11月份国内节能减排工作进展

目录Mysteel综合：11月国内节能减排工作进展 2全国节能减排最新形势 2节能减排工作部署 3各省市节能减排工作最新进展 4主要省市具体完成情况 7北京 7江苏 7安徽 8江西 8山东 9湖南 10广西 10云南 111）提前完成重点领域“十一五”节能目标 112）滚动实施百项重点节能示范项目 12青海 12

Mysteel综合：11月国内节能减排工作进展“十一五”期间,中国实现节能减排目标是单位GDP能耗在五年内降低20%,二氧化硫排放减少10%,化学吸氧量减少10%｡而“十一五”前四年全国单位GDP能耗累计下降14.38%，单位工业增加值能耗累计下降20.76%,工业二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降13.94%和20.75%,工业固体废物综合利用率达到67.8%,共伴生矿资源､大宗固体废物等综合利用成效明显。11月份以来，随着各地区节能减排的深入落实，我国当前节能减排工作已经取得了卓有成效的进步。在11月24日举行的“2010中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛”上,国家发展和改革委员会副主任解振华表示,“十一五”期间,中央政府投入节能减排资金2000多亿元,据初步估算,今年前三季度单位国内生产总值能耗同比下降了3%左右｡“十一五”节能目标有望如期实现,减排目标已经提前完成｡全国节能减排最新形势节能方面：国家能源局最近公布的数据显示，10月份全社会用电量达3400亿千瓦时，同比增长8.5%；1-10月,全社会用电量34846亿千瓦时,同比增长17.03%,增速比上个月下降了1.02个百分点;环比下降了10.82个百分点,降幅比上个月收窄了1.67个百分点。分类看，今年前10个月，第一产业用电量841亿千瓦时，第二产业25926亿千瓦时，第三产业3768亿千瓦时，城乡居民生活4311亿千瓦时。减排方面：环境保护部部长周生贤11月10日在中国环境与发展国际合作委员会2010年年会上说,中国“十一五”环保规划任务基本完成,“十一五”主要污染物减排目标提前实现。周生贤介绍说,2006年至2009年,化学需氧量和二氧化硫排放量累计分别下降9．66％和13．14％。今年上半年,化学需氧量排放量同比下降2．39％。“十一五”二氧化硫减排目标提早一年实现,化学需氧量减排目标提早半年实现。广西0.44海南-3.59重庆-4.07四川-4.18贵州-4.39云南-3.79陕西-2.36甘肃-2.54青海2.33宁夏0.89新疆1.55

11月19日，国家发改委公布各地区2010年1-10月节能目标完成情况晴雨表。1-10月份，广西、青海、宁夏、新疆等4个地区预警等级为一级，内蒙古、辽宁、海南、陕西、甘肃等5个地区预警等级为二级，北京、天津、河北、山西、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、贵州、云南等21个地区为三级预警。西藏缺乏统计数据，没有进行预测。9月份预测相比，辽宁由一级预警转为二级预警，江苏、河南由二级预警转为三级预警，形势有所好转。内蒙古由三级预警转为二级预警，形势比较严峻。主要省市具体完成情况北京来自北京市发改委的数据显示,“十一五”前4年,北京就已提前超额完成节能减排目标｡市发改委相关负责人表示,这源自北京实施的过硬控制措施,为此淘汰140余家“三高”企业｡数据显示,北京万元GDP能耗由2005年的0.79吨标准煤下降到2009年的0.606吨标准煤,累计下降23.34%,已超额实现“十一五”下降20%的目标｡万元GDP水耗从2005年的50.1立方米下降到2009年的32.78立方米,累计下降33.77%｡主要污染物减排工作成效显著,二氧化硫排放量由2005年的19.06万吨降至2009年的11.88万吨,累计削减37.7%,化学需氧量由2005年的11.6万吨降至2009年9.88万吨,累计削减14.8%｡北京市发改委表示,“十一五”前4年,北京市以年均4.47%的能源消耗增长支撑了年均11.65%的经济增长｡在“十一五”期间,北京市全面实施落后产能淘汰制度,退出高污染､高耗能､高耗水企业,首钢､北京焦化厂等一批企业搬迁调整以及140余家“三高”企业淘汰退出,万元工业增加值能耗和工业污染排放大幅下降｡与此同时,北京市实施节能降耗保障机制和激励措施,促使政府机构､建筑､交通等重点领域节能减排工作顺利开展｡国家环境监察员王维平认为,搬迁､淘汰等措施的实施是北京地区超额完成“十一五”节能减排任务的原因,上述措施的实施,保障了北京地区成为“十一五”期间节能减排的全国样板｡江苏“十一五”以来，江苏组织实施节能改造工程1200多项，形成节能能力1400万吨标准煤，一大批先进适用节能技术在全省得到广泛应用。江苏还加快推进新兴产业倍增、服务业提速和传统产业升级“三大计划”，加快转变发展方式。按照“加减法并用”的思路，江苏对新上的两高和产能过剩行业项目不予审批，严格控制增量，对于落后产能淘汰范围和标准高于国家要求。今年5月，江苏省已全面完成全国电力行业淘汰落后产能工作会议下达给江苏省2010年度的117万千瓦关停任务。截至目前，江苏省已累计关停小火电机组723.094万千瓦，关停容量位居全国第三。在淘汰电力行业落后产能的过程中，“上大压小”成为助推火力发电厂降低能耗的法宝之一。通过实施“上大压小”政策，节能效果十分显著。“上大压小”关停的小火电机组平均供电煤耗约446克/千瓦时，而新机组投运后供电煤耗约为292克/千瓦时，供电煤耗下降了154克/千瓦时，下降幅度为34.5％。安徽根据国家统计局公布的三季度GDP能耗降低率数据，全省单位GDP能耗同比下降4.31%，节能减排效果显著，而根据发改委公布的1-10月节能减排完成情况，安徽被划分在第三等级，在全国位居中上游水平。具体来看，节能方面，全省万元GDP能耗由2005年的1.216吨标准煤下降到2009年的1.017吨标准煤，累计下降16.36%，比全国平均水平多降0.76个百分点；完成“十一五”节能目标的80.05%，比全国快4.05个百分点。合肥、芜湖等10个市完成或基本完成节能目标。在减排方面，截至2009年底，全省共实施化学需氧量减排项目372个，二氧化硫减排项目435个，分别削减化学需氧量和二氧化硫历史存量及新增量13.93万吨、39.13万吨。在国民生产总值持续快速增长、城镇化率大幅提高的情况下，安徽省化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降4.5%和5.7%，两项主要污染物连续三年实现双下降，其中二氧化硫提前一年达到“十一五”目标数值。江西江西省政府10月18日表示，“十一五”期间单位GDP能耗下降20%的节能减排目标有望如期完成；而工信部今年下达给江西省的淘汰落后产能任务已于9月底全部完成。江西省经信委统计显示，今年1-9月，全省规模以上工业实现增加值2200亿，同比增长22.5%；同期能源消费量为3065万吨标准煤，同比增长13.99%；单位工业增加值能耗同比下降7.2%，预计全年规模以上工业单位增加值能耗将同比下降8%以上。“十一五”前四年，全省规模以上工业单位增加值能耗已从2005年的3.11吨标准煤/万元下降到2009年的1.67吨标准煤/万元，工业节能量累计超过780万吨标准煤，相当于减排二氧化硫12.87万吨，减排二氧化碳522.6万吨。同期，全省累计淘汰落后钢铁产能275万吨、水泥750万吨、焦炭130万吨、造纸21万吨，关闭小火电机组170万千瓦。山东从2006年至2009年，山东省完成“十一五”节能减排目标进度的82．4％，超额2．4个百分点完成按进度目标。今年1至9月份，全省万元GDP能耗又同比降了3．62个百分点。国家电网山东电力集团公司10月28日发布统计数据,9月份全省全社会用电量同比增长7.13%,创下今年除春节月份以外的新低｡今年1至9月份,全省全社会用电量同比增长15.18%｡第一产业用电量同比增长14.91%,第二产业用电量同比增长14.38%,第三产业用电量同比增长19.88%｡在三次产业的用电量增幅中,第二产业(主要是工业)的用电量增幅最小｡今年9月份,全省工业用电量同比增长3.29%,创今年以来的新低｡有色金属冶炼､非金属矿物制品业､农副食品加工､化学原料及化学制品制造业､采矿业的用电量9月份均为负增长｡此外，山东省经济和信息化委员会提供的数据显示，截至10月31日，该省实施预警调控企业743家，累计减少能源消耗1096万吨标准煤。湖南今年全省前三季度单位工业增加值能耗为下降12.1%，为全国的3倍。不过湖南统计局局长张世平认为，尽管前三季度全省单位GDP能耗有望继续保持下降态势，但六大高耗能行业增加值增速仍高达20.7%。预计第四季度当季单位GDP能耗仍要下降2.5%以上，高于全年全省单位GDP能耗必须下降2.1%以上的目标，才能完成全年任务。今年国家要求湖南规模工业万元增加值能耗下降6%。要实现这一目标，能耗量占全社会能耗70%的工业领域无疑是关键。十一五以来，湖南借新型工业化发展转型之机，对一些能耗高､污染重的传统产业加大了科技研发和投入,积极推进节能减排｡2009年,湖南省高新技术产业增加值占工业增加值的比重达29.6%,比2006年提高7.5个百分点;电力､钢铁等6个高耗能行业实现增加值占规模工业的比重由2006年的40.1%下降到2009年的35.5%;二氧化硫减排量提前一年完成“十一五”减排目标｡广西根据国家统计局公布的三季度GDP能耗降低率数据，全区单位GDP能耗同比上升0.44%，而根据发改委公布的1-10月节能减排完成情况，广西被划分在第一等级，形势不容乐观。10月29日，广西自治区工业和信息化委员会数据显示，今年1-9月，广西规模以上工业万元增加值能耗同比下降3.1%，这是今年以来广西工业增加值能耗首次实现由升转降的重大转折。这表明：今年下半年以来，广西工业战线深入扎实开展工业节能专项行动取得初步成效，也意味着影响该区今年工业节能降耗的坚冰被打破。据初步统计,今年1-9月全区规模以上工业能源消费总量3401.6万吨标准煤,同比增长19.3%,环比上半年､1-8月分别回落了12%和4.3%｡其中:万元工业增加值能耗同比下降3.1%,比上半年､1-8月分别回落了11.07%和4.21%;工业用电量同比增长23.88%,环比上半年､1-8月分别回落了16.46%和8.23%｡八大高耗能行业能源消耗2884.86万吨标准煤,同比增长11.07%,环比上半年､1-8月分别回落了21.52%和13.54%｡全区年耗能1万吨标准煤以上的416户重点耗能企业,万元工业总产值能耗为1.238吨标准煤,同比下降3.93%,是今年以来连续第二次下降,累计节约能源116.89万吨标准煤｡原列入国家千家企业节能行动的我区14家企业,除两家企业因能源利用状况发生重大变化被国家解除考核外,其余12家企业按单位产品能耗降低率计算全部实现节能,共计节能量53.9万吨标准煤,超额完成今年目标任务｡云南1）提前完成重点领域“十一五”节能目标云南省节能减排及应对气候变化领导小组节能工作办公室10月份表示,“十一五”以来,云南省采取有力措施,强力推进节能降耗,全省重点领域“十一五”节能目标任务提前完成｡“十一五”以来,全省新开工房屋建筑工程完成建筑节能设计和建筑节能施工图审查执行率达到95%,竣工验收阶段执行建筑节能设计标准比例达到90%｡截至9月底,完成太阳能热利用与建筑一体化使用面积33.6万平方米｡7个可再生能源建筑应用项目列入国家示范,面积达69.1万平方米;全省26个项目列入生态示范小区。截至9月底,全省营业性公路运输载客､货汽车,汽､柴油综合燃料单耗每百吨公里下降到7.98升,内河船舶运输燃料单耗每千吨公里下降到34.89公斤;商业领域节能灯应用率达85%以上;新建农村户用沼气池104.32万口,农村户用沼气累计达到252.38万户;完成农村节柴改灶596202户,全省农村改灶农户累计超过600万户;20654个公共机构人均电耗下降至198.48度､水耗下降至42.52吨,每台车年均油耗下降至2763.55升,全面完成了省政府确定的“十一五”节能目标任务｡2）滚动实施百项重点节能示范项目云南省工信委11月11日下达通知,决定在全省范围内继续滚动实施100项重点节能示范项目,确保“十一五”节能减排目标顺利实现｡通过此举,云南力争年内再建成投产一批节能项目,实现年新增160万吨标准煤的节能能力,为顺利完成“十一五”全省单位GDP能耗下降17%的目标任务作出积极贡献｡这100项重点节能示范