。机构管理:由于机构的建立、变更或取消缺少相应的文件或记录，可能导致责任无法落实，造成经济损失和人员伤亡。实行:由于组织机构发生变动时有关文件未依据要求补充或修订的缘由，可能导致机构管理职能不能正常履行，造成经济损失和人员伤亡。6管理内容和要求6.1建立健全机构常设平安生产组织机构:全厂设平安生产委员会、三级平安监督网、重大突发事务应急处理领导小组、防火委员会、交通平安管理委员会、职业病防治领导小组等6个常设平安生产组织机构。6.1.1.1由主任（厂长）、副主任（党委书记、副厂长、总工程师），委员（副总、各部门负责人）组成。安委会办公室设在安监部，安监部部长兼办公室主任。.2三级平安监督网由三级平安网成员组成，分别由安监部成员、部门平安员、班组平安员组成，安监部部长任三级平安监督网主任。。.3重大突发事务应急处理领导小组由组长（厂长）、副组长（党委书记，副厂长、总工程师）、成员（副总、各部门负责人）组成。应急处理办公室设在安监部，安监部部长兼办公室主任。6.1.1由主任(厂长)、副主任（党委书记、副厂、总工程师长）、委员（副总、各部门负责人）组成。防火委员会办公室设在安监部，安监部部长兼办公室主任。6.1.1.5交通由主任(厂长)、副主任（党委书记、副厂、总工程师长）、委员（综合部、安监部、生技部、燃料部、运行部等部门负责人）组成。交通平安委员会办公室设在综合部，综合部部长兼办公室主任。.6职业病防治领导小组职业病防治领导小组：设组长（厂长）、副组长（党委书记，副厂长）、成员（副总工程师、各部门部长、）组成。交通平安委员会办公室设在人资部，人资部部长兼办公室主任。临时平安生产组织机构为保证和平安生产有关的各类重大政治事务、专题活动、专项检查、大型基建或改造工程等工作任务的顺当完成，依据上级要求和工作须要设立临时平安生产组织机构，临时组织机构的组成在设立文件中明确。6.2职责分工常设平安生产组织机构职责6.2.1.1平安a)对安委会成员提出的平安生产重大方针政策和重要措施的建议进行分析、探讨并制定具体实施方案。b)监督检查、指导协调本厂有关部门平安生产工作。c)组织本厂平安生产大检查和专项督查。d)参和探讨有关部门在政策、资金投入、技术探讨发展等工作中涉及平安生产的相关工作。e)负责组织本厂一类障碍和人身轻伤及以上担忧全事务的调查处理工作。f)组织协调事故应急救援工作。g)指导协调本厂平安生产行政执法工作。h)承办安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议确定事项的实行状况。i)完成上级公司交办的其它平安生产工作。6.2.1.a)监督各级人员平安生产责任制的落实。b)监督“三票三制”等各项平安生产规章制度、反事故技术措施、平安技术劳动爱惜措施及上级有关平安生产工作指示和要求的贯彻执行状况。c)进入生产现场进行平安生产监督、检查，调阅有关资料，向有关人员了解状况，订正违规作业行为，驾驭平安生产状况；对检查中发觉的事故隐患或影响平安生产的问题，应要求立刻解除或限期整改并向主管领导报告。d)监督、部署重点时段、关键节点及其他专项的各类平安大检查。e)监督、组织生产平安事故应急预案的编制、演练，监督应急预案要求的应急物质储备工作。f)监督重大紧急源管理工作及事故防范措施的落实状况。g)监督设备、设施、作业环境等的平安技术状况以及人身平安的防护状况，监督涉及消防、交通的平安管理状况。对监督检查中发觉的事故隐患和影响平安生产的重大问题，刚好下达平安监督通知书，限期整改。h)参加和帮助事故救援和调查；对被监督对象发生的事故在规定的职权范围内进行调查并提出处理看法；监督“四不放过”原则的实行i)完成事故统计、分析、上报工作,提出平安生产奖惩考核建议。j)负责汇总、统一上报平安生产信息，严格执行平安事故逐级报告制度，归口负责平安生产档案的管理工作。k)参和编制平安技术劳动爱惜措施支配，监督支配的执行状况,监督劳保用品、平安工器具、平安防护用品的购置、发放、运用和定期检测状况，监督企业职工劳动爱惜、职业病防治状况。l)监督平安生产教化和培训支配的落实；监督特种作业人员资质培训和资格认证工作；组织《电力平安作业规程》等平安考试。m)负责对被监督对象年度平安生产责任制、平安绩效目标的考核和奖惩提出建议或看法；驾驭运用专项平安嘉奖基金，对在平安生产中做出贡献的单位和人员提出赐予表扬和嘉奖的建议或看法；对在事故中负有责任的单位和人员，提出指责和惩处的建议或看法。n)参和工程和技改项目的平安设施设计审查、施工队伍的资质审查、竣工验收等工作，监督新建、改建、扩建工程平安设施“三同时”的落实状况。6.2.1.3重大突发事务a)负责制订、修订重大突发事务应急预案，定期组织应急预案演练，监督检查各单位在应急预案中履行职责状况。b)组织落实重大突发事务发生前所需的物质准备和期间的供应工作。c)发生重大突发事务时，指挥领导小组立刻到位，进行应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在生产调度室或事故现场，并成立相应的事故应急工作小组，负责事故应急工作，同时，按“三个渠道”上报公司及政府有关部门。6.2.1.4a)制定消防平安制度、消防平安操作规程。b)实行防火平安责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防平安责任人。c)针对本企业的特点对职工进行消防宣扬教化。d)组织防火检查，刚好消退火险隐患。e)依据国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防平安标记，并定期组织检测、修理，确保消防设施和器材的完好、有效。f)保障疏散通道、平安出口畅通，并设置符合国家规定的消防平安疏散标记。g)建立防火档案，确定消防平安重点部位，设置防火标记，实行严格管理。h)实行每日防火巡查，并建立巡查记录。i)对职工进行消防平安培训。j)制定灭火和疏散预案，定期组织消防演练。k)建立义务消防队伍，加强教化、管理、培训，增加自防自救实力。6.2.1.5交通平安a)贯彻执行交通平安法律、法规和规章。b)监督、协调、指导本企业的交通平安管理工作。c)制定交通平安责任目标及考核、奖罚方法。d)开展交通平安宣扬教化。e)追究交通事故行政责任。f)组织本厂职工学习交通平安法律、法规和规章。g)制定本厂的交通平安管理制度，并监督实施。h)帮助公安机关对本单位机动车、非机动车以及机动车驾驶员进行管理。i)帮助公安机关查处交通违章和肇事案件。j)完成本厂和上级交通平安委员会交办的其他事项。k)负责建立交通平安管理制度、驾驶员平安活动制度、车辆定期检查制度、事故分析制度、平安奖惩制度.6职业病防治领导小组a)制定职业病防治支配及实施方案，并落实相应经费；b)建立职业卫生管理台帐及有关档案，并妥当保存；c)依法组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，发觉有和从事的职业有关的健康损害的劳动者，刚好调离原岗位，并依法妥当安置；d)依法组织对劳动者的职业卫生教化和培训；e)向劳动者供应符合职业病防治要求的职业卫生防护设施和个人防护用品，主动改善劳动条件；f)依法组织职业病患者的诊疗；g)对职业病防治工作开展状况进行检查，对存在的问题刚好处理；h)通过职业卫生技术服务机构对作业场所进行职业病危害检测和评价，并将检测和评价结果刚好向卫生行政部门报告，并向劳动者公布。临时平安生产组织机构职责.1各级政府、上级公司赐予临时平安生产组织机构的职责。.2厂平安生产工作须要由临时平安生产组织机构担当的职责。6.3工作标准通则a)各项工作不能和相关的法律、法规、规章制度规定相抵触。b)各项工作需达到上级通知及其他文件所作的专项或特别要求。c)各项工作需符合厂相关制度规定。d)各机构内部各层次及各成员工作标准明确、详尽。e)机构运转高效、各成员能够各司其责，各项工作内容和要求传达快速、执行严格。f)通过机构开展工作，能最大限度满足和保持厂正常平安生产秩序。常设平安生产组织机构工作标准.1平安生产委员会a)安委会全体会议原则上每季度召开一次，每年不得少于四次。会议由安委会主任或托付的副主任主持，会议议题由主持人确定。b)年度（扩大）会议：1月上旬，在集团公司、北方公司第一次平安生产委员会后第一时间召开，委员会全体成员、生产各部门副部长、平安专工（专责）、队长、值长及外包队伍负责人参加会议，会议内容为总结上一年度的平安管理和平安生产工作的阅历教训、提出下一年的平安目标任务和重点工作要求、对平安生产做出突出成果的部门和个人进行表彰。c)季度会议：每季度初在北方公司季度安委会后，由主任或分管生产平安的副主任主持，安委会成员、安监部全体、消防和保卫专责参加，会议主要听取各部门前一季度平安工作状况汇报，布置下一季度平安工作，对安委会成员提出的平安生产重大方针政策和重要措施的建议进行分析、探讨并制定具体实施方案，参和探讨有关部门在政策、资金投入、技术探讨发展等工作中涉及平安生产的相关工作。d)临时会议：依据面临的平安生产形势和任务，安委会主任可依据须要临时召开全体会议或由有关部门参加的专题会议。.2三级平安监督网a)安监部定期(每季度最少一次)组织召开一次平安网例会，由安监部部长主持，部门、队值平安网成员参加；b)每年12月下旬，召开一次三级平安监督网会议，由安监部部长主持，会议主要听取各级平安监督网全年工作状况汇报，分析存在的问题，制定改进措施，布置下年度平安监督工作。.3重大突发事务应急处理领导小组发生重大突发事务时，依据厂《应急管理标准》及相应的《突发事务应急预案汇编》规定开展工作。.4防火委员会原则上每季度和安委会合并召开，防火委员会主任可依据须要临时召开全体会议或由有关部门参加的专题会议。.5交通平安管理委员会a)交通平安管理委员会会议原则上每半年召开一次，由综合部组织，委员会主任或分管交通平安的副主任主持。会议内容为分析总结半年度的交通平安管理工作的阅历教训、支配部署下半年度的重点工作、对交通平安生产做出突出成果的部门和个人进行表彰。b)委员会主任可依据交通平安工作须要召开全体会议或由有关部门参加的专题会议。.6职业病防治领导小组工作标准a)每半年（6月20至30日、12月20至30日）由职业病防治领导小组组织召开一次职业病防治会议，人资部做好会议记录。b)会议的议题、议程由职业病防治领导小组办公室拟定后，报职业病防治领导小组组长审定。会议探讨确定的事项、重要专题项目的实施状况等，由职业病防治领导小组办公室通报各部门。临时平安生产组织机构工作标准在临时机构成立文件中明确相应的工作标准。6.4机构管理6.4.1每年3月份前，由综合部牵头，安监部、人资部协作，对常设平安6.4.2遇有和常设平安生产组织机构相关的部门设置或人员变动等状况时，综合部、安监部、人资部依据职责分工刚好调整相关机构组成，并由综合部统一发布临时平安生产组织机构成立、调整、取消文件统一由安监部起草，