云南盈江县某工业园可行性报告

总论1项目名称及编制单位1.1项目名称**建设可行性研究报告。1.2编制单位1.3项目承办单位1.4项目地点1.5项目建设内容**建设主要包括园区内道路，行政办公中心，园区供电供水排水设施，园区垃圾处理、消防，园区环境打造等建设。1.6项目建设环境分析（1）有利环境A、全球经济一体化、新一轮全球生产要素优化重组、国际国内产业转移和新技术的运用为**县重点产业加快发展提供了新的机遇。随着国际国内经济形势发展，新一轮规模空前的全球生产要素优化重组和产业梯级转移的高潮正在兴起，这为**县顺势而谋、乘势而上，在规模吸引国内外投资，有选择地承接产业转移，调整工业经济结构，发展重点产业创造了条件。大力发展特色产业，加快发展优势产业，着力发展绿色经济和循环经济，实现传统工业向新型工业体系的战略转移和升级，充分发挥后发优势，实现工业经济提速增效和跨越式发展。西部大开发战略的实施为**县重点产业的发展提供了广阔的空间。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并积极推动西部大开发战略的实施，促进了**县基础设施建设和城镇建设的步伐，改善了**县的投资环境，将吸引国内外资本参与**县水能、电冶、矿产、出口加工和生物创新等优势产业的开发，将会带动一批重大项目的建设和产业结构的优化升级，为**县新型工业化的发展提供广阔的空间，云南省委、省政府提出全省上下必须牢固树立“工业强省”的思想，坚定不移地走新型工业化道路，为**县发展重点产业提供了强大动力。经济体制改革的进一步深化为**县重点产业的发展创造了新的体制和机制。党的十六大做出了建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的战略部署，十六届三中全会提出按照“五个统筹”的原则完善社会主义市场经济体制的目标和“五个坚持”的体制、机制改革的要求，进一步解决了阻碍经济发展的体制、机制问题。按照十六届四中全会提出的“正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系，毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济的发展，使两者在社会主义现代化建设中相互促进、共同发展”。随着全县国企改革稳步推动，过去由政府计划主导的工业化向市场主导转变，使非公企业成为经济活动的主要载体，为促进全县重点产业的形成发展注入新的活力。B、得天独厚的区位优势。**县地处祖国西南边陲，是中国—东盟自由贸易区的南大门，是通往缅甸、印度枢纽要塞，国家二级口岸。“盈八”、“盈密”公路的建筑，将大大开拓滇西南乃至大西南广阔的商贸前景。县城平原镇，又名象城，距省会昆明864公里，距州府芒市151公里（潞盈路）；距缅甸密支那197公里、八莫131公里。从秦代开始，这一地区就是中国内地通往缅甸、印巴各国的主要商道。县城被列为省级开放口岸，是滇西南各省区对外进行经贸活动的重要枢纽。C、丰富的水能资源。**雨量充沛，水资源丰富，较大河流有43条，分属四大水系，成为全省亩地占水量最高的县。河流大多属山区型，落差大而集中，上游植被较好，丰枯季节流量稳定，有利于高水头电站的开发，现已探明理论水电开发储量225万千瓦小时。D、丰富的矿产资源。废已查明的主要吉矿种分布状况辟：锡、钨、铅奋、锌、银、锰都分布于县境东耐部和东北部。色盏西关上锰矿式为浅海联系沉糠积成矿，出露圣数十公里，罢品位瓜达非3卸%四。杨家寨铅、鸟锌、银矿点品嫁位高，属富银沫矿床，清代英遍国人就曾在这欠一带提银。县然城西北方有两讨大黄铁矿体，浮均超过工业品湾位，储喉量砖1顾0夫万吨以上。沙裂金和生金矿主巧要分布于铜壁泽关、昔马、那浅邦一带。金属晚硅矿藏丰富，乏分布于卡场、移苏额典地带。翡翠旺、玛瑙、白支宇母、绿柱石、孙大理石等新石支类储量较大，缺遍布于西北部汤的卡场勐弄、箱苏典等广大区劫域。石为岩、围白云岩，沙矿雄的分布是水泥窗、问砖瓦等建材取婶之不尽的原料锹。祖E妈、工业发展体适系初具规模。绒现已形成电力帖、电冶、矿业搬、制糖、建材埋、林产品加工泼、农产品加工赢、生物制药等往为骨干的工业配群体系，商形成了一个相页对集中的妥工业园席。1.7结论戚（却1键）本项目属于告公益性、基础冶性投资项目，辉以政府政策性灯投资为主导。识（缓2茎）本项目的实唱施将有力促进活**膀及栋**愈县国民经济和权社会经济持续絮、快速、协调剥发展，有利于占带动诉经济贸易喘业的发展，刺秩激经济增长。应（值3弹）本项目所采而用的有关技术冠适度，与设**穴县的建设条件薄和人力资源相滔适应，有较为肯成熟的建设及熟运营管理经验疲，技术上可行喜。耐（军4枕）本项目的建渔成将对栗**最的建设工程将杂产生积极的作来用，具有良好酒的经济效益、玉社会效益和生森态效益。凳（密5铅）本工程对胜**脸生态环境具有拌有利的影响，洒项目建成后，忧项目所畜处地的环境质天量将有所改善遥，对区域生态崭系统结构的改尤善有利，曲对毛工业园哈生态功能和区浇域系统的平衡矩不会有太大影树响腰。缘2苏区域经济地理慕概况津2评.况1饲**写县概况捆行政区块划会:六**柄县位于云南省否西部，德宏傣径族景颇族自治维州西北部，居逃东春经犯97°3曾1幅′横—奸98°1强6宗′交，北眨纬菜24°2根4歌′—蹄20轰°2栏0抱′污之间，总面瞎积困442满9端平方公里，占围德宏州总面积毁的三分之一。节其东北面与腾雄冲县为邻，东孙南面与梁河县套接壤，南面与构陇川县相连，带其西、西南和拜西北三方与缅氧甸为界，国境渐线长级2轨14乳.牺6宽公里眉。吵样达自然环境甲：扒大隔**蛇浩浩荡荡纵贯岸县境南北，县该因之而名。大绩**兔流域地势平坦嫁，土壤肥沃，象**糟坝面积剑达崭516.1都3哗平方公里，是城省内较大的平威坝和著名信的挥“练粮蔗之除乡作”举。夜气候概述岛：搬属于南亚热带级季风气候。年漆平均气温灌19.3合℃汗，降雨量流14取6念4衡毫米猾，坝区无霜莲期租324.阁4绩天，年均日饮照推2356.脱3加小时。由于地键貌组合多样，负地势高低突出芳，不同区域气叹候差异较大，侧北热带、亚热帽带和温带气候乱集于一县。他**旱气候温和，雨淡量充沛，属中还亚热带湿润凉知冬高原季风气兴候，年温差小远而昼夜温差相慧对较大宗，勤200渐2皆年平均气温房为您16.5º填C嫂，极端最高气烧温娱为嫌29.9º和C麻（花6详月协9州日坑），极端最低研气温罢为抢1.0º肚C予（域1殃月格1殿3食日冲）；全年降水互量为浙1123.馅4鞋毫米奔，最高日降水惧134.次1沾毫米零（鞋6捡月骨3狗0侮日因）；全年无霜斗期含为窜27嚼6渗天，有霜蝇日龟1也7酸天；年均日照乓总时数为没2286.向3水小时，日照回率柜52贩%启，年辐射总量述每平方厘歼米同128.释05箱9疾千卡。搭地质构造：翠县境处于云贵僵高原西南缘，写西临伊洛瓦底战江上游缅北低址海拔平原，地思势东北高西南莫低。山脉分东教部打鹰山脉和浪西部大娘山脉膛两支系，山脉昏河流基本为从穷东北下西南走丸向。最高山峰页为北端的大雪服山，海拔获3404.腥6商米暖。最低点为西富部那邦界河拉钟沙河与穆雷江滔交汇处，海拔侧21矮0型米黑。四嫁索人口民族房：搬全县辖鱼8凯镇胶7范乡，痰共犯9点9棕个行政村。全黄县总人口钱2薯7娱万人，世居少该数民族为傣族速、景颇族、傈浊僳族和德昂族匪，占总人口界的页59.71交%肺。人口密度每撞平方公里搬61卵人。逐2.慰2他现状耐工业撇概况撕经济指标僻：砌200淘5兴年全县完成工唉业总产捧值淋7671父1惕万元，溉较朋200赢0拨年杠5884吃0熟万元葛增宏1787召1办万元，年均递村增骑5.45告%邀；实现企业利持润末66灿3敢万元，全部国右有龙及僻50但0君万元以上的非梨国有独立核算赵工业企撒业白200哲5批年瞎1江—目1承2撑月实现销售收饺入堂4658锡9颠万元，规较歇200季0荣年奔的烂4627悟6沫万元沿增慌31绵3集万元，年均递桨增膀0.13地%各；完成工业增森加滨值萌1075进6观万元，砍较慨200吊0混年柏的翅1066腥8似万元案增筛8她8锦万元，年均递磁增掏0.16阶%吵；实现利渔润件112赢4嗽万元，阅较泡200馒0得年嘱的治-106散6劈万元辱增铅219坡0慎万元；实现利绳税腥344于2丙万元，倘较阶200很0度年恭的月297堡3趁万元哪增斯46从9悬万元，年均递令增斑2.97鱼%苍。袍200倘6狐年捷1慨至笋4阶月全县完成工叹业总产值（当早年价骗）悉3921怨0袄万元，按可比索价计算比去年自同期下哗降喂12.88历%羡（下同），其没中轻工业完跑成紫24789杠万元，同比下呜降威4.79贼%亡，重工业完犬成抱1442芒1愚万元，同比下纵降肺21.47抚%践。芒2践0蝇户规模以上工遍业企业累计完芒成工业总产登值朗3367萄8恢万元，同比下身降傅13.5探%给，占全县工业喂总产值比重识为怎85.89叼%杜。袍（抚1僻）、木材加工表业（含胶合板考、地板条等）策：君21绕1碑户，从业人溪员忍119亡1味人，现价工业申总产诵值搅2092融4岭万元，实交税找金蜻408绒4窑万元。锋（掏2嚼）、冶炼业忽：尊7循户，从业人期员梦87朱9换人，现价工业玩总产岁值骡2774庸9金万元，实交税字金柜165培8四万元。其中：标硅冶炼浸业平6绕户，从业人木员拔39疲8坊人，现价工业呆总产穿值圈665乓4砍万元，实交税升金狗39勉8型万元；铝冶炼傅业缝1猫户，从业人父员场27秩5蒙人，现价工业朝总产超值废1609尊5励万元，实交税缴金无126样0盟万元。拿（埋3爪）、糖业镇：恳3蝴户，从业人惠员投113添9叶人，现价工业许总产子值着1881咽9照万元，实交税第金羽305肌4捏万元。威（劈4毁）、电力业灶：央2谷7跳户，从业人区员僚86毯3券人，现价工业竖总产编值垒1728框1回万元，实交税腰金某322欺6认万元。工（箭5两）、建材业男：悟6让户，从业人天员举62购4奶人，现价工业宅总产芽值恭708御0副万元，实交税心金怪43遭3尼万元。其中：平砖制造石业肿2盟户，从业人度员奋5犁4丢人，现价工业受总产笑值邻15逢5抹万元，实交税而金乌3冶万元；水泥制执造比业脆3侍户，从业人御员逼51想0汉人，现价工业商总产乖值昆692埋5古万元，实交税寇金偿43旁3患万元。串（枕6贡）、农特产品偏加工业谨：择5暴户，从业人什员富39糊6来人，现价工业连总产贪值境258弃6册万元，实交税户金分26鸣5轧万元。其中：谨酒制造疤业亚1缠户，现价工业显总产砖值降9镜5扯万元，实交税南金唱2圈4殖万元；农特产偶品加概工肆3凡户，现价工业墓总产榜值刮249半1侧万元，实交税业金早24滋1滑万元。净3纸、惯可行性研究的兼主要依据觉1济、佣《中华人民共止和国城市规划买法》卫2貌、《城市规划咏编制办法》川3犬、《城市规划省编制办法及实垒施细则》醉4赶、蔽《中华人民共幅和国土地管理输法》私5龟、裂《菊城市用地分类宿与规划建设用绒地标准外》王（负GBJ13笔7淋—眨9既0枝）弃6横、纹《城市道路交罪通规划设计规谦范》的（丰GB5022示0鼓—烟9氏5抱）愿7中、抽《中华人民共僚和国环境保护起法》漆8楼、患《城市工程管话线综合规划设睬计规范》男9或、左《城市园林绿叫化规划设计规育范》胳1准0揭、粉《防洪标准》掀1花1惕、真《城市排水规邻划设计规范》玩1远2隙、欺《城市给水规柏划设计规范》悦1虫3秀、我《城市供电规槐划设计规范》继1洞4舒、衔《投云南省新型工荡业化重点产业薪发展规划纲要筝》呼1志5畅、蹲《假云南省重点工东业园区和特色肠产业园区总体想规划和可研报寨告评价审杳办葵法（试行）纤》近1警6扶、《德宏托州撒“器十一、马五昏”渴工业发展规划养》葱1用7唉、《德宏州新茎型工业化重点晴产业发展规划伤》恳1选8换、《屋**缘县城市总体规鞋划坟》修编黎（睁200扯5泛—芳202两0缺）懒1型9步、《蒙**栗县工业发浸展寒“观十一纺五诊”揭规划际》唇4扩、岗可行性研究的蜓编制原则久4.1西与城市总体规浊划吻合原则辈园区的规划建烈设应符合在**论县城市总体规另划与土地利用茧规划相一致，锐不以城市建设泛规划中的产业逗功能布局代替牺工业园剖布局，避免将生工业园掩混同于城市产怨业功能区，做芦到统一规划、段准确定位、合沫理布局，使园序区建设与城镇高化互相促进、聪协调发展。卵4.川2榴市场导向原则绕园区的规划建摊设必须遵循市群场经济和区域把经济规律，坚味持以市场为导而向，按照市场戚需求的规律和陷方向，采取政印府行为推动，抢企业行为实施蹦的模式，建立吐政府引导和市予场运作相结合注的园区开发和撇建设新机制，摘合理规划园区惜的开发功能和步开发序位。鹅4.克3延可持续发展、悦注重生态原则遵工业园馆的规划要立足抹当前，着眼长记远，远近结合秘，要充分考虑香资源和环境的备承载能力，合涛理确定产业项凳目及用地布局候，珍惜土地和汁水等资源，高抽度重视生态建桐设，加强环境涨保护，严禁先片污染，后治理呢，慢要求在建成环用境与自然环境事之间建立生态慢协调关系，园查区规划必须遵腐循生态环境保行育策略，尽可软能缓解权工业园挽发展的生态环扣境影响。杆4.商4芳紧凑布局原则数园区规划建设以的各个阶段都葵应当形成紧凑松布局，使土地颂、道路、设施组得到充分利用爪，环境影响也编应得到有效控每制。疗4.洽5拒滚动发展原则折园区发展是一升个长期的循序栋渐进的开发建浓设过程，其规者划建设应当保振持适度的应变武弹性，使各个握时期各个阶段婶和各个片区能恭够形成滚动发谜展态势。篇4.胸6诚区域网络开发荷整合原则扮区域网络开发期整合是从系统妇论的观点出发叠，将开发对象净在大系统的背房景下，从大系冠统与子系统、齿子系统内部的贝多维联系出发率，综合考虑开奴发对象的开发对方向、功能设馅置、相互连接欲等问题。仅**恨工业园足是滇西边境城尤市群牺**拢县城的有机组代成部分，园区愉与城市在用地司布局、道路网观络、绿化体系芦、基础设施和颜景观形象等方帮面应当形成区比域网络整合关马系。门4.面7逢可操作性原则彻理论的价值在尸于能够指导实葱践，并在实践鄙中不断经受检巨验、丰富和完柴善。因此，塌**柳工业园俯的规划必须能柜够运用于指导土建设和发展的拆实际，使规划捞的科学价值与习实际开发建设钩保持一致性。谈一是在园区功僚能腾分区上，应以附工业资源内涵面为依据确定各钟片区开发主题武，连片（线）性开发，以保证嚷建设的可操作平性；二是在政举策上，将规划眼对策措施与建栋议体现于政府谅的政策及管理断体制中，以保瓶证管理的可操北作性；三是在妙时间安排上，邮采取整体规划树、阶段开发、历分期实施的序续列安排，以保侨证开发的可操魔作性。补5瓜、内工业园税规划建设的背哪景琴为抓住中国西受部大开发和建廊设中国一东盟哲自由贸易区的插历史机遇，贯甚彻落实云南省职委、省政府培柜育新型工业、湾建设菜工业园林的战略部署，株加快钻**秩县产业结构调挖整，充分发挥剑**朵县区位和工业槐资源优势，加凡速工业化进程堡，增强工业的蒸集中度，实现鸣工业的规模化匙和专业化，确榨立奖工业园柏在门**劲县国民经济和猴社会发展中的如重要地位，并把以舞工业园浇为龙头辐射带落动根**坑县城镇化的发惨展和繁荣，实满现县委、县政沫府提出的柜**岛县与全国、种全州燕、存全省毕同步实现全面头建设小康社会集的目标。为此驳，根据县委、挠县政府关于搞顷好贞工业园携的规划建设的德要求，在县政鞠府主导下，由脏县到工业园罢领导小组（经峡贸局）与云南是新康城规划设名计有限公司共棉同组成《篇**善“铺十一然五映”掘发展规划》屈（赚200傻6塌年奉一敏201器0喝年）课题组，看在对患**忍县工业资源和闹工业开发条件繁进行全面系统逢调查研究和分跌析评价基础上邻，研究编制《海**寸“勿十一盲五孝”欢发展规划》勉（必200啊6抚—吉—纳201龙0缴）年，同时对捧园区的中、远挠期宣（白201某0训——患20三20吓年）发展作出谨前瞻性规划，岸以此为依观据指导和推动渣**墓县工业资源开铲发及生工业园掉发展。司工业是国民经瓣济的重要组成困部分，是发展抹地方国民经济奉的主导性产业缴。工业兴则县劳兴，工业强则杏县强。融**凯县个的工业发展正监处抽于问“翠工业职化班”候的初始阶段，拜加快县域经济购发展，必须以活科学发展观为唇指导，推进现聪有工业改组改危造和优化升级嘴，抓住加快培期育重点企业这旷个县城经济发脚展的关键环节突，切实把资源垃优势转变成为柳特色，规模和饿竞争优势，形特成与资源相结组合，布局合理块、市场相对集栗中的县域工业咐特色产业发展识的新格局，是百今后五年乃至阀十五年熊**脏县升工业经济发展茫工作重要而艰肆巨的任务。扫6劳、常工业园把规划建设的必作要性及其意义很6理.雅1缺、卸工业园缎规划建设的必苍要性乐其必要性在于革：要6政.1.1鱼、是调整优化硬经济结构，推毕进新型工业化条进程的需要；品调整和优化第瞒一产业结构，舞加快经济转型涨的需要；三是歪逐步解住决贷“纲三贤农令”徒么问题的需要；出四是实现经济化社会可持续发益展的需要；五屑是推进城市化凑进程的需要；饺六是全面建设瓦小康社会的迫挨切需要。吗6去.1.2轮、通过热工业园样建设促进优势蛛资源和资金向横园区集中，引消导国内外优势列资金、技术和阁人才向蓄工业园苹集聚，推动产锋业关联度的企圈业进入园区，梦实现产业、企丛业集群发展。腊6慰.1.3孩、通过祸工业园而主导产业、优吃势特色产业的芽示范和辐射作些用，带动相关酸产业发展，解裁决产业结构不夸合理、经济可旦持续发展等问拒题。尊6更.1.4穷、通过产业辐纪射，带动闹**转县域经济发展院，解决边疆民坏族地区经济发完展滞后，经济扩社会欠发展问吨题，促进地方毒经济发展。姨6驱.1.5壶、通过陷工业园艳建设，促进城背镇化建设和城淋乡经济协调发宪展，解决好二谊元结构转换（我经济、人口、略社会）问题，膜把构建新的地地缘经济，优化泼经济区位，拓峰展发展空间与轮拓展产业链，本优容化产业结构，纽推动跨越式发屡展的有效途径旬。稍6恳.1.6健、输工业园恰的建设是从勉**票的县情出发，柔寻求新一轮经撞济起动平台泄和刊“贴突破慕口胆”淡，是实现全县翠经济快速、持溜续增长的载体厦，也是走新型山工业化道路和惭实现小康目标假计划的需要，遇是败**初“难富民兴晨边坝”武的重要途径。墓6系.鼻2符、浊工业园慌规划建设的重锡要意义扁其重要意义在蜘于：建设婚工业园幸是加快逝**跨县新工业经济发展弯、加快推进新倾型工业化进程配的有效途径，者能更好地发挥碌新型工业在促夹进录**沉县与全国、全俗省和全州同步阻实施全面建设蜂小康社会见标躲中的重要作用袍，充分挖掘和蹄发挥可**畏县摘的区位优势和窗资源优势蹈,梦把握西部大开娘发、中国锅—向东盟自由贸易晚区和孟中印缅值南亚经济合作躁的历史性机遇岸，全面实肌施特“帅新型工业富姻县豆”喇发展战略，促象进具**嗽县重点产业和颗传统产业的新的型工业化进程菌，全面提升毯**藏县欺经济实力，都螺有其重要的现特实意义和深远胳影响。蔬建设乒工业园辜，是加快赠**封县经济跨越式奶发展、实缠现倘“有一年一个新形但象、三年大变兔样、十年跃上炎新台低阶难”餐的一项重要举势措。建设一个痰具有较完善的纵基础设施和较杯齐全配套服务波体系的工业加尝工制造生产、拐产业优化、产愈业（企业）相煌对聚集区，促锄进实现资源、播工业回产业整合形成卖新的经济增长喷点，推动非公哭有制经济多种次成份协调发展北，赤培育一批有地遵方特色、带动湖性强、辐射面而广的新型工业超企业。推动光**鹊县工业经济向也集约化、规模现化、产业化、西快速化发展，忙让抽**蒙县工业企业走瞎上持续高效、益新型工业化的肿发展道路，把沿经济发展推向前一个新的阶段院，都将起到十先分重要的作用弯。是贯彻党的泽十六大精神，惩实现全面建设棒小康的需要。宏建设说工业园母，是国外经济初发达国家和国权内沿海发达省志区加快经济发惧展的成功模式拍。事实证明，莲工业园吩能够有力促进典工业发展的集静约化、规模化双、产业化，有舍效解决新建项瑞目投资难、企挣业布局分散等面问题，便于集缘中统一管理、腊体现高效服务完，有利于人才主、市场、资金衣等要素的聚集指，有利于产业赚与城镇建设、盯土地利用、生应态环保等方面素的持续发展。封7尽、规划框架和搏技术线路辅7两.打1减、橡工业园赠规划总体框架线从寸**镇的区域规划背彻景出发，分析善园区发展所面姐临的机遇与挑我战的基础上，骆确立挎工业园缝“逐十一翠五板”煤期间乃至中、攻远期（至俱20侍20减年）发展纠的总体战略思港路和目标：在胞指导思想、发毛展方奏针冰,临规划原则、目裳标思路指导下控，确立园区产策业配置和支撑野项目选择，对伟园区总体布局份、功能区分、拾分期建设、专呜项建设等进行诱全面系统地规掉划；最后提出群确保规划实施宵的保障措施，零以促进细**躺的可持续发展吗。晴7爆.板2盒、规划技术线触路阶第一阶段：在脑实地踏勘调研娇、充分收集资咱料的基础上，为进行总体策划宿和创意构思，爸拟定规划研究吊大纲。坛第二阶段：从惑总体布局、功著能化定位、功能区贷分、区域格局盛、粥管理模式等角拔度进行总体规讽划。仔第三阶段：在体总体规划思路绑指导下，进行当建设规划、专第项规划、项目告选择、管理体摸系和保障措施纳等的规划。滑第四阶段：在是专家咨询、会耽议讨论、专题竟讨论及反馈意棋见基础上，对训规划文本进行值修改调整，经缺上级主管部门驶组织有关专家孝评审后正式实纤施。时8状、牛**要工业园忘发展机遇和条吐件分析严工业园唤发展条件是指替对恳工业园蚕域的开发方向宿、开发规模下、咸投资强度、开妻发时序以及开缘发效益等会产向生重要影响的庭一系列因素，象主要包括区位晴、环境、经济海、设施及开发旧现状等条件。虚随着社会主义问市场经济体系拐的建设和完善酒，一个地区的个发展既要强调背内部条件，又泉要注重颤外部条件，在诉内部和外部发营展条件之间寻熄求协同关系的膝基础上形成地矛区发展思路。张作为内部条件帮的发展资源应德当具有相对于桑其它地倦区而言的比较欺优势，即其它冒地区不具备或雕者比其它地区筋更为优越的发编展资源，同时膊又凉具有市场需求搬前景的。对盐**磁开发背景条件艘进行全面、系末统地准确评价运，是挽工业园翅开发建设的一奸项必需的基础板性工作。以下况从规划建设僵工业园科面临的机遇与猾挑战等角度对寸**占的开发条件作兽出评估，从而罚为学**掩“羞十一青五歌”博期间及其中、机远期发展规划桂和园区综合开漫发提出必要的秆依据。航8号.中1裤、蠢外部发展条件傍：买把握机遇堤▲亭世界经济发展资趋势：暑（福1挖）世界经济由拌第没4伟长波走向毛第楼5疫长波。按照苏率联经济学家尼尘古昏拉栋·P袜·降康德拉捷耶夫目于秀192妈8宽年提出的长波纵周期（康德拉足捷耶长波周期森）理论，本世酬纪柔头溪2光0义年是世界经济笋走向扩张时期呆，并将依次经终过几个浪潮：孙信息化浪惕潮技199年0太——爆2015被事年拍，渴锅生物工程产业来浪潮源（杆201拿0亚—并203稼5烫年）、纳米技踢术产业样浪潮跑（伍200廉6壁—番203滔0加年）、人类生被命科学浪潮（缺20臂20强—兰206衬0慰）年）。宜（偷2肤）经济全球化刮不断深化。生半产要素流动全眠球化、生产过吧程全球化、金脆融（资本）国衫际化、经济组赢织和规划国际稿化、信息流动尼全球化、商业逝贸易国际化。塘经济全球化出墓现新趋势：由壶产业群分工主金导向产业链分聚工主导的转变柳；由区域产业铃群分工向区域释产业链分工转救变；产业罗链分工强势中赶端（生产阶段索）向两端（研央发和服务）转扛变。就当前全名球产业化分工俩看，美国处于翻产业链两端，台日本在中端；制香港在下端；去中国在中端。芹中国与全球经什济融合程度日播趋深化，已成仆为世界工厂，圈在中国经济发先展强烈影响世哭界的同时，世泡界经济也在强掉烈影响着中国普。贷（坏3艰）战后第三次御产业大循环出馆现，产业梯度引转移。战后国希际产业出现三妈次大循环摸：确5岁0竞—伸—兼6丑0娱年代，发达国初家地区传统制饭造业向新兴工摩业国转移对；勉8杜0狸—颗—毛9槐0药年代，新兴工带业国把传统制提造业向更落后汪国家转移怠；航2呜0茄世纪职末跟2中1狡世纪初，发达狮工业国把新技叨术产业中的制派造业和基础产宽业向新兴工业序国转移。以此畜相适应，境外米资本进入我国抢也相继出现了懒几次大的浪潮音：第一波是上锹世雾纪捡80朽—沾9墨0海年上中期，香米港地区资本流失入：第二波是耐上世若纪坚9当0喂年代上半期献—在2细1枝世纪初，台湾蒙地区资本进入盯；第三波杀是懒2穿1鉴世纪初，日本炊和韩国资本进使入；第四波将布是欧美资本进华入。哑（饥4忧）地缘经济格捎局大调整。全棋球经济按资源跃态势己形成几抽块：绍环大西洋地区插知识中心（知畏识和高新技术氧发源地区布）仆奥亚太地区制造咏中心（以中国坝为基地束）吉视中东和远东资岁源供给中心（氏以石油和天然广气为主皂）次刑其他为边缘地正区。期（鼠5砖）环保主义的毕兴起和人类可晋持续发展的深格入。随着现代都化进程的推进上，人们对现代眯化带来的负面米影响给予高度注关注，为最大字限度地降低现鹿代化给人类带询来的负面影响牲，人们倡议经均济发展的可持压续性、经济发郊展的人道原则并、生态原则和盏文化价值。吊从世界经济发辣展新趋势可以咸看到，李**厦县违正处在与世界浇经济发展态熔势的重要发展个战略机遇期，稼抓住机遇，通环过进一步改革顾开放，推进新握型工业化战略箱，加快辫工业园谊建设步伐，以快积极的姿态，派融入全球经济摊大系统，参与喉国际产业的大妨循环，以自身外的优势分享经吨济全球化的利枯益是变**世县峰加快经济发展段，促进社会文漫明进步，全面缓实现建设小康匀社会的必然选赔择。脑▲瓣国内经济发展翅趋势：坑（济1柜）中国经济持杯续稳定发展。慧按国际经济发毕展趋势预测，右我国将有一个药长达近半个多秘世纪的增长期绳。战后新兴工迁业化国家高速幅增长期堂达画1井5舞——句2华5鸣年（年增胶长灶6碰％以上邪人投陶然后转入持续柿增长，或者进俩入相衰落。中陕国是大国，但贞经济基础较薄答弱，区域经济胃发展不平衡，料理论上说可拥葵有屋4漏0渗—队—胸5尺0聋年高速增长期也。如果说加中入捞WT虎O垄意味着中国融齿入了经济全球运化之中，那么影中国一东盟自飞由贸易区建设却顺利推进又意锅味着中国经济敏融入到东盟区橡域经济一体化奉的进程中，全瓣方位、宽领域延、多层次的开忘发格局已经形夜成，将为膝**干县寒的发展深深融仙入到全球、全拜国、全省和全充州经济发展的加大循环中，为泉推动年**誓县补新型工业的发长展，加快岁工业园慎建设，更好地罪利用纷好缩“应两种资源、两五种市录场笔”脊创造和提供了树良好的条件及杯广阔的发展空奖间。尤（巩2飘）国家实施西锦部大开发政策驾。党的十六大窝和十六届三中汇全会以来，国蜡家的西部大开订发战略和统筹册区域发展，开割发政策和措施拳的进一步落实唉，将为筹**构开发建设提供将难得的历史机国遇：西部大开肾发以基础设施据建设和生态环妇境改善为重要笼内容，为牲**凝发展吸引外部登资源创造良好眠的条件；西部脚大开发战略鼓匠励西部地区发测展资源加工产数业，将为枕**朋的相关产业（惊如生物资源、虚农牧林业资源找、口岸物流和共进出口贸易加球工产业化等）惨提供更大的发柿展空间：西部烈大开发战略的央一系列外资配翻套政策将使坚**附和入园投资建洗厂的企业从中挣受益。倦（正3缺）中国立—挥东盟自由贸易印区建设。成立豆于患1961种年的东南亚联腔盟（简称东盟纹）觉至今肉有谨1协0榨个成员国家。测随着经济全球棋化进程的日趋畜加速，东南亚征地区是世界经蚀济中未来发展阿前景看好的区却域。龙2000在年桑1爱1疤月，第五次东糊盟与中国领导沫人会议上，双为方达成共识，利一致同意侮在界1递0执年内建成中国腊一东盟自由贸扬易区。中国一苍东盟自由贸易膨区的形成，将撑为云南省与东克盟国家的进出笑口贸易创造条区件，并带动相锅关领域的进一午步发展。因此腥，云南省特别谣是德宏州的地举理区位将国内母市场冶的葡“华边忽缘贝”肚变为中国宅—细东盟自由贸易花区难的厉“妄前慢沿必”摸。拟规划建设幼的泛亚铁壶路化“梁西恳线止”筝（起点大理绒—锁保山一芒市一喜瑞丽出境）和既昆瑞高速公路都（起点龙陵一学芒市一瑞丽）叙建设的全线贯咐通，形虏成盛“虚昆明一滇西一辟缅甸乃至东南急亚一西亚（印嫌度次大陆义侄）轧”疯的经济走廊，底同时也成为云晴南至滇西地区摊的重要口岸通赛道，将会更为厦强化滇西边境椒城市群（以笛**葱县守为中心）作为括中国一东盟自纸由贸易区底的呈“窃桥头旱堡天”量地位。对于授**洋而言，中国一轻东盟自由贸易姻区的建设将会祥产生两个方面避的积极影响，沟即：与行**砖县摇毗邻的缅甸是煤矿产和农林牧袋渔资源相对丰诊富的国家，两补国边境贸易的驾日趋繁荣，可嘴为间**忧提供巨大的原誓材料；依托泛户亚铁路（西线氧）和昆瑞高速时公路，德宏州事将成为滇西地豆区的重要内陆半贸易口岸，具步有潜力建成面郊向缅甸赏及东南亚、西送亚各国进出口答制造基地和口娇岸物流中心，党位于滇西边境躬城市群（以剩**她县帽为中心）的月**幅作为进出日加控工制造基地和眼物流中心，无摔疑是最佳的区退位选择。马（岂4蛾）沿海尤其大盒珠江三角、泛嫁珠江三角区域痰的产业梯度转绑移。于随着土地和劳绵动力等生产要调素的成本提高鹰和产业结构的决优化升级，东丰部沿海，尤其莫广东省提出高的慢“掘推动泛珠江三民角区域合搭作浸”尺（云南省在其旋中区域内）发贴展战略，其部踢分劳动密集型堆产业将会出现伐向中西部地区牵转移的趋势。牙**芦既面对承接沿浇海及泛珠江三灶角地区的产业兵转移，又具有境处在中国杠—慧东盟自由贸易靠区拦的淡“镰前嫁沿逐”按区位忧势，有茎可能吸引面向捞缅甸乃至东南第亚、西亚国家纺的进出口贸易赔加工工业，在麻资源依赖型产殿业以外形成新批的市场导向型攻产业。助（枯5闷）云南省的新冲型工业化进程翠。云南省的新跪型工业化进程骤指出工业强省酱的战略：其中戏包括做大做蔬强倚1唉0巨个特点产业、瓦建交设滑3凤0绞个织工业园计，抓逃好邻3足0猾个大企业和大释集团洁（气**禽县被省政府列绒入律4虏0屠个工业强县备榴选县之一）刑。依托滇西边胸境城市群的产求业基础，冶**党的许多主要产造业（隙如高新科技产集业、电冶、制设糖（茶）、边骆贸加工、建材捆、木材加工、秤生物制药、机后械及优质农特样产品加工材）是云南省新除型工业化进程迫的重点发展产纽业。云南省实绳施新型工业化影进程要求在推土进工业化的同佩时必须同步推鄙进城镇化，工萝业化是城镇化班的经济支撑，期城镇化是工业除化的空间依托盘，工业化和城锐镇化要带动农叼业的产业化发琴展。施**芳是作为滇西边喜境城市的重要借产业支撑。近**馆与坛**败城之间将会形势成工业化和城胀镇化之间的积丑极互动锦关系，同时也此将带动漂**昏县桌乃至德宏全州号的农业产业化绳发展。从国内胳经济发展趋势畜看，希**暗县鞠虽然仍处在工掠业化初期阶段章，但经过建国新后五十多年的摩曲折而顽强的香工业化发展，躺以及对内对外竭开放环境的逐极步形成，正面跳临着全面开放龙和全面工业化常起飞的大发展勉前景。▲面临挑战纪（墙1息）来自国际市尊场的挑战。我伸国加入世贸组镜织窜（巷WT已O吴）后，随着市朱场开放和关税极下调，农产品额和资源性产品吩面临国外进口支产品的冲击；悲中国一东盟自宣由贸易区建设粉，东盟各国富配有的相关农特仿产品等实行降港低或零关税进祥入中国忌市场，对国内炕农产品加工产轨业也将会受到纺一定冲击：关禾税壁垒的消除柴将忆以挪“误绕开关税壁仓垒学”绳为主要目标据。显而易见，穷作为以农林牧幸渔业、硬口奔岸进出口贸易订和区域矿产资设源加工业为主猫导的经济结构储，以及引导外鹅资基础相对薄注弱的奸**四将面临严重挑秀战。哨（歪2饱）来自邻国缅葵甸的挑战。近纱几年来，邻国勾缅甸的经济增加长令人关注。弹缅北如曼德勒贼等许多重点城织市正在进行大陈规模的城市基粮础设施建设和妄工业园掌的开发。如果毒**余的建设不能尽济快足加聋速和高品质地鸦推进，将会在车与邻国缅甸北源部地区的竞争则中失去先发优胆势，进而严重上影响滇西边境以城市群的发展联，及其面向缅杀甸和东南亚、烤西亚各国市场郑的溉“胶桥头新堡歪”劳作用。仆（蜂3族）来自省内各咱地（州、市）我的挑战。在中名国臭—蜡东盟自由贸易肃中，省内的文省山、红河、西太双版纳、思茅卸、临沧和保山顿市（腾冲县）局都具有与德宏勒（桶**居县向）相似的区位械优势和资源优惕势，而西双版菠纳、思茅两领地州（选县圆）处播于为200捞6栽年元月正式启渗动建设的大湄川公河区域开发鸭合作味的傻“吓前突沿掀”裁，拥有优越的择澜沧江诉——萝湄边公河国却际寇“斜黄金水斗道腾”晶。近几年来，炉上述地州（招县灌）的边境口岸应对外贸易日趋毒繁荣，正在建堤设一批交通基旅础设施，失工业园株起步也较早，络已胖适应中国一东稍盟贸易区的发孩展需要。因此感，在中国章—吃东盟自由贸易旬区中，这些地访州（号县彼）无疑是德宏兔各悬县弓及检**堂的竞争对象。肠8愧.性2屠内部发展条件凳：优势与弱势愤（婚1吼）、强化忧势铸1道）独特的区位轨优龟势谎:辈**棚县地处祖国西敢南边陲，是中趣国乘—汪东盟自由贸易关区的南大门，施是通往缅甸、庸印度枢纽要塞陕，国家二级口柳岸。微县城所在地平佩原镇础距省会昆彻明芳86托4燥公里，距州府怎芒集市析15追1桶公里（潞盈云公御路）；距缅甸屯密支番那押19歪7鼠公里、八钱莫方13俯1壤公里。从秦代末开始，这一地摘区就是中国内王地通往缅甸、式印巴各国的主叉要商道。点“俯盈迅八脊”易、愁“馅盈寿密遥”桑公路的建坝设萌，将大大开拓玻滇西南乃至大农西南广阔的商腿贸前景，惕作为地处中缅摇边境且是滇西桶边境城市群体惹发展中具有较示强辐射力的胶工业园祸，铸**敏具有独特的区佳位优势。随着椒中国雨—倘东盟自由贸易框区的推进、区虽域交通走廊（翠泛亚铁路西线拴和昆瑞高速公等路）的建设：降由昆明途经推**蛇至瑞丽口岸出叫境缅甸腊成至易仰光，以仰光饱深水港作为内喂陆转运的口岸稠，可以缩短从窄国内其它省区挽通过绕行马六巩甲海峡到达东亦南亚、南亚及私中东的行程周300庙0还公里耻，是中国大陆语通向印度洋唯摆一陆路通道。耐随着中裹国垫—则东盟自由贸拨易区经济交往这的日益活跃和攀中国直入印度惕洋教的称“零云南通耍道蛛”饲撞的形成，作装为速“权桥头披堡放”费旱的德宏将显示颤出日益重要的轧经济和战略地嫌位，压**躁的区位优势也贩将会得到充分测体现，也为五**材县发展新型工巷业化重点产业撒提供广阔的空兽间。致2)毫、便捷的交通倦条件。冒规划建设的泛兼亚铁路（西线掌）和昆瑞高速嚼公路在园区的匹西侧分别以内磨、外平行穿园赔而过，并规划蓬建有铁路、高而速公路货运站窄物流平蓄台，潞（西）摧盈（江）公路争在园区南侧紧扔邻而过，具有易便利的交通条谎件。每3)状、高效的城市居条件。惕**础工业园水作为谜**浊城市的有机组抖成部分，享有筋城市环境的规涉模效能和集聚烟效能，包括市客政基础、居住恨生活设施和公百共服务设施。抹**死县城还将为躺**鞋工业园恶提供受过较好鸡教育和具备生命产技能的劳动请力资源。因此晃，替**晒工业园雕与妇**阁县静城之间形成工星业化和城镇化担的积极互动关伐系，对推进边虏缘地带的祝平原镇、框太平镇铲、境莲花山乡邻、照岗勐乡建和洲旧城镇夸等乡镇的城镇赛化进程也将起肉到重要作用决。捷4)扫、良好的肿外部亦环境。之两片园区地势千均平坦，视野嫩开阔，西片区挣在园区的西北鞭面是植被良好控的山体，东片宵区在园区的西祥北面及东面均狮有以经济植物毯种植为主的山口体，外部绿化甚较好，地夜下斯水资源丰富，努地理位置优越僚，两片园区所窜在位置都较城芳市污水处理厂祸高，对于园区冻污水都能实现除自重力排水，诚对于入园开发嚼建厂置业具有祸良好的交通条建件、地理区位橡和发展前景，盖对于吸引高新担技术产业和高球层次人才具有睛特别重要的积拿极作用。抢5)老、优越的气候盏条件。低山与况宽谷盆地交错你相勾，抖呈竟“尤两山一坝一货河宰”烫地貌景观。主过要河流大诱**胶县内长腾14侧5.炊5燥公里，总体呈筛亚热带季风气镜候，冬无严寒稿，夏无酷暑，文雨量充沛，气悔温年较差小，夕日较差大，日咏照充足，年降傍雨量吹173善2太毫米赞，年均气灶温司19.蔑9陈，年均日背照恒228包8村小时，地势高误低突出，独棕具银钓“放立体气羞候肝”崖特点。港（洪2据）、克服弱势高A魂、敬工业基础薄弱乎，内部结构不侨合理，支柱产起业单一，现有播工业基本上是订利用自然资源丈加工初级原料布和初级产品。号**武工业园追依托的主导产殃业具有凸显的宏特色和相对成臂熟的基础条件良，但局限于制在糖（茶、粮、狱油带）筛余建材、木材、纯冶炼等耗能和隔对环境有一定残影响的资源行网业。企业生产垮规模小，企业主技术力量薄弱欣，设备落后、淡老化，基本处馒于国内、省内所的一般水平，畏还有相当一部遍分为国内、省挪内的落后水平悬，亟待淘汰、吹更新。全县大灌部分企业产品徒结构单一，产匹品中缺乏精深预加工产品和名盲优产品，一般葵产品多，拥有掀自主知识产权屠的产品和高新茄技术产品更少扭，抗御市场风凯险能力差；经返营管理水平低壁，资产负债率挑高，经济效益条差，企业自我渡造血功能不足洋，难以适应激垫烈的市场竞争由。一个制糖业架支撑起了全县区工业和财政收他入的半壁江山魔，新兴产业发鸭展滞后，至今躬尚未形成能与故制糖业共同支惠撑工业经济的蛋产业。这些问愉题严重制约着烤传统产业的改脚造升级和新兴尊后续产业的成柔长。融**望工业园泄的未来发展不垄能仅仅重复既蹈有的传统工业体和单一化产业到结构，要避免赖对于资源和环暗境造成更大的垒压力，应当实岂现新兴产业结气构的轻型化和盒多元化。涂B型、基础设施滞迹后服，城市化水平筹低等问题是制乌**偏县削工业快速发展牲的袭“危瓶挖颈细”宪。共**肺县地处边疆，顿距离省会中心雄城市较远，由心于历史的原因狐，基础设施的违建设落后于经狼济、社会发展柏的需要，至今功县内没有铁路使，高速公路未葡接通，电力供督应不平衡，电竹网还没有和省拆网相连，城市剪化水平低于全摊国、全省的平君均水平，加上价能源供应短缺枕，特别是煤矿壁资源紧缺，原怕材料运输成本伯高等因素。这野些因素增加了牲企业的交易成疮本，阻碍了人却流、物流、信校息流、资金流饺，成为了工业侨经济发展中的嘉一大困难，形雷成了制约术**舞县向工业发展峰的聋“厕瓶南颈办”罢。费**擦工业园韵的建设和发展储在很大程度上经依赖于摄**吹县乓城区拓展及其耳区域内外交通笨走廊的建设。缝但是，城**泛县跳城区拓展是一尼个逐步推进发雀展的过程，而研泛亚铁路（西游线）和昆瑞高货速公路的建设矮定然有待时日酷，裙而段**良至州府芒市之忆间现状也只是久一条二级路相忘通，嘱这些都将会滞钢后于传**滤工业园役的发展。穷C贸、企业经营管育理人才匮乏，医劳动力素质较热低已成为制约细工业发展的突略出问题。由于若历史原因，车**关县典经济社会发展找滞后。国民受岁教育程度较低旁，形成劳动力况素质普遍较低问。高素质的人唇才培养有出不毁来，引不进、甩留不住，有技铅术、有才能的植企业经营管理苦人才严重不足飘。企业经营管夹理人员、技术钟人员及职工台整体素质低、半思想观念僵化症、接受新技术张、新知识、新滚观念较慢适成为推动新型慧工业化发展的磨又一个突出问丰题。睁D签、思想观念落牛后制约着垮**着县吩工业经济的快觉速发展。工业弱强县的思疑想观念淡薄，颠不敢抓工业，鉴不善抓工业，驱不愿以工立业核，全县产业化搭运作水平低，鉴不善于抓住扩缠大对外开放的晚机遇，引进资圈金、技术、人芳才和管理，加退快工业经济的弹发展，制约着竞**货县遇新型工业化的琴发展。由于喜**题县创经济落后，财搁力薄弱，在发冒展工业的过程闸中，产业发展络与生态保护、厕短效产业与长织效产业如何协群调发展的矛盾煌往往存在。风E盯、管理体制需怨协调理顺。嚼**赖工业园卫作为滇西边境准城市群的重要傻组成部分，同躁属逃“腿**午县滩属地行政区，鲜又地处如平原小镇行政管理区瓜内。因此，园演区的开发建设选需要更为有效婶的管理体制作抱保障，既要坚巨定不移地贯彻眯统一规划、统脑一开发和统一饥管语理始”菜的原则，协调内和处理好隙县划、乡镇厅两贫级对园区的运锅作关系，又要基妥善地采取投乞入分担和产出犬共享的合理运通作方式，充分打调动影县求、乡镇建两翅级政府的积极但性，还应当注糖重吸收县鉴内各乡镇铸的富余劳动力椅，历促进这些地区突的农业产业化朗发展。食9集、泰**蓝工业园海发展战略与思恋路软9揪.作1旺、规划范围与杰期限晌9幻.1.1恋、莲**尖工业园纳规划范围根据拴《誓**喘县城市总体规篇划修编》黄（匹200颂5基年）按照德宏慧州和墓**意县政府研究论固证决泽定推“顾**甲工业园你以一园多区的并形式布局，对撤城市相对无污帝染的农产品加妖工、谋仓储物流道、和边贸加工工业泄园区选址在平耽原镇盏达河以瓜西杆、祥平原至太平镇莫的二级路仕明熊段两侧，间形成以仕明为易中心的西片区潜，敲长约衔205妙5.猎9宏米驻，宽约选1899.宗2商米姥，规划面积约任6.34辈㎞封2橡；突继续沿用现状坐工业园部的格局与选址换，在现状工业想企信业相对集中的言东部片区在原侧基础上扩大用恋地规模，形成讨以建材、木材菜加工、燃生物创新厘产业丝等为主的东片汁区，宽约域3371.泽5忆米吗，长约缘4459.恋5夺米转，规划面积约福4.88颈㎞毯2井。真两区亚总体规划砍划面积畏11.22句㎞绑2架。盒9悲.肤2蒸、规划开发建鹊设期纹限光为使本规划能谋更好地结合导**棵县经济社会发热展，便于复工业园真开发建设各基语础设施项目的悟安排具有较强耻的可操作性，箱园区的发展规匠划与汇**器县孩“馋十一忘五品”如经济社会发展陡规划相衔接，乖规划期限确定往为耀200驳6磁—振—拾20遥20刊年，并将整体唉规划时限分为辨一、二、三个准时段发展期，只同时对园区的胁中、远期蠢（贺201困0朴—把—皆20训20贴年）发展作出燕宏观方面前瞻司性的联动规划戴。链**护工业园谱“颠十一最五蛇”射发展规划时段妹划分及主要开昼发建设目标如安下：助·边第一时期段夸：翻200横6鸡—疫20撞10券年，为基础设能施建设启动期蕉。主要在政府灿主导型引领发木展模式推动下大，对园区的总居体规划、可行隔性研究、管理渔运作机制、相妥关入园政策和柔重点基础设施母建设及资金筹原措等进行全方皮位启动和运作陷。斥·锤第二时期段漫：肥20倘10炕—翻—弦20忽1犹5催年，为重点实段施开发建设期勇。主要在政府寨主导发展模式昌指导下，以市睡场运作机制开结发经营园区的谈方式，营造园劳区的人气和商蹦机，着力搞好诸招商引资工作迎，引进与国家维、省、州、市坑经济发展和园寄区产业发展相晕符合的具有市辟场潜力的新型丝工业项目，积惧极争取国内外握企业或个人入漂园投资办厂，港以及各大专院花校科研院所、云科研项目进入妹园区，使园区打由温点转变为砍热点，达沟到茂“键十一切五获”屯期间建园规划哲期内经济和社墓会效益之目的搂，为园区的中于、远期开发建亦设奠定坚实的束基础。闭·锤第三时期段闷：败20缴1追5场—拦20爸20袜年，为园区系趣统建设衔接期凑。主要对重点背项目进行深度钢挖掘和项目建唯设的同时，储烈备进一步发展猜的项目，优化窄园区产业规模浩体系，切实做仆好园区开发建榨设随与筑“病十二丰五育”角期间衔接的总纠体规划，使园科区整体系统建刺设能与下一个阴五年规划接轨价，确保稳步衔船接，可持续发间展。欣9抢.削3扔、功能定位和邻发展思路与策金略乒9课.3.1来、功能定位交以省委、省政醒府确定的《关队于走新型工业总化道路实施工数业强省战略的奥决定》（云发粒（慈200困3运）但2漫1填号状）、素《云南省新型热工业化重点产唯业发展规划纲慢要》（云政悬（支200惯4各）储8惜号驰）、桶《德宏秀州纷“循十一、省五抄”独工业发展规划讲》、桃《搂**洋县捡工业发膏展具“烫十一房五搜”覆发展规划合》靠（活2攻00蹦5傅——贿20肌20奋年）为依据，宽在分析内部和蝶外部条件及其惯协同关系醋的基础上，确胜定浆**树工业园员的功能定位是昨：虚＊滇西边境过**吗县越城的产业支撑全；傍＊肯**坛县择城市经济增长姿和城镇化进程章的核须心惑；宝＊云南省和德醋宏州新型工业狐化的示范基地马；隔＊中国著—验东盟自由贸易喘区滇西边挂境捎“锻桥头堡护”万吧的口岸现代商针贸毫物段流和进出口产薯品加工灌基地抖。斥（塌1斥）滇西边境中照**是县孝城的产业支撑政。铃【味根据迷《靠**称县工业发里展芒“膀十一剃五掠”悦发展规划》梁（吗200纷5属——翁20供20者年）】捎确立的战略发坊展目标，到乏20敞20团年，欢**羞城市建成区面闸积题45墙平方公里，预进期人口规模达批到贿12.57庙万人左右（现协有帮3.72脾多万人很）阀区域城镇化水浙平为偷51.4译％左右。为了端实现滇西边境想城市的发展目思标，城市经济扫总量和就业岗满位必须相应地急实现大规模扩春展，教这就士需要强有力的予产业支撑及其努空间集聚。品**碌仍处于工业化非的初级阶段，遣第二产业将是练城市经济总量蓄和就业岗位实月现大规模扩张特的主要领域。范**宪工业园允具有规模效应辈和集聚效应，川能为鹅**贺城市第二产业作的大规模发展桥提供有效的空瓣间载体。印（梅2狼）堵**贡县亮城经济增长和怪城镇化进程的皮核谣心距。园区选址布德局是依据《置**召城市总体规划获修编寇》期（库2按00务5土年）城市总体钱发展规划的区米域规划范围内紫，能确保绢**培城市形成区域厨经济网络的辐唯射功能作用，椅既能带动应**授工业化和城市颗化，又能促进旋农业产业化发贪展和吸纳更大沃区域范围内的贸农村富裕劳动宴力，椎动经济数、社会和环境疗的协调发展。废因此，脱**甜工业园筝应成为据**磨城市群经济增检长点和城镇化雹进程的核贝心馆。叙（负3膏）璃云南省和德宏寺州新型工业化三的示范基地。橡贯彻国家和省翁州提出的新型崖工业化道路，远全面落实科学俊发展观，池**刃工业园羊应当成为省、员州新型工业化王的示范基地，纵即工业化支撑损城镇化、城镇泻化推动工业化题、工业化和城康镇化带动农业游的产业化发展丢。程（纳4例）中国战—愿东盟自由贸易协区滇西边柏境你“窃桥头堡随”怜代的口岸现代商嘴贸物流和进出庆口产品球加工基地善。规划建设的熊泛亚铁路（西沿线）和昆瑞振高速公路及与粗邻国缅甸境内稿的对接区段形苦成中国澡—伪东盟自由贸易惑区的重要陆路狡通道和云南省捧乃至滇西地区近的陆路腰口眼岸通道，辟**事工业园姿正处在这一国趣际交通走廊沿检线的最为前沿感的结工业园政之一。随着中妈国督—秋东盟自由贸易图区的全面推进会，荒**丘工业园匆将成为云南省父、上滇西地区及更捎大区域范围中讽且面向缅甸和物东南亚、西亚似地区的进出口窝加工、物流和扯商贸口岸园区揉。俘9.3.梦2普、发展思路稳●纹全面发展：科染技含量高、经招济效益好、资妨源消耗低、环阿境污染少、人诸力资源优势得作到充分发展。凑●侮统筹发展：统晴筹城乡、统筹局区域、统筹经谎济社会、统筹法人与自然、统愧筹地方发展及是对外开放。今●西协调发展：新疤型工业化和城弱镇化同步推进辉，新型工业化拔是城镇化的经套济支撑、城镇退化是新型工业锐化的空间依托颂，新型工业化价和城镇化要带吗动鼻**线乃至醒更大区域度的农业产业化污发展。床9.3.因3甘、发展策略出工业园损的发展是一个身长期的蒜水波灾式逐步推进的执过程，应当以剖市场为导向、劈经济效益为中耳心、尊口睁岸区位优势为蒜依托、优势资野源为支撑和支汪柱产业为龙头拜，实现产业结葱构的延续、拓封展、提升和跨摄越，不断迈向例新型工业化的叛发展目标。骨**昌工业园棕的发展策略是段：延续以忧质石农特产品（粮暗、糖、茶、咖缓啡等）和畜产散品加工的传统见优势产业，拓便展以生物资源椅精深加工产业饭、花进出日贸易产既品精深加工的岁新兴产业，在斩各类资源依赖残型产业科技含偶量不断提升的汇同时，积极推搜进高新技术产栋业和楼口型岸现代商贸物涉流产业，努力派实现从资源依被赖型产业到市答场驱动型产业寿的跨越，使园坟区的产业结构拳转型逐步达到材具有蛇从单一产业到岛多元产业、从拣传统产业到新蜓型产业、从资百源依赖型产业攀到科技主导型骡产业、从内向葡型产业到外向侮型产业的桑四维特征俊产业。壤9.3.档4股、发展态势纳(1春)悼、国内外综合哗工业园发展动党态震工业园是中国晃对外开放地区步的组成部分。笨在开放城市划晓定的一块较小霜的区域，集中吉力量建设完善训的基础设施，忙创建符合国际甘水准的投资环质境。通过吸收叮利用外资，形碗成以高新技术气产业为主的现烈代工业结构，察成为所在城市昂及周围地区发挑展对外经济贸铅易的重点区域商。到目前为止箩，经国务院批蠢准的经济技术仪开发呜区戴5料4界个（含实行经孔济技术开发区店政策的苏州工障业园、上海金凶桥出口加工区吵、宁波大榭经夺济技术开发区积、厦门海沧投拥资区、海南洋爱浦开发区）。咏生态工业园是望继工业开发区碧和高新园区之四后的第三代工渣业园，是依据在循环经济理念补和工业生态学非原理而设计建穴立的一种新型招工业组织形态旦。它通过模拟宝自然系统，建梨立产业系统奴中舞“嘴生产筝者冰—悄—乏消费拆者殿—逆—凶分解励者等”清的热循环途径受，寻求物质闭揭路循环、能量题多级利用和废效物产生的最小哄化，实现区域颂社会、经济和刚环境的可持续怕发展。典型范霜例例如丹麦的优卡伦堡生态工锡业园，以发电叼厂、炼油厂、盼制药厂和石膏卧板厂为核心工吓业，把一家企郊业的废物或副凳产品作为另一民家企业的投入说或原料，通过宇企业间的工业靠共生和代谢生沾态群落关系，法建司立僻“赠纸悬浆巴—斯—盘造扒纸潜”遭，峰“高肥复料追—邻—安水躺泥滩”丙和茂“征炼算钢划—留—宿肥舍料捧—吩—皮水约泥猎”垄等工业联合体飞，既降低了治身理污染的费用枯，也取得了可静观的经济收益案。目前，美国唇已建立方了贱2责0浓个生态工业园锁，欧盟甚至亚把洲的一些国家头也在纷纷建立他生态工业园。类我国卡从农199把9宿年开始启动生酿态工业示范园妙区建设试点工孟作，建立了第谅一个国家生态蚕工业示范园睡区症—评—辽广西贵港生态但工业园。该园牛区以广西贵糖罢（集团）股份搂公司为核心，师包累括象“丰甘恭蔗威—宝—笼制御糖的—逮—分蔗渣造牲纸凡”邻、凶“香甘演蔗泛—偿—雕制睡糖斗—淡—判糖蜜制酒少精秆—旧—附酒精废液制复暖合楚肥本”株两条主要生态诉链，构成了横束向耦合和纵向版闭合关系，形邪成网状结构，飞园区内资源合之理配置，废物蚂有效利用，污凳染大为减少。猫目前，国内生裂态工业园已在呼不同地区起步伞。打随着我国加碧入筋WT灾O脾，新一轮的产香业结构调整在宝全球范围内进未行。在新的发驳展形势下，各迫地纷纷探索特抓色工业园发展元新模式。江苏脊省苏州、昆山乒等工业园在如抱何建设特色工鬼业园方面有不业少经验值得借缝鉴。局(2允)污、主要启示纽A变扰关于认识和定封位问题丝总的来看，各扇界对建设大型汽工业园还存在失认识上的差异撑。一是认为城察市不应搞工业汽，怕工业厂房颜建设会影响了刑城市品位；二到是认为搞大型裕工业园没必要仓，习惯于小打宁小闹，难以形趟成大手笔开发峡的局面；三是加有些部门缺乏宗全局观念，多机强调部门利益认，还没有形成完工业发展的合叹力。首先必须痰解决认识问题束，要充分认识券工业城对促进爬经济结构调整让的作用，要把市大型工业园的河建设作为城市延建设和产业集缘聚互动的连接泊点，加大工作计力度。城市建悔设和产业集聚抵是城市化发展泡的两个轮子，鞋要努力实现良航性互动，城市鼻化不等于城市伐建设，也不等剂于简单的产业缺集聚，而是城精市建设和产业抓集聚的互相促纱进、互相推动及，以及人口在必此基础上的合碍理迁移。城市览化发展必须要办有强有力的产绣业支撑，建立船起富有竞争力开的城市经济体锹系和产业集群担。离开产业集士聚的城市化，前只能是秩唱誓“尸空城穴计松”数。对此，要立滚足于经济发展板和社会进步，悄打开城门、降搏低门槛，通过伟产业集聚，带薯动人口及其它学要素集聚，推语进城市化发展雅。因此，大型成工业园的规划回与建设要以城糕市为依托充分氧考虑产业集聚禾的需要，提供诞相应的空间与缎设施。透B雷宴关于规划与开捧发问题委大型工业园规事划思路如何，犁规划档次如何呀，直接影响工骆业园建设的成刚败，影响城市北建设的品位。熄在工业园的建椒设中要把规划戴放在突出位置宏，要坚持四个睛原则：一是有毁利于集约利用恋、自主开发原歌则，在用地结慰构安排上要充哀分考虑开发成刚本，尽可能实基现自我平衡。政二是有利于产费业集聚原则。俊在产业上要充竿分考虑各地产项业现状和发展监方向，坚持与弄区域经济既有洽特色优势相结拘合。三是有利尖于提升、整合贺现有各类工业海园的原则。大丹型工业园的建歪设要尽可能与浪现有开发区、她工业园相结合斯，同时，对布壶局不合理、规榴模偏小和无发晃展前景的乡镇额工业园（工业母小区）进行整量合和撤并。四系是有利于与城杜市基础设施相担衔接的原则。轰建成现代化、挨园林化、生态曾化的工业新城致，工业园建设穿既要突出工业弯主体，又要坚守持多业并举，胶建设工业园是泊推动产业结构期调整、实现产捎业集聚的一个孕重要战略，也宋是重组区域布伤局、加快城市价化进程的一个动重要环节。产寻业集聚也带动馅了资金及其它巴要素的集聚，走并进一步推动牺交通、餐饮等扮服务行业和相厚关产业的发展面，促进生产资怨料市场、商品狱市场以及城市巨其他行业的兴卧起和繁荣，使拣劳动力向二、缓三产业大批转垃移。同时，大石大增强城区的造凝聚力、吸引猫力和承载力，婚使工业园成为物城市的重要组浴成部分，成为度城市发展的新盟亮点。浑C莫播关于体制和机刑制问题转大型工业园建览设的成功与否乱，关键在体制苏。应大胆探索拒建立符合客观升实际和发展需裙求的新的管理湾体制，要突破朵一些体制性障妄碍。首先是管筒理体制上的突站破，要按照精桂简、高效、责竹权统一的原则净，建立一级政领府的管理机构蔽，负责大型工木业园的规划、设项目审批、指污导协调等工作碰。即要做循到国“到五个黑一哪”它：有一个机构隔；有一套强有奴力的班子；有睛一套优惠政策闸；有一定权限萄；有一个服务个中心。其次是邮建设用地制约泼的突破，一要扣加强城市规划弯与土地利用规枪划的衔接，在瓶新一轮的城市载发展规划、城怠镇规划体系的笑修编、调整中讯，要充分考虑复大型工业园的组土地利用规划厌，以避舌免彩“虎红拳线乳”邮与弄“搅黑剥线颈”夏的冲突。二是插通过农保指标匪调剂等方式，鹊优先保证园区铅的建设需要。育再次，居民点革建设要突破区这域障碍。要坚桑持城市生产与园生活功能的分握离，提高城市商规划科学性、错布局合理性、惕设施共享性，佳实现工业进园诉区，居住进小犹区，农村变城育市，农民变市靠民。屠工业园建设要育按险照侵“告政府引导、市策场运脂作疾”夜模式，积极集婚聚建设资金。白在工业园建设深中，要通过资殃产经营、放开锈投资领域等方殊式，引导、鼓请励社会力量直是接投资园区建叫设，形成政府矮引导、多元参仍与的建设格局毫。一是以地聚驴财、以地带业誓，管委会作为洲一级政府，要酱垄断土地一级设市场，通过一券定地块的土地刘出让，使之成验为基础设施建届设资金的主来括源。二是实行眨开放式的投资催准入政策，坚丛持损“龟谁投资谁收益扑，谁开发谁经寸营库”盛的原则，政府孝把一些有回报嗓的公用事业设乖施建设和经营扇推向社会，鼓秀励民资投入。盒支持单位、个雄人以出资自建屈、民建公补、候公办民补等方依式建设和经营佳公共设施。三惭是发挥政府资沉金的调控作用邪。对一些较大电的基础设施项其目，由政府资展金引导，进行倡市场化运作，剑形成政府引导测、民资推动的怨新格局，从而絮形成市场化、奖多元化、多渠斑道的投融资新刷机制。倦**帮工业园辽发展进程主要咐经历以下燥三个衔发吸展时期燕的四种结构型予态壤。荡近期适（丧200与6佳—榴20龄10棉）网：延续型产业膝：传统资源产阁业，承接传统辜资源工业支柱巧产业；中期悲（混20勇10狠—鞠2015狐）慢：拓展型产业栗：生物资源产费业，仁**太城市产业支撑掠；远期金（至2015脆—趋20继20炉）浊：提升型产业设，集**色城市经济增长曲核心；跨越型户产业，谋物偏流焰商贸产品深加柴工产业；天以政此发展态势来聋实现产业结构鞋的延续、拓展妖、提升和跨越堡，不断迈向新岗型工业化的发辫展目标。贯、发展腾目标害与嗽重点呈（族1挠）总体发展目悟标哭到伐201脑0捧年，肤全县匪实现工业总产暂值溉2建1蜂亿元，年均递逐增册22.31垦%基，到堵20勺20却年，隐全县缴工业总产值送达挎54.亿5怕亿元，年均递惯增肤13.96卷%俘。秆1抢)纪、制糖业：掌到棍201络0顾年，实现木薯亚种植面树积克4转万亩，甘蔗种友植面柱积编2榨2依万亩，其中水惨田神14恋万亩，旱皂地页8泪万亩，产告蔗寺13晚0卫万吨，入腐榨荒1滨20马万吨，产辜糖裤1晴6尼万吨，实现工杏业产嫩值陕4.鼠7蚊亿元，实现税小金孙0.累5箱亿元；到烦20旷20扔年制糖工业实代现产富值斑5.9浆2星亿元，实现税拒金到0.低5妖亿元。眼2窃)霞、电力产业：设到乔201涌0象年实现发电装宇机容宾量姥21障7愤万志k课w肺，年发熊电峰量旁10社0加亿耳kw喇h赛，实现工业产手值内1榴0聚亿元以上，实李现税侍金幕2.揉5绘亿元；到费20重20替年实现发电装消机容念量艺21勿7夺万计k版w腐，年发电都量姻11京2扫亿帖kw右h叠，实现产纹值痕1标8驻亿元，实现税胜金点3尽亿元。倡3或)狂、电冶业：营到携201胞0壁年实现工业产版值朝5疗亿元以上，实涉现税琴金绝0.台3暴亿元；到挑20项20谎年实现工业产秤值辽20框.持6默亿元，实现税辣金峡2猪亿元。其中：架电解铝胜到律201木0质年产量丙达短3蚁万吨，工业产掉值管3.艘5泰亿元，实现税艺金找0.火3慈亿元；到慧20任20予年产量佳达哪1吉5狭万吨，产本值凡2垮0衔亿元，实现税盯金陪1.局5彻亿元。硅冶炼豆到兵201罪0偏年产量贝达邻1盒万吨，产垮值甜0.存8从亿元；到辰20砍20饼年产量荐达设2茎万吨，产贤值利1.粘6步亿元，实现税企金添0.16铁8言亿元。铅锌精客矿产品搂到悼201集0棚年产量翠达美0.需5昏万吨，产蚁值义0.1扮8祝亿元；到沾20则20掀年产量郑达苏1奴万吨，产仪值剂1文亿元，实现税谣金绩0.秀1食亿元。金属锰闯到收201坟0润年实现产移量免0.匆5希万吨，产赵值详0.泪5窝亿元，到骡20足20列年金属锰实现浆产哀量昂2.违8革万吨，产富值洋3荣亿元，实现税黎金粮0.辞3亡亿元。物4寄)捞、建材业：桐到嫁201仁0丑年实现工业产岛值瓜0.养8遣亿，到锋20眉20震年实现工业产蛾值故2.菊4箭亿元，实现税球金朋0.1御8席亿元。其中：容水泥生产辉到照201公0类年产量西达呀3处0该万吨，产介值榨0.素8融亿元，实现税疤金场0.龟1蚊亿元；到翠20武20剑年产量汗达朽4鼠0逮万吨，产素值士1.盏2霞亿元，实现税双金涛0.驼1尽亿元。赠5御)需、间农特勇产品加工业：睡到辱201迫0鞭年实产帜值提0.嘱5茅亿元，到坑20众20升年实现产轮值永2.5煎6下亿元。其余中：葬茶叶协种植达配到窃1尺0森万亩，僚产瓦量胃4554.6赵9移吨，猪产凑值忧0.3必6越亿元；橡胶产谷量撇200块0宏吨，产此值贴0.右4颠亿元，澳州坚万果慈种植达杀到记1之0叉万亩，部产弱量莫400唐0身吨，产貌值接1陡亿元；咖啡轻种植达用到锤5庭万亩，胃产帮量粘4德万吨，产苏值胁0.疗8方亿元。引6锁)璃、特色滴工业园朱规划建设占地昂面积赌11纹.谈22作平方公里，皇到截201松0烫年，特色贴工业园且的建设初具规播模，达煮七通一平郊，完成建设面甘积漏6.34脱平方公里的开愿发建设，到喝20择20沟年完成全部特照色患工业园翠开发建设目标受。主要发展木厚材加工割、肢蔗糖产业、建羊材业、农产品懒加工客、她生物创新墨产业、边贸加魂工工业璃。叠7胶)移、买到述201昨0隙年工业企业从拦业人员引达托1000夕0目人，实现税狠金辟3.6锤8讽亿元。到凯20随20窃年工业企业从忌业人员追达弃1500肃0肤人，实现税竿金段5.游4螺亿元。、发展重点皮腿狐（而1亮）、空间布局练全县工业必须胃重点抓好电力塑、制糖、建材渐、生物制药乖、中林产品加工、丢农产品加工、纤竹木浆生产特悄色加工园区等骆骨干产业，形言成一个相对集滩中的工业产业杨链和震工业园谊。瞧A侨、建材生产，紫在现有的三个展水泥厂基础上牢进行技改，增乒加产量和提高鸣质量。迈在县城附近建麻两座墙体砖生渗产企业，硬建管2布个石材厂、建隙一个有规模的煌石灰厂。差B吩、茶胶制品，碎实施行业整合肉，扶持创建一杀批龙头企业。让C等、生物制药，肌以摆**耐制药厂和大地带生物公司为龙铸头企业，进行特技改，增加投屑资，扩大规模膀。漂D制、农产品加工头，以云南象都耍皇酒，亚麻加允工、咖啡、澳恳州坚果等个农特如产品加工企业励为龙头企业，劲做大做强，为较三农服务。益E嗓、木材加工：攻木材重点扶碗持合2普—碗3腾户木材加工厂藏上规模、上档淘次歇。筑敏发展战略：将腾园区的工业开趣发建设作为土**艺县的支柱产业党予以培植，把骄基础设施建设御和工业支撑项酬目开发作为园跌区发展的重点台，以构建新型根工业产业结构愁口岸现代商贸维物流中心体系掘为心，形成政礼府引导、市场责运作、社会推图动的发展格局原，把驼**藏工业园统建设成为面针向拨“络中国一东盟自韵由贸易区和西拥亚市畏场肝”医极具特色的省劫、州示范侵工业园瞒。棉（戚2灶）开发建设方宾向垂通过产业结构绸的延续、拓展台、提升和跨越炸的四种发展形绩态，实现产业塌结构转型的四砍维特征，形成饭强劲的产业基查础，确保工业露园建成区环境问和自然之间的倍生态协调关系罚和共生关系；货园区用地布局哄、道路网络和植基础设施应为燥各项功能的高悲效运营提供保驼障。榜（带3例）空间姓结构肢整体御按掉照庄“逢一园两区、多抚带、生态、环波境、边燃界戚”抹锯的空间整体布框局结构，科学韵规划，整体布吗局，特色突显势，形成三维（隔点、线、面）罗立体开发态势受，推进绒**雹工业园欲的开发建设。岁（络4抵）产业结构组兰合灰以现有传统资曾源工业项目为挺基础，以生物薄资源、高新技锯术产业创新为命重点，以突出纱构建中国一东桑盟自由贸易区板口岸商贸物流估中心和进出口立贸易加工为特焦色，辅以开展唉会展商贸和旅心游及其产品开布发等配套产业卧，形成多维方允向、立体形态国、覆盖国内、纺辐射东南亚和酷西亚各国，创源造和生产走向晃世界市场的优岩质工业产品为汗目标定位。呜（谎5传）投资主体结虎构洒以州内投资者淹入园建厂为基齐础对象，确立捧园区开发建设嫩形象；以省内最外投资商入园光办厂为主体发欧展对象，加大需宣传力度，积剃极招商引资，变拓展融资渠道锋，争取更多的锹集团企业。股舱份公司和财富邀拥有者到番**劫工业园框落杜户；以国外投孤资商为拓展对吨象，加大力度于引导项目、资阳金、技术和人泡才鸡,单形成国内外投筒资者双重并进脑的园区开发建菌设格局。垒（绳6诱）产业开发重面点览充分发挥区位南优势，利克用脆“威两种资源、两叉种市钟场态”苗声的互动互补作绿用，加大园区袄开发建设力度找，以传统资源寿工业、生物资殃源和高新技术岁产业开发、商涨贸物流和进出蜓日工业加工产占业为龙头，构吧建仙**每工业园群特色工业体系泡，创建识**润工业名优品牌作产品，实现唯工业园季经济的跨越发宁展。专10省工业园置产业配置原则森和策略茧10.1扣产业配置原则狡10.1.含1败、比较优势原希则萌产业配置依托眨德宏和路**洪市的各种比较早忧势，包括现庄有产业基础（妈具有生产基础圆、生产规模和押技术水平，便际于集中资源发较展收益高、市仙场潜力大的谅优眠势产品敬）少、撕资源条件（如裤矿产资源、优如质农产品资源聋、生物资源、染进出日贸易资惹源，以及科研钳、技术、人才版、市场等条件纱好，具备较大确发展空间的优带势产业人齐）、调交通条件那（旱如壳规划建设的泛艺亚铁路西线、揉潞盈公路，保茅瑞公路、腾瑞魔公路连接昆芒工航线吼、拉32状0尤国道及缅甸北元部重要城市密贞支那和八莫做）、酱区位条件（如乱面向东盟各国案和西亚地区作航为原料或产品霜市场）等。圾10.1.爪2限、产业关联的转原则玉产业的纵向或跳横向关联程度漏高、资源配置脆效率好，发展旗空间大，辐射宁面广，带动力鹿强，能够形成坟较长的产业链懂（如绿色农业劲资源咳、业畜产品资源、若生物资源和进缸出日贸易加工图资源，可以促司进农业产业化疤和商贸物流产撞业发展跨），多促进空间经济锅的集聚效应和谢循环经济平的环保效应。葡10.1.旅3删、外部机遇原雕则当有些产业取决最于外部机遇和弦条件的成熟时融期（如中国军—龄东盟自由贸易偿区和昆瑞高速迁公路交通走廊角），池具有时机上的叹不确定性，应页当为此保留未贷来发展空间。对10.1.暴4农、环保约束的灭原则撕**压工业园锯选址在配**姻县壁城旨东部及西部写的市郊区域，增把嗽**深县城所在地平姥原镇夹在中间辈，纷受年主要风向纸西南风影响，吵应当充分考虑葛到城镇化进程型和周围农田耕堪作的环境问题蜡，全面贯彻实尺施张好疗“篮循环经无济兆”杜。因此，环境粱问题（特别是羡工业废水、废朝水、废物）是奸产业配置的重州要约定束适条件，环境影助响比较严重影的岗3静类以上工业必扭须严格控制入窄园，确保可持包续发展的生态睡环境。展10.1.洗5粗、吸纳劳动力棒的原则榆作为滇西边境雀城市的经济支遮撑，阅**大工业园协还要提供相当厨规模的就业岗煤位，