昆明学院博雅楼可行性研究报告

#第十章项目建设管理、组织机构项目建设管理本项目建设实行项目法人负责制，项目法人负责项目建设方案策划、项目申报、投资筹措、组织招标、项目管理及竣工预验收等工作。为加强项目建设管理及监控，特制定了下列制度和管理措施，严格按国家有关建设程序和规定进行建设管理。（1）管理制度按照国家发改委、教育部和财政部对项目管理办法的有关规定，制定项目管理办法。管理办法对项目的准备、执行与管理、项目的监督检查、项目的总结评价等方面作出明确的规定，以保证项目管理规范化、正规化，顺利完成项目建设任务。1）项目计划管理：制订项目年度和季度建设计划，安排协调项目资金检查督促计划实施。2）财务管理：设立独立的基建帐户，按照国家财政部有关规定及现行基本建设财务管理制度规定制定的项目财务、会计和报帐管理制度，检查监督项目资金的到位和使用情况，配合接受审计。3）工程监测：批准施工单位各子项目年度季度工程建设计划，并监督计划实施，对各子项目监理单位进行管理，监督执行各项目技术方案和技术标准，对已完工程进行经济、技术、财务监测评价，组织工程竣工验收。（2）项目监控建立对项目建设的监督检查制度，确保项目工作规范化运作和顺利实施。监控的主要任务包括：项目实施计划，项目执行机构的人员配备，工作质量和进度是否符合要求，财务管理体制是否符合规定程序，土建施工和安装工程，网络软、硬件建设是否符合标准和合同要求。监控方法包括：项目报告制度、现场视察和派驻监理代表等。（3）工程监理各子项基建工程按国家建设部发布的有关工程监理的法规性文件规定，实行工程监理。招标委托的工程监理机构必须具有相应资质等级的监理资格证书。项目执行机构派出监理代表，与工程监理机构一道，作好各子项基建工程进度、质量和费用控制。项目组织机构为加强项目建设的领导工作，顺利完成项目建设任务，本项目拟成立项目建设领导小组和建设项目办公室。见组织机构框图。为加强项目建设的领导工作，顺利完成项目建设任务，本项目拟成立项目建设领导小组和建设项目办公室。见组织机构框图。1、项目建设领导小组领导小组由昆明市市长、昆明市教育局、发改局、财政局、规划和建设局、国土资源局等有关部门负责人及学校主要领导组成。主要负责统筹、监督、协调各部门的工作，行使项目重大问题的决策和协调权；（1）研究、决定、审批有关项目的重大方针、政策和原则，贯彻省、市各级部门对项目建设的决定。（2）审查批准项目总体规划设计、建设计划、管理规章。（3）研究决定资金的筹措和偿还。（4）协调各部门的工作。（5）批准与项目建设有关的重要人事任免，检查项目办的工作。2、项目建设办公室以昆明市教育局、发改局、财政局、规划和建设局、国土资源局、业主单位等部门抽调人员组成建设项目办公室，负责管理本项目建设的日常业务工作。为加强项目招标、采购等工作，组建技术专家组，提供技术和咨询服务。项目建设管理机构框图第十一章工程招标方案招标范围本项目的招标范围包括：工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。招标组织形式项目采用委托招标形式，由项目业主通过比选等竞争方式自行确定具有相应资质范围的招标代理机构。项目招标应遵循公平、公正、公开、诚信信用的原则。招标方式1、项目将采用公开招标或公开比选方式。具体采用的方式依据项目规模按照《中华人民共和国招投标法》、《云南省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《云南省政府投资工程建设项目比选项办法》确定。规模限额以下的项目可以参照政府采购中的竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式确定承包人。2、必须公开招标项目的招标公告应当按规定在国家或者省发改部门指定的媒介发布。在指定媒介发布招标公告的同时，招标人根据项目的性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其公告内容应当与在指定媒介发布的招标公告相同。投标人资格确认1、投标人必须具有法人资格。2、应具备承担招标项目能力；国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。3、具有相关项目的经验、业绩、技术力量以及完成招标项目的机械设备等。4、项目主要管理人员具有项目管理经验及能力。对本项目建设项目勘察、设计及工程监理承标方的资质等级要求达到国家乙级以上资质；为保证工程质量和满足进度要求，选择二级以上施工企业的承包商承担建筑、安装工程施工。招投标程序通过正式的招投标程序，进行招标公告一资格预审一投标邀请—招标文件—现场踏勘—标前预备会—正式开标—综合评标—确定中标单位。中标与招标备案招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依照招标文件和投标文件订立书面合同，合同中可以约定以国家审计机关依法作出的审计结论作为结算依据。招标人或招标代理机构应在事后5个工作日内逐项向有关行政主管部门提交备案材料。招投标监督有关行政主管部门按照职责分工，负责对招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标、骗取中标、违法谈判、违法确定中标人、违法转包或非法分包等违法行为进行监督，并受理投标人和其他利害关系人的投诉。有关项目审批部门负责对规避招标、违反招标事项核准规定、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行监督，对招标评标无效进行认定，并受理投标人和其他利害关系人的投诉。项目招标基本情况表项目招标基本情况表表内容项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标工程设计JJJ工程监理JJJ建筑工程JJJ安装工程JJJ第十二章投资估算及资金来源投资估算12.1投.资1估算范围本项目投资估算范围为“昆明学院主教学楼、附属教学楼建设项目”工程中所涉及各子项目建设及相关其它工程费用。12.1投.资2估算依据1、建安工程：采用估算指标进行估算。估算指标参照《建设工程工程量清单计价规范》（ 0和《云南省建设工程量清单计价定额》（200）8及《云南省建设工程量清单计价管理办法》，并参照昆明市年建设材料及人工价格和近年来昆明市已建同类工程造价进行测算。2、设备购置：所需设备购置费用不计入本项目投资。3、前期工作费：可行性研究、勘察设计等前期工作费参照同类项目估算。4、工程建设其它费用（1）建设单位管理费：包括建设单位开办费和建设单位经费（含合同契约公正费、工程咨询费、环境评价费、法律顾问费、审计费、业务招待费、开工执照费、竣工验收费、必要的人员培训费等），参照财建［2002号］计3取9。4（2）勘察设计费：参照计价格［2002号］文1计0取。（3）工程监理及质检费：参照发改价格［2007］号6文7计取。（4）工程招标费：参照计价格［2002］号1计9取8。05、预备费：基本预备费按第一部分工程费用和第二部分其它工程费用的2%计取；暂不计涨价预备费。6建设期：个月。12.1建.设3投资估算本项目固定资产投资万元。其中：第一部分工程费用万元，占总投资的x第二部分工程其它工程费用 万元，占总投资的；预备费 万元，占总投资的。详见投资估算表12-。1资金来源项目规模总投资万元，其资金来源为：申请国家校安工程专项资金 万元学校出资 万元。 xx教育部 万元 xx投资估算表序号工程或费用名称建筑面积（叫估算价值（人民币万元）备注建筑工程设施设备购置安装其它费用合计工程建设费用主教学楼附属教学楼人防工程第十三章效益分析和评价结论社会效益分析13.1项.目1受益对象本项目工程内容主要是昆明学院主教学楼、附属教学楼基础设施建设。通过项目建设，可完善学校结构布局，扩大学校规模，改善办学条件，提高师资水平、教学水平和管理水平，提高教学质量，多出教研成果，促进学校建设和发展。项目直接受益对象是学校的教师及学生，项目建成后，将从根本上解决教学用房严重不足，教学实验条件与人才培养实际需要不相适应等问题，使学校师生教学、学习环境及条件得到显著改善，有更多的学生得以接受优质基础教育，也为今后向高一级输送大批优秀生源打下了坚实的基础。社.会2效益1、实施该项目，将极大地缓解学校办学压力，能促进昆明市的经济发展和两个文明建设。同时，该项目的建成，还可改善约名学生的学习环境，使该校的基础设施更加完善，为该校实施素质教育奠定良好的基础，提高学生就业率比例，解除家长的后顾之忧。2、本项目建成后，到201年4，学校在校生将达到160人0以上，不仅能为社会培养更多的各类人才，而且随着办学规模的扩大，同时学校资源将得到更充分有效的利用，减少闲置和浪费，提高办学效益。3、随着学校办学实力增强，可充分发挥昆明学院师资、先进仪器设备和丰富的图情资料等优势，为地方基础教育提供智力支援，推动地方优质基础教育快速发展。结论与建议13.2结.1论为贯彻国家教育体制改革和大力发展教育的方针，适应云南“追赶型”、“跨越式”经济发展的需要，生源猛增的需要，要求昆明学院两年内超常规发展，拓展办学空间，更好地发挥该校在昆明市优质高等教育中的重要作用；但该校目前用地、校舍等条件严重制约了学校的发展，因此昆明学院主教学楼、附属教学楼建设项目是十分必要性的，也是迫切的。昆明学院主教学楼、附属教学楼建设项目的实施，适应当地教育发展的需要，符合《城市高等学校校舍建设标准》的要求。项目建设用地符合城市规划要求，建设条件良好。项目建设用地、校舍建筑、体育设施面积等指标基本符合国家有关规定要求，项目规划合理，建设条件具备，技术和管理措施科学可靠，组织机构健全，管理制度完善，工程设计方案可行。项目能取得良好的经济效益和显著的社会效益。建议有关部门批准本项目建设。13.2建.2议1、建议业主单位作好昆明学院主教学楼、附属教学楼建设项目校园分区规划，尽快完善