高速公路工程施工成本造价有效控制与管理措施分析探讨

/高速公路工程施工成本造价有效限制和管理措施分析探讨摘要:本文结合笔者在施工单位多年从事高速公路工程造价工作实践,详细分析了目前施工单位在高速公路工程造价限制和管理中存在的主要问题,针对性地提出了加强工程成本造价有效限制和管理的详细措施。关键词:工程成本造价:有效限制和管理:措施:动态限制:限额领料1前言施工单位在高速公路工程造价管理和限制是在招投标阶段、项目部组建筹备阶段、项目组织施工阶段、项目竣工决算阶段,接受确定的方法和措施把工程项目的成本限制在合理的范围和核定的造价限额以内,随时订正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现。但由于高速公路建设工程量大、工期长,涉及面广、潜在的风险及不确定因素多等种种因素的影响,如何将工程造价有效限制在合理的范围之内是许多造价限制和管理工作者不断探讨的课题。2高速公路工程施工阶段造价管理中的主要问题分析2.1高速公路工程招投标前期存在问题我国目前高速公路招投标主要接受工程量清单综合单价计价形式,工程量清单作为工程合同的一部分,一旦确定下来,在施工过程中按此执行和限制。投标报价是施工单位限制工程成本和造价的首要阶段,主要表现在:1)沿线自然、地质条件调查不详细;2)对设计图纸把握深度不够,工程量计算有误。3)人工单价、材料单价、运距等市场调查不精确;4)不平衡报价欠合理;5)为谋求中标过份降低报价等。2.2高速公路项目工程施工前准备期间存在问题1)项目目标责任成本及实施项目成本支配过于简洁化和表面化,可操作性差,起不到指导、限制作用;2)项目部领导班子缺少经阅历,劳务队伍实力薄弱;3)施工组织设计和施工方案不合理;2.3公路工程施工阶段存在问题工程项目中标签订合同后,依据合同文件要求,合理组织、科学支配,抓好工程质量和工期,兑现合同承诺阶段,是施工单位整个工程的造价限制关键所在。由于存在以下不利因素,必将影响该工程结算价格。1)施工队伍投入的力气不足,施工机具不配套、误工时:2)工程材料把关不严,材料奢侈大3)工程现场计量精确度低,计量和设计变更未能刚好申报;4)现场施工技术人员业务素养不高,对现场出现的问题实行的处理方案不得当;5)工程平安、质量管理不严,平安及工程质量返修成本高;6)施工进度缓慢,工期拖延。7)恶劣气候、设计变更、民事干扰影响施工组织及工期延误等原始记录资料整理不刚好、不完整,变更索赔难。2.4竣工验收及保修阶段存在问题1)工程不能刚好收尾,人员设备被占:2)交工验收不重视,人员偏少,交工不刚好等。3高速公路工程成本造价有效限制和管理的措施3.1夯实工程造价和成本管理的基础3.1.1坚实树立成本意识,在项目管理过程中,只有树立起全员、全过程、全面成本限制意识,将成本管理的观念贯彻到项目管理工作的每个方面,才能真正将成本管理落到实处。3.1.2建立完善的组织机构,要搞好项目成本限制,必需解决“谁来抓”、“如何抓”“达到什么效果”的问题。项目目标责任成本管理能不能落实到位,能不能深化原委,关键在于有没有健全的组织。3.1.3完善的制度建设及相应的配套措施,要加强项目成本管理的制度建设,并对这些制度进行细化,制定配套措施,使这些制度具有可操作性,才能使项目成本管理从制度转化为实践成为可能。3.1.4合理的激励机制,使责、权、利相结合,实践证明,只有责、权、利结合,才能使成本限制真正落到实处。3.1.5提高管理及技术人员业务素养和实力,应定期对造价管理人员进行培训,提高造价管理人员的技术水平,提高成本测算的精确度。3.2重视招投标阶段的工程造价和成本管理3.2.1做好投标报价前的调查探讨,尽可能的收集精确的信息资料,为标前成本预料供应依据,科学合理的计算投标价格。标前要了解的信息主要包括项目所在地的自然条件、市场状况、工程项目方面的状况、业主状况等。3.2.2细致阅读招标文件,找寻合同及设计图纸中有利的条款。依据项目特点及施工企业自身的管理阅历,合理的进行不平衡报价。详细技巧有:对前期能计量支付的项目可报价高些,如清单100章费用,土石方工程、桥梁基础工程等:对施工过程中可能会变更增加的项目可报价些,如路基处理、桥梁桩基础等,反之会削减的项目报价可低些;对施工过程中不愿定会实施的项目或业主可能指定专业分包的项目单价可低些。3.2.3提中学标率及盈利实力、节约投标费用开支,投标过程中要发生多种费用,包括标书费、差旅费、询问费、办公费、款待费等等,因此,提中学标率及盈利实力,避开“中标即亏损”的现象,也是管理和限制成本造价的一项重要内容。3.3加强施工准备阶段的成本管理3.3.1成本限制坚持目标管理原则,在施工前应细致、详实地搜集、分析工程项目所在地的市场行情和供应条件等资料,制定精确可行的目标责任成本。3.3.2组建精明强干、阅历丰富的项目班子,选择长期合作的有实力的劳务队伍。3.3.3必需结合施工现场的实际状况制定技术上先进可行和经济合理的实施性施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期支配的实际状况,比较实施性施工组织所接受的施工方法和标书编制时的不同时成本偏差。3.4以施工阶段为重点进行造价成本管理和限制工程造价限制应贯穿于工程项目的全过程,但也要突出重点。目前虽然国家加大了高速公路建设投资力度,但有实力施工企业数量也在不断增加,竞争照旧特殊激烈,施工企业一般选择合理低价中标,这样在施工过程中降低成本,挖潜增效显得尤其重要,因此限制工程成本造价的重点应放在施工阶段。3.4.1建立资源消耗台帐,严格限制和降低人工、材料、机械等能耗,实行中间限制高速公路施工过程是一个资源消耗的过程,其困难性确定了其造价的多变性,这就须要工程管理人员建立资源消耗台帐,并对工程成本造价实施动态限制,对造价成本支配执行中出现的问题刚好探讨分析,并刚好实行订正措施,使目标得以顺当实现,主要措施如下:.1人工费限制:人工费一般占工程成本的10~15%,近年来,由于劳动力市场供需失衡,人工工资不断上涨,其对工程成本造价的影响也越来越大。施工中对各分项工程依据劳动定额计算出定额用工量,尽可能接受计件工资方式,削减运用计日工资方式,提高生产人员的主动性和劳动效率。对技术含量较低的单位或分项工程,可和劳务队伍协作,实行包干限制,促使其提高劳务班组的管理水平,降低工费。.2材料费限制:材料费在工程成本中占很大的比重,往往占到施工成本的60~70%,材料管理的好坏干脆影响到项目的经济效益,因此,应将材料费限制作为工程成本限制的重中之重。材料成本的限制包括材料用量限制和材料价格限制两方面。材料用量要坚持按定额实行限额领料制度,每月对完成工程及材料消耗进行比对,对生产过程中耗用材料的数量异样应刚好找出缘由纠偏:在施工过程中依据详细状况刚好调整施工工艺方案,并推广运用降低料耗的新技术、新工艺、新材料,降低料耗水平,如在砼协作比设计时,掺配确定量的外加剂等:降低堆放、仓储损耗,避开材料二次转运。材料选购 要实行买价限制,对大宗材料如钢材、水泥等应由项目经理亲自主管,可实行材料招标择优选用供应商,或建议业主统购统供,避开地方中间供应商,从而有效降低材料价格;对地方材料其价格受个别厂商限制,涨幅比较大,对工程造价影响严峻,在材料运用前制定材料供应支配,提前深化市场调查,为价格谈判争取时间,对工程项目线路中有石材可利用的宜自建碎石场,或和当地供应商联合开采加工碎石、片石材料,降低成本。在保质保量的前提下要坚持物美廉价、运输经济、储存合理原则。考虑资金的时间价值,削减资金占用,降低存货成本。.3机械运用费限制:随着机械化程度要求越来越高,一个高速公路项目施工单位往往要投入大量大型的施工机械,施工机械的合理配置和运用和否对施工效率及工程造价影响特殊干脆。依据所需完成工程量大小、工作面状况、工程进度、施工质量、施工工序要求,科学合理的调配施工设备,应重点留意土石方综合机械化施工设备的合理配备,砼拌和场生产实力和运输设备的配备,隧道爆破开挖和出渣运输设备配备。合理的支配施工段落的先后依次和施工时间,如在旱季对土石方施工宜加班加点,提高现场机械的利用率,避开受天气影响,削减机械运用成本,这样往往能事半功倍。各施工区各施工队的机械设备应能统一协调调度,充分利用现有机械设备,挖掘机械效能。建好机械设备维护和保养台帐。切实加强设备的维护和保养,提高设备的利用率和完好率。对于按完成工作量或计时台班结算的租赁设备,施工人员要做好原始记录工作(自有设备也应做好机械台班原始记录),经复核后按月刚好精确结算。对机械用油应接受专人负责,每台大型设备建立一个加油记录台帐,油耗和机械作业时间对比限制。3.4.2加强平安、质量管理,加快施工进度.1加强平安、质量管理,限制平安和质量成本,高速公路两三年下来,总会存在一些平安和质量问题或事故是个不争的事实,其处理费用少则几万,多几十万甚至上百万,所以必需加强平安和质量管理,规范施工,降低平安事故处理成本,工程质量即防止质量过剩,又防止质量缺陷造成返修,使平安、质量的事故成本降至最低。.2加强施工组织,合理运用资源,降低工期成本,在合理工期下,项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。支配工期时,应考虑工期和成本的辩证统一关系,组织均衡连续地进行施工,以求在合理运用资源的前提下,保证工期,降低成本。另外,工程进度、质量使得监理工程师和业主满意,也是取得监理工程师和业主的理解支持的基础,有利于为工程施工创建一个好的施工环境,更好的开展项目各项工作,确定程度上讲也是降低成本。3.4.3组织管理好劳务队伍,加强成本限制高速公路每个标段工程量是越来越大,竞争实力强的施工企业因业务量大,施工过程中选择和劳务队伍协作是一种趋势,劳务队伍的优劣对项目工期、质量、成本等影响是方方面面的,但因劳务队伍的组成具有不稳定性其素养和实力差别很大,加至国家政策的倾斜,施工企业对劳务队伍的管理难度越来越大,加强队伍的管理,限制成本主要措施有:.1对于劳务分包工程,除严格对分包队伍的资格审查外,选择娴熟的有实力的队伍,还要科学、合理地确定分包工程价格,确保分包价格不低于其劳务成本,且要有微利,保证队伍的生产主动性,施工前期要和施工队伍签订合同加强对队伍的约束。.2项目经理部要做好管理和服务,不能用业主对待施工单位的管理方法来对待分包队伍,更不能以包代管,施工过程中要加强对平安、质量的管理,特殊是关键工序要支配专人进行技术交底和全过程监控,对施工队伍遇到的问题和困难刚好组织人员协调解决。.3严格限制按图施工,加强对队伍完成工程量计量结算,建立复核和审批制度,防止多算、重算,按月结算支付,支付工程款时杜绝项目经理“拍脑壳”做法,防止对分包队伍工程款超付和质量、进度不合要求等问题发生。严格为分包队伍代购材料、租赁机械等费用扣还手续。3.4.4加强合同管理,向外拓展空间,增加项目收入.1加快对业主工程量的计量管理。对已完成工程量刚好申报计量,使得工程款及早拨付,不仅有利于项目资金的周转,而且对于降低工程财务成本是特殊明显的。细致分解工程量清单,对工程量清单中数量有误的项目刚好申请修改台帐,防止少计、漏计。.2由于各个方面的种种缘由,工程变更是项目施工过程中经常发生的事情,从而也必需会影响成本费用的支出。施工人员或造价管理人员发觉现场施工工作内容不属于合同以内项目,应刚好提出变更申请,办理签证。目前因施工地质条件化等缘由引起的工程数量变更的变更,只要变更理由充分,程序合理,资料完整,一般可以通过变更工程款得到补偿,但因天气影响、民事干扰、工程变更方案确定期间及变更后对整个工程施工组织、施工工期带来种种影响,如造成人员、设备的窝工,甚至停工,施工依次的变更成本增加等损失,施工单位很难得到补偿,这是施工单位应加强的工作,这种状况发生时,应详细做好原始施工记录,利用照片、录像等资料佐证,刚好整理签证,并通过计日工等形式从业主取得补偿。.3在项目建设过程中,图纸是由设计单位依据业主要求和项目所在地的自然地理条件设计的,较少从施工单位的角度考虑。因此,施工单位应当在满意业主要求和保证工程质量的前提下,联系项目施工的主客观条件,对设计图纸进行细致的会审,并提出主动的修改看法,在取得业主和设计单位的同意后,修改设计图纸,增减有利于提高项目收益的工程项目。3.5在工程竣工结算阶段的造价限制充分发挥在工程竣工结算阶段的投资事后限制的作用,是抓好施工阶段进行投资限制的重要环节。施工单位对实际完成工程量需进行全面、系统的检查和复核,做到刚好订正所存在的错误和问题,理好和业主的竣工决算及和施工队的结算,保证项目管理目标实现。在竣工交验阶段,限制的重点包括:3.5.1对工程结算资料的完整性、合理性、合法性进行复核。其次检验结算资料,签证单是否手续齐全。3.5.2工程量的复核:依据国家统一的工程的计算规则和合同要求对竣工图工程量进行全面而细致的计算,做到实事求是,合理计量。3.5.3对现场扫尾工程要合理支配,不能拖延致使人员、机械不能转移到新的工地,及早申请工程交验,以免影响工程尾款和保留金的支付。4结束语综上所述,施工单位在高速公路工程造价成本有效限制是一项技术性、经济性很强的系统工程,只有严格管理