四季度煤炭亏损面将呈上升趋势 煤矿退出机制被提上日程

Word四季度煤炭亏损面将呈上升趋势煤矿退出机制被提上日程中国煤炭行业2021年从“黄金时代”到“铁锈时代”的一个缩影。如今，煤价已不如土豆价，坑口吨煤价甚至卖不过一方沙子，全行业近乎亏损。

2021年前10个月，煤炭库存已经连续46个月超过3亿吨，全国规模以上煤炭企业实现利润同比下降62%，行业亏损面达到80%以上，国有煤炭企业整体由去年盈利300亿元转为亏损223亿元，黑、吉、辽、冀、鲁、皖六个省市出现全行业亏损。

当前，我国煤炭行业正处于扭亏脱困和转型发展的关键时期，需要切实转变发展方式。对于煤炭企业而言，2021年冬天将比前两年更加难熬。

“今年三季度以来，煤炭经济运行形势更加严峻，部分优势企业开始出现亏损，行业亏损面达80%以上。”在近日举办的2021年全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会会长王显政表示。根据中国煤炭工业协会的预测，2021年四季度煤炭亏损面还将呈现上升趋势。

煤炭行业的不景气，再加上燃煤发电机组巨大的环境污染效应，使之必然成为“供给侧改革”的重点整顿行业之一。事实上，据王显政会上所言，“十三五”期间煤炭行业的重要任务之一是淘汰落后产能，煤矿退出机制已被提上日程。

在这样的背景下如何“自救”，成为煤炭人共同的忧虑。

“剪刀差”困局

尽管煤炭产量已长期过剩，在煤炭重省山西大同，那里的煤炭工人仍旧继续挖煤。每天24小时，三班不停。在2021年前三季度中，同煤集团的工人们在一次次上井下井过程中，挖出了13428万吨原煤，同比增长680万吨。更多最新煤炭行业分析信息请查阅行业调研发布的《2021-2021年推进煤炭行业企业转型升级专题报告》。

不仅仅是同煤集团，山西阳煤集团的煤炭产量同比亦有增长。今年前三季度中，阳煤集团商品煤产量完成5027.4万吨，同比增加274.8万吨。

这是中国煤炭企业的一个区域缩影。对于这些煤炭集团而言，除去继续产煤，他们别无选择：假如不继续生产煤矿，就无法维持企业运行，企业不运行，就无法发工资，数十万工人将丧失生活来源。

相较同煤集团的“负隅顽抗”，另一些煤炭企业则不得不选择减产甚至停产。据21世纪经济报道记者不完全统计，包括淮南矿业、冀中能源、开滦集团、平煤集团、龙煤集团等十数家煤炭企业均有不同程度减产。而根据此前国务院安委办发布的《关于集中开展煤矿隐患排查治理行动情况的通报》显示，当前我国共有4947处停产停建矿井，占矿井总数的48%，其中停产停建1年以上的有3346处，成为“僵尸企业”。

“供应缩量不足，需求增长乏力，由此产生的‘剪刀差’，是煤炭企业举步维艰的缘由。”港富集团黑色行业首席分析师张志斌在接受21世纪经济报道记者采访时指出。

根据中国煤炭工业协会发布的数据：2021年1-9月，我国煤炭消费约29亿吨，同比减少1.4亿吨，下降4.6%；煤炭产量27.25亿吨，同比减少1.22亿吨，下降4.3%。截至9月末，全社会存煤已持续45个月超过3亿吨。

“12月17日秦皇岛港5500大卡市场动力煤的价格为365-375元/吨，已跌回2021年末水平。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏告诉21世纪经济报道记者。在中国煤炭工业协会统计的90家大型企业中，今年前8个月利润共计9.7亿元，而去年同期盈利427亿元，同比下降97.7%。

煤企的转型之路

尽管目前很多煤企在硬撑，但这并不意味着借此便可度过寒冬。12月9日召开的国务院常务会议决定，对长期亏损的产能过剩行业企业将实行关停并转或剥离重组，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业予以“出清”。

姜智敏则告诉21世纪经济报道记者，建立煤矿退出机制，将成为帮助煤炭产业结构调整，促进产业升级的重要举措。

事实上，21世纪经济报道记者了解到，不少煤炭企业寄望于电煤最低保护价、电煤发运补偿机制，以及对落后产能、资源枯竭矿井带有政策支持的煤矿退出机制。

然而，中国人民大学经济学院教授吴疆对煤矿退出机制持审慎态度。在他看来，近来有关方面所呼吁的退出机制，含有要求国家按照现行的过高估值给以倾斜政策的性质。“这最终将造成第二次全国补贴产煤省、消费者补贴煤老板。”

记者的采访过程中，包括吴疆在内的多位能源研究人士表示，从中央“供给侧”的思路出发，要解决中国煤炭的核心问题，关键是对行业进行治理整顿，提升供给侧自身的质量，挤压泡沫，抛弃无效供给。

“在当前情形下，煤炭企业要想自救，有三个方面可以考虑：第一，向上下游产业链延伸；第二，裁员增效后，利用互联网平台增加成交效率；第三，通过金融套保降低企业亏损。”张志斌向记者坦言。

目前，以神华集团、陕煤集团等企业为代表，已有煤企开始尝试在煤化工领域继续发展，延伸产业链，打造清洁能源。“神华集团基本已涉足全产业链，煤炭不景气，就开展化工、电力、运输等业务，不同业务之间相互弥补。”张志斌介绍道。

陕西煤业化工集团则将开采出来的煤再进行煤炭洗选、煤粉生产、锅炉改造、集中供热，转型为多种煤炭产品的生产服务企业。

此外，利用互联网电商平台降低采购销售成本，也是目前的一个试探方向。自2021年以来，神华集团、中煤集团等企业先后布局网上交易平台，而山西、内蒙古、秦皇岛、陕西等区域性煤炭交易中心亦纷纷加码煤炭电商交易。

与此同时，利用大宗