项目11#楼及配套工程施工监理招标文件

房屋建筑工程施工监理招标文件招标编号：项目名称：*************区5#、10#、11#楼及配套工程施工监理项目（重新招标)招标人：（盖章）法定代表人：（盖章）招标代理人：（盖章）法定代表人：（盖章）日期：2009年5月19日总目录第一部分投标人须知一投标人须知前附表二投标人须知（一）总则（二）招标文件（三）投标文件的编写（四）投标文件的递交（五）评标细则（六）授予合同（七）标后管理第二部分合同条款第三部分工程技术规范及监理要求第四部分投标文件组成（格式）第五部分图纸和技术资料第一部分投标人须知项号条款号内容说明与要求14.2工程名称*************区5#、10#、11#楼及配套工程施工监理项目（重新招标)24.3建设地点34.4建筑规模约5.5万平方米，施工合同价约7200万元45.1承包方式固定费率包干55.2质量标准符合设计和国家及地方现行有关标准、规范的合格标准要求65.3招标范围本招标工程为东区5#、10#、11#楼及附属配套工程75.4要求工期监理总工期：施工前15天+施工工期+2个月，监理总工期以外的善后服务须随时到位86.1资金来源财政拨款910投标人资质等级要求具备承担本工程项目的监理能力并具备建设行政主管部门核发房屋建筑工程监理乙级资质的独立法人（不分主、增项差别），并符合莆田市建设局[莆建管（2008）41号文、莆建管（2008）73号文、莆建管（2009）41号文]规定在莆田市建设局备案通过企业。10资格审查方式资格后审117踏勘现场招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场一、投标人须知前附表项号条款号内容说明与要求1315、16网上澄清和修改投标人对招标文件、施工图纸等存有异议的，可不署名于2009年5月26日17:00时前登录在莆田市招投标中心网（）将疑问材料向招标人提出（应列明招标工程项目名称和编号），招标人于2009年5月29日17:00时前在莆田市招投标中心网上公布修改内容。139.1投标有效期为：60日历天（从投标截止之日算起）1419.1投标保证金人民币叁万元整1535工程投标报价依据按招标文件有关规定16技术标监理大纲1733投标文件份数投标函及商务标投标文件（正本一份、副本三份）监理大纲（正本一份、副本五份）资格后审投标文件（正本一份、副本三份）1834.2投标文件提交地点及截止时间收件人：地点：时间：2009年6月12日8时30分1943开标开标时间：2009年6月12日8时30分地点：2051评标方法2182.1履约保证金中标人须在合同签订前向招标人提交壹拾万元人民币履约保证金，履约保证金须从中标人基本账户汇入招标人指定帐户。备注二、投标人须知（一）总则1、鉴于*************作为拟建*************区5#、10#、11#楼及配套工程施工监理项目（重新招标)的招标人，按照有关法律、法规、规章及市政府莆政综（2007）1号文第二条等规定，已具备招标工程项目施工监理招标的条件，且已有用于该招标工程项目的相应资金或资金来源已经落实。2、本招标项目为工程施工监理招标。3、利益冲突投标人与本项目的招标代理单位、施工单位和设计单位不得有任何的从属关系或者其他利害关系。4招标工程项目说明4.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，通过公开招标方式选定承包人。4.2本招标工程项目名称：见投标须知前附表第1项。4.3本招标工程项目建设地点：见投标须知前附表第2项。4.4本招标工程项目建设规模：见投标须知前附表第3项。4.5投标人参加本工程投标必须执行莆田市建设局[莆建管（2008）41号文、莆建管（2008）73号文、莆建管（2009）41号文]的规定，本工程招标整个过程均执行莆田市建设局[莆建管（2008）41号文、莆建管（2008）73号文、莆建管（2009）41号文]的规定。5招标范围、工程质量、工期要求及承包方式5.1本招标工程项目承包方式：见投标须知前附表第4项。5.2本招标工程项目工程质量标准：见投标须知前附表第5项。5.3本招标工程项目的招标范围：见投标须知前附表第6项。5.4本招标工程项目要求工期：见投标须知前附表第7项。6资金来源6.1本招标项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本招标工程项目施工监理合同项下的合格支付。7现场踏勘7.1招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。7.2参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。7.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。7.4招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，但应在招标文件中明确告知招标工程项目的具体位置和周边环境，并在现场设置足以识别的相应标识，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场和施工条件。8投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。9投标有效期9.1投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。9.2在特殊情况下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复公布在莆田市招投标中心网上。10投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。11招标人将对本招标工程项目投标人进行资格后审。投标人可对本次招标的项目提出资格后审申请。投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。12为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格，至少须满足投标须知前附表第9项所要求的合格投标人资格条件。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附表第9项所规定的投标人资格合格条件审查资料。13本招标工程项目不接受联合体投标。（二）招标文件14招标文件14.1招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、施工图纸以及答疑、修改和澄清文件组成。14.2投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。15招标文件的澄清15.1投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标截止日期18日前以不署名方式直接登录莆田市招投标中心网（http//），向招标人提出疑问(包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题,但必须指出其依据)，同时应列明招标项目名称和编号。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前在莆田市招投标中心网，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。16招标文件的修改16.1招标人在莆田市招投标中心网及其它规定的媒介同时发布招标文件。书面招标文件与网上招标文件内容不一致时以书面招标文件为准，但法律、行政法规或者招标文件另有规定的除外。16.2投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题），可不署名直接登录莆田市招投标中心网（http//）向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）。对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。16.3所有招标答疑内容于截标前15日在莆田市招投标中心网（http//）公布。投标人可在公布之日起1个工作日内凭招标文件购买凭证到莆田市招投标中心招标文件发售点索取书面答疑材料。开标截标时间需变更的，在截标前3日在莆田市招投标中心网（http//）公布。17工程施工监理服务费17.1施工监理服务收费基准价按发改价格[2007]670号文件执行。17.1.1施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×1.0（专业调整系数）×1.0（工程复杂程度调整系数）×1.0（高程调整系数）（以上系数按发改价格[2007]670号文件相应附表确定）17.1.2施工监理服务收费基价按《施工监理服务收费基价表》附表二确定。17.1.3以本工程施工中标价为计费额计算施工监理服务收费基价。17.2工程监理费用=施工监理服务收费基准价×（1-20%）17.3本项目施工监理费用已含人防工程监理服务费，如另请具有人防监理资质企业的费用由中标人支付。17.4投标人在投标报价时应充分考虑工程延期风险，中标后不另行计取监理延期的相关费用；17.5投标人投标报价高于或低于本工程施工监理服务收费标准的按废标处理。18投标工期及质量18.1本工程招标人要求监理总工期为施工前15天+施工工期+2个月，监理总工期以外的善后服务须随时到位。投标人在招标文件规定工期的基础上，根据有关规定和自身实力填报工期。18.2本招标工程项目质量要求按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格标准以上。若质量验收评定不能达到合格标准以上，所造成的一切损失由中标人承担。19投标保证金缴交和退还19.1投标保证金金额为人民币:叁万元整(￥30000元)，投标人必须按规定交纳；未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝；投标保证金有效期为开标之日起60日历天。开户单位名称：开户银行：账号：19.2投标保证金手续须在截标前自行办妥。投标保证金应当转入招标人指定的银行专户，并写明投标人、投标项目招标编号或招标项目名称。缴交时间确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。截标时，市招投标中心应当负责查询该项目投标保证金入账情况，并及时通知招标人。19.3投标人应按招标文件规定的金额，将投标保证金从投标人银行基本帐户按招标项目单标单笔一次性汇入招标文件指定的银行帐户。若因投标人分批分笔缴交投标保证金而导致的投标保证金统计失误的，由投标人自行负责。19.4投标人在缴纳投标保证金时，须注明招标项目编号(即招标文件上注明的招标编号)或招标项目名称，若招标文件指定银行出具的对帐单或投标人汇款凭证上有体现招标项目编号或招标项目名称，则视为该投标人已提交投标保证金。19.2.1当对账单上没有体现投标人、投标项目招标编号或招标项目名称的，而投标保证金缴交凭证复印件（加盖投标人公章）上有投标人、投标项目招标编号或招标项目名称的可以给予开标，资格审查时投标保证金缴交凭证原件与投标人提供的复印件不相符，仍作为无效标。19.2.2投标人除开标时提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章）外，还应将一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章）装订在资格审查投标文件中。19.2.3投标人的投标保证金退还投标人的开户行基本账户。中标结果公示期满后次日起3日内，招标人应当向除中标人外的其它投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金应在施工监理合同备案后退还。投标人弄虚作假、隐瞒事实的，投标保证金将不予退还。19.2.4未按要求提交投标保证金到指定银行专户（以对账单为准）的投标将被视为无效投标。19.2.5发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1)开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；(2)投标人弄虚作假、隐瞒事实的；(3)中标人放弃中标的；(4)中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的；(5)中标人不按本须知规定签约的。（三）投标文件的编写20投标文件由资格后审投标文件、商务标投标文件、监理大纲和招标文件要求提供的相关证件原件组成。21投标文件的语言及计量单位21.1投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。21.2除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。22投标内容填写说明22.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写(格式中的所有表格，均可视内容扩展)，包括完整地填写投标函。中文打字并装订成册。23资格后审投标文件由下列内容组成23.1资格审查申请书23.2资格审查申请书附表附表1：法定代表人资格证明书附表2：法定代表人授权委托书附表3：申请人一般情况表附表4：财务状况表附表5:拟用于本监理招标工程项目主要仪器设备一览表附表6：项目监理部人员配备表附表7：承诺书附表8：资格后审文件中要求的其它资料24资格后审申请书格式要求及签署24.1投标人应提交资格后审申请书正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”标记（正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋后，与其他投标文件再装入同一密封袋，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。24.2资格后审投标文件所有资料须符合本后审文件提供的格式(格式中的所有表格，均可视内容扩展)；所有资料统一用A4纸幅，所有编写的内容有涂改和插字的需加盖投标人公章或校对章。24.3在资格后审投标文件中资格后审投标文件封面、资格审查投标文件所有附表没按要求签字盖章的，属无效文件，作废标处理。24.4资格后审投标文件中有涂改插字地方须加盖投标人公章或校对章。24.5资格后审投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。25投标函投标文件由下列内容组成25.1投标函；25.2投标函附录；25.3法定代表人身份证明书；25.4法定代表人授权委托书；26商务标投标文件由下列内容组成：26.1组织机构框图26.2项目监理部人员配备表26.3总监理工程师委任书26.4项目监理部人员到位承诺书26.5项目总监理工程师业绩信誉一览表26.6投标人企业业绩信誉一览表26.7拟安排本工程仪器设备表26.8投标人认为须提供的资料（投标单位认为没有的，可略去）27技术标投标文件:监理大纲28招标文件要求提供的相关证件原件包括28.1营业执照副本28.2资质证书副本28.3拟派总监理工程师的全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师岗位证书、职称证书（非莆田注册企业提供加盖莆田市建设局备案材料核验章的总监理工程师证书复印件）28.4总监代表、各专业监理工程师(除监理员及安全监理员外)的执业资格证书或岗位证书及职称证书（非莆田注册企业提供加盖莆田市建设局备案材料核验章的总监代表、专业监理工程师证书复印件）28.5银行开户许可证（或开户核准通知书）28.6交纳投标保证金凭证29商务标投标文件的签署及规定29.1组成投标文件的各项材料均应遵守本须知第25、26、27、28条中所规定。29.2投标文件须按招标文件提供的格式要求签字和盖章。投标文件中投标文件封面、投标函、投标函附录、法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、商务标投标文件要求签字盖章的地方没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字盖章的，属无效文件，作废标处理。30投标人应提交商务标投标文件正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”标记（正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋后，与其他投标文件再装入同一密封袋，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。30.1投标文件有涂改、插字的地方需加盖投标人公章或校对章。30.2投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。31监理大纲的签署及规定监理大纲正本一份、副本五份，监理大纲采取封闭式评审。监理大纲正、副本内容、格式必须完全一致（除封面外）。正本封面及内容应按招标文件规定的格式进行签署；副本封面由招标代理机构加盖招标代理单位公章后统一向投标人发放（另附），副本封面及内容不得有投标人法人单位公章、法定代表人（或授权委托人）签章及投标人名称、地址、电话、邮编、页码等其他可识别投标人的标志，否则该监理大纲不得分。（四）投标文件的递交32投标文件应由四个内包封组成：一是投标函及商务标投标文件内包封；二是监理大纲内包封；三是资格后审投标文件内包封；四是招标文件要求提供的相关证件原件内包封，所有内包封均应密封完好并在封口处加盖投标人公章，再将四个内包封一起放入一个外包封中。外包封上应写明：①招标人名称；②招标编号；③“开标时间前不得开封”的字样；④投标人的名称、地址与邮政编码。投标文件外包封应密封完好并在接缝处加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代理人盖章，否则招标人不予接收。33投标文件份数33.1投标函及商务标投标文件（正本一份、副本三份）。33.2监理大纲（正本一份、副本五份）。33.3资格后审投标文件（正本一份、副本三份）。33.4招标文件要求提供的相关证件原件（包封上注明原件清单）。34、投标文件的提交34.1招标人及招标代理机构在莆田市招投标中心网查询投标人的信用记录，存在不良记录的在规定不能参加招投标活动的时限内招标人拒收其投标文件。34.2投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地点并交招标人签收（见投标人须知前附表18项），未按招标文件要求密封、签字、盖章的投标文件或投标截止后送达的投标文件，招标人均不予接收。34.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。（五）评标细则1、总则35本招标工程项目评标依据有关法律法规和本招标文件。36评标委员会应当按照本评标细则进行评标，招标文件没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据。37评标委员会对投标人递交的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标方法和标准进行评审，推荐一～三名中标候选人。2、评标委员会组成38招标工程项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。39评标委员会组成评标委员会将由招标人按照有关法律、法规、规章和规定组建。40招标人在截标后组建评标委员会。本工程施工监理招标评标委员会由5人组成，且取得全国注册监理工程师注册执业证书的专家人数不少于成员总数的五分之一。抽取记录由相关行政监督部门参加人员签字确认后送市招投标中心存档。评标委员会主任由评标委员会推举产生，负责主持评标工作。41评标委员会成员回避原则。有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避：41.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；41.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；41.3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；41.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。42评标委员会及其成员的权利、义务和评标纪律：评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律。42.1评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。42.2评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。42.3评标委员会成员应在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件。42.4评标委员会只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。42.5评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。42.6评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。42.7评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。42.8评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。42.9评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标委员会。42.10评标期间，招标代理机构人员应负责协助招标人整理评标专家的评分结果，并由评标专家签字确认。42.11评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。3、开标43开标会应当于投标截止时间（见投标人须知前附表第18项）在招标文件指定的地点进行,由招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门参加。44投标人的总监理工程师、法定代表人或其授权代理人必须参加开标会，其中授权代理人必须是投标单位的在职职工（拟派本工程项目的总监理工程师的单位以其资质证书上的所属单位为准）。前款所称的本单位在职职工是指已经与该单位签订了经劳动部门鉴证的劳动合同，并为之办理了社会保险（养老保险）的人员。45投标单位法定代表人或其授权委托人、总监理工程师未到场参加开标会的，招标人应不予开启其投标文件并予以退还。46开标程序：47.1主持人介绍参加开标会的有关单位。47.2招标人及招标代理机构查验投标人代表身份。招标人及招标代理机构对参加开标的投标单位有关人员按前款规定验证其身份证和相关证明材料（法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明、劳动合同、社会保险相关证明和加盖所属单位公章的总监理工程师注册执业证书复印件），并收集存档。招标人、招标代理机构及参加现场监督的有关部门人员不对身份证及相关证明材料的真实性进行核查，投标人应对其负责。投标人缺少以上证明材料之一的，视为非投标人本单位在职职工参加招投标活动，招标人应当不予开启其投标文件并予以退还。47.3投标人代表检查投标文件密封情况并签字确认。47.4主持人宣布唱标人、监标人。47.5唱标并作相应记录，投标人代表对唱标内容进行核对并签字确认。唱标内容为：投标人名称、投标报价、工期承诺及其它必要的内容。47.6招标代理机构把所有投标人的投标文件交给评标委员会评审。4、评标程序48本招标工程项目评标将按以下程序进行：48.1评标前准备工作；48.2由评标委员会按以下程序（技术标投标文件评审—资格审查—商务标投标文件初步评审—商务标投标文件详细评审）分阶段对各投标人的投标文件进行评审；48.3对商务标进行初步评审、详细评审；48.4推荐中标候选人；48.5提交评标报告。5、评标前的准备工作49评标委员会成员在评标前应当认真审阅招标文件，至少应了解和熟悉本招标工程项目的目的、性质、范围和主要的技术要求标准和商务条款以及评标定标程序、标准、方法等内容，以及了解作为评标委员会成员的权利、义务和评标纪律。50招标人负责评标会的事务性工作，向评标委员会提供评标所需要的重要信息、数据以及辅助工作人员、设备等。必要时将由招标人代表介绍本招标工程项目的基本情况，或按照评标委员会要求组织评标委员会成员踏勘工程场地情况。6、评标方法51本招标项目采用的评标方法:综合评标法52评标委员会应当审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。所谓实质上响应是指投标文件的合法性、有效性及其质量、工期、报价以及为实现这些目标采取的基本措施、保障手段和关键合同条件方面的内容能够满足招标文件的基本要求。53如果投标文件实质上不响应招标文件要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。54评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：54.1投标人投标报价高于或低于本工程施工监理服务收费标准的按废标处理。54.2资格标的评审只作合格与否的结论。54.3评标委员会不对投标人提供的相关证明材料的真实性进行负责，投标人应对其负责。55评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以书面澄清。拒不澄清的，评标委员会可以作出不利于投标人的认定。56评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。除招标文件以醒目方式专项作出明确、具体规定应作为废标处理的情况外，投标文件存在以下情形的，不应视为“未按规定格式填写，内容不全”，也不得作废标处理：①大写金额或小写金额的表示方法与招标文件要求不一致的；②未按照招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的。57除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意作出废标结论，确需废标的，应当严格遵循以下程序：①要求投标当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或其授权委托人签字确认；②在充分讨论的基础上集体记名表决；③若表决通过无效标或废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。58招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。597、评标方法及标准（1）技术标评审60评标委员会对投标人进行技术标评审。60.1技术标（监理大纲）采用不公开投标人名称的暗标式评审办法，由评标会工作人员在有关人员监督下将没有标明投标人名称的监理大纲的副本进行编号后，交给评标委员会进行评审，监理大纲的副本评审结束后打开正本核对各编号的投标人，并对其正本进行评审，确定评审结果。60.2监理大纲副本封面及内容不得有投标人法人单位公章、法定代表人（或授权委托人）签章及投标人名称、地址、电话、邮编、页码等其他可识别投标人的标志。否则综合评审为不合格。60.3总监答辩采用不公开总监姓名的暗标式评审办法，由评标会工作人员在有关人员监督下将各投标人的总监姓名进行编号，编号后按顺序进入评标室进行答辩。60.4针对投标项目，由评标委员会设计有针对性的答辩试题。参加答辩的总监,每人应答3题。评标委员会根据拟任总监在答辩过程中体现的专业能力、监理业务能力、语言表达能力，酌情打分。（2）资格审查61资格审查合格条件61.1资格审查必要合格条件标准61.1.1资格审查将确定各投标人的合格性，只有在各方面满足全部必要条件标准(附件1、附件2)并回答资格后审申请书及附表中提出的全部问题时，方可定为合格投标人。61.1.2投标单位有下列情形之一的，其资格审查不合格：标单位未能按招标文件提供营业执照副本、资质证书副本、监理工程师执业资格证书或岗位证书（非莆田注册企业提供加盖莆田市建设局备案材料核验章的执业证书复印件）及职称证书、银行开户许可证（或开户核准通知书）、交纳投标保证金凭证、非莆田市内企业在莆田市建设局备案登记手册等原件或原件提供不全的；在资格后审投标文件中资格后审申请书封面、资格审查申请书所有附表要求签字或加盖印章的地方没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字或加盖印章的；未按资格后审文件特别规定的作为废标依据要求签字、盖章或填写的；不符合投标投标人资格后审申请书附表特别注明的格式要求的；未按有关规定缴纳投标保证金的；投标人应对资格审查申请书及附表的真实性负责。招标人在发出中标通知书后发现中标人隐瞒事实、弄虚作假的,可收回中标通知书，没收其投标保证金，并上报有关部门给予相应的处罚。附件1：资格后审必要条件标准序号号号项目内容合格条件1法人资格具备有效的营业执照并具备法人资格。2市场准入资格具备有效的企业资质证书，同时没有处于被停业、停标（停接任务）状态。且按莆田市建设局[莆建管（2008）41号文、莆建管（2008）73号文、莆建管（2009）41号文]的规定，非莆田市内企业须在莆田市建设局备案通过。3监理资质条件（1）业务范围：应具备承担招标工程项目资质。（2）资质等级及类别：具备承担本工程项目的监理能力并具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理乙级及以上资质的独立法人。4联合体投标本工程不接受联合体投标。5财务能力投标人现有的资金或通过银行借贷、担保的资金能够满足招标工程项目所需的流动资金，包括所需的投标保证金、履约保证金等方面资金。并对上述作出书面承诺。6施工监理仪器设备能力投标人拟用于本招标工程项目的仪器设备应能满足招标文件载明相关具体内容的要求，并对上述作出书面承诺。7信誉、履约情况1、投标人目前没有处于财产被接管、冻结、破产状态。2、投标人近三年内（即递交资格后审申请书当日与上三年度同月同日）没有骗取中标和发生以下严重违约：（1）同一项目因投标承诺的项目监理机构人员不到位或施工现场质量安全管理不善或其它不履行投标承诺的行为受到有关行政主管部门通报三次及以上的；（2）除不可抗力外，因中标人原因放弃中标或不能按规定与招标人签订合同或不能履行合同；（3）因投标人不履行投标承诺引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录的；（4）因中标人原因造成工程质量达不到承诺标准或工期延误3个月及以上的；（5）因拖欠监理职工工资款被有关部门通报的。附件2：项目监理机构配备评审标准项目内容评审标准项目管理班子配备总监理工程师拟派总监理工程师人选应取得中级及以上技术职称、有效的全国注册监理工程师注册执业证书或福建省注册监理工程师岗位证书的(土建或工民建专业,证书上的工作单位名称须与投标申请人的名称一致)，且目前无在建工程(即在本工程招投标和施工期间无在未经竣工验收的工程中担任总监理工程师)。其他人员其它人员配备至少应达到下列要求：职位、专业最低数量要求(人)职称、岗位资格要求备注总监代表1中级及以上技术职称、全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师岗位证书包括土建、工民建专业房屋建筑专业监理工程师2中级及以上技术职称、全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师岗位证书包括土建、工民建专业给排水专业监理工程师1中级及以上技术职称、全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师岗位证书国家注册监理工程师的可以用市政专业替代电气专业监理工程师1中级及以上技术职称、全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师岗位证书国家注册监理工程师的可以用机电专业替代监理员2取得建设行政主管部门有效监理员岗位证书安全监理员1取得建设行政主管部门有效培训证书或岗位证书注：附件1和附件2相关材料说明：①、资格审查所提供相关证件需年检的应经年检有效。②、申请人应当对填报的项目班子其他人员的资料真实性负责，不得弄虚作假。评标委员会评审时不对项目班子其他人员的资料真实性进行核查。③、项目管理班子所有人员须为申请人本企业在职职员，以资格证书上的工作单位为准。=4\*GB3④、非莆田注册的企业除监理员、安全监理员外，其他项目管理班子人员须是在莆田市建设局备案登记手册中的人员。62评标委员会按照招标文件规定的资格审查内容和必要合格条件标准对各投标人提供的能够被证实的资格审查申请文件进行评审，确定资格审查合格的投标人。只有全部满足上述最低资格审查必要合格条件标准要求的投标人，才能通过资格审查。否则，其投标为废标。（3）商务标评审商务标的初步评审63在对商务标详细评标之前，评标委员会对投标人的商务标64投标文件有下述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，按规定作废标处理，不得进入详细评审：64.1商务标未按招标文件规定的格式要求加盖投标人单位公章、未经企业法定代表人盖章（或签字）或其委托代理人签字的；64.2代理人没有法定代表人出具的授权委托书的；64.3商务标的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或商务标无法区分正、副本的；64.4商务标不按招标文件规定的格式、内容填写和提交资料；64.5投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；64.6投标函中填报的总监理工程师与参加开标会的总监理工程师姓名不一致的；64.7商务标载明的招标工程项目完成期限超过招标文件规定的期限；64.8商务标载明的招标工程项目质量标准不符合招标文件要求的；64.9投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；64.10投标人投标报价高于或低于本工程施工监理服务收费标准的；64.11投标人总监不具有全国注册监理工程师注册执业证书或福建省注册监理工程师岗位证书的。64.12商务标附有招标人不能接受的条件；64.13投标文件缺少下列内容之一的：（仅指大项内容，不包括每项中具体内容不完整，具体由各相关行政监督部门在招标文件示范文本中规定）1）法定代表人授权委托书；2）投标函及投标函附录；3）其它招标文件或资格后审文件要求提交的表格。64.14不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。65下列问题属于细微偏差：65.1投标文件中填报的投标工期承诺前后不一致时，以投标函及投标函附录填报的为准，投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函数据为准。商务标的详细评审66评标委员会按照以下规定进行详细评审：评标委员会只对经初步评审合格的投标人的投标文件进行详细评审。详细评审方法及标准为：评标委员会按照以下评分标准，对投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、监理业绩信誉等四项内容进行综合评分。66.1综合评标法

（一）评标分项分值分配投标满分值项目监理机构及人员配备满分值监理大纲满分值仪器设备及手段满分值企业业绩和资信满分值100分50分25分10分15分（二）评分标准1.项目监理机构及人员配备分项评分标准分项子项评分标准评分项目监理机构及人员配备（满分50分）总监理工程师基本素质（1）近五年(从2004年4月13日算起)担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师或总监代表得基本分16分”（2）在上述得分基础上，有以下情形者进行加分或扣分。近五年其所监理的项目获得省级优质工程或省、部级建设行政主管部门或省级及省级以上监理协会授予优秀监理工程师等称号的，加1分。近一年（从2008年4月13日算起），其所监理的项目被建设行政主管部门处罚或被省级建设行政主管部门记入不良信用档案的，每次扣1分。（3）拟任总监理工程师未取得全国注册监理工程师注册执业证书或福建省监理工程师岗位证书的，作废标处理。总监答辩（满分6分）针对投标项目，由评标委员会设计有针对性的答辩试题。参加答辩的总监,每人应答3题。评标委员会根据拟任总监在答辩过程中体现的专业能力、监理业务能力、语言表达能力，酌情打分，每题满分2分。其它监理人员配备（满分27分）（1）监理人员配备人数符合招标文件要求的，得基本分25分。不符合的，该项不得分。（2）在此基础上，视各投标人所报人员工作经验和技术职称情况，有证据地进行比较后，酌情加分，最高加2分。（3）拟派监理人员（不含总监）若无注册执业资格或未经有权部门培训发证的，每人次扣10分,最高扣27分。2.监理大纲分项评分标准分项子项评分标准评分监理大纲）质量控制（满分5分）控制目标（满分2分）控制目标明确得2分，不明确得0分。控制措施（满分3分）控制措施完善、到位3分，可行得2分，基本可行得1分，不可行得0分。投资控制（满分3分）控制目标（满分1分）控制目标明确得1分，不明确得0分。控制措施（满分2分）控制方法合理得2分，不可行得0分。进度控制（满分3分）控制目标（满分1分）控制目标明确得1分，不明确得0分。控制措施（满分2分）控制措施可行得2分，不可行得0分。安全控制（满分5分）控制目标（满分2分）控制目标明确得2分，不明确得0分。控制措施（满分3分）控制措施完善、到位3分，可行得2分，基本可行得1分，不可行得0分。节能管理（满分2分）管理目标（满分1分）管理目标明确得1分，不明确得0分。管理措施（满分1分）管理措施可行得1分，不可行得0分。合同和信息管理（满分3分）合同和信息管理的方法可行的得3分，基本可行得1分，否则得0分。合理化建议（满分4分）对合理化建议的科学性、合理性、可行性及具体措施进行论证、评审、酌情打分。本项最高得分4分，最低得分0分。3.仪器设备及手段分项评分标准分项评分标准评分仪器设备及手段（满分10分）根据工程特点配备电脑、照相机、水准仪、游标卡尺等仪器设备的得基本分8分，未配备不得分。在此基础上，配备如经纬仪等的另加2分。4.投标人业绩和资信分项评分标准分项子项评分标准评分企业业绩和资信质量保证体系（满分1分）设立有质量保证体系且通过第三方质量体系认证单位认证，得1分；未设立质量保证体系，得0分。监理业绩（满分12分）近五年(从2004年4月13日算起)投标人监理过一个同类、同等或以上工程项目，得基本分10分；在此基础上，每增加一个同类、同等及以上工程项目加1分，最高加分为2分。监理企业信誉（满分2分）近一年（从2008年4月13日算起）受到建设行政主管部门行政处罚或被省级建设行政主管部门记入不良信用档案的，每次扣1分，最高可扣2分。有以下情形的，另行加分，最高可加2分：近三年（从2006年4月13日算起）所监理的工程项目获得省级优质工程、省级文明工地或近三年获得部、省级建设行政主管部门或省级及省级以上监理协会授予先进工程监理企业的，每项加1分。（三）投标报价评判标准分项评判标准投标报价是否废标投标报价投标报价只作为符合性评判。投标报价应符合监理收费标准规定，否则作为废标。□是□否（四）投标得分的计算 评标委员会按照本评分细则，分别对各投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项指标进行评分，去掉投标人各指标所得的最高评分和最低评分后，对各指标其余得分进行算术平均，求得投标人各指标得分、、、。对各指标得分进行算术求和，得到投标人的投标得分（=1，2，3…；指投标人）。评委指标123456789指标得分(去掉最高、最低分后进行算术平均)项目监理机构及人员配备监理大纲仪器设备及手段企业业绩和资信投标得分计算公式投标得分投标得分=+++各投标人须认真阅读以上评分标准，根据自身的情况做出相应的承诺，提供相应的证明材料复印件，并在开标时递交相应证明材料原件核对(除监理员及安全监理员相应证明、证书等材料可不核对原件外)，资料提供不全的该项不得分。非莆田注册企业不须提供监理工程师原件，但在莆田市建设局备案登记手册中人员的岗位证书复印件须提供经加盖莆田市建设局备案材料核验章的复印件。备注：1、本招标文件“同类、同等及以上的工程”指住宅小区工程、建筑面积在5万平方米及以上的建筑工程。2、总监及企业同类工程业绩须同时提供监理合同及竣工验收报告（或监理业务手册）。其业绩的规模及完成时间需要均以竣工验收报告（或监理业务手册）为准。3、总监及企业荣誉、信誉（受表彰或通报批评）须提供获奖证书或其它有效证明，投标人须将（如有）2008年4月以来受到设区市或以上行政主管部门行政处罚，列入不良信用档案的如实填报，不如实填报的经查实后作废标处理。4、在监理其它人员配备中，总监代表及各专业监理工程师应提供执业资格证书或岗位证书及职称证书；监理员应提供经有权部门培训合格颁发的合格证书或岗位证书或以上，在提供以上证书时须注意以下事项：①证书上工作单位名称须与投标人名称一致；②若证书上有关于年检、有效期内容的，须将其附在投标文件中；5、监理大纲采用不公开投标人名称的暗标式评审办法，有关监督人员将监理大纲正、副本统一进行编号后，正本封存，副本交由评标委员会进行评审，监理大纲副本评审结果确定后打开正本对照各编号确认相应投标人。监理大纲的编制如不符合投标须知第31条要求的,则该监理大纲得0分。6、投标人应对业绩资料、岗位证书、证件的真实性负责。招标人在发出中标通知书后发现中标人隐瞒事实、弄虚作假的,将取消其中标资格，没收其投标保证金，并上报有关部门给予相应的处罚。8、推荐中标候选人67．评标委员会完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，按照各投标人最终综合得分由高至低排序，对资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人，推荐排序在前的一～三名投标人为中标候选人。若两家及两家以上投标单位评标总得分相同，则以抽签确定排列名次。68．评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。9、提交评标报告69．评标结束时，评标委员会根据评审实际情况和评审结果向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字，评标委员会成员不得拒绝签字，如评标委员会个别成员对评标结果持有异议的，可以书面方式阐述其不同意见和理由。招标人应于评标结束后的第一个工作日将评标报告送相关行政监督部门备案。评标报告按评标报告格式书写和填写。10、中标结果公示70.评标工作结束后，招标人应将相关评标资料封存在市招投标中心。招标人应当在收到评标报告后向中标候选人发出中标通知书确定中标人。招标人应当自发出中标通知书之日起三日内，将有关中标结果的事项在莆田市招投标中心网、中国采购与招标网站及有权机关指定的其他信息媒介上公示，公示期不得少于十日。公示内容至少应包括：招标人的名称、地址和联系方式，招标项目名称，中标人名称及其中标金额，被确定为废标及无效标的投标人及原因，评标委员会成员名单。工程流标的，需在莆田市招投标中心网公示流标原因，公示时间不少于5日。71.评标结果公示后10天内，招标人未接到相关行政监督部门发出该招标项目招标投标活动中有违法违规行为待查的书面通知，可以依法从中标候选人确定排序在前的中标候选人为中标人，并向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。市招投标中心依据中标通知书退还招标人的封存资料。72.公示期满后，市招投标中心依据招标人的申请退还其封存的资料。73.中标通知书发出后，中标人非不可抗力事由放弃中标的、在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交履约保证金的，招标人可取消其中标资格，不予退还其投标保证金并确定第二中标候选人为中标人；同时，中标人还应赔偿招标人的损失，赔偿数额为其最终投标报价与第二中标候选人的最终投标报价的差额部分。第二中标候选人放弃中标的，按以上办法处理。第三中标候选人也放弃中标的，招标人可不予退还其投标保证金并重新组织招标。本次招标和重新招标所发生的费用及中标差价等损失由放弃中标的中标人负责赔偿。74.中标人有前款违法行为，情节严重的，由工商行政管理机关依法予以处理。75.中标人隐瞒事实、弄虚作假骗取中标的,其中标无效，招标人可收回中标通知书并上报有关行政监督部门依法依规予以处罚。76.投标人非不可抗力事由放弃中标且拒绝赔偿招标人损失的，招标人应当通过法律途径依法主张自己的合法权益。11、附则77．投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明和资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。78．在评标过程中，有关评标委员会要求投标人作出澄清的，须由投标人的法定代表人或其委托代理人或总监理工程师按规定时间（一般在半个小时内须送达评标地点）、地点向评标委员会作出书面澄清。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。(六)授予合同79招标人及有关监督管理部门接受和拒绝任何或所有投标的权力79.1招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。79.2为维护国家利益，如果发现招标过程中存在违法行为的，有关监督管理部门在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标人中标的权力。80合同签订和备案80.1招标人应在发出中标通知书后十五日内向相关行政监督部门提交招投标情况书面报告,在发出中标通知书后十五日内与中标人签订施工监理合同,中标人应在签订施工监理合同后十五日内将施工监理合同原件提交相关行政监督部门备案。80.2中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工监理，不得将中标项目施工监理转让(转包)给他人。80.3中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的，有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以通报，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。81投诉处理81.1投标人对评标结果有异议的，应当在中标结果公示期内以书面形式向相关行政监督部门投诉。81.2投诉书应当包括法律法规规定的必要内容。有以下情形之一的，相关行政监督部门不予受理。81.2.1超过公示期投诉的；81.2.2没有提供有效线索和相关证明材料的；81.2.3投诉书采用邮寄，而不是从投标人企业所在地寄出的，或采取专人递送，而递送人不是投标企业派出的参与本次投标活动相关人的（相关人需持投标企业授权委托书及相关身份证明）；81.2.4没有参与投标活动或无法证明与投标活动有利害关系的其他人员或组织投诉的；81.2.5法律法规规定其他不予受理的情形的。81.3投诉件受理后，相关行政监督部门应当听取被投诉人的陈述和申辩，必要时可通知投诉人代表进行质证。投诉人代表在规定期限内未接受质证的，有关行政监督部门视为投诉人自动放弃投诉。81.4投诉人存在故意捏造事实，伪造证明材料、法人公章、法定代表人签字和私章等行为投诉的，由行政监督部门记入不良行为1次。给他人造成损失的，应当赔偿损失。情节严重的，由相关行政监督部门依法依规予以处理。81.5行政监督部门应当在自受理投诉之日起15日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人。行政监督部门未能在15日内作出处理决定的，招投标双方可先行签订施工合同和组织进场施工,待问题查清后，再依法依规处理。81.6行政监察部门对行政监督部门受理建设工程招投标投诉件情况进行监察。82履约担保82.1中标人在签订施工监理合同前，应向招标人提交履约保证金，金额为壹拾万元人民币，履约保证金必须从中标人基本帐户汇入招标人的指定账户。82.2履约保证金的有效期应当截止到工程承包合同规定的工程竣（交）工验收合格之日。中标人完成施工合同约定的施工项目并通过竣（交）工质量验收后，凭工程质量验收合格证明申请返回履约保证金。82.3投标人必须完成招标文件规定范围内的所有工程监理，没有完成的，其履约保证金不予退还。（七）标后管理83工程款支付：（1）本工程施工监理不预付工程监理酬金；（2）工程全部桩基完成后支付工程监理酬金的15％；（3）工程全部封顶后支付至工程监理酬金的50％；（4）工程竣工通过验收支付至工程监理酬金的85％；（5）提交本工程全部监理资料后10天内再支付至工程监理酬金的95%。（6）工程验收合格后，在工程结算并经审计部门审核后10日内付清余下工程监理酬金[以工程结算并经审计部门审核后的施工单位结算工程款（结算价）为计费额基数,费率不变]。84合同管理84.1施工监理合同未备案的，行政监督部门发现招投标双方未按招标文件、投标承诺、中标价签订合同或有其他违法内容的，应予责令改正。84.2招标人应加强对合同的管理，以合同的形式明确双方的权利和义务。合同条款还应载明下列内容：84.2.1工程施工监理项目管理班子成员必须是该工程中标时所承诺的项目管理班子成员，不得擅自变更；因刑事犯罪、伤病丧失工作能力等确属不能履行职责需要变更的，必须经招标人同意，所变更人员的资格、业绩和信誉不得低于投标时的承诺。84.2.2、施工监理现场使用的施工监理仪器设备，其数量、性能和规格不得低于投标承诺书所采用的施工监理仪器设备。85相关行政监督部门的标后管理85.1相关行政监督部门应及时收集、整理工程项目名称、投标承诺的总监理工程师等项目监理机构管理班子名单及设备清单。85.2工程质量安全监督机构应对工程是否具备规定的开工条件进行核查，并对现场施工管理人员、监理人员的到位及持证上岗情况，机具、施工人员进场情况进行监督管理。工程质量安全监督机构应加强工程质量安全监督，结合日常监督工作加强重大工程项目的抽查频率，必须对施工项目管理较差的施工单位和监理机构加强检查监督工作，必要时进行跟踪监督。第二部分合同条款1、本工程施工采用国家建设部和国家工商行政管理局制定的《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF-2000-0202）。一、合同示范文本第一建设工程委托监理合同委托人与监理人经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称：工程地点：工程规模：总投资：二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：=1\*GB3①监理招标文件、答疑纪要、监理投标书及中标通知书；=2\*GB3②本合同标准条件；=3\*GB3③本合同专用条件；=4\*GB3④在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自年月日开始实施，至年月日完成。本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。委托人：（盖章）监理人：（签章）住所：住所：法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）开户银行：开户银行：帐号：帐号：邮编：邮编：电话：电话： 本合同签订于：年月日第二标准条件词语定义、适用范围和法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：(1)“工程”是指委托人委托实施监理的工程。(2)“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及合法继承人。(3)“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。(4)“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。(5)“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。(6)“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。(7)“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。(8)“工程监理的附加工作”是指：=1\*GB3①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；=2\*GB3②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。(9)“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。(10)“日”是指任何一天零时至第二零时的时间段。(11)“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务第八条委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：（1）与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额=设施在工程使用时间占折旧上限的比例×设施原值+管理费）。第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利第十七条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：（1）选择工程总承包人的建议权。（2）选择工程分包人的认可权。（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。（5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包的提出建议，并向委托人提出书面报告。（6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托人报告。（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后地能复工。（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。（10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条在委托的工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人权利第二十条委托人有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十二条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任第二十五条监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。第二十七条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十八条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任第二十九条委托人应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。第三十条委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十一条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。第三十二条在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监报酬。第三十三条监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理人收到监理报酬尾款，本合同即终止期间的责任，双方在专用条款中约定。第三十四条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十五条监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十一条及第三十二条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后42日内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。委托人承担违约责任。第三十六条监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。第三十七条当委托人认为监理人无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发出通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。第三十八条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理报酬第三十九条正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算，并按约定的时间和数额支付。第四十条如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。第四十一条支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。第四十二条如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。其他第四十三条委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料、设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。第四十四条在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。第四十五条监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。第四十六条监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人的任何报酬或者经济利益。监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。第四十七条监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人亦不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。第四十八条监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制比类文件。争议的解决第四十九条因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协商，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机构仲裁，或向人民法院起诉第三专用条件第二条本合同适用的法律及监理依据：《合同法》及现行国家法律、法规及有关工程勘察、设计文件和有关工程建设承包合同。第四条监理范围和监理工作内容：《建设工程监理规范》（GB50319-2000）规定的隶属于本招标工程图纸要求的全部工程的施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明的施工监理工作（包括基坑监测、垂直度监测、桩基试验检测等监理）。第九条外部条件包括：无委托人应提供的工程资料及提供时间：施工图纸、施工招投标文件、施工合同第十一条委托人应在5天内对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复。第十二条委托人的常驻代表为第十五条委托人免费向监理机构提供如下设施：无监理人自备的、委托人给予补偿的设施如下：无补偿金额=0第十六条在监理期间，委托人免费向监理机构提供0名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供0名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。第二十六条监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿不超过监理报酬总数（扣税）]：赔偿金=直接经济损失×报酬比率（扣除税金）第三十九条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：（1）本工程施工监理不预付工程监理酬金；（2）工程全部桩基完成后支付工程监理酬金的15％；（3）工程全部封顶后支付至工程监理酬金的50％；（4）工程竣工通过验收支付至工程监理酬金的85％；（5）提交本工程全部监理资料后10天内再支付至工程监理酬金的95%。（6）工程验收合格后，在工程结算并经审计部门审核后10日内付清余下工程监理酬金[以工程结算并经审计部门审核后的施工单位结算工程款（结算价）为计费额基数,费率不变]。委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：双方另行协商委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付额外工作报酬：无第四十一条双方同意用转帐支付报酬，按人民币汇率计付。第四十五条奖励办法：无第四十六条本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，向工程所在地人民法院提起诉讼。附加协议